Какой источник права регулирует отношения между работником и работодателем

Какой источник права регулирует отношения между работником и работодателем
Содержание

Одним из важнейших источников права Российской Федерации в целом, и частности трудового права, является Конституция, принятая 12.12.1993 всенародным голосованием. Статьей 37 Конституции устанавливаются основные трудовые права и свободы граждан, а также гарантии их исполнения:

  • Свобода и добровольность труда;
  • Запрет труда принудительного характера;
  • Право на труд в условиях, которые соответствуют требованиям гигиены и безопасности;
  • Право вознаграждения за труд без какого-либо ущемления и не ниже установленного законодательством минимального размера оплаты труда;
  • Право на защиту от безработицы;
  • Право работников на индивидуальные и коллективные трудовые споры с применением механизмов их решения, установленных законодательными нормами (право на забастовку);

Всем граждан предоставлено право на отдых, а работникам согласно трудовому договору предоставляется гарантия на установленную федеральным законодательством продолжительность рабочего времени, отдых в выходные и праздничные дни, а также ежегодный оплачиваемый отпуск.

Какой источник права регулирует отношения между работником и работодателем

Общепризнанные принципы, а также нормы международного права и международные договоры, в соответствии со статьей 15 Конституции Российской Федерации представляют собой составную часть правовой системы.

Если положения международного договора РФ регламентируют отличные от законодательства правила, то применяются правила международного договора.

То есть международные трудовые акты относятся к источникам трудового права Российской Федерации. Это касается ратифицированных конвенций Международной организации труда, Международных пактов о правах человека, Европейской конвенции по правам человека в области трудовых отношений, а также других международных соглашений в области наемного труда, его охраны, защиты интересов работников.

Будучи составным элементом правовой системы Российской Федерации, вышеуказанные акты обязаны применяться на территории РФ наравне с национальными источниками трудового права.

Общепризнанные принципы и нормы международного права, которые содержатся в том числе и в конвенциях и рекомендациях Международной организации труда, имеют важное значение в процессе регулирования трудовых отношений на территории Российской Федерации, поскольку данные акты представляют собой международный опыт в области регулирования трудовых отношений с учетом изменений в экономической и социальной сфере и способствуют развитию законодательных норм в сфере трудового права.

К международно-правовым источникам также следует отнести двусторонние и многосторонние международные договоры Российской Федерации в области труда. Поскольку вышеуказанные акты являются частью российской правовой системы, то они обязаны применяться на территории РФ наравне с национальными источниками трудового права.

Верховным Судом РФ установлено понятие общепризнанных принципов и норм международного права на основании Постановления, принятого 10.10.2003 №5 «О применение общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров РФ».

Источники трудового права

Общепризнанные принципы международного права – основополагающие обязывающие нормы международного права, которые принимаются и признаются международным сообществом государств в целом, отклонение от которых недопустимо.

Общепризнанными принципами являются принцип всеобщего уважения человеческих прав и принцип добросовестного исполнения международных обязательств.

Общепризнанная норма международного права – правило поведения, которое признается и принимается международным сообществ государств в целом как юридически обязательное.

Международные договоры в области трудового права

Международные договоры Российского Федерации – одни из важнейших средств развития международного партнерства, в частности в области трудовых отношений. Международно-правовое регулирование может выполняться с отдельными иностранными государствами, международными организациями и их органами.

В области защиты прав и свобод человека главное место занимает Всеобщая декларация прав человека 1948 года, которой провозглашаются основные права в области труда, такие как право на труд, свободный выбор работы, справедливые и благоприятные условия труда, защита от безработицы, право на равную оплату за равный труд, право на справедливое и удовлетворительное вознаграждение, которое обеспечивает существование человека на достойном уровне для него самого и его семьи, которое дополняется иными средствами социального обеспечения, право на создание профессиональных союзов, и принимать участие в деятельности профессиональных союзов с целью защиты собственных интересов, право на отдых и досуг, в том числе право на ограничение рабочего дня и оплачиваемый временный отпуск.

Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах, принятым в 1966 году, развиваются и закрепляются права, установленные Всеобщей декларацией прав человека.

При вступлении Российской Федерации в 1996 году в Совет Европы, источниками международно-правового регулирования трудовых отношений стали акты, подписанные данной региональной европейской организацией, в том числе Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод, принятая 04 ноября 1950 года; пересмотренная Европейская Социальная Хартия, принятая 03 мая 1996 года.

Являясь членом-участником СНГ, Российская Федерация является субъектом многосторонних соглашений в сфере трудовых правоотношений и социальной защиты.

С 1994 года вступило в силу Межправительственное соглашение о сотрудничестве в сфере трудовой миграции и социальной защиты трудящихся мигрантов, Соглашение стран-участниц СНГ о сотрудничестве в сфере охраны труда и о порядке расследования несчастных случаев на производстве, которые произошли с работниками при нахождении их за пределами государства проживания, а также иные акты. Помимо этого, Российской Федерации был подписан ряд двусторонних и многосторонних соглашений, которые посвящены условиям труда и социальному обеспечению трудящихся-мигрантов.

В сфере международно-правового регулирования труда, а также по вопросам защиты индивидуальных и коллективных интересов работников, важнейшее значение предоставляется актам, которые принимаются Международной организацией труда – конвенциям и рекомендациям. На их основании устанавливаются международные стандарты в области труда и по вопросам регулирования трудовых отношений как всех работников, так и отдельных рабочих категорий.

Акты Международной организации труда (МОТ)

Среди имеющихся актов Международной организации труда, необходимо выделить декларации. Важнейшей является Декларация об основополагающих принципах и правах с области труда, подписанная 18 июня 1998 года. Статьей 2 установлено, что на государства– участниц МОТ возложено обязательство, исходящее из акта их членства в организации, на соблюдение, содействие применению и воплощению принципов, которые касаются таких основополагающих принципов, как:

  • Свобода объединения и признание права на проведение коллективных переговоров;
  • Признание недействительными всех форм труда принудительного или обязательного труда;
  • Запрещение различных форм детского труда;
  • Предотвращение дискриминации в сфере труда и занятий.

На данный момент в Международной организации труда насчитывается около 189 конвенций и 202 рекомендации, имеющих отношение к различным трудовым аспектам. На территории Российской Федерации действует 59 ратифицированных конвенций, в частности те, которые отражают четыре основополагающих принципах в области труда:

  • Конвенция «О свободе ассоциации и защите права на организацию», подписанная 09 июля 1948 года;
  • Конвенция «О праве на организацию и ведение коллективных переговоров», вступившую в действие с 01 июля 1949 года;
  • Конвенция «Об упразднении принудительного труда» от 28.06.1930;
  • Конвенция «О равном вознаграждении мужчин и женщин за труд равной ценности», принятой 29.06.1951;
  • Конвенция «О минимальном возрасте при приеме на работу» с 26.06.1973;
  • Конвенция «Об охране заработной платы», подписанная 01.07.1989;
  • Конвенция «О равном обращении и равных возможностях для трудящихся мужчин и женщин – трудящиеся с семейными обстоятельствами», от 23.06.1971;
  • Конвенция «О защите требований трудящихся в случае неплатежеспособности предприятия» от 23.06.1992.

Необходимо отметить тот факт, что в процессе разработки Трудового Кодекса Российской Федерации многие положения вышеуказанных конвенций были использованы в тексте закона.

Роль законодательных актов в сфере трудового права

В иерархической структуре источников трудового права после Конституции и международных актов представлены законы.

Законодательство в области труда находится в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов в соответствии со статьей 72, а разграничение полномочий установлено статьей 6 Трудового Кодекса.

На основании статьи 76 вышеуказанного Кодекса по предмету совместного ведения принимаются законодательные акты федерального характера, а также нормативно-правовые акты субъектов Российской Федерации.

При этом нормативно-правовые акты, принимаемые субъектами РФ, не должны противоречить положениям федеральных актов. При противоречии положений между федеральными и иными нормативно-правовыми актами, действует федеральный закон.

Компетенцией органов государственной власти в области трудовых отношений и отношений, связанных непосредственно с трудовым законодательством, являются вопросы, которые требуют единого правового регулирования по всей территории России.

К ведению органов государственной власти, в соответствии со статьей 6 Трудового Кодекса, относится:

  • Определение направлений государственной политики отношений в сфере труда;
  • Определение основ правового регулирования отношений в сфере труда, а также других отношений, связанных с ними;
  • Уровень трудовых прав, свобод и гарантий работников, который обеспечивается государством;
  • Порядок подписания, изменения и прекращения трудовых договоров, основ сотрудничества в социальной сфере;
  • Порядок и условия материальной ответственности сторон трудового договора, дисциплинарных взысканий, а также порядок их применения.

Компетенция органов государственной власти субъектов Российской Федерации обозначается как остаточная, поскольку они принимают нормативно-правовые акты, которые не относятся к ведению РФ

Частью 3 статьи 65 Трудового Кодекса предоставляется возможность принятия законодательных актов о трехсторонних комиссиях по вопросам координированию трудовых отношений.

Законодательством, при определении полномочий органов государственной власти, регламентировано такое ограничение, как установление, по сравнению с федеральным уровнем, более высокого уровня трудовых прав и гарантий работников, что привело к увеличению бюджетных расходов (сокращению бюджетных доходов), которое обеспечивается за счет бюджета субъекта Российской Федерации.

Нормами Трудового Кодекса предусмотрена возможность «опережающего» регулирования органами государственной власти субъекта РФ.

В случае отсутствия регулирования общественных отношений на государственном уровне, субъектом РФ принимается нормативно-правовой акт, позволяющий исправить данный недостаток.

Среди всех законов федерального уровня отдельное место занимает Трудовой Кодекс Российской Федерации, который представляет собой кодифицированный источник трудового права России. Является четвертым по счету. Ранее Трудовые Кодексы РСФСР были приняты в 1918, 1922 и 1971 годах.

Современный трудовой кодекс является результатом реформы в трудовом законодательстве, необходимость которой была обусловлена социально-экономическим преобразованиями 1990-х годов, значительными изменениями на рынке труда, приватизацией и появление негосударственного типа работодателя. Данный Трудовой Кодекс был принят 30.12.2001, а вступил в действие с 01.02.2002. 30.06.2006 в Кодекс были внесены корректировки (порядка трехсот поправок по всем главам).

Трудовой Кодекс – кодифицированный акт государственного уровня целью которого является определение государственных трудовых прав и свобод и обеспечение гарантий их исполнения, а также формирование благоприятных условий труда, защита прав и интересов работника и работодателя (статья 1 Кодекса).

Координирование трудовых и связанных с ними отношений наравне с Трудовым Кодексом осуществляется федеральными законодательными актами, которые содержат нормы иных правовых отраслей:

  • Закон о занятости;
  • Закон о профессиональных союзах;
  • Закон «Об объединениях работодателей», принятый 27 ноября 2002 года;
  • Закон «О трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений», принятый 01 мая 1999 года.

В рамках трудового права одним из главных правовых источников является Закон, принятый 19 июня 2000 года, «О минимальном размере заработной платы».

Понятие и предмет трудового права.

Трудовое право является одной из важнейших отраслей российского права. Из общей теории государства и права известно, что отрасли права отличаются друг от друга предметом и методом, которые определяют самостоятельность каждой из них.

Предмет любой отрасли права составляют однородные общественные отношения, которые регулируются нормами данной отрасли права. Метод же показывает, как и какими правовыми приемами, средствами осуществляется регулирование общественных отношений.

В трудовом праве эти общие положения о предмете и методе отрасли права конкретизируются. Так, предметом трудового права являются общественно-трудовые отношения, т.е. отношения, возникающие в связи с непосредственной деятельностью людей в процессе труда, выполнением работы. Помимо общественно-трудовых отношений в предмет трудового права входят и другие, тесно связанные с ними общественные отношения, о которых будет сказано ниже.

Название данной отрасли права «трудовое право» означает, что оно связано с трудом, с реализаций гражданами своей способности к труду.

Техническая организация труда означает воздействие человека на природу и ее предметы материальными средствами и техническими приемами. Она охватывает:

  • техническую специализацию и кооперирование различных звеньев производства, рациональную расстановку работников внутри определенного единого процесса производства, совершаемого совместным трудом коллектива работников;
  • материально-техническое оснащение, обслуживание и устройство
  • рабочих мест;
  • приемы и методы работы при данных средствах труда и технологии производства. Техническая организация труда отражается и закрепляется в технических нормах.

Говоря о предмете трудового права, необходимо указать на его характерные признаки. К ним относятся следующие. Во-первых, трудовые отношения возникают в связи с непосредственной деятельностью людей в процессе труда, применением живого труда и с созданием материальных и духовных благ.

Во-вторых, для трудовых отношений характерно включение исполнителя работы в трудовой коллектив конкретной организации с вытекающим отсюда подчинением внутреннему трудовому распорядку, под которым понимается определенный режим труда, обеспечивающий слаженную деятельность работников, правильную организацию и безопасные условия труда, выполнение установленной меры труда. В-третьих, трудовые отношения — возмездные отношения, то есть работники — участники этих отношений имеют право на получение за свой труд заработной платы.

В-четвертых, участвуя в трудовых отношениях, работник выполняет определенную работу, применяя личный труд. Эта особенность вытекает из самой природы живого труда как личной волевой деятельности гражданина. Нельзя вступать в трудовые отношения, применяя свои способности к труду через представителя. В личном труде проявляются присущие только данному лицу природные способности и приобретенные навыки к труду.

Исходя из указанных признаков, можно дать следующее определение трудовых отношений. Трудовые отношения — это также общественные отношения, которые складываются при включении гражданина в трудовой коллектив организации для выполнения личным трудом определенной работы за вознаграждение с подчинением внутреннему трудовому распорядку.

Объектом трудового договора является живой труд, то есть выполнение работы определенного рода (по конкретной специальности, квалификации или должности, как это предусмотрено ст. 15 КЗоТ), что именуется трудовой функцией. Работодатель вправе поручать работнику любое производственное задание, не выходящее за пределы трудовой функции работника как работы особого рода по трудовому договору.

Целью договора подряда является получение овеществленного результата работы. При заключении такого договора определяется конкретное задание подрядчика, и заказчик, соответственно, не может требовать от исполнителя работы, выходящей за рамки установленного задания.

При договоре подряда подрядчик самостоятельно организует свой труд (в любое удобное ему время, на свой риск, с использованием своих или предоставляемых заказчиком материалов, не устанавливая в организации, у заказчика правил внутреннего трудового распорядка, не подчиняясь указаниям заказчика, если тот вмешивается в его хозяйственную деятельность).

Необходимо подчеркнуть, что трудовые отношения занимают центральное место в предмете трудового права, но на основании применения совместного (коллективного) труда складываются и иные общественные отношения, составляющие предмет трудового права и входящие в сферу его регулирования.

Субъектами организационно-управленческих отношений являются, с одной стороны, трудовые коллективы, профсоюзные органы (или иные уполномоченные трудовым коллективом органы), а с другой — работодатели.

Субъектами отношений по надзору за соблюдением трудового законодательства являются специальные государственные органы (Госгортехнадзор, Госэнергонадзор, Госсанэпидемнадзор, Госатомнадзор и др.), профсоюзы и находящиеся в их ведении техническая и правовая инспекция. Особую роль в этих отношениях играет федеральная служба инспекции труда при Министерстве труда Российской Федерация

Процедурные отношения в трудовом праве — это урегулирование процедурными нормами трудового права отношения, складывающиеся между субъектами трудовых и тесно связанных с ними иных правоотношений в процессе деятельности по поводу реализации принадлежащих им прав и обязанностей (то есть в процессе их правоприменительной деятельности), а также в связи с процедурой локального нормотворчества.

Каковы особенности процедурных отношений?

  • во-первых, эти отношения — производные от трудовых и тесно связанных с ними;
  • во-вторых, они выполняют служебную роль по отношению к материальным отношениям в трудовом праве, способствуя их норм;
  • в-третьих, они имеют свой субъектный состав: работодатель (администрация), трудовой коллектив, профсоюзный орган, отдельный работник или иной уполномоченный трудовым коллективом орган, группа работников;
  • в-четвертых, при регулировании процедурной деятельности используются профсоюзные нормы, приобретающие в этом случае правовое значение. Например, при рассмотрении ходатайства об увольнении работника применяются нормы, установленные профсоюзами, в частности, в их уставах, которые определяют порядок (процедуру) такого рассмотрения (наличие кворума членов профсоюзного органа, порядок голосования при принятии решений и т. д.);
  • в-пятых, в реальной жизни не существует единого процедурного отношения, а имеется несколько видов этих правоотношений, например правоотношения, опосредствующие заключение и прекращение трудового договора (контракта), правоотношения, опосредствующие оплату труда и т.д.

Сферой действия трудового права называется очертание предела распространения трудового законодательства, его действия. Статья 11 Трудового кодекса указывает, что Трудовой кодекс и иные нормативно-правовые акты о труде распространяются на всех работников, занятых по трудовому договору с работодателем независимо от его организационно-правовой формы.

Нормы Кодекса и всего трудового законодательства, указывает ч. 2 этой статьи, обязательны для применения на всей территории Российской Федерации для всех работодателей (юридических или физических лиц) независимо от их форм собственности. А это означает, что трудовое законодательство распространяется на все производства независимо от их формы собственности (государственная, муниципальная, общественная или частная (коллективная или индивидуальная) и от организационно-правовых форм производства, следовательно, распространяется на всех работников и их работодателей (предприятия, учреждения, организации), а также на администрацию работодателей на всей территории страны. Если есть отношения работника и работодателя, то независимо от того, кто эти субъекты, трудовое право регулирует их трудовые отношения. Таким образом, трудовое право в настоящее время имеет широкую сферу действия (сравним, например, с 1959 г ., когда трудовое право распространялось только на рабочих и служащих).

Широкая сфера действия трудового права была у нас и ранее, до 1959 г ., что нашло отражение во всех советских учебниках, имевших разделы о регулировании труда в колхозах, в промысловых и инвалидных артелях. Сейчас тенденция возврата к широкой сфере действия трудового права усилилась. Все производства (а не только производственные кооперативы) имеют свои уставы, содержащие и локальные нормы трудового права.

На практике к труду членов производственных кооперативов давно применяют трудовое законодательство, если в уставе не предусмотрено регулирование соответствующих вопросов труда. Но оплата и ответственность работника – члена кооператива-сособственника регулируются еще и гражданским правом как собственника.

Федеральный закон от 8 декабря 1995 г . “О сельскохозяйственной кооперации” (СЗ РФ, 1996, №20, ст. 2321) в п. 4 ст. 40 не допускает установление условий, ухудшающих положение работников и членов производственного кооператива по сравнению с нормами трудового законодательства. Указанная ранее ст. 11 ТК предусматривает также в части четвертой, что Кодекс и другое трудовое законодательство распространяется на территории Российской Федерации и на трудовые отношения с участием иностранных граждан, лиц без гражданства, работников международных организаций и иностранных юридических лиц, а также организаций, созданных или учрежденных ими, либо с их участием, если иное не предусмотрено Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Федеральный закон от 10 апреля 1996 г . “О производственных кооперативах” (ст. 19) устанавливает, что трудовое законодательство регулирует труд наемных работников, с которыми правление кооператива заключает коллективный договор; численность наемных работников не должна превышать 30% членов кооператива (кроме сезонных работ).

Трудовые отношения членов кооператива регулируются указанным Законом и уставом кооператива. На них распространяются все льготы по труду женщин и подростков и нормы по охране труда, установленные трудовым законодательством.

Кооператив самостоятельно устанавливает для своих членов виды дисциплинарной ответственности: наравне с работниками по трудовому договору они также подлежат социальному и обязательному медицинскому страхованию и социальному обеспечению. Условия труда в кооперативе для всех определяют правила внутреннего трудового распорядка кооператива. При этом не должно допускаться ухудшение положения работников и членов производственного кооператива по сравнению с нормами трудового законодательства (минимальный размер оплаты труда, отпусков и др.). Из данного Федерального закона следует, что на работающих членов кооператива (акционерного общества), называемых сособственниками, распространяется установленный трудовым законодательством минимум гарантий по условиям труда. А кооператив, устанавливая их самостоятельно, может только повышать, а не снижать гарантии трудового законодательства.

Трудовое законодательство России распространяется на труд работников российских совместных предприятий с участием иностранных партнеров и иностранцев на территории России и в российских зарубежных организациях, если иное не предусмотрено договором с соответствующей страной. Труд штатных работников общественных организаций (профсоюзов, партий, фондов и т.д.) также регулируется трудовым законодательством.

Трудовое право распространяется и на трудовые отношения работников религиозных организаций с учетом особенностей, указанных в гл. 54 Трудового кодекса.

Трудовое право не распространяется на военнослужащих и работников внутренних дел, государственной безопасности и приравненных к ним лицам. Их труд регулируется воинскими уставами, а также соответствующим специальным законодательством (ныне по содержанию норм, регламентирующих их труд, оно очень близко к трудовому законодательству).

Тенденция развития российского трудового права такова, что постепенно все виды общественно-трудовых отношений в обществе перейдут в сферу действия трудового права при расширении дифференциации правового регулирования труда отдельных категорий граждан. Метод и система трудового права

Метод трудового права

Предмет трудового права, как было сказано выше, отвечает на вопрос, какие общественные отношения регулируются нормами трудового права, а метод трудового права показывает, как и какими правовыми приемами, средствами осуществляется регулирование общественно-трудовых отношений.

Согласно общей теории права метод правового регулирования выделяет следующие черты:

  • общественных отношений характеризуется следующими чертами (признаками):
  • порядком возникновения, изменения и прекращения правоотношений;
  • общим юридическим положением участников правоотношений;
  • характером установления прав и обязанностей;
  • средствами, обеспечивающими исполнение обязанностей (санкций);
  • В своеобразии оснований возникновения, изменения и прекращения трудовых правоотношений;
  • В общем юридическом положении участников трудовых отношений;
  • В характере установления прав и обязанностей;
  • В способах защиты прав и средствах обеспечения исполнения обязанностей сторонами трудовых правоотношений;
  • Первая черта метода трудового права проявляется в том, что решающую роль в установлении трудовых правоотношений играет двусторонний юридический акт — трудовой договор (контракт). При этом следует иметь в виду, что трудовые отношения могут возникать и на основании других юридических фактов (например, акта избрания на выборную должность).
  • Вторая черта метода трудового права выражается в особенности общего юридического положения субъектов трудовых правоотношений — их равенстве при заключении трудового договора (контракта).
  • Третья черта метода трудового права проявляется в характере (способе) установления прав и обязанностей субъектов трудовых правоотношений. Она связана, во-первых, с участием трудовых коллективов, выборных профсоюзных органов и иных представительных органов трудящихся в правовом регулировании трудовых отношений, то есть в установлении и применении условий труда наемных работников, в контроле за соблюдением трудового законодательства и в защите трудовых прав работников, и, во-вторых, с сочетанием централизованного и локального регулирования трудовых отношений.

Метод трудового права является диспозитивно-императивным по способам регулирования трудовых отношений, где императивная часть ориентирована на соблюдение гарантий и компенсаций, предоставляемых работнику. Среди локальных нормативных актов о труде первое место занимает коллективный договор, являющийся в условиях рынка основной формой правового регулирования трудовых отношений в организациях.

В нем разрешаются наиболее важные вопросы рабочего времени, времени отдыха, заработной платы и другие. К локальным нормативным актам относятся также местные правила внутреннего трудового распорядка, графики сменности, отпусков, Четвертая черта метода трудового права связана со спецификой защиты трудовых прав и обеспечения исполнения обязанностей.

Трудовое право использует присущие ему способы (приемы) защиты субъективных трудовых прав и законных интересов работников. Так, в случаях нарушения нанимателем трудовых прав работника вопрос об их восстановлении разрешается создаваемыми в организациях специальными органами, которые называются, как уже говорилось, комиссиями по трудовым спорам. В отличие от других отраслей российского права трудовое право предусматривает возможность создания профсоюзов, призванных защищать трудовые права и законные интересы работников. Надлежащее и своевременное исполнение работниками трудовых обязанностей обеспечивается специфическими для трудового права средствами—мерами дисциплинарной и материальной ответственности.

Трудовое право посредством сочетания централизованного и договорного (коллективного и индивидуального) методов правового регулирования воздействует на трудовые отношения, тем самым обеспечивает соблюдение и защиту трудовых прав работников, создает необходимые правовые условия для достижения оптимального баланса интересов сторон трудового правоотношения с учетом их правового положения как на рынке труда, так и в процессе труда.

Итак, метод трудового права характеризуется договорным возникновением трудовых правоотношений, равенством сторон и подчинением работников воле нанимателей в процессе труда, участием трудовых коллективов и профсоюзов в регулировании трудовых отношений, сочетанием централизованного (общего и отраслевого) регулирования с локальным, применением мер дисциплинарной и материальной ответственности другой стороны трудового правоотношения, осуществлением защиты субъективных трудовых прав и законных интересов работников профсоюзами.

Система трудового права

Трудовое право представляет собой совокупность взаимосвязанных правовых норм, образующих целостную систему со сложной внутренней структурой. Эта система в своих основных чертах обусловлена системой регулируемых данной отраслью общественных отношений.

Система российского трудового права — соединение правовых норм в единое упорядоченное целое с их одновременным внутренним разделением на относительно самостоятельные и в то же время взаимосвязанные институты и их части (под институты). Многочисленные правовые нормы, регулирующие трудовые и иные тесно связанные с ними отношения, можно подразделить на две основные труппы. Первая группа норм (институтов) определяет общие вопросы регулирования указанных отношений и составляет Общую часть трудового права, вторая группа, регламентирующая отдельные стороны (элементы) этих отношений, — его Особенную часть.

В общую часть отрасли трудового права входят нормы, распространяющиеся на все отношения этой отрасли, а также нормы о разграничении компетенции Федерации и ее субъектов по регулированию труда. Она не имеет институтов, так как в ней сгруппированы нормы, имеющие общий характер по регулированию труда: конституционные основы труда (ст. 2, 7, 19, 32, 34, 37, 38, 41, 43, 45, 46 и 47 Конституции РФ), раздел I “Общие положения” (ст. 1–22) Трудового кодекса и раздел II “Социальное партнерство в сфере труда” (ст. 23–55).

Особенная часть трудового права включает в себя правовые нормы, регулирующие отдельные стороны (элементы) трудовых отношений.

К Особенной части трудового права относятся следующие институты:

• трудоустройства и занятости;
• трудового договора (контракта);
• профессиональной подготовки непосредственно на производстве;
• повышения квалификации непосредственно на производстве;
• рабочего времени;
• времени отдыха;
• дисциплины труда;
• материальной ответственности;
• нормирования труда;
• заработной платы;
• охраны труда;
• трудовых споров;
• надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде.

Особенная часть отрасли трудового права строится по институтам: институт обеспечения занятости и трудоустройства, центральный институт трудового договора, в котором сгруппированы нормы о понятии, видах трудового договора, порядке его заключения, изменения и прекращения (т. е. приема, перевода и увольнения). Далее следуют шесть институтов, регулирующих важнейшие аспекты трудовых отношений: рабочее время и время отдыха, оплату труда, гарантийные и компенсационные выплаты, трудовую дисциплину и охрану труда. За ними – институты, регулирующие производные от трудового, непосредственно с ним связанные отношения: материальной ответственности сторон трудовых отношений за вред, причиненный друг другу, подготовки кадров и повышения квалификации на производстве, институт порядка разрешения индивидуальных и коллективных трудовых споров, а также надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и охраны труда.

Структура Трудового кодекса РФ в основном строится по системе отрасли трудового права, но есть некоторые отличия. Так, в Кодексе имеется специальный раздел XII об особенностях правового регулирования труда некоторых работников. Но он не является самостоятельным институтом отрасли, так как отражает ее дифференциацию специальными нормами, которые в отрыве от общих норм не могут являться самостоятельными институтами (хотя в науке есть и иные мнения).

Система трудового законодательства, в отличие от системы трудового права, включающей в себя правовые нормы, представляет собой совокупность нормативных актов о труде. Кроме того, если система трудового права содержит только чисто правовые нормы, то система трудового законодательства помимо нормативных актов о труде — еще и преамбулы, введения, указывающие на цель принятия соответствующих решений актов и их практическое значение.

Как и система трудового права, система науки трудового права делится на Общую и Особенную части. В Общей части рассматриваются предмет, метод и система трудового права и т. д. Особенная часть науки трудового права содержит учение о трудоустройстве, трудовом договоре, правовом регулировании рабочего времени и времени отдыха, о нормировании труда, заработной плате, дисциплинарной и материальной ответственности, охране труда и т. д. Отграничение трудового права от смежных отраслей права.

Вопрос об отграничении трудового права от гражданского связан с тем, что последнее регулирует отношения, связанные с трудом и его продуктом (результатом), вытекающие, например, из договора подряда, поручения, авторского договора.

Специфические институты трудового права (рабочее время и время отдыха, дисциплина труда и др.) рассчитаны на субъектов трудовых правоотношений. Что касается субъектов гражданско-правовых отношений, связанных с применением труда, то на них эти институты не распространяются.

Следует также отметить и существенные различия в методах трудового и гражданского права.

Наибольшую сложность представляет отграничение трудового права от административного права, также связанного с применением труда. Причина заключается, в частности, в том, что:

  • трудовым, как и административным отношениям, присущ элемент управления;
  • пределы трудовой правосубъектности организаций определяются нормами и трудового, и административного права;
  • в трудовых отношениях некоторых категорий руководящих работников существуют особенности, связанные с использованием элементов административно-правового регулирования;

Между трудовым правом и правом социального обеспечения имеется тесная связь. Она выражается в том, что без трудовых отношений в прошлом или настоящем отношения социального обеспечения чаще всего возникнуть не могут. Отношения по социальному обеспечению либо сопутствуют трудовым отношениям, либо приходят им на смену.

Различия в характере общественных отношений, составляющих предмет трудового права и права социального обеспечения, предопределяют и различия в методах регулирования. Методу права социального обеспечения не свойственны договорный порядок возникновения правоотношений.

Для познания сущности метода трудового права необходимо проанализировать свойственные только ему особенности.

Вторая особенность способа правового регулирования состоит в том, что стороны трудового договора при его заключении находятся в равном положении по отношению друг к другу, а после его заключения законодатель предоставляет работодателю производственную власть над работником. В производственную власть как составной элемент включается дисциплинарная власть над работником. Работник должен подчиняться законным распоряжениям работодателя.

Третья особенность метода трудового права — синтетический характер воздействия правовых актов на предмет трудового права: одновременно пересекаясь, встречаются две пары диаметрально противоположных способов правого регулирования, которые в других отраслях права в таком сочетании не проявляются. Первую пару составляют договорный и нормативный способ правового регулирования.

Договорный способ регулирования трудовых отношений не ограничивается трудовым договором, в нем принимают участие акты социального партнерства (коллективный договор, соглашение). Вторая пара способов — централизованное и локальное регулирование трудовых отношений. Эти способы взаимно пересекаются, например, генеральное трехстороннее соглашение является одновременно и договорным и централизованным способом правового регулирования; правила внутреннего трудового распорядка представляют одновременно нормативный и локальный способ, поскольку правила являются локальным нормативным актом работодателя. Поэтому в трудовом праве нельзя рассматривать эти пары как отдельные способы правового регулирования.

  • Главная |
  • Проверки МАДИ, УГАДН |
  • Документы по БДД |
  • Охрана труда |
  • Комплекты по охране труда |
  • Контакты |
  • Отзывы |
  • О компании |

Трудовой договор

В соответствии со ст.56 ТК РФ, трудовой договор — соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым:

  • Работодатель обязуется:
  • предоставить работнику работу по обговоренной специальности,
  • обеспечить безопасные условия труда,
  • своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату.
  • лично выполнять свои должностные обязанности,
  • соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

На основании положений ст.67 ТК РФ, трудовой договор заключается в письменной форме и составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя.

Обратите внимание:Получение работником экземпляра трудового договора должно подтверждаться подписью работника на экземпляре трудового договора, хранящемся у работодателя.

При этом, трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя. При фактическом допущении сотрудника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня такого допущения.

При приеме на работу (до подписания трудового договора) работодатель обязан ознакомить работника под роспись:

  • с правилами внутреннего трудового распорядка,
  • иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника,
  • коллективным договором.

На основании положений ст.63 ТК РФ, заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими возраста шестнадцати лет. В некоторых случаях трудовой договор могут заключать лица, достигшие возраста пятнадцати лет для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью. Кроме того, с согласия одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства трудовой договор может быть заключен с учащимся, достигшим возраста четырнадцати лет, для выполнения в свободное от учебы время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и не нарушающего процесса обучения. При этом нужно помнить, что при заключении трудового договора с лицами, не достигшими возраста восемнадцати лет, они подлежат обязательному предварительному медицинскому осмотру (обследованию).

Согласно требованиям ст.57 ТК РФ, в трудовом договоре указываются:

  • фамилия, имя, отчество работника,
  • наименование работодателя (фамилия, имя, отчество работодателя — физического лица), заключивших трудовой договор;
  • сведения о документах, удостоверяющих личность работника и работодателя — физического лица;
  • идентификационный номер налогоплательщика (для работодателей, за исключением работодателей — физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями);
  • сведения о представителе работодателя, подписавшем трудовой договор, и основание, в силу которого он наделен соответствующими полномочиями;
  • место и дата заключения трудового договора.

В соответствии с требованиями ТК РФ, обязательными для включения в трудовой договор являются следующие условия:

В случае, когда работник принимается для работы:

  • в филиале,
  • представительстве,
  • ином обособленном структурном подразделении организации, расположенном в другой местности,

место работы с указанием обособленного структурного подразделения и его местонахождения.

  • Трудовая функция:
  • работа по должности в соответствии со штатным расписанием,
  • профессии,
  • специальности с указанием квалификации.
  • Конкретный вид поручаемой работнику работы.

Если в соответствии с ТК РФ, иными законами с выполнением работ по определенным должностям (профессиям, специальностям) связано:

  • предоставление компенсаций и льгот,
  • либо наличие ограничений,

то наименование этих должностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в Постановлении Правительства РФ от 31.10.2002г. №787 «О порядке утверждения Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих», или соответствующим положениям профессиональных стандартов.

  • Дата начала работы.

В случае, когда заключается срочный трудовой договор — срок его действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного трудового договора в соответствии с ТК РФ.

  • Условия оплаты труда.
  • размер тарифной ставки или оклада работника,
  • доплаты,
  • надбавки,
  • поощрительные выплаты.
  • Режим рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя).
  • Компенсации за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте.
  • Условия, определяющие в необходимых случаях характер работы (подвижной, разъездной, в пути, другой характер работы).
  • Условие об обязательном социальном страховании работника в соответствии с ТК РФ и действующим законодательством.
  • Другие условия в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Обратите внимание:Если при заключении трудового договора в него не были включены какие-либо из вышеуказанных сведений и условий, это не является основанием для признания трудового договора незаключенным или его расторжения.

Трудовой договор должен быть дополнен недостающими сведениями или условиями. При этом:

  • недостающие сведения вносятся непосредственно в текст трудового договора,
  • недостающие условия определяются приложением к трудовому договору либо отдельным соглашением сторон, заключаемым в письменной форме, которые являются неотъемлемой частью трудового договора.

В трудовом договоре могут предусматриваться дополнительные условия, не ухудшающие положение работника по сравнению с действующим трудовым законодательством, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, в частности:

  • об уточнении места работы (с указанием структурного подразделения и его местонахождения) или о рабочем месте;
  • об испытании;
  • о неразглашении охраняемой законом тайны (государственной, служебной, коммерческой и иной);
  • об обязанности работника отработать после обучения не менее установленного договором срока, если обучение проводилось за счет средств работодателя;
  • о видах и об условиях дополнительного страхования работника;
  • об улучшении социально-бытовых условий работника и членов его семьи;
  • об уточнении применительно к условиям работы данного работника прав и обязанностей работника и работодателя, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

По соглашению сторон в трудовой договор могут также включаться права и обязанности работника и работодателя, установленные трудовым законодательством, другими нормативными актами (в том числе – локальными), а также права и обязанности работника и работодателя, вытекающие из условий коллективного договора, соглашений.

Обратите внимание:Невключение в трудовой договор каких-либо из указанных прав и (или) обязанностей работника и работодателя не может рассматриваться как отказ от реализации этих прав или исполнения этих обязанностей.

Документы, требующиеся при заключении трудового договора

При заключении трудового договора будущий сотрудник должен предъявить работодателю:

  • паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
  • трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые или работник поступает на работу на условиях совместительства;
  • страховое свидетельство государственного пенсионного страхования;
  • документы воинского учета — для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
  • документ об образовании, о квалификации или наличии специальных знаний — при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки;
  • справку об отсутствии судимости выданную уполномоченными органами, при поступлении на работу, к которой (в соответствии с действующим законодательством) не допускаются лица, имевшие судимость, подвергающиеся уголовному преследованию.

В отдельных случаях (например, при поступлении на государственную службу) действующим законодательством предусмотрено предъявление при заключении трудового договора дополнительных документов.

Обратите внимание:Требовать от физического лица, документы помимо предусмотренных ТК РФ и другими нормами действующего законодательства, запрещено (ст.65 ТК РФ).

При заключении трудового договора впервые трудовая книжка и страховое свидетельство государственного пенсионного страхования оформляются работодателем.

В случае отсутствия трудовой книжки:

  • в связи с ее утратой, повреждением,
  • по иной причине,

работодатель обязан по письменному заявлению сотрудника (с указанием причины отсутствия трудовой книжки) оформить новую трудовую книжку.

Кроме того, для организации корректного учета по НДФЛ и с целью получения стандартных вычетов, обычно будущие сотрудники предоставляют в бухгалтерию организации справку о доходах с предыдущего места работы по форме 2-НДФЛ. Так же в интересах сотрудника предоставить новому работодателю Справку с предыдущего места работы для расчета пособий за счет ФСС (больничные листы, пособия по БиР и т.п.).

Такой документ называется Справкой «О сумме заработной платы, иных выплат и вознаграждений, на которую были начислены страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за два календарных года, предшествующих году прекращения работы (службы, иной деятельности) или году обращения за справкой, и текущий календарный год».

В вышеуказанной справке о заработке работодатель должен отражать все необходимые сведения в соответствии с требованиями действующего законодательства (Письмо ФСС от 11.01.2013г. №15-03-18/12-169).

Выдать Справку о заработке компании обязаны в соответствии с пп.3 п.2 ст.4.1 закона №255-ФЗ:

  • в день прекращения работы (службы, иной деятельности),
  • или по письменному заявлению застрахованного лица после прекращения работы (службы, иной деятельности)

у данного страхователя не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления.

В справке должны содержаться данные:

  1. О сумме заработка:
  • за два календарных года, предшествующих году прекращения работы или году обращения за справкой о сумме заработка,
  • и текущий календарный год,

на которую были начислены страховые взносы.

  • О количестве календарных дней, приходящихся в указанном периоде на:
  • периоды временной нетрудоспособности,
  • отпуска по беременности и родам,
  • отпуска по уходу за ребенком,
  • период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы в соответствии с законодательством РФ,

если на сохраняемую заработную плату за этот период страховые взносы в ФСС в соответствии с законом 212-ФЗ не начислялись.

ВС РФ об основаниях для возникновения трудовых отношений и порядке их оформления работодателями-микропредприятиями

Верховный суд обратил внимание на тот факт, что в случае возникновения спорных вопросов и обращения в суд сотрудников, работающих у работодателей – физических лиц (являющихся или не являющихся ИП) и работодателей – субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям, следует установить наличие либо отсутствие трудовых отношений между ними.

К сведению: необходимо не только исходить из наличия (отсутствия) тех или иных формализованных актов (гражданско-правовых договоров, штатного расписания и т. п.), но и устанавливать, были ли в действительности признаки трудовых отношений и трудового договора, указанные в ст. 15 и 56 ТК РФ, был ли фактически осуществлен допуск работника к выполнению трудовой функции.

  • достижение сторонами соглашения о личном выполнении работником определенной, заранее обусловленной трудовой функции в интересах, под контролем и управлением работодателя;
  • подчинение работника действующим у работодателя правилам внутреннего трудового распорядка, графику работы (сменности);
  • обеспечение работодателем условий труда;
  • выполнение работником трудовой функции за плату.

О наличии трудовых отношений могут свидетельствовать:

  • устойчивый и стабильный характер этих отношений, подчиненность и зависимость труда;
  • выполнение сотрудником работы только по определенной специальности, квалификации или должности;
  • наличие дополнительных гарантий для работника, установленных законами, иными нормативными правовыми актами, регулирующими трудовые отношения.

К признакам существования трудовых правоотношений также относятся (п. 13 Рекомендации МОТ № 198 «О трудовом правоотношении», принятой в г. Женеве 15.06.2006 на 95-й сессии Генеральной конференции МОТ):

  • выполнение сотрудником работы в соответствии с указаниями работодателя;
  • интегрированность работника в организационную структуру работодателя;
  • признание работодателем таких прав работника, как еженедельные выходные дни и ежегодный отпуск;
  • оплата работодателем расходов, связанных с поездками работника в целях выполнения работы;
  • осуществление периодических выплат работнику, которые являются для него единственным и (или) основным источником доходов;
  • предоставление работодателем работнику инструментов, материалов и механизмов.

В силу ст. 55, 59 и 60 ГПК РФ при решении вопроса о том, имелись ли между сторонами трудовые отношения, принимаются любые средства доказывания, предусмотренные процессуальным законодательством. К таким доказательствам, в частности, могут быть отнесены:

  • письменные доказательства (например, оформленный пропуск на территорию работодателя, журнал регистрации прихода-ухода сотрудников на работу);
  • документы кадровой деятельности работодателя (графики работы (сменности), графики отпусков, документы о направлении работника в командировку, возложении на него обязанностей по обеспечению пожарной безопасности, договор о полной материальной ответственности работника);
  • расчетные листы о начислении заработной платы, ведомости выдачи денежных средств, сведения о перечислении денежных средств на банковскую карту работника;
  • документы хозяйственной деятельности работодателя (заполняемые или подписываемые работником товарные накладные, счета-фактуры, копии кассовых книг о полученной выручке, путевые листы, заявки на перевозку груза, акты о выполненных работах, журнал посетителей, переписка сторон спора, в том числе по электронной почте);
  • документы по охране труда (журнал регистрации и проведения инструктажа на рабочем месте, удостоверения о проверке знания требований охраны труда, направление работника на медицинский осмотр, акт медицинского осмотра работника, карта специальной оценки условий труда), свидетельские показания, аудио– и видеозаписи и др.

По общему правилу трудовые отношения между работником и работодателем – физическим лицом (являющимся или не являющимся ИП) или работодателем – субъектом малого предпринимательства, который отнесен к микропредприятиям, возникают на основании трудового договора. Трудовой договор заключается в письменной форме и составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами (ч. 1 ст. 67 и ч. 3 ст. 303 ТК РФ).

Типовая форма трудового договора, заключаемого между работником и работодателем – субъектом малого предпринимательства, который относится к микропредприятиям, утверждена Постановлением Правительства РФ от 27.08.2016 № 858.

Так как с учетом особенностей, установленных гл. 48.1 ТК РФ, работодатели – субъекты малого предпринимательства (включая ИП), отнесенные к микропредприятиям, вправе отказаться полностью или частично от принятия локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права (правил внутреннего трудового распорядка, положений об оплате труда, премировании, графика сменности и др.), в трудовые договоры с работниками необходимо включить условия, которые обычно регулируются такими локальными нормативными актами. При этом Минтруд в Письме от 30.06.2017 № 14-1/В-591 отметил: при заключении трудового договора с работником субъекта малого предпринимательства, отнесенного к микропредприятиям, работодатель может исключить из договора пункты, заполнение которых не предусматривается в связи с характером работы, а также пункты, указанные в примечаниях к типовому договору.

К сведению: в соответствии с ч. 4 ст. 303 ТК РФ работодатель – физическое лицо, не являющийся ИП, также обязан в уведомительном порядке зарегистрировать трудовой договор с работником в органе местного само­управления по месту своего жительства (в соответствии с регистрацией). Вместе с тем отсутствие регистрации трудового договора в органе местного самоуправления не является основанием для признания его незаключенным и не освобождает такого работодателя от исполнения обязанностей по предоставлению работнику работы по обусловленной трудовой функции, выплате ему заработной платы и исполнения других обязанностей, возложенных на работодателя трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, и данным трудовым договором.

Обязанность по надлежащему оформлению трудовых отношений с работником (заключение в письменной форме трудового договора) по смыслу ч. 1 ст. 67 и ч. 3 ст. 303 ТК РФ возлагается на работодателя – физическое лицо, являющегося или не являющегося ИП, и работодателя – субъекта малого предпринимательства, который отнесен к микропредприятиям.

Отсутствие оформленного надлежащим образом, то есть в письменной форме, трудового договора не исключает возможность признания в судебном порядке сложившихся между сторонами отношений трудовыми, а трудового договора – заключенным при наличии в этих отношениях признаков трудовых правоотношений. Дело в том, что из содержания ст. 11, 15, ч. 3 ст. 16 и ст.

56 ТК РФ во взаимосвязи с положениями ч. 2 ст. 67 ТК РФ следует: трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного представителя. Датой заключения трудового договора в таком случае будет дата фактического допущения сотрудника к работе.

К сведению: неоформление работодателем или его уполномоченным представителем, фактически допустившим сотрудника к работе, в письменной форме трудового договора в установленный ст. 67 ТК РФ срок, вопреки намерению работника оформить трудовой договор, может быть расценено судом как злоупотребление со стороны работодателя правом на заключение трудового договора (ст. 22 ТК РФ).

В пункте 21 Постановления Пленума ВС РФ № 15 рекомендовано: при разрешении споров с работниками, с которыми не оформлены трудовые договоры в письменной форме, судам исходя из положений ст. 2, 67 ТК РФ необходимо иметь в виду, что если такие работники приступили к работе и выполняют ее с ведома или по поручению работодателя или его представителя и в интересах работодателя, под его контролем и управлением, то наличие трудовых правоотношений презюмируется и трудовые договоры считаются заключенными. В связи с этим доказательства отсутствия трудовых отношений должен представить работодатель (физическое лицо или субъект малого предпринимательства, который отнесен к микропредприятиям).

К сведению: представителем работодателя – физического лица (являющегося или не являющегося ИП) и работодателя – субъекта малого предпринимательства, который отнесен к микропредприятиям, признается лицо, осуществляющее от имени работодателя полномочия по привлечению работников к трудовой деятельности. Эти полномочия могут быть возложены на уполномоченного представителя работодателя не только в соответствии с законом, иными нормативными правовыми актами, учредительными документами юридического лица (организации), локальными нормативными актами, заключенным с этим лицом трудовым договором, но и другим способом, выбранным работодателем.

В случае возникновения спорных ситуаций, связанных с применением ст. 67.1 ТК РФ, устанавливающей правовые последствия фактического допущения сотрудника к работе не уполномоченным на это лицом, судам следует исходить из презумпции осведомленности работодателя о работающих у него лицах, их количестве и выполняемой ими трудовой функции.

К сведению: все неясности и противоречия в положениях, определяющих ограничение полномочий представителя работодателя по допущению работников к трудовой деятельности, толкуются в пользу отсутствия такого ограничения. Это следует из смысла ст. 2, 15, 16, 19.1, 20, 21, 22, 67, 67.1 ТК РФ.

При рассмотрении дел о взыскании заработной платы по требованиям работников, трудовые отношения с которыми не оформлены в установленном законом порядке, и при отсутствии письменных свидетельств, подтверждающих размер заработной платы, получаемой работниками, суд вправе определить размер зарплаты (ч. 3 ст. 37 Конституции РФ, ст. 133.1 ТК РФ, п. 4 ст. 1086 ГК РФ):

  • исходя из обычного вознаграждения работника и его квалификации в данной местности;
  • при невозможности установления размера такого вознаграждения – исходя из размера минимальной заработной платы в субъекте РФ.

Следует обратить внимание еще на один момент: так как ст. 15 ТК РФ не допускает заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения, в ходе судебного разбирательства возможно признание наличия трудовых отношений между сторонами, формально связанными гражданско-правовым договором, если будет установлено, что этим договором фактически регулируются трудовые отношения. В данных случаях трудовые отношения между работником и работодателем считаются возникшими со дня фактического допущения физического лица к исполнению предусмотренных гражданско-правовым договором обязанностей (ч. 4 ст. 19.1 ТК РФ).

От договора возмездного оказания услуг трудовой договор отличается предметом договора, в соответствии с которым исполнитель (работник) не выполняет конкретную разовую работу, а исполняет определенные трудовые функции, входящие в обязанности физического лица – работника, при этом важен сам процесс исполнения им этой трудовой функции, а не оказанная услуга. Также по договору возмездного оказания услуг исполнитель сохраняет положение самостоятельного хозяйствующего субъекта, в то время как по трудовому договору работник принимает на себя обязанность выполнять работу по определенной трудовой функции (специальности, квалификации, должности), включается в состав персонала работодателя, подчиняется установленному режиму труда и работает под контролем и руководством работодателя, исполнитель по договору возмездного оказания услуг работает на свой риск, а лицо, работающее по трудовому договору, не несет риска, связанного с осуществлением своего труда.

К сведению: ранее ВС РФ в Определении от 25.09.2017 № 66-КГ17-10 разъяснил: из содержания данных норм ГК РФ следует, что договор подряда заключается для выполнения определенного вида работы, результат которой подрядчик обязан сдать, а заказчик – принять и оплатить. Соответственно, целью договора подряда является не выполнение работы как таковой, а получение результата, который может быть передан заказчику. Получение подрядчиком определенного передаваемого (то есть материализованного, отделяемого от самой работы) результата позволяет отличить договор подряда от других договоров.

Итак, если между сторонами заключен гражданско-правовой договор, но в ходе судебного разбирательства будет установлено, что этим договором фактически регулируются трудовые отношения между работником и работодателем, к таким отношениям в силу ч. 4 ст. 11 ТК РФ должны применяться положения трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

К сведению: при этом неустранимые сомнения при рассмотрении судом споров о признании отношений, возникших на основании гражданско-правового договора, трудовыми толкуются в пользу наличия трудовых отношений (ч. 3 ст. 19.1 ТК РФ).

Об особенностях регулирования трудовых отношений с работниками микропредприятий

Как обосновать заключение срочного трудового договора?

В пункте 25 Постановления Пленума ВС РФ № 15 отмечено: при заключении срочного трудового договора с работником работодателю-микропредприятию необходимо помнить, что такой договор может быть заключен только в случае, когда трудовые отношения с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения не могут быть установлены на неопределенный срок, а также в иных случаях, предусмотренных Трудовым кодексом или другими федеральными законами (ч. 2 ст. 58, ст. 59 ТК РФ).

К сведению: статья 59 ТК РФ предусматривает перечень конкретных случаев, когда допускается заключение срочного трудового договора в силу характера предстоящей работы или условий ее выполнения, а также без учета указанных обстоятельств при наличии соответствующего соглашения между работником и работодателем.

К таким случаям, в частности, относятся:

  • заключение срочного трудового договора с работником, поступающим на работу к работодателю – физическому лицу, являющемуся ИП, или работодателю – субъекту малого предпринимательства, численность работников которого не превышает 35 человек, а в сфере розничной торговли и бытового обслуживания – 20 человек (абз. 2 ч. 2 ст. 59 ТК РФ);
  • заключение срочного трудового договора со стажером адвоката (ст. 28 Федерального закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»).

К сведению: работник и работодатель – физическое лицо, не являющийся индивидуальным предпринимателем, вправе в любом случае по соглашению сторон заключить срочный трудовой договор (ст. 304 ТК РФ).

Каковы особенности изменения условий трудового договора для работающих у ИП?

По смыслу взаимосвязанных положений ч. 1 ст. 74 и ст. 306 ТК РФ работодатель – физическое лицо, являющийся ИП, имеет право изменять в одностороннем порядке определенные сторонами условия трудового договора, такие как система и размеры оплаты труда, льготы, режим работы, за исключением изменения трудовой функции работника, только при наличии причин, связанных с изменением организационных и технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства и др.).

К сведению: для изменения в одностороннем порядке установленных сторонами условий трудового договора работодателем – физическим лицом, не являющимся ИП, не требуется указание причин, связанных с изменением организационных и технологических условий труда.

Каковы особенности расторжения трудовых договоров с работодателями – физическими лицами?

Исходя из положений ч. 1 ст. 307 ТК РФ в трудовом договоре с работающим у работодателя – физического лица, как являющегося ИП, так и не являющегося таковым, помимо оснований, установленных ТК РФ, могут быть преду­смотрены дополнительные основания для его расторжения.

К сведению: при решении вопроса о правомерности включения в трудовой договор дополнительных оснований для его расторжения, не предусмотренных Трудовым кодексом, необходимо иметь в виду, что данные основания не должны носить дискриминационный характер (ст. 3 ТК РФ).

Если при рассмотрении спора об увольнении работника будет установлено, что причина его увольнения основывается на дискриминационных мотивах (например, в качестве основания для расторжения трудового договора указано вступление в профсоюз, наступление беременности или достижение пенсионного возраста), увольнение по данному основанию должно быть признано незаконным (ст. 2 ТК РФ).

При применении положений п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ о расторжении трудового договора с работником в случае прекращения деятельности ИП следует помнить, что расторжение трудового договора с работником по указанному основанию может иметь место в случае фактического прекращения таким работодателем своей деятельности. В связи с этим при решении споров о правомерности увольнения работников, работавших у работодателей, являющихся ИП, арбитры будут выяснять, на самом ли деле была прекращена деятельность индивидуальным предпринимателем и какие действия им были совершены в связи с прекращением такой деятельности. К ним, в частности, могут относиться прекращение производственной деятельности, отказ в продлении лицензии на осуществление определенных видов деятельности. При этом доказательства фактического прекращения предпринимательской деятельности должны быть представлены работодателем – индивидуальным предпринимателем.

К сведению: при рассмотрении споров с работающими у работодателей – физических лиц (являющихся или не являющихся ИП) о взыскании выходного пособия и других компенсационных выплат, в том числе среднего месячного заработка на период трудоустройства, в связи с прекращением трудовых отношений следует учитывать, что по смыслу ст. 307 ТК РФ работодатель – физическое лицо обязан предоставить увольняемому работнику выходное пособие и иные компенсационные выплаты, предусмотренные трудовым договором. Ранее вывод о том, что работодатель – индивидуальный предприниматель при увольнении работников в связи с прекращением деятельности должен выплачивать им выходное пособие и сохранять за ними средний заработок на период трудоустройства, только если это предусмотрено условиями трудового договора, содержался в п. 9 Обзора судебной практики ВС РФ № 4 (2017), утвержденного Президиумом ВС РФ 15.11.2017.

В заключение перечислим некоторые выводы, которые были сделаны Пленумом ВС РФ:

  • если работодатель фактически допускает сотрудника к работе, но, вопреки намерению последнего, не оформляет письменный трудовой договор, это может расцениваться как злоупотребление правом;
  • для подтверждения факта наличия между сторонами трудовых отношений могут быть использованы письменные доказательства (пропуск на территорию работодателя, кадровые документы (график сменности и график отпусков), «зарплатные» документы, переписка сторон, в том числе электронная, документы по охране труда);
  • если в материалах дела нет письменных доказательств размера заработной платы, суд может определить его, учитывая, сколько обычно получает работник с такой же квалификацией в данной местности. Если установить размер такого вознаграждения невозможно, суд вправе применить региональную минимальную зарплату.

ВС РФ об основаниях для возникновения трудовых отношений и порядке их оформления работодателями-микропредприятиями

Верховный суд обратил внимание на тот факт, что в случае возникновения спорных вопросов и обращения в суд сотрудников, работающих у работодателей – физических лиц (являющихся или не являющихся ИП) и работодателей – субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям, следует установить наличие либо отсутствие трудовых отношений между ними.

К сведению: необходимо не только исходить из наличия (отсутствия) тех или иных формализованных актов (гражданско-правовых договоров, штатного расписания и т. п.), но и устанавливать, были ли в действительности признаки трудовых отношений и трудового договора, указанные в ст. 15 и 56 ТК РФ, был ли фактически осуществлен допуск работника к выполнению трудовой функции.

  • достижение сторонами соглашения о личном выполнении работником определенной, заранее обусловленной трудовой функции в интересах, под контролем и управлением работодателя;
  • подчинение работника действующим у работодателя правилам внутреннего трудового распорядка, графику работы (сменности);
  • обеспечение работодателем условий труда;
  • выполнение работником трудовой функции за плату.

О наличии трудовых отношений могут свидетельствовать:

  • устойчивый и стабильный характер этих отношений, подчиненность и зависимость труда;
  • выполнение сотрудником работы только по определенной специальности, квалификации или должности;
  • наличие дополнительных гарантий для работника, установленных законами, иными нормативными правовыми актами, регулирующими трудовые отношения.

К признакам существования трудовых правоотношений также относятся (п. 13 Рекомендации МОТ № 198 «О трудовом правоотношении», принятой в г. Женеве 15.06.2006 на 95-й сессии Генеральной конференции МОТ):

  • выполнение сотрудником работы в соответствии с указаниями работодателя;
  • интегрированность работника в организационную структуру работодателя;
  • признание работодателем таких прав работника, как еженедельные выходные дни и ежегодный отпуск;
  • оплата работодателем расходов, связанных с поездками работника в целях выполнения работы;
  • осуществление периодических выплат работнику, которые являются для него единственным и (или) основным источником доходов;
  • предоставление работодателем работнику инструментов, материалов и механизмов.

В силу ст. 55, 59 и 60 ГПК РФ при решении вопроса о том, имелись ли между сторонами трудовые отношения, принимаются любые средства доказывания, предусмотренные процессуальным законодательством. К таким доказательствам, в частности, могут быть отнесены:

  • письменные доказательства (например, оформленный пропуск на территорию работодателя, журнал регистрации прихода-ухода сотрудников на работу);
  • документы кадровой деятельности работодателя (графики работы (сменности), графики отпусков, документы о направлении работника в командировку, возложении на него обязанностей по обеспечению пожарной безопасности, договор о полной материальной ответственности работника);
  • расчетные листы о начислении заработной платы, ведомости выдачи денежных средств, сведения о перечислении денежных средств на банковскую карту работника;
  • документы хозяйственной деятельности работодателя (заполняемые или подписываемые работником товарные накладные, счета-фактуры, копии кассовых книг о полученной выручке, путевые листы, заявки на перевозку груза, акты о выполненных работах, журнал посетителей, переписка сторон спора, в том числе по электронной почте);
  • документы по охране труда (журнал регистрации и проведения инструктажа на рабочем месте, удостоверения о проверке знания требований охраны труда, направление работника на медицинский осмотр, акт медицинского осмотра работника, карта специальной оценки условий труда), свидетельские показания, аудио– и видеозаписи и др.

По общему правилу трудовые отношения между работником и работодателем – физическим лицом (являющимся или не являющимся ИП) или работодателем – субъектом малого предпринимательства, который отнесен к микропредприятиям, возникают на основании трудового договора. Трудовой договор заключается в письменной форме и составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами (ч. 1 ст. 67 и ч. 3 ст. 303 ТК РФ).

Типовая форма трудового договора, заключаемого между работником и работодателем – субъектом малого предпринимательства, который относится к микропредприятиям, утверждена Постановлением Правительства РФ от 27.08.2016 № 858.

Так как с учетом особенностей, установленных гл. 48.1 ТК РФ, работодатели – субъекты малого предпринимательства (включая ИП), отнесенные к микропредприятиям, вправе отказаться полностью или частично от принятия локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права (правил внутреннего трудового распорядка, положений об оплате труда, премировании, графика сменности и др.), в трудовые договоры с работниками необходимо включить условия, которые обычно регулируются такими локальными нормативными актами. При этом Минтруд в Письме от 30.06.2017 № 14-1/В-591 отметил: при заключении трудового договора с работником субъекта малого предпринимательства, отнесенного к микропредприятиям, работодатель может исключить из договора пункты, заполнение которых не предусматривается в связи с характером работы, а также пункты, указанные в примечаниях к типовому договору.

К сведению: в соответствии с ч. 4 ст. 303 ТК РФ работодатель – физическое лицо, не являющийся ИП, также обязан в уведомительном порядке зарегистрировать трудовой договор с работником в органе местного само­управления по месту своего жительства (в соответствии с регистрацией). Вместе с тем отсутствие регистрации трудового договора в органе местного самоуправления не является основанием для признания его незаключенным и не освобождает такого работодателя от исполнения обязанностей по предоставлению работнику работы по обусловленной трудовой функции, выплате ему заработной платы и исполнения других обязанностей, возложенных на работодателя трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, и данным трудовым договором.

Обязанность по надлежащему оформлению трудовых отношений с работником (заключение в письменной форме трудового договора) по смыслу ч. 1 ст. 67 и ч. 3 ст. 303 ТК РФ возлагается на работодателя – физическое лицо, являющегося или не являющегося ИП, и работодателя – субъекта малого предпринимательства, который отнесен к микропредприятиям.

Отсутствие оформленного надлежащим образом, то есть в письменной форме, трудового договора не исключает возможность признания в судебном порядке сложившихся между сторонами отношений трудовыми, а трудового договора – заключенным при наличии в этих отношениях признаков трудовых правоотношений. Дело в том, что из содержания ст. 11, 15, ч. 3 ст. 16 и ст.

56 ТК РФ во взаимосвязи с положениями ч. 2 ст. 67 ТК РФ следует: трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного представителя. Датой заключения трудового договора в таком случае будет дата фактического допущения сотрудника к работе.

К сведению: неоформление работодателем или его уполномоченным представителем, фактически допустившим сотрудника к работе, в письменной форме трудового договора в установленный ст. 67 ТК РФ срок, вопреки намерению работника оформить трудовой договор, может быть расценено судом как злоупотребление со стороны работодателя правом на заключение трудового договора (ст. 22 ТК РФ).

В пункте 21 Постановления Пленума ВС РФ № 15 рекомендовано: при разрешении споров с работниками, с которыми не оформлены трудовые договоры в письменной форме, судам исходя из положений ст. 2, 67 ТК РФ необходимо иметь в виду, что если такие работники приступили к работе и выполняют ее с ведома или по поручению работодателя или его представителя и в интересах работодателя, под его контролем и управлением, то наличие трудовых правоотношений презюмируется и трудовые договоры считаются заключенными. В связи с этим доказательства отсутствия трудовых отношений должен представить работодатель (физическое лицо или субъект малого предпринимательства, который отнесен к микропредприятиям).

К сведению: представителем работодателя – физического лица (являющегося или не являющегося ИП) и работодателя – субъекта малого предпринимательства, который отнесен к микропредприятиям, признается лицо, осуществляющее от имени работодателя полномочия по привлечению работников к трудовой деятельности. Эти полномочия могут быть возложены на уполномоченного представителя работодателя не только в соответствии с законом, иными нормативными правовыми актами, учредительными документами юридического лица (организации), локальными нормативными актами, заключенным с этим лицом трудовым договором, но и другим способом, выбранным работодателем.

В случае возникновения спорных ситуаций, связанных с применением ст. 67.1 ТК РФ, устанавливающей правовые последствия фактического допущения сотрудника к работе не уполномоченным на это лицом, судам следует исходить из презумпции осведомленности работодателя о работающих у него лицах, их количестве и выполняемой ими трудовой функции.

К сведению: все неясности и противоречия в положениях, определяющих ограничение полномочий представителя работодателя по допущению работников к трудовой деятельности, толкуются в пользу отсутствия такого ограничения. Это следует из смысла ст. 2, 15, 16, 19.1, 20, 21, 22, 67, 67.1 ТК РФ.

При рассмотрении дел о взыскании заработной платы по требованиям работников, трудовые отношения с которыми не оформлены в установленном законом порядке, и при отсутствии письменных свидетельств, подтверждающих размер заработной платы, получаемой работниками, суд вправе определить размер зарплаты (ч. 3 ст. 37 Конституции РФ, ст. 133.1 ТК РФ, п. 4 ст. 1086 ГК РФ):

  • исходя из обычного вознаграждения работника и его квалификации в данной местности;
  • при невозможности установления размера такого вознаграждения – исходя из размера минимальной заработной платы в субъекте РФ.

Следует обратить внимание еще на один момент: так как ст. 15 ТК РФ не допускает заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения, в ходе судебного разбирательства возможно признание наличия трудовых отношений между сторонами, формально связанными гражданско-правовым договором, если будет установлено, что этим договором фактически регулируются трудовые отношения. В данных случаях трудовые отношения между работником и работодателем считаются возникшими со дня фактического допущения физического лица к исполнению предусмотренных гражданско-правовым договором обязанностей (ч. 4 ст. 19.1 ТК РФ).

От договора возмездного оказания услуг трудовой договор отличается предметом договора, в соответствии с которым исполнитель (работник) не выполняет конкретную разовую работу, а исполняет определенные трудовые функции, входящие в обязанности физического лица – работника, при этом важен сам процесс исполнения им этой трудовой функции, а не оказанная услуга. Также по договору возмездного оказания услуг исполнитель сохраняет положение самостоятельного хозяйствующего субъекта, в то время как по трудовому договору работник принимает на себя обязанность выполнять работу по определенной трудовой функции (специальности, квалификации, должности), включается в состав персонала работодателя, подчиняется установленному режиму труда и работает под контролем и руководством работодателя, исполнитель по договору возмездного оказания услуг работает на свой риск, а лицо, работающее по трудовому договору, не несет риска, связанного с осуществлением своего труда.

К сведению: ранее ВС РФ в Определении от 25.09.2017 № 66-КГ17-10 разъяснил: из содержания данных норм ГК РФ следует, что договор подряда заключается для выполнения определенного вида работы, результат которой подрядчик обязан сдать, а заказчик – принять и оплатить. Соответственно, целью договора подряда является не выполнение работы как таковой, а получение результата, который может быть передан заказчику. Получение подрядчиком определенного передаваемого (то есть материализованного, отделяемого от самой работы) результата позволяет отличить договор подряда от других договоров.

Итак, если между сторонами заключен гражданско-правовой договор, но в ходе судебного разбирательства будет установлено, что этим договором фактически регулируются трудовые отношения между работником и работодателем, к таким отношениям в силу ч. 4 ст. 11 ТК РФ должны применяться положения трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

К сведению: при этом неустранимые сомнения при рассмотрении судом споров о признании отношений, возникших на основании гражданско-правового договора, трудовыми толкуются в пользу наличия трудовых отношений (ч. 3 ст. 19.1 ТК РФ).

Об особенностях регулирования трудовых отношений с работниками микропредприятий

Как обосновать заключение срочного трудового договора?

В пункте 25 Постановления Пленума ВС РФ № 15 отмечено: при заключении срочного трудового договора с работником работодателю-микропредприятию необходимо помнить, что такой договор может быть заключен только в случае, когда трудовые отношения с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения не могут быть установлены на неопределенный срок, а также в иных случаях, предусмотренных Трудовым кодексом или другими федеральными законами (ч. 2 ст. 58, ст. 59 ТК РФ).

К сведению: статья 59 ТК РФ предусматривает перечень конкретных случаев, когда допускается заключение срочного трудового договора в силу характера предстоящей работы или условий ее выполнения, а также без учета указанных обстоятельств при наличии соответствующего соглашения между работником и работодателем.

К таким случаям, в частности, относятся:

  • заключение срочного трудового договора с работником, поступающим на работу к работодателю – физическому лицу, являющемуся ИП, или работодателю – субъекту малого предпринимательства, численность работников которого не превышает 35 человек, а в сфере розничной торговли и бытового обслуживания – 20 человек (абз. 2 ч. 2 ст. 59 ТК РФ);
  • заключение срочного трудового договора со стажером адвоката (ст. 28 Федерального закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»).

К сведению: работник и работодатель – физическое лицо, не являющийся индивидуальным предпринимателем, вправе в любом случае по соглашению сторон заключить срочный трудовой договор (ст. 304 ТК РФ).

Каковы особенности изменения условий трудового договора для работающих у ИП?

По смыслу взаимосвязанных положений ч. 1 ст. 74 и ст. 306 ТК РФ работодатель – физическое лицо, являющийся ИП, имеет право изменять в одностороннем порядке определенные сторонами условия трудового договора, такие как система и размеры оплаты труда, льготы, режим работы, за исключением изменения трудовой функции работника, только при наличии причин, связанных с изменением организационных и технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства и др.).

К сведению: для изменения в одностороннем порядке установленных сторонами условий трудового договора работодателем – физическим лицом, не являющимся ИП, не требуется указание причин, связанных с изменением организационных и технологических условий труда.

Каковы особенности расторжения трудовых договоров с работодателями – физическими лицами?

Исходя из положений ч. 1 ст. 307 ТК РФ в трудовом договоре с работающим у работодателя – физического лица, как являющегося ИП, так и не являющегося таковым, помимо оснований, установленных ТК РФ, могут быть преду­смотрены дополнительные основания для его расторжения.

К сведению: при решении вопроса о правомерности включения в трудовой договор дополнительных оснований для его расторжения, не предусмотренных Трудовым кодексом, необходимо иметь в виду, что данные основания не должны носить дискриминационный характер (ст. 3 ТК РФ).

Если при рассмотрении спора об увольнении работника будет установлено, что причина его увольнения основывается на дискриминационных мотивах (например, в качестве основания для расторжения трудового договора указано вступление в профсоюз, наступление беременности или достижение пенсионного возраста), увольнение по данному основанию должно быть признано незаконным (ст. 2 ТК РФ).

При применении положений п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ о расторжении трудового договора с работником в случае прекращения деятельности ИП следует помнить, что расторжение трудового договора с работником по указанному основанию может иметь место в случае фактического прекращения таким работодателем своей деятельности. В связи с этим при решении споров о правомерности увольнения работников, работавших у работодателей, являющихся ИП, арбитры будут выяснять, на самом ли деле была прекращена деятельность индивидуальным предпринимателем и какие действия им были совершены в связи с прекращением такой деятельности. К ним, в частности, могут относиться прекращение производственной деятельности, отказ в продлении лицензии на осуществление определенных видов деятельности. При этом доказательства фактического прекращения предпринимательской деятельности должны быть представлены работодателем – индивидуальным предпринимателем.

К сведению: при рассмотрении споров с работающими у работодателей – физических лиц (являющихся или не являющихся ИП) о взыскании выходного пособия и других компенсационных выплат, в том числе среднего месячного заработка на период трудоустройства, в связи с прекращением трудовых отношений следует учитывать, что по смыслу ст. 307 ТК РФ работодатель – физическое лицо обязан предоставить увольняемому работнику выходное пособие и иные компенсационные выплаты, предусмотренные трудовым договором. Ранее вывод о том, что работодатель – индивидуальный предприниматель при увольнении работников в связи с прекращением деятельности должен выплачивать им выходное пособие и сохранять за ними средний заработок на период трудоустройства, только если это предусмотрено условиями трудового договора, содержался в п. 9 Обзора судебной практики ВС РФ № 4 (2017), утвержденного Президиумом ВС РФ 15.11.2017.

В заключение перечислим некоторые выводы, которые были сделаны Пленумом ВС РФ:

  • если работодатель фактически допускает сотрудника к работе, но, вопреки намерению последнего, не оформляет письменный трудовой договор, это может расцениваться как злоупотребление правом;
  • для подтверждения факта наличия между сторонами трудовых отношений могут быть использованы письменные доказательства (пропуск на территорию работодателя, кадровые документы (график сменности и график отпусков), «зарплатные» документы, переписка сторон, в том числе электронная, документы по охране труда);
  • если в материалах дела нет письменных доказательств размера заработной платы, суд может определить его, учитывая, сколько обычно получает работник с такой же квалификацией в данной местности. Если установить размер такого вознаграждения невозможно, суд вправе применить региональную минимальную зарплату.

Трудовое право. Понятие и источники трудового права.

Понятие трудового права характеризует самостоятельную отрасль права, которая регулирует отношения в сфере наемного труда. Основа трудового права – это трудовые отношения, то есть взаимоотношения работодателя и работника, а также работников между собой. Предметом трудового права являются не только индивидуальные трудовые отношения, но и общественные отношения, связанные с трудовыми:

  • организация труда;
  • трудоустройство;
  • дополнительная подготовка и профессиональное образование работников;
  • коллективные договора и соглашения;
  • материальная ответственность в сфере труда;
  • государственный и профсоюзный надзор за соблюдением трудового законодательства;
  • разрешение трудовых споров;
  • обязательное социальное страхование согласно федеральному законодательству.

Трудовое законодательство выполняет следующие функции трудового права:

  • регулятивная функция;
  • охранительная функция;
  • воспитательная функция;
  • информационная функция;
  • функция социального контроля.

Исходя из этого можно озвучить три основные цели трудового права:

  1. Гарантирование трудовых прав и свобод.
  2. Создание благоприятных условий труда.
  3. Защита интересов и прав работников и работодателей.

Источники трудового права.

В Российской Федерации выделяют следующие источники трудового права:

  1. Конституция.
  2. Трудовое законодательство.
  3. Правовые акты Президента и Правительства, касающиеся норм трудового права.
  4. Коллективные договора и соглашения.
  5. Локальные нормативные акты (например, правила и предписания).

Вообще вся система трудового права в Российской Федерации делится на три составные части:

  1. Общая часть – основные понятия и принципы в сфере труда.
  2. Особенная часть – правовое регулирование конкретных институтов трудового права, например, института трудового договора, рабочего времени и охраны труда.
  3. Специальная часть – регулирование отдельных, узкоспециализированных отраслей труда (например, отношения в медицинской сфере, в педагогической, в сфере общественного питания и т.д.).

Основной элемент трудового права – трудовой договор – правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения работника и работодателя, условия работы, оплата труда, рабочее время, страховка и другие права и обязанности работника и работодателя.

Существует также такая разновидность трудового договора, как коллективный договор, — это трудовой договор между работодателем и представителем группы работников (например, профсоюзом).

Трудовое право в России

Начало формирования в царской России трудового права как особой отрасли права относится к середине 19 в., когда складывалось фабрично-заводское ( фабрично-трудовое ) законодательство, во многом аналогичное ранее принятым законам в Западной Европе, но с учётом уровня экономического развития России и её исторических особенностей. Позднее свидетельством систематизации почти всех норм, регулировавших применение наёмного труда, стал Устав о промышленном труде (1913) как главный источник фабрично-трудового законодательства. При этом становление трудового права как отрасли права по регламентации отношений личного найма базировалось со стороны государства на нормах административного (полицейского) права и частично на нормах гражданского права , поскольку купля-продажа рабочей силы представляла собой разновидность частноправовой сделки . Только после Октябрьской революции 1917 г. с принятием ряда декретов о труде, а затем и Кодекса законов о труде РСФСР (1918) в России начала складываться советская модель самостоятельной отрасли, регулирующей трудовые отношения, − трудового права, оформившегося с принятием Кодекса законов о труде РСФСР в 1922 г. После образования СССР (1924) важнейшие положения регулирования труда были закреплены в общесоюзных законодательных актах, а также в Кодексах законов о труде союзных республик. Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде (1970) явились юридической базой для принятия в 1971–1973 гг. новых Кодексов законов о труде во всех союзных республиках.

Основные положения правового регулирования труда в современной России базируются на конституционном принципе свободы труда (ст. 37 Конституции РФ ). Действующий Трудовой кодекс РФ (2001; ТК РФ) определяет предмет трудового права, называя в ст. 1 перечень отношений, им регулируемых.

Предмет трудового права составляют 2 группы общественных отношений: собственно трудовые отношения , возникающие между работником и работодателем на основании трудового договора , а также складывающиеся в процессе труда иные непосредственно связанные с ними отношения. Имеются в виду отношения по: организации труда и управлению трудом; трудоустройству у данного работодателя; подготовке и дополнительному профессиональному образованию работников непосредственно у данного работодателя; социальному партнёрству , ведению коллективных переговоров, заключению коллективных договоров и соглашений; участию работников и профессиональных союзов в установлении условий труда и применении трудового законодательства в предусмотренных законом случаях; материальной ответственности работодателей и работников в сфере труда; государственному контролю ( надзору ), профсоюзному контролю за соблюдением трудового законодательства (включая законодательство об охране труда ) и иных нормативных правовых актов , содержащих нормы трудового права; разрешению трудовых споров; обязательному социальному страхованию в случаях, предусмотренных федеральными законами . Общим для указанных отношений по поводу применения труда (в прошлом, в настоящее время либо в будущем) является их обусловленность трудовыми отношениями и существование лишь постольку, поскольку существуют трудовые отношения.

Цели и задачи трудового права сформулированы в трудовом законодательстве: установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан; создание благоприятных условий труда; защита прав и интересов работников и работодателей; оптимальное согласование интересов сторон трудовых отношений и государства в социально-трудовой сфере (ст. 1 ТК РФ).

Метод трудового права основан на единстве и дифференциации его норм; сочетании централизованного и локального, нормативного и договорного регулирования; взаимосвязи равенства и подчинённости субъектов трудовых отношений; использовании специфических способов защиты их трудовых прав, что коренным образом отличает трудовое право от других отраслей права. Трудовое право сочетает в себе как публично-правовые (расторжение трудового договора по инициативе работодателя, наложение дисциплинарных взысканий ), так и частноправовые (заключение трудового договора, его расторжение по инициативе работника) элементы правового регулирования.

Согласно п. «о» ч. 1 ст. 72 Конституции РФ, трудовое право находится в совместном ведении РФ и её субъектов, разграничение полномочий между которыми определено в ст. 6 ТК РФ. В условиях верховенства и приоритета федерального законодательства субъекты РФ вправе за счёт регионального бюджета устанавливать более высокий уровень трудовых прав и гарантий работникам.

Регулирование отношений сферы трудового права осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из ТК РФ, федеральных законов и законов субъектов РФ, содержащих нормы трудового права; иных нормативных правовых актов , содержащих нормы трудового права ( указы Президента РФ , нормативные правовые акты Правительства РФ и федеральных органов исполнительной власти , органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления ). Источником трудового права являются законодательные и иные нормативные правовые акты бывшего Союза ССР, применяемые постольку, поскольку они не противоречат ТК РФ (ст. 423). Регулирование отношений сферы трудового права осуществляется также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами , содержащими нормы трудового права. К договорному уровню регулирования относятся и трудовые договоры, заключённые в соответствии с трудовым законодательством.

Если нормы трудового права, которые содержатся в нормативных правовых актах, имеющих низшую юридическую силу, противоречат ТК РФ, то применяются нормы кодекса, которые, в свою очередь, не должны противоречить Конституции РФ и федеральным конституционным законам , т. к. в соответствии с ними осуществляется регулирование отношений сферы трудового права. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ, являясь в соответствии со ст.

15 Конституции РФ составной частью правовой системы РФ, обладают верховенством по отношению к правилам, установленным трудовым законодательством РФ и иными актами, содержащими нормы трудового права. Вместе с тем не допускается применение правил международных договоров РФ в их истолковании, противоречащем Конституции РФ. Такое противоречие может быть установлено в порядке, определённом федеральным конституционным законом. В доктрине нет единства мнений относительно правовой природы актов высших судебных органов − Конституционного Суда РФ и Верховного Суда РФ, формально не являющихся источниками трудового права, но играющих важнейшую роль в правоприменительной практике, способствуя правильному и единообразному применению норм трудового законодательства.

Суть действующего трудового права отражают его основные принципы, закреплённые в ст. 2 ТК РФ, которые охватывают своим регулированием практически все стороны трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений, проявляясь в различных институтах трудового права. Некоторые из принципов конкретизируются в правовых нормах , касающихся возникновения трудовых отношений (например, свобода труда, включая право на труд , который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности; защита от безработицы и содействие в трудоустройстве и т. д.). Большинство принципов реализуются в период действия трудового договора (обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, права на отдых, включая ограничение рабочего времени, предоставление ежедневного отдыха, выходных и нерабочих праздничных дней, оплачиваемого ежегодного отпуска, и т. д.). Некоторые из принципов могут быть реализованы и после окончания действия трудового договора (обеспечение права на обязательное социальное страхование и др.).

Система отрасли трудового права структурно делится на 2 части: общую и особенную. В общую часть входят нормы, распространяющиеся на все общественные отношения сферы трудового права и определяющие его предмет и метод, основные принципы и источники, нормы о социальном партнёрстве. Особенная часть строится по институтам отрасли, различающимся по предметному признаку − либо по особенностям отдельных видов отношений, либо по отдельным элементам трудового отношения. Вначале идут институты: содействия занятости и трудоустройству; трудового договора (приёма, перевода и увольнения ); рабочего времени и времени отдыха ; оплаты труда ; гарантийных и компенсационных выплат ; трудовой дисциплины ; охраны труда. Далее следуют институты, регулирующие отношения, производные от трудового отношения: материальной ответственности сторон трудовых отношений за вред, причинённый друг другу; подготовки и дополнительного профессионального образования работников; порядка разрешения индивидуальных и коллективных трудовых споров; надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и охраны труда.

Трудовое право в зарубежных государствах

В большинстве западно-европейских стран трудовое право характеризуется наличием законодательства о труде с регламентацией основных его начал либо минимума трудовых прав с развитой при этом системой коллективно-договорного регулирования. В англосаксонских странах (США, Великобритания, Канада и др.) значительную роль играют коллективные договоры с определением в них всех или конкретных условий труда, отводя законодательству в основном вопросы процедурного характера. В ряде случаев имеет место тесное переплетение законов и коллективных договоров (Франция, Италия, ФРГ). Во всех западных странах велика роль судебной практики .

Скачкова Галина Семеновна . Первая публикация: Большая российская энциклопедия, 2016. Актуализация: 2022.

Опубликовано 14 июля 2022 г. в 16:22 (GMT+3). Последнее обновление 9 августа 2022 г. в 15:02 (GMT+3). Связаться с редакцией

Оцените статью
KDPkonsalting.ru
Добавить комментарий