Какой документ выдается работникам усвоившим требования по безопасности выполнения работ в озп

Содержание

Документом, устанавливающим государственные нормативные требования по охране труда и регулирующим порядок действий работодателя и работника при организации и проведении работ в ограниченных и замкнутых пространствах, на сегодняшний день, являются Правила по охране труда при работе в ограниченных и замкнутых пространствах, утверждены приказом Минтруда России от 15.12.2020 г. № 902н (далее – Правила). Правила не распространяются на организацию и проведение работ на опасных производственных объектах, требования к выполнению которых установлены федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности.

Согласно Правилам (п.4), работы относятся к работам в ограниченных и замкнутых пространствах (далее – ОЗП), если они проводятся на пространственно замкнутом (ограниченном) объекте, не предназначенном для постоянного пребывания в нем работников. Размер этого объекта должен быть достаточным для того, чтобы там полностью поместился работник или работники для выполнения в нем работ, но при этом вход(ы) в объект или выход(ы) из объекта являются такими, что затруднен быстрый проход через них работников, а параметры воздухообмена недостаточны для поддержания их дыхания.

Требования охраны труда, предъявляемые к работникам при работе в ОЗП, устанавливаются в разделе II Правил. Правилами, в том числе, установлены требования в части обучения безопасным методам и приемам выполнения работ в ОЗП, проведения экзамена, выдачи соответствующего удостоверения.

В соответствии с п.18 Правил, работодатель обязан организовать до начала проведения работы в ОЗП обучение безопасным методам и приемам выполнения работ в ОЗП следующих работников:

допускаемых к работам в ОЗП впервые;
переводимых с других работ, если указанные работники ранее не проходили соответствующего обучения;
имеющих перерыв в работе в ОЗП более одного года.

Правилами предусмотрено деление работников, допускаемых к выполнению работ в ОЗП по безопасности работ в ОЗП на 3 группы.

К группе 1 относятся:

работники, допускаемые к непосредственному выполнению работ в ОЗП в составе бригады;
работники, допускаемые к непосредственному выполнению работ в ОЗП под непосредственным контролем работника, назначенного приказом работодателя, с учетом специфики конкретных объектов ОЗП (далее – работники 1 группы).

К группе 2 относятся работники (далее – работники 2 группы):

ответственные исполнители (производители) работ в ОЗП;
наблюдающие;
работники, в функции которых входит оценка параметров среды ОЗП, в том числе загазованности;
работники, руководящие спасением и эвакуацией, а также сами квалифицированно выполняющие эвакуацию и спасение (далее – работники, в функции которых входит спасение);
мастера, бригадиры, осматривающие место проведения работ, обеспечивающие подготовку к работе, умеющие определить опасности перед началом работ; работники, обеспечивающие безопасность работ в ОЗП во время их выполнения;

К группе 3 относятся работники (далее – работники 3 группы):

работники, назначаемые работодателем ответственными за организацию и безопасное проведение работ в ОЗП;
должностные лица, имеющие право выдавать наряд-допуск;
ответственные руководители работ;
члены экзаменационной комиссии по проверке знаний, умений и навыков безопасных методов и приемов выполнения работ в ОЗП.

Согласно требованиям п.24 и п.25 Правил, периодичность обучения безопасным методам и приемам выполнения работ в ОЗП работников 1 и 2 групп, за исключением работников, в функции которых входит оценка параметров среды ОЗП, и работников, в функции которых входит спасение составляет не реже 1-го раза в 3 года. Периодическое обучение работников, в функции которых входит оценка параметров среды ОЗП, и работников, в функции которых входит спасение, осуществляется ежегодно, а периодичность обучения работников 3 группы безопасным методам и приемам выполнения работ в ОЗП составляет не реже 1-го раза в 5 лет.

В силу требований п.28 Правил, работникам, усвоившим требования по безопасности выполнения работ в ОЗП, успешно сдавшим теоретический экзамен и успешно прошедшим оценку наличия соответствующих навыков и умений, выдается удостоверение о допуске к работам в ОЗП.

На базе Учебно-методического центра Красноярского филиала АО «ВО «Безопасность», в целях выполнение требований Правил, возможно проведение обучения безопасным методам и приемам выполнения работ в ОЗП по следующим образовательным программам:

«Охрана труда при работе в ограниченных и замкнутых пространствах (1 группа по безопасности работ в ОЗП)» трудоемкостью 16 академических часа;
«Охрана труда при работе в ограниченных и замкнутых пространствах (2 группа по безопасности работ в ОЗП)» трудоемкостью 16 академических часа;
«Охрана труда при работе в ограниченных и замкнутых пространствах (3 группа по безопасности работ в ОЗП)» трудоемкостью 24 академических часа.

Обучение по указанным программам проводится в очной и в заочной формах, с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий.

По окончании обучения слушателю выдается документ о квалификации и удостоверение о допуске к работам в ОЗП, протокол о результатах экзамена и проверки знаний безопасных методов и приемов выполнения работ в ОЗП.

Правила охраны труда при работе в ограниченных и замкнутых пространствах

Правила по охране труда в ограниченных и замкнутых пространствах действуют с 1 марта 2021 года до 31 декабря 2025 года. Правила обязательны для работодателей – юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Напомним, что до 1 марта 2021 года безопасность труда при работе в ОЗП регламентировали правилами по охране труда при работе на высоте № 155н. Теперь требования безопасности выделены в отдельный документ.

Внимание! Правила не действуют в отношении физических лиц, не являющихся ИП. Также правила не действуют в отношении работ на опасных производственных объектах. Для таких объектов обязательными являются требования федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.

К работам в ОЗП относят работы, организуемые в пространственно-замкнутом (ограниченном) объекте, который не предназначен для постоянного пребывания в нем работников. Например, работа в шахте не является ОЗП, так как работа шахтеров связана с необходимостью постоянного пребывания под землей. Также и работа в метрополитене не является ОЗП. А вот устранение повреждений, или техническое обслуживание коммуникаций, проводимое в колодцах канализации, телефонной или водопроводной сети является работами в ОЗП.

Работодатель должен по возможности исключить работы с присутствием работников в ОЗП. Их можно передать на аутсорсинг. Если же сделать это невозможно, и проведение работ требуется по технологии, необходимо применять дополнительные меры безопасности.

Пространственное решение в ОЗП должен быть достаточным для того, чтобы там полностью поместилась бригада для выполнения нестационарных работ. К особенностям работы в ОЗП относятся затруднения быстрого прохода для выхода в условиях недостаточности воздухообмена, так как работа в коллекторах не предполагает постоянное нахождение там рабочих мест. Недостаточность воздухообмена должна компенсироваться исправной работой искусственной вентиляции и средств индивидуальной защиты. Если произойдет авария, работники могут покинуть ОЗП только поочередно, поэтому они должны заранее быть обученными действиям в экстренных ситуациях согласно плану ликвидации и локализации аварий.

Как работодателю организовать работы в ограниченных и замкнутых пространствах

Индивидуальные предприниматели и юридические лица, организующие работы в ОЗП должны утвердить перечень объектов, относящихся к ОЗП (далее — Перечень 1).

Перечень объектов, которые относятся к ОЗП: трубопроводы, резервуары, емкости, кессон-баки (мягкие топливные баки — идентичные кессон-бакам), цистерны, автоцистерны, бетономешалки, грузовые контейнеры, сепараторы, реакторы, охлаждающие камеры с естественной и искусственной тягой, барабаны, фильтры, силосные ямы, колонны, тоннели, колодцы (в том числе смотровые), водостоки, коллекторы сточных вод, отстойники, амбары, дымовые каналы, факельные трубы, печи, отсеки и резервуары судов (в том числе помещений, элементов оборудования), пустые пространства между модульными блоками и внутри опор береговых сооружений, а также пространство над плавающей крышей резервуара, резервуары с открытой крышкой, закрытые помещения, пространства под крышей или полом, буронабивные сваи, конструкции, которые становятся замкнутыми пространствами в процессе производства.

Важно! Перечень таких объектов может быть расширен по решению работодателя с учетом проведенной специальной оценки условий труда и оценки профессиональных рисков.

С 1 марта 2022 года оценка профрисков должна быть проведена на объектах ОЗП до начала работ (пункт 6 Правил). Как правило, при оценке профессиональных рисков выявляются следующие опасности:

недостаток кислорода и (или) загазованность воздуха ядовитыми и взрывоопасными газами, что может привести к взрыву, отравлению или ожогам работника;
особые температурные условия и неудовлетворительный температурный режим (в том числе перепад температур);
биологическая опасность (в том числе укусы животных и насекомых, работа с патогенными микроорганизмами);
недостаточная освещенность рабочей зоны;
чрезмерный шум и вибрация;
тяжесть и напряженность трудового процесса;
аэрозоли преимущественно фиброгенного действия;
скорость движения воздуха;
падение предметов на работников;
возможность травмирования при открывании и закрывании крышек люков;
повышенная загрязненность и запыленность воздуха ограниченного пространства;
повышенная влажность;
невозможность одномоментно покинуть опасную зону в аварийной ситуации.

Это означает, что работники, которые будут трудиться на таких объектах должны быть не только проинформированы об условиях труда, но и обеспечены дополнительными средствами индивидуальной защиты в зависимости от характера выполняемых работ.

К основным мерам безопасной организации работ в ОЗП относится их оформление по наряду-допуску, защита временем (ограничение времени пребывания в опасной зоне, регламентированные перерывы в работе), применение специализированных машин или механизмов, средств коллективной и индивидуальной защиты. В наряде-допуске необходимо дать указание обеспечить бригаду, выполняющую работы на территориально обособленном объекте ОЗП, телефонной или радиосвязью и укомплектованными аптечками для оказания первой помощи пострадавшим на производстве, газоанализаторами, средствами противопожарной защиты.

Основой для принятия решения по дополнительным мерам безопасности является оценка профрисков.

Работы в ОЗП классифицируют в зависимости от характера выполняемых трудовых функций:

➤ Работы в ОЗП с газоопасной средой — работы, при проведении которых имеется или высока вероятность выделения в рабочую зону вредных паров, газов и других веществ, способных оказать вредное воздействие на организм человека;

➤ Работы в ОЗП с негазоопасной средой, но с недостаточной концентрацией кислорода (менее 17%) — работы, при проведении которых полностью исключена возможность выделения в рабочую зону вредных паров, газов и других веществ, способных оказать вредное воздействие на организм человека;

➤ Работы в ОЗП с взрывопожароопасной средой — работы, при проведении которых имеется или высока вероятность выделения в рабочую зону паров, газов и других веществ, способных вызвать взрыв, загорание, а также работы при содержании кислорода выше 23% объемной доли;

➤ Работы в ОЗП с взрывопожаробезоопасной средой — работы, при проведении которых полностью исключена возможность выделения в рабочую зону паров, газов и других веществ, способных вызвать взрыв, загорание при содержании кислорода в диапазоне 17 — 23% объемной доли.

Если типовыми нормами выдачи не предусмотрено обеспечение СИЗ органов дыхания или зрения, работодатель обязан дополнить нормы выдачи этими средствами.

Обратите внимание! Кроме применения СИЗ, безопасность работников обеспечивается дополнительными мероприятиями в области исследований (испытаний) и измерений опасностей, присущих работе в ОЗП. Эти испытания проводятся в обязательном порядке до начала работ в ОЗП. В ходе выполнения работ проводится мониторинг параметров. Необходимо исключить изменение установленных параметров факторов и опасностей.

Что еще учесть специалисту по охране труда, организуя работы в ОЗП

✓ В инструкциях по охране труда необходимо привести перечень вредных, опасных производственных факторов и опасностей. Вредные и опасные факторы устанавливаются в ходе спецоценки, а опасности — в ходе оценки профессиональных рисков.

✓ Если ОЗП проводятся в необогреваемых условиях в холодное время года, нужно предоставлять работникам регламентированные перерывы для обогрева и отдыха и их нужно включить в рабочее время. Сведения об этом нужно внести в правила внутреннего трудового распорядка.

✓ Работать с СИЗ органов дыхания — шлангового противогаза нельзя больше 30 минут. Затем нужно не менее 15 минут отдыха, включаемого в рабочее время. Отдых должен быть организован вне ОЗП. Это следует учитывать при проведении работ в ОЗП.

✓ При необходимости установить меньший единовременный срок пребывания рабочего в СИЗОД лицо, ответственное за проведение работ повышенной опасности, указывает данный срок в наряде-допуске. При производстве работ внутри ОЗП при температуре воздуха в ОЗП 40 — 50 °C перерывы предусматриваются через каждые 20 минут с выходом работника из ОЗП.

✓ Длительность перерыва, но не менее 20 минут, устанавливается руководителем работ в зависимости от условий работ и указывается в наряде-допуске.

✓ В подкупольном пространстве метантенка, внутри котла цистерны разрешается работать не более 15 минут, затем следует сделать перерыв продолжительностью не менее 30 минут. Время нахождения работника в канализационном колодце не должно превышать 15 минут. Вторичный спуск в колодец разрешается только после 15-минутного отдыха.

Обратите внимание! Если работы в ОЗП проводят подрядчики, организация-Заказчик также несет обязательства по охране труда. При выполнении работ сторонними (подрядными) организациями ответственные представители заказчика и подрядчика должны оформить на весь период выполнения работ акт-допуск для производства работ на территории организации в соответствии с установленными в организации заказчика требованиями, разработать и осуществить организационно-технические мероприятия, направленные на обеспечение безопасности проведения указанных работ, а также безопасную эксплуатацию работающего технологического оборудования.

Форма акт-допуска должна быть разработана и утверждена в составе Положения о СУОТ в разделе «Охрана труда подрядных организаций». Поэтому необходимо в вашем положении о СУОТ прописать форму таких документов и ознакомить с разделом этого Положения подрядную организацию. Обязательным является и информирование Подрядчика и его персонала с результатами оценки профрисков при работе в ОЗП.

Порядок допуска работников в ОЗП

С учетом выявленных факторов и опасностей, к работе в ОЗП допускается только подготовленный персонал, прошедший медицинское освидетельствование (предварительные и периодические медицинские осмотры, обязательное психиатрическое освидетельствование). Все эти мероприятия проводятся за счет работодателя.

Только в том случае, если медицинской комиссией была выявлена необходимость в проведении дополнительных исследований, финансирование экспертизы трудоспособности и направление в центры профпатологии оплачиваются за счет государственного бюджета в рамках обязательного медицинского страхования.

Важно! К работе в ОЗП не допускаются лица, не достигшие 18 лет. Это правило обязательно как для работников организации, так и для работников подрядчика.

Работник при допуске к работам в ОЗП обязан сообщить свое руководство о том, что он боится высоты или замкнутого пространства. Это требование не только правил по ОТ в ОЗП, но и Трудового кодекса РФ. Каждый работник обязан сообщать об ухудшении своего здоровья.

В том случае, если работник чувствует, что не сможет работать с с аппаратом принудительной подачи кислорода и респираторами или противогазами, как изолирующими, так и фильтрующими, страховочной привязью, он обязан сообщить об этом мастеру или бригадиру. Это требование должно быть прописано в каждом акте-допуске, в каждом наряде-допуске, в каждой инструкции по охране труда при работе в ОЗП и контролироваться работодателями.

Гораздо хуже, если приступ клаустрофобии настигнет такого работника в ОЗП, тогда это уже будет проблема для всей бригады в экстремальных условиях. Не стоит забывать, что страх перед замкнутым пространством является иррациональным, поэтому еще на земле нужно продумать, как исключить случаи паники и обморока при спуске в ОЗП.

Если работник обратился к своему руководству с просьбой не включать его для спуска в ОЗП, необходимо прислушаться к этому, и не предпринимать в его отношении каких-либо мер дисциплинарного воздействия. Возможно, лучшим выходом будет для него перевод на другой участок, или другую работу, не связанную с ОЗП, например, участвовать в работе бригады без погружения в ОЗП, быть страхующим.

Минтруд разъясняет: Об обучении работников безопасным методам и приемам выполнения работ в ограниченных и замкнутых пространствах

Департамент условий и охраны труда рассмотрел в пределах компетенции обращение, поступившее на официальный сайт Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (ОГ — 13725 от 16.03.2021), и сообщает следующее.

В соответствии с пунктом 5.16 Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. № 610 (далее — Положение), Минтруд России даёт разъяснения по вопросам, отнесённым к компетенции Министерства, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Правила по охране труда при работе в ограниченных и замкнутых пространствах (далее — Правила), утверждённые приказом Минтруда России от 15.12.2020 № 902н, устанавливают государственные нормативные требования охраны труда и регулируют порядок действий работодателя и работника при организации и проведении работ в ограниченных и замкнутых пространствах (далее — ОЗП) (пункт 1 Правил).

Необходимо отметить, что требования охраны труда, предъявляемые к работникам при работе в ОЗП, изложены в разделе II Правил.

Так, в силу пункта 18 Правил работодатель (или уполномоченное им лицо) обязан организовать до начала проведения работы в ОЗП обучение безопасным методам и приёмам выполнения работ в ОЗП из Перечня 1 для работников, допускаемых к работам в ОЗП впервые, работников, переводимых с других работ, если указанные работники ранее не проходили соответствующего обучения, а также работников, имеющих перерыв в работе в ОЗП более одного года.

Вместе с тем в соответствии с пунктом 22 Правил к группе 3 относятся работники (далее — работники 3 группы) в том числе члены экзаменационной комиссии по проверке знаний, умений и навыков безопасных методов и приёмов выполнения работ в ОЗП.

Пунктом 24 Правил установлено, что периодическое обучение безопасным методам и приёмам выполнения работ в ОЗП работников 1 и 2 групп, за исключением работников, в функции которых входит оценка параметров среды ОЗП, и работников, в функции которых входит спасение, осуществляется не реже 1 раза в 3 года.

Периодическое обучение работников, в функции которых входит оценка параметров среды ОЗП, и работников, в функции которых входит спасение, осуществляется ежегодно.

Также пунктом 25 Правил определено, что периодическое обучение работников 3 группы безопасным методам и приёмам выполнения работ в ОЗП, осуществляется не реже 1 раза в 5 лет.

На основании пункта 27 Правил обучение безопасным методам и приёмам выполнения работ в ОЗП завершается теоретическим экзаменом и выполнением практических (ситуационных) заданий с оценкой наличия соответствующих навыков и умений.

Экзамен проводится в экзаменационных комиссиях, создаваемых приказом руководителя организации, проводящей обучение безопасным методам и приёмам выполнения работ в ОЗП.

На основании изложенного поясняем, что обязанность проходить указанное обучение в образовательных организациях Правилами не установлена, однако, считаем, что обучение работников безопасным методам и приёмам выполнения работ в ОЗП с последующей выдачей соответствующих удостоверений может проводиться как силами самого работодателя, так и силами привлекаемой обучающей организации, при соблюдении требований, установленных Правилами, к проведению соответствующего обучения. При этом члены экзаменационной комиссии по проверке знаний, умений и навыков безопасных методов и приёмов выполнения работ в ОЗП должны обладать 3 группой по безопасности работ в ОЗП.

Также информируем, что ответ на обращение не является нормативным правовым актом, носит разъяснительный характер и является мнением Департамента условий и охраны труда на отдельный заданный вопрос.

Заместитель директора Департамента условий и охраны труда

А.А.Воротилкин

Оцените новость:
средний балл: 4.8571 (7)

Разделы сайта, связанные с этой новостью:

Работы в ограниченных и замкнутых пространствах: какие требования предъявляются к работникам?

С 1 марта 2021 года вступают в силу новые «Правила по охране труда при работе в ограниченных и замкнутых пространствах» (утв. Приказом Минтруда России от 15.12.2020 № 902н). Правила распространяются на все работы, которые проводятся на пространственно замкнутом (ограниченном) объекте, не предназначенном для постоянного пребывания в нем работников. Размер этого объекта должен быть достаточным для того, чтобы там полностью поместился работник или работники для выполнения работ, но при этом входы в объект или выходы из него являются такими, что быстрый проход работников затруднен, а параметры воздухообмена недостаточны для поддержания дыхания.

Перечень объектов, относящихся к ограниченным и замкнутым пространствам (ОЗП), должен быть утвержден работодателем. К таким объектам относятся: трубопроводы, резервуары, емкости, кессон-баки (мягкие топливные баки – идентичные кессон-бакам), цистерны, автоцистерны, бетономешалки, грузовые контейнеры, сепараторы, реакторы, охлаждающие камеры с естественной и искусственной тягой, барабаны, фильтры, силосные ямы, колонны, тоннели, колодцы (в том числе смотровые), водостоки, коллекторы сточных вод, отстойники, амбары, дымовые каналы, факельные трубы, печи, отсеки и резервуары судов (в том числе помещений, элементов оборудования), пустые пространства между модульными блоками и внутри опор береговых сооружений, а также пространство над плавающей крышей резервуара, резервуары с открытой крышкой, закрытые помещения, пространства под крышей или полом, буронабивные сваи, конструкции, которые становятся замкнутыми пространствами в процессе производства.

Остановимся подробнее на требованиях охраны труда, предъявляемых к работникам при работе в ОЗП, и в частности рассмотрим вопросы организации их обучения и проверки знаний.

По аналогии с работниками, выполняющими работы на высоте, работники, допускаемые к работам ОЗП, теперь так же делятся на 3 группы.

работники, допускаемые к непосредственному выполнению работ в ОЗП в составе бригады;
работники, допускаемые к непосредственному выполнению работ в ОЗП под непосредственным контролем работника 2-й группы

ответственные исполнители (производители) работ в ОЗП;
наблюдающие;
работники, в функции которых входит оценка параметров среды ОЗП, в том числе загазованности;
работники, руководящие спасением и эвакуацией, а также сами квалифицированно выполняющие эвакуацию и спасение (далее – работники, в функции которых входит спасение);
мастера, бригадиры, осматривающие место проведения работ, обеспечивающие подготовку к работе, умеющие определить опасности перед началом работ;
работники, обеспечивающие безопасность работ в ОЗП во время их выполнения

работники, назначаемые работодателем ответственными за организацию и безопасное проведение работ в ОЗП;
должностные лица, имеющие право выдавать наряд-допуск;
ответственные руководители работ;
члены экзаменационной комиссии по проверке знаний, умений и навыков безопасных методов и приемов выполнения работ в ОЗП

К навыкам и квалификации работников каждой из групп предъявляются свои требования.

Работники 1 группы должны знать риски, рабочие процедуры, планы производства работ и прочие необходимые организационно-технические документы, должны уметь проводить самоспасение и под руководством работников 2-й группы проводить работы по спасению и эвакуации других работников, уметь пользоваться средствами коллективной и индивидуальной защиты, а также поддерживать связь с наблюдающим. Они должны быть обучены применению соответствующих приемов и оборудования, а также использованию оборудования для постоянного контроля параметров рабочей среды в ОЗП.

Работники 2 группы, дополнительно к навыкам, предъявляемым к работникам 1 группы, должны быть обучены методам распознавания опасностей, безопасным методам и приемам выполнения работ по оценке параметров ОЗП, в том числе загазованности, методам осмотра ОЗП, процедурам по установке блокировок на люки, на двери входов-выходов, на задвижки и другие механизмы, очистке и проветриванию ОЗП, анализу оценки загазованности, методам и приемам эвакуации и спасения.

Работники 2 группы, осуществляющие наблюдение, дополнительно должны быть обучены методам и способам контроля работоспособности используемого оборудования и средств для осуществления связи. Работники, в функции которых входит спасение (не являющиеся работниками газоспасательной службы или нештатных аварийно-спасательных формирований), дополнительно должны быть обучены методам эвакуации и спасения в ОЗП, применению средства индивидуальной защиты органов дыхания, в том числе дыхательных аппаратов, использованию оборудования для постоянного контроля рабочей среды, сценариям спасения и эвакуации, навыкам руководства эвакуацией и спасения. В дополнение к обучению по спасательным операциям каждый работник, в функции которого входит спасение, должен пройти специальный практический курс для лиц, обязанных оказывать первую помощь.

Работники каждой из этих групп должны пройти периодическое обучение. Периодическое обучение безопасным методам и приемам выполнения работ в ОЗП работников 1 и 2 групп должно осуществляться не реже 1 раза в 3 года. При этом периодическое обучение работников, в функции которых входит оценка параметров среды ОЗП, и работников, в функции которых входит спасение, должно осуществляться ежегодно.

Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ в ОЗП завершается теоретическим экзаменом и выполнением практических (ситуационных) заданий с оценкой наличия соответствующих навыков и умений. Работникам, усвоившим требования по безопасности выполнения работ в ОЗП, успешно сдавшим теоретический экзамен и успешно прошедшим оценку наличия соответствующих навыков и умений, выдается удостоверение о допуске к работам в ОЗП.

Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ в ОЗП должно проводиться в обучающих организациях, имеющих лицензию на образовательную деятельность. При этом работодатель должен организовать ежегодную проверку знаний, практических навыков и умений безопасных методов и приемов выполнения работ в ОЗП, которую он может провести силами комиссии, создаваемой в организации.

По окончании обучения работниками 1 и 2 группы безопасным методам и приемам выполнения работ в ОЗП работодатель обеспечивает проведение их стажировки до начала самостоятельной работы. Целью стажировки является закрепление полученных при обучении теоретических знаний и практических умений, необходимых для безопасного выполнения работ, а также освоение и выработка практических навыков безопасных методов и приемов выполнения работ непосредственно на рабочем месте. Продолжительность стажировки устанавливается работодателем исходя из ее содержания, и составляет не менее двух рабочих дней (смен).

К работникам 3 группы в тексте «Правил по охране труда при работе в ограниченных и замкнутых пространствах» не предъявляется отдельных требований, однако исходя из перечня должностей, которым может присваиваться эта группа, можно сделать вывод, что квалификация работников должна соответствовать должностным инструкциям. При этом обучение безопасным методам и приемам выполнения работ в ОЗП работников 3 группы должно осуществляться в образовательных организациях не реже 1 раза в 5 лет по программам, соответствующим предполагаемым должностным обязанностям работника. Необходимость стажировки отдельных категорий работников 3 группы определяет работодатель.

Новые правила охраны труда при работе в замкнутых и ограниченных пространствах

Требования Правил обязательны для исполнения работодателями — юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и физическими лицами (за исключением работодателей — физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) при организации и осуществлении ими работ в ОЗП.

Правила не распространяются на организацию и проведение работ на опасных производственных объектах, требования к выполнению которых установлены федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности.

Какие рабочие пространства считаются замкнутыми и ограниченными?

Приказом Минтруда России от 15.12.2020 №902н установлено, что ограниченными и замкнутыми пространствами считаются объекты, которые одновременно:

не предназначены для постоянного пребывания сотрудников;
имеют размер, при котором в пространстве полностью помещается один и более работников;
отличаются недостаточными параметрами воздухообмена для полноценного функционирования дыхания.

Перечень таких объектов должен быть утвержден руководителем предприятия.

В Перечень включаются, в том числе, отвечающие критериям пункта 4 Правил следующие объекты: трубопроводы, резервуары, ёмкости, кессон-баки (мягкие топливные баки – идентичные кессон-бакам), цистерны, автоцистерны, бетономешалки, грузовые контейнеры, сепараторы, реакторы, охлаждающие камеры с естественной и искусственной тягой, барабаны, фильтры, силосные ямы, колонны, тоннели, колодцы (в том числе смотровые), водостоки, коллекторы сточных вод, отстойники, амбары, дымовые каналы, факельные трубы, печи, отсеки и резервуары судов (в том числе помещений, элементов оборудования), пустые пространства между модульными блоками и внутри опор береговых сооружений, а также пространство над плавающей крышей резервуара, резервуары с открытой крышкой, закрытые помещения, пространства под крышей или полом, буронабивные сваи, конструкции, которые становятся замкнутыми пространствами в процессе производства.

Объекты ОЗП, вошедшие в Перечень 1 и не являющиеся территориально обособленными (вне огороженной территории организации), должны быть обозначены знаком «ОЗП» (рекомендуемый образец предусмотрен приложением к Правилам). В территориально обособленные ОЗП должен быть ограничен несанкционированный доступ.

Обязанности работников по новым ПОТ

Работники, допускаемые к работам в ОЗП, делятся на 3 группы по безопасности работ в ОЗП:

Что должны работники:

1) ответственные исполнители (производители) работ в ОЗП;

3) работники, в функции которых входит оценка параметров среды ОЗП, в том числе загазованности;

4) работники, руководящие спасением и эвакуацией, а также сами квалифицированно выполняющие эвакуацию и спасение (далее – работники, в функции которых входит спасение);

5) мастера, бригадиры, осматривающие место проведения работ, обеспечивающие подготовку к работе, умеющие определить опасности перед началом работ; работники, обеспечивающие безопасность работ в ОЗП во время их выполнения;

Помимо обязанностей группы 1, необходимо знать:

возможные методы распознавания опасностей;
безопасные приемы для выполнения оценивания параметров ОЗП;
методы осмотра ограниченных пространств и сценарии спасения;
способы использования оборудования, применимого к постоянному контролю рабочей среды;

Что должны работники:

1) работники, назначаемые работодателем ответственными за организацию и безопасное проведение работ в ОЗП;

2) должностные лица, имеющие право выдавать наряд-допуск;

3) ответственные руководители работ,

4) члены экзаменационной комиссии по проверке знаний, умений и навыков безопасных методов и приемов выполнения работ в ОЗП.

К работникам 3 группы не предъявляется трудовых ограничений, но их квалификация должна соответствовать предоставляемым должностным инструкциям. Также они обязаны проходить обучение раз в 5 лет или чаще.

Периодическое обучение безопасным методам и приемам выполнения работ в ОЗП работников 1 и 2 групп, за исключением работников, в функции которых входит оценка параметров среды ОЗП, и работников, в функции которых входит спасение, осуществляется не реже 1 раза в 3 года.

Периодическое обучение работников 3 группы безопасным методам и приемам выполнения работ в ОЗП, осуществляется не реже 1 раза в 5 лет.

Почему необходимо обучение сотрудников?

В пунктах 18, 19 и 28 указано, что:

1. Работодатель или его официальный представитель обязаны до начала работ в ОЗП организовать обучение приемам и методам безопасного ведения работ для сотрудников:

— впервые допускаемых к трудовой деятельности в ОЗП;

— прерывающих практическую деятельность в ОЗП на год и более;

— переведенных с других рабочих объектов, если специалисты ранее не проходили надлежащего обучения.

Об обучении работе в ОЗП

По пункту 24 приказа №902н обучение безопасным приемам и методам работ для специалистов 1 и 2 группы должно проводится каждые 3 года или чаще. Исключение — работники, оценивающие параметры среды ОЗП и спасатели. Для них обучение проводят каждый год.

Также, по пункту 25, обучение ОЗП 3 группы работников нужно проводить не реже 1 раза через каждые 5 лет.

После вступления в силу нового приказа у работодателей возникает вопрос о способах обучения сотрудников. По пункту 27 подготовку нужно завершать теоретическим экзаменом и практическими заданиями с последующей оценкой результатов. Проверку проводит экзаменационная комиссия, созданная по приказу руководителя организации.

По новым правилам обучение сотрудников в центрах ДПО не является обязательным условием допуска к работе в ОЗП.

Как организовать обучение сотрудников на предприятии?

Программы обучения по работе в ОЗП не имеют строго регламента. Подготовку сотрудников с выдачей удостоверений может проводить работодателем при соблюдении требований приказа №902н.

После оценки профессиональных рисков работодатель может установить в документах системы управления охраной труда (СУОТ) форму удостоверений по ОЗП и обучать сотрудников самостоятельно — собственной экзаменационной комиссии.

Для этого в составе комиссии должны быть только обученные специалисты, которые прошли соответствующее обучение. Для создания комиссии нужны 3 человека.

1. Проверка знаний, практических навыков и умений безопасных методов и приемов выполнения работ в ОЗП проводится не реже 1 раза в год. Данная проверка знаний безопасных методов и приемов выполнения работ в ОЗП может проводиться комиссией, создаваемой работодателем.

Проведение ежегодной проверки знаний, практических навыков и умений безопасных методов и приемов выполнения работ в ОЗП по решению работодателя может быть совмещено с проведением соответствующего экзамена по окончании периодического обучения.

Обязанности работодателей по новым ПОТ

Правила работы в замкнутых пространствах 2021 года ввели новые требования и к работодателям. Теперь организации на территории России, относящиеся к ОЗП, обязаны:

1. Выявлять перед началом работы в ОЗП:

· скорость движения воздуха;

· тяжесть трудового процесса;

· повышенную влажность воздуха;

· повышенную загрязненность воздуха;

· применение аэрозолей фиброгенного действия;

· загрязненность воздуха токсичными и взрывоопасными газами;

· перепад температур или вредные температурные ограничения.

Доработать инструкции — документацию и положения о системе управления охраной труда.

Провести оснащение ОЗП.

Проработать новую технологическую документацию по выполнению деятельности в ОЗП.

Провести обучение сотрудников.

Создать план мероприятий при аварии на производстве.

Работодателям, в зависимости от специфики деятельности и уровня профессиональных рисков, разрешено:

1. Вести документальную отчетность по охране труда в электронном варианте, используя электронную подпись или любой иной способ идентификации работников.

2. Устанавливать дополнительную безопасность, включая защиту в ограниченных и замкнутых пространствах. Главное, чтобы условия труда не противоречили новым правилам. Дополнительные требования к безопасности включают в себя переработанные инструкции по охране труда. Требования доводятся до работников посредством распоряжений или инструктажа.

3. Применять видео- и аудиофиксацию или иной вид мониторинга для контроля безопасности на производстве.

Наряд-допуск к работе по новым правилам работы в замкнутом пространстве и охраны труда

Новой обязанностью работодателя также является утверждение труда в ОЗП. Это регламентируется двумя перечнями:

1. Труд, согласно пункта 5 новых ПОТ, который выполняют на таких объектах, как емкости, цистерны, резервуары и так далее.

2. Трудовая деятельность, которую выполняют в ОЗП по наряду-допуску и мероприятия по оценке среды ОЗП из первого документа — если необходимо присутствие работника.

Деятельность, которая выполняется одними и теми же сотрудниками постоянно, не требует наряда-допуска. В таких случаях необходимо руководствоваться утвержденными отдельно для всех видов деятельности в ОЗП новыми правилами по охране труда в замкнутых пространствах.

Для чего нужна оценка профессиональных рисков при работе в ОЗП?

Требование к выявлению опасной прописано в приказе Минтруда 902н. По пунктам 6 и 8 работодателю или уполномоченному лицу нужно:

1. До начала работ в ОЗП выявить опасности, связанные с работой и особенностями сферы деятельности. На основе результатов оценки профессиональных рисков, связанных с выявленными опасностями, руководитель определяет необходимость проведения исследований или испытаний с измерением опасностей. Также проверяется необходимость в мониторинге рисков при выполнении работ в ОЗП — если нет возможности исключить выявленные факторы и опасности.

2. На основе выявленных опасностей, результатов проведенных исследований и измерений провести оценку профессиональных рисков.

После выявления опасностей и оценки рисков необходимо обучить сотрудников правилам работы в ограниченных и замкнутых пространствах, чтобы снизить вероятность возникновения травм и несчастных случаев.

Охрана труда при ведении работ в ограниченных и замкнутых пространствах. 3 группа

К работе в ОЗП допускаются лица, достигшие возраста восемнадцати лет, прошедшие обучение и получившие допуск к работам. Сотрудники, допускаемые к работам в ОЗП, делятся на 3 группы по безопасности работ в ОЗП. Периодическое обучение работников 3 группы безопасным методам и приемам выполнения работ в ОЗП, осуществляется не реже 1 раза в 5 лет.

На данном курсе работники 3 группы, дополнительно к знаниям для работников 1 группы и 2 группы , изучат вопросы организации безопасности работ в ОЗП во время их выполнения, получат необходимые умения и навыки безопасных методов и приемов выполнения работ в ОЗП для проверки знаний, ознакомятся с ответственностью за организацию и безопасное производство, за выдачу наряда-допуска, за периодический осмотр, обучатся внедрению комплексной системы безопасности, социальной защите пострадавших на производстве.

Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ в ОЗП завершается теоретическим экзаменом и выполнением практических (ситуационных) заданий с оценкой соответствующих навыков и умений.

Работникам, усвоившим требования по безопасности выполнения работ в ОЗП и успешно сдавшим теоретический экзамен, а также прошедшим оценку соответствующих навыков и умений, выдается удостоверение о допуске к работам в ОЗП.

В связи с вступлением в силу с 01.01.2021 новых правил по охране труда должна быть организована работа по актуализации комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой деятельности.

Режимы труда и отдыха

32. Работникам, работающим в необогреваемых ОЗП в холодное время года, должны предоставляться специальные перерывы для обогревания и отдыха, которые включаются в рабочее время.

Продолжительность и порядок предоставления таких перерывов устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка.

33. Работы, производимые в ОЗП с использованием в качестве средства индивидуальной защиты органов дыхания — шлангового противогаза, не должны превышать 30 минут с последующим отдыхом не менее 15 минут с выходом работника из ОЗП. При необходимости установить меньший единовременный срок пребывания рабочего в СИЗОД лицо, ответственное за проведение работ повышенной опасности, указывает данный срок в наряде-допуске.

34. При производстве работ внутри ОЗП при температуре воздуха в ОЗП 40 — 50 °C перерывы предусматриваются через каждые 20 минут с выходом работника из ОЗП. Длительность перерыва, но не менее 20 минут, устанавливается руководителем работ в зависимости от условий работ и указывается в наряде-допуске.

35. В подкупольном пространстве метантенка, внутри котла цистерны разрешается работать не более 15 минут, затем следует сделать перерыв продолжительностью не менее 30 минут.

36. Время нахождения работника в канализационном колодце не должно превышать 15 минут. Вторичный спуск в колодец разрешается только после 15-минутного отдыха.

Обеспечение безопасности работ в ОЗП

37. Работодатель до начала выполнения работ в ОЗП должен организовать проведение организационных и технико-технологических мероприятий:

1) организационные мероприятия, включающие в себя назначение лиц, ответственных за организацию и безопасное проведение работ в ОЗП; лиц, ответственных за выдачу наряда-допуска; лиц, проводящих обслуживание и периодический осмотр средств коллективных и индивидуальной защиты; разработку плана производства работ в ОЗП (далее — ППР в ОЗП) или разработку и утверждение технологических карт на производство работ; составление плана мероприятий при аварийной ситуации и при проведении спасательных работ, эвакуации и спасения из ОЗП, согласно Перечню 1 (работодатель в устанавливающей документации СУОТ определяет, что отдельные планы мероприятий при аварийной ситуации и при проведении спасательных работ, эвакуации и спасения из каждого ОЗП из Перечня 1 могут быть объединены в общий документ);

2) технико-технологические мероприятия, включающие в себя: идентификацию опасностей и оценку рисков, блокировку оборудования и устройств в ОЗП, анализ параметров среды до начала работ в ОЗП и постоянный или периодический во время проведения работ в ОЗП контроль параметров рабочей среды внутри ОЗП, ограждение места производства работ, вывешивание предупреждающих и предписывающих плакатов (знаков), использование средств коллективной (в том числе вентиляция ОЗП) и индивидуальной защиты; контроль исправности средств измерений (сигнализации) и средств связи, в том числе:

а) обоснованный выбор, выдачу (обеспеченность) и использование средств измерений и сигнализации о недостатке кислорода и (или) загазованности воздуха, средств связи, средств коллективной и индивидуальной защиты, средств блокировки и ограждения, предупреждающих и предписывающих плакатов (знаков);

б) соблюдение указаний маркировки и эксплуатационной документации средств измерений (сигнализации), связи, коллективной и индивидуальной защиты;

в) обслуживание и периодические проверки средств измерений (сигнализации), связи, коллективной и индивидуальной защиты, в соответствии с указаниями в эксплуатационной документации производителя.

38. Планы мероприятий при аварийной ситуации и при проведении спасательных работ, эвакуации и спасения из каждого ОЗП из Перечня 1, разработанные до даты вступления Правил, подлежат актуализации в сроки, установленные работодателем в устанавливающей документации СУОТ. Мероприятия из Плана могут быть включены в состав наряда допуска.

39. Должностное лицо, ответственное за организацию и безопасное проведение работ в ОЗП, участвует в:

1) организации разработки документированных процедур и порядков функционирования СУОТ в части планирования и реализации мероприятий по улучшению условий труда и организации работ по охране труда при работах в ОЗП, включая идентификацию опасностей и оценку рисков; разработку и введение в действие устанавливающей (локальные нормативные акты работодателя) и фиксирующей (журналы, акты, записи) документации по обеспечению безопасности проведения работ в ОЗП, разработки и введения в действие ППР или технологических карт на производство работ в ОЗП, плана мероприятий при аварийной ситуации и при проведении спасательных работ, эвакуации и спасения из ОЗП, оформления нарядов-допусков;

2) организации:

а) проверки систем коллективной защиты (при наличии, в том числе обеспечение вентиляцией в ходе работ) и системы связи между работниками;