Какой категории работников должны проводиться учебные и контрольные противоаварийные тренировки

Содержание

Правила устанавливают требования к порядку планирования, подготовки, проведения, включая методы и средства проведения, и подведения итогов противоаварийных тренировок.

Правила среди прочего устанавливают, что для формирования и поддержания у работников организаций электроэнергетики навыков работы и определения способности персонала самостоятельно и на основе совместных действий предотвращать развитие и ликвидировать нарушения нормального режима работы электрической части энергосистемы и технологические нарушения в работе объектов электроэнергетики, в том числе в условиях чрезвычайных и нештатных ситуаций на объектах электроэнергетики, с диспетчерским, оперативным и оперативно-ремонтным персоналом организаций электроэнергетики в качестве обязательной формы работы с персоналом должны проводиться тренировки.

В организациях электроэнергетики должны проводиться следующие тренировки:

• для диспетчерского персонала субъектов оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике – межсистемные, общесистемные и диспетчерские тренировки;
• для оперативного персонала электростанций (за исключением ветровых (солнечных) электростанций и электростанций, организационная структура которых не предопределяет деление технологического оборудования и территории электростанции на отдельные участки и закрепление их за специализированными подразделениями — цехами (далее – электростанции с бесцеховой структурой управления), в том числе принадлежащих на праве собственности или ином законном основании потребителям электрической энергии, – станционные и цеховые тренировки;
• для оперативного персонала ветровых (солнечных) электростанций и электростанций с бесцеховой структурой управления, оперативного персонала центров управления ветровыми (солнечными) электростанциями – объектовые тренировки;
• для оперативного персонала сетевых организаций – межсетевые, сетевые, подстанционные и специализированные тренировки;
• для оперативного персонала потребителей электрической энергии, владеющих на праве собственности или ином законном основании объектами электросетевого хозяйства, – подстанционные тренировки;
• для оперативного персонала потребителей электрической энергии, включенных в графики временного отключения потребления, – специализированные тренировки.

По решению руководителя тренировки, исходя из целей проведения тренировки и наличия технической возможности, тренировка должна проводиться с использованием одного или нескольких из следующих технических средств:

Работа с персоналом

• специализированные программные комплексы для обучения и развития навыков и умений персонала организаций электроэнергетики, в том числе в составе автоматизированных систем управления;
• учебно-тренировочные полигоны.

Учебные тренировки должны входить в объем специальной подготовки диспетчерского и оперативного персонала, проводимой в соответствии с Правилами работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации, утвержденными приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 22 сентября 2020 г. № 796.

В приложениях к Правилам приведены формы:

• Программы проведения контрольной (указывается вид тренировки) противоаварийной тренировки;
• Протокола контрольной (указывается вид тренировки) противоаварийной тренировки;
• Журнала учета противоаварийных тренировок.

Приказ вступает в силу с 1 сентября 2021 года и действует до 1 сентября 2027 года.

Новые Правила проведения противоаварийных тренировок в организациях электроэнергетики Российской Федерации

23.03.2021г. опубликован приказ Министерства энергетики Российской Федерации от 26.01.2021 № 27 «Об утверждении Правил проведения противоаварийных тренировок в организациях электроэнергетики Российской Федерации

(далее соответственно – Приказ, Правила).

В организациях электроэнергетики должны проводиться следующие тренировки:

• тренажеры, предназначенные для моделирования состояния энергосистемы, технологических режимов работы линий электропередачи, оборудования и устройств объектов электроэнергетики, которые могут возникнуть в нормальном, аварийном и послеаварийном режимах работы энергосистемы, и обеспечивающие участников тренировки исчерпывающей информацией в режиме реального времени об имитируемых в тренировках процессах;
• специализированные программные комплексы для обучения и развития навыков и умений персонала организаций электроэнергетики, в том числе в составе автоматизированных систем управления;
• учебно-тренировочные полигоны.

В приложениях к Правилам приведены формы:

Приказ вступает в силу с 1 сентября 2021 года и действует до 1 сентября 2027 года.

НКПРОМ.РУ – эксперт в области промышленной безопасности, подготовке и обучению персонала по нормам неразрушающего контроля. Звоните 8(495)795-73-92

В какие сроки должны проводиться учебные и контрольные противоаварийные тренировки для работников, относящихся к категории диспетчерского, оперативного, оперативно-ремонтного персонала?

На вопрос ещё не добавлено комментариев. Нашли ошибку или считаете, что вопрос некорректно составлен? — расскажите об этом.

Оставлять комментарии могут только зарегистрированные пользователи

Активируйте «полный доступ», чтобы убрать всю рекламу на сайте

Нашли ошибку или есть предложения? — напишите нам

Противоаварийные тренировки

В данном материале речь пойдет о противоаварийных тренировках. Рассмотрим, на каких предприятиях должны проводиться такие мероприятия и в каком порядке. Разберем, допустимо ли совмещать противоаварийные и противопожарные тренировки.

Работы с повышенной опасностью обычно требуют специального обучения безопасным методам и приемам выполнения работ, а также проверки знаний требований охраны труда. Так, если работники будут выполнять оперативно-ремонтные работы в электроустановках, с ними нужно проводить специальное обучение по электробезопасности. Оно включает дублирование, противоаварийные и противопожарные тренировки, спецподготовку, проверку знаний в особом порядке.

При этом допускается совмещение противопожарных и противоаварийных мероприятий. Такие правила установлены для персонала компаний электроэнергетики (Приказ Минэнерго РФ от 22.09.2020 № 796). Аналогичные нормы предусмотрены и для сотрудников организаций нефтепродуктообеспечения (Приказ Минэнерго РФ от 17.06.2003 № 225). О том, как проводят обучение и контроль в области защиты от пожаров, рассказывалось в нашем материале «Противопожарные тренировки».

Противоаварийные тренировки нужны, чтобы подготовить людей к собственному безопасному пребыванию в окружающей среде. Такие мероприятия проводят для предотвращения аварий, происшествий и бедствий, которые могут произойти в результате неправильных действий. Противоаварийные тренировки предполагают, что работник освоит сведения и навыки, которые позволят ему оставаться в безопасности при любых обстоятельствах.

Чтобы эффективно предупреждать технологические нарушения в работе и поддерживать готовность сотрудников компании к их ликвидации, нужна постоянная подготовка персонала. Для этого на предприятиях, где ведутся работы повышенной опасности, организуют противоаварийные тренировки.

Такие мероприятия требуют тщательной подготовки и планирования. От этого будет зависеть эффективность проводимых процедур, что в дальнейшем может отразиться на том, насколько профессионально люди будут действовать в реальных условиях при чрезвычайных ситуациях.

Чтобы организовать проведение противоаварийной тренировки, разрабатывают специальные программы, а также составляют тематические планы. Такое обучение может проводиться на основе различных методов и материалов. Готовят информацию по конкретной теме, используют презентации, семинары, дискуссии, мастер-классы, видеоролики и другие инструменты. Все они призваны помочь сотрудникам лучше осознавать потенциальные опасности, а также знать методы их предотвращения.

Особое значение имеет практическое освоение нужных навыков. Это позволяет сотрудникам проверить себя в приближенных к реальности ситуациях. Такие процедуры могут быть проведены с использованием специальных тренажеров и симуляторов.

Все необходимое должно быть заранее спланировано и подготовлено ответственными лицами.

Противоаварийные тренировки на предприятиях представляют собой комплекс программ и техник, направленных на предотвращение аварий на рабочих местах. Их используют, чтобы научить сотрудников быстро и эффективно реагировать на чрезвычайные ситуации.

Рассматриваемые процедуры применяют в тех сферах деятельности, где осуществляются работы, сопряженные с повышенной опасностью. В конкретной отрасли при проведении противоаварийных тренировок нужно опираться на соответствующие нормативные документы, разработанные ведомствами.

Так, о порядке проведения контрольных мероприятий работников компаний нефтепродуктообеспечения говорится в разделе 12 правил, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 17.06.2003 № 225. Специальные нормы проведения таких тренировок установлены для сотрудников, занимающихся технической эксплуатацией тепловых энергоустановок. Они определены правилами, утвержденными Приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 № 115. Противоаварийные процедуры с электротехническим персоналом проводятся в соответствии с разделом 9 правил, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 22.09.2020 № 796.

Противоаварийные тренировки могут быть не только контрольными, но и учебными. В них входят план действий для предупреждения аварий, обучение использованию средств противоаварийной защиты и противоаварийных систем. Мероприятия могут проходить как на рабочих местах, так и с использованием специальных тренажеров.

Время, которое работники затрачивают на участие в проведении подобных процедур, включается в их рабочее время. Это следует, в частности, из пункта 2.3.47 правил от 24.03.2003 № 115 и абз. 3 п.96 правил от 22.09.2020 № 796.

Результаты проведения противоаварийных тренировок заносят в специальный журнал.

Основная цель такого мероприятия заключается в обучении работников необходимым навыкам. Их используют, чтобы при возникновении аварии сотрудники были готовы реагировать правильно и быстро. Периодичность проведения таких тренировок чаще, чем контрольных. При этом учебная тренировка, как правило, не должна проводиться в том же календарном месяце, в котором проходит контрольная процедура.

Контрольное мероприятие нужно для того, чтобы можно было оценить, насколько персонал готов к действиям в чрезвычайных обстоятельствах. Людей, которые без уважительных причин не принимали участия в такой тренировке, могут не допустить к самостоятельной работе.

Если сотрудник в ходе контрольного мероприятия получит неудовлетворительную оценку, ему назначают повторную тренировку через определенный срок. Если он снова не сможет ее пройти с удовлетворительной оценкой, его не допустят к самостоятельной работе. Придется снова проходить обучение, а затем новый контроль полученных навыков.

Количество противоаварийных мероприятий определяется с учетом периодичности их проведения, установленной действующими нормативными актами ведомств. Обычно учебные тренировки проводят ежемесячно. Контрольные мероприятия случаются реже, обычно раз в квартал. Такой порядок установлен, к примеру, пп. 3, 19 правил, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 26.01.2021 № 27.

Дублирование — это работа под руководством ответственного работника. Его проводят до момента, когда сотрудник сможет выполнять работу самостоятельно. Это установлено пунктом 2.6 правил, утвержденных Приказом Минтруда РФ от 15.12.2020 № 903н.

По правилам, утвержденным Приказом Минэнерго РФ от 22.09.2020 № 796, дублирование необходимо проводить (пп. 66, 67):

при подготовке по новой должности, после проверки знаний — не меньше 12 рабочих смен;
после перерыва в работе от 30 до 60 календарных дней, если это установлено порядком проведения работы с персоналом в компании — не меньше одной рабочей смены;
после перерыва в работе от 60 календарных дней до 6 месяцев — не меньше одной рабочей смены.

Необходимое в конкретном случае количество тренировок и их тематика определяются программой подготовки дублера.

С оперативным и оперативно-ремонтным электротехническим персоналом необходимо проводить:

учебные и контрольные противоаварийные тренировки. Их организация и проведение осуществляются в порядке, установленном правилами, утвержденными Приказом Минэнерго РФ от 26.01.2021 № 27;
учебные и контрольные противопожарные тренировки. Их проводят по правилам, утвержденным Приказом Минэнерго РФ от 22.09.2020 № 796.

Противоаварийные тренировки по общему правилу проводятся со следующей периодичностью (пп. 3, 19 правил от 26.01.2021 № 27):

учебные — не реже одного раза в календарный месяц;
контрольные — не реже одного раза в квартал.

При этом не разрешено проводить учебную тренировку в том же календарном месяце, когда планируется контрольная процедура.

Руководитель мероприятия вправе принять решение провести контрольную, учебную противоаварийную и противопожарную тренировки в течение дежурной смены, если это не повлияет на выполнение работниками должностных обязанностей. Во всех остальных случаях их проводят в свободное от дежурства время. Время тренировок входит в рабочее время сотрудников (п. 96 правил от 22.09.2020 № 796).

Проведение контрольных противопожарных и противоаварийных мероприятий можно совмещать (п. 94 правил от 22.09.2020 № 796).

При неудовлетворительной оценке по контрольному мероприятию работник должен пройти его повторно в срок, определенный ответственным лицом. Сотрудников, которые повторно получили неудовлетворительную оценку, не допускают к самостоятельной работе. Допуск возможен только после предэкзаменационной подготовки и внеочередной проверки знаний в соответствии с правилами от 22.09.2020 № 796 (п. 75 правил от 26.01.2021 № 27).

Контрольные противоаварийные и противопожарные тренировки

12.1. Каждый работник из числа оперативного и оперативно-ремонтного персонала должен быть проверен в контрольной противоаварийной тренировке один раз в три месяца.

12.2. Каждый работник из числа оперативного, оперативно-ремонтного и ремонтного персонала электростанций, электрических и тепловых сетей, персонал постоянных участков ремонтных подразделений, обслуживающих эти объекты, должен быть проверен один раз в полугодие в одной контрольной противопожарной тренировке.

12.3. На вновь введенных в эксплуатацию энергетических объектах, а также на действующих по решению руководителя организации число тренировок может быть увеличено в зависимости от уровня профессиональной подготовки и навыков персонала по предупреждению и ликвидации аварийных ситуаций.

12.4. Время, затраченное на проведение противоаварийных и противопожарных тренировок, включается в рабочее время тренирующихся. Допускается совмещение противоаварийных тренировок с противопожарными.

12.5. Противоаварийные тренировки проводятся на рабочих местах или на тренажерах. Допускается использование других технических средств. Результаты проведения противоаварийных и противопожарных тренировок заносятся в специальный журнал.

12.6. Лица, не принявшие без уважительных причин участия в тренировке в установленные сроки, к самостоятельной работе не допускаются.

12.7. Работник, получивший неудовлетворительную оценку действий при проведении тренировки, должен пройти повторную тренировку в сроки, определяемые руководителем организации или структурного подразделения.

12.8. При повторной неудовлетворительной оценке работник не допускается к самостоятельной работе. Он должен пройти обучение и проверку знаний, объем и сроки которого определяет руководитель организации или структурного подразделения.

Специальная подготовка

13.1. Требование специальной подготовки распространяется на работников из числа оперативного и оперативно-ремонтного персонала электростанций и сетей.

Выполнение ежемесячных учебных противоаварийных тренировок не отменяет проведение контрольных тренировок в соответствии с разделом 12.

13.2. Специальная подготовка персонала должна проводиться с отрывом от выполнения основных функций не реже одного раза в месяц и составлять от 5 до 20% его рабочего времени.

13.3. В объем специальной подготовки должно входить:

— выполнение учебных противоаварийных и противопожарных тренировок, имитационных упражнений и других операций, приближенных к производственным;

— изучение изменений, внесенных в обслуживаемые схемы и оборудование;

— ознакомление с текущими распорядительными документами по вопросам аварийности и травматизма;

— проработка обзоров несчастных случаев и технологических нарушений, происшедших на энергетических объектах;

— проведение инструктажей по вопросам соблюдения правил технической эксплуатации, производственных и должностных инструкций;

— разбор отклонений технологических процессов, пусков и остановок оборудования.

Перечень тематики специальной подготовки в зависимости от местных условий может быть дополнен руководителем организации.

13.4. Программу специальной подготовки и порядок ее реализации определяет руководитель организации.

В какие сроки должны проводиться учебные и контрольные противоаварийные тренировки для работников, относящихся к категории диспетчерского, оперативного, оперативно-ремонтного персонала?

Оставлять комментарии могут только зарегистрированные пользователи

Активируйте «полный доступ», чтобы убрать всю рекламу на сайте

Нашли ошибку или есть предложения? — напишите нам

Оценка результатов тренировки

отдельных участников тренировки (например, ответственного руководителя работ, диспетчера, ответственных за эвакуацию, ремонтный персонал и т.д.);
членов комиссии (их присутствие вообще-то обязательно… они видели всё!);
представителей нештатного АСФ (если есть) и профессионального АСФ (пожарной охраны или медицинской службы);
руководителя эксплуатирующей организации (в качестве «высокого слушателя», которому докладывают все остальные) и т.д.

«оповещение» – способ, сроки (своевременно/несвоевременно), качество доклада (объем информации об аварии), соответствие ПМЛА («цепочка контактов»);
«руководство работами» – справился ли ответственный руководитель со своими обязанностями, не отступил ли от «буквы» и «духа» ПМЛА (организация оперативного штаба, правильность группировки сил и средств, их направления в зону аварии, верная экипировка персонала, верные методы локализации-ликвидации и т.д.);
«опасная зона» – определение границ (верно/неверно), ограничение доступа, безопасность эвакуации, качество подготовки к безопасному проведению работ;
«ввод сил и средств в опасную зону» – время реагирования (по нормативам из ПМЛА), оснащение (соответствует ли характеру аварийной ситуации);
«оказание первой помощи» (если по сценарию были пострадавшие) – своевременность, качество, оперативность вызова медицинской службы;
«локализация и ликвидация последствий аварии» – качество и достаточность работ, соответствие ПМЛА (не было ли отступлений от порядка, установленного оперативной частью).

«удовлетворительно», если нет отрицательных показателей;
«неудовлетворительно», когда есть хотя бы одно нарушение, которое теоретически может спровоцировать дальнейшее развитие аварии и/или нанесение вреда здоровью людей.

не был организован оперативный штаб (следовательно, участники действовали «хаотично», без централизованного руководства);
не перекрыли все подходы (подъезды) к зоне аварии (а значит, кто-то посторонний мог бы в нее попасть и получить увечья);
в «опасной» зоне обнаружились работники («зрители»), которые не участвуют в тренировке (нарушение сценария и требований ПМЛА… всё занятие насмарку);
персонал, задействованный в локализации-ликвидации, не имел (или не получил) необходимую спецодежду, СИЗ, подходящий инвентарь (тут и вред здоровью, и дальнейшее развитие аварии);
нарушили последовательность действий (шагов, этапов), расписанную в плане учебно-тренировочного занятия (что было бы чревато в условиях реальной аварии);
не проверили все здания (помещения) в «опасной» зоне, где были или могли быть люди (отпустили эвакуацию на самотек и неоправданно рискнули чужим здоровьем) и т.д.

Конечно. Благословенный момент придет. Главное, чтоб до него по-настоящему не рвануло. А если серьезно… даже ваши внутренние дела должны иметь «последствия».

Во-первых, план корректирующих мероприятий (нарушения и огрехи нужно исправлять). Во-вторых, внеочередная проверка знания ПМЛА для особо «отличившихся» работников. В-третьих, повторная тренировка на ту же тему через 10-14 рабочих дней (после детального изучения допущенных ошибок!).

Возможны и «радикальные меры» – переработка ПМЛА (вдруг вы осознаете его несовершенство).

Ладно, не будем о грустном. Продолжим наш практический путь. Так-так-так… ах, да… «устной» оценки мало. Нужно письменно зафиксировать итоги учебного занятия. Поэтому следующий вопрос…

Как оформить результаты тренировки

Для начала… сделать акт проведения учебно-тренировочного занятия или «Акт о проведении (комплексной, цеховой) противоаварийной тренировки».

«Актоб итогах организации подготовки и проведения комплексного (цехового) учебно-тренировочного занятия по Плану мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий (инструкции, устанавливающей действия работников в аварийных ситуациях) по теме…».

Главное, не затягивать с составлением. 2-3 рабочих дня, и акт должен быть готов. Не просто готов, а подписан председателем и всеми членами комиссии. Дальше его отправляют на «вечное» хранение вместе с другими материалами тренировки.

«А что по содержанию?»

тему тренировочного занятия;
дату и время проведения;
место возникновения условной аварии (объект, его часть, цех, площадка, участок, территория организации и т.д.);
состав комиссии (председатель + члены, которые, собственно, будут подписывать акт);
условия проведения тренировки (то есть описание «входных параметров»: что случилось? есть ли пострадавшие? какие метеоусловия? в каком состоянии оборудование? что сработало, что не сработало? и т.д.);
хронологию событий (время – место – описание действий);
выводы комиссии (общая оценка, оценка действий отдельных работников, список выявленных несоответствий требованиям ПМЛА и НПА, рекомендации по итогам занятия – изменение ПМЛА, привлечение дополнительных сил и средств, повторная тренировка и т.д.).

дату, время и место проведения тренировки;
тему учебного занятия;
основание (причину) проведения тренировки (от приказа директора до вполне философских рассуждений);
Ф.И.О. и должность лица, ответственного за проведение тренировки (он, как вы помните, был указан в графике);
Ф.И.О. и должности участников мероприятия;
описание и оценку действий работников эксплуатирующей организации;
подписи работников (которые должны быть ознакомлены с записью в журнале) и т.д.

Кажется, всё, товарищи. Раскрыли заявленную тему насколько возможно. Правда, остался еще один, особенно актуальный вопрос…

С 1 сентября 2021 года вступают в силу Правила проведения противоаварийных тренировок в организациях электроэнергетики РФ

В организациях электроэнергетики должны проводиться учебные и контрольные тренировки. Контрольные тренировки проводятся индивидуально с отдельным работником или одновременно с несколькими работниками. С работниками, впервые допускаемыми к самостоятельной работе, в процессе дублирования при подготовке по новой должности должна проводиться индивидуальная контрольная тренировка.

По субъектному составу персонала тренировки подразделяются, в т.ч. на межсистемные, общесистемные и диспетчерские тренировки, станционные и цеховые тренировки, объектовые тренировки и т.д.

Приказ действует до 1 сентября 2027 г.

ЭБ 1258.15. Билет 16

Тесты Ростехнадзора на 4 группу по электробезопасности до 1000 В. Подготовка и проверка знаний работников организаций-потребителей электрической энергии (IV группа по электробезопасности до 1000 В).

Тест 24.ру официальный сайт для онлайн тестирования — подготовка руководителей и специалистов к аттестации в Ростехнадзоре.

Сайт Тест 24х7.ру предоставляет бесплатный доступ для самостоятельной подготовки и обучения по экзаменационным вопросам Ростехнадзора, и доступные в основных тестах на Едином портале тестирования или Олимпокс: промышленная безопасность, энергетическая безопасность, электробезопасность, охрана труда, экологическая безопасность, ДОПОГ.