Какой документ дополнительно выдается работникам выполняющим работы на высоте с применением систем

Содержание

Новые правила по охране труда при работе на высоте вступили в действие с 01 января 2021 года. В данной статье приведу краткий разбор этих Правил. Организация работ и подготовка работников к работам на высоте является первым шагом, с чем стоит ознакомиться работодателю. Работы на высоте организовать на предприятии непросто, но необходимо.

В соответствии с Правилами по охране труда при работе на высоте, работодатель для обеспечения безопасности работников должен по возможности исключить работы на высоте. И на этом бы и закончился весь разбор. Эх, если бы… Но для исключения работ на высоте необходимо провести ряд мероприятий, иногда требующих большие финансовые затраты, которые могут позволить себе не все работодатели.

Реквизиты всех упоминаемых нормативных правовых актов приведу в конце статьи. По тексту буду делать ссылки на пункты Правил по охране труда при работе на высоте.

Определение работ на высоте

К работам на высоте относятся работы, при которых (п.3):

а) существуют риски, связанные с возможным падением работника с высоты 1,8 м и более, в том числе:

при осуществлении работником подъема на высоту более 5 м, или спуска с высоты более 5 м по лестнице, угол наклона которой к горизонтальной поверхности составляет более 75°;
при проведении работ на площадках на расстоянии ближе 2 м от неогражденных перепадов по высоте более 1,8 м, а также, если высота защитного ограждения площадок менее 1,1 м;

б) существуют риски, связанные с возможным падением работника с высоты менее 1,8 м, если работа проводится над машинами или механизмами, поверхностью жидкости или сыпучих мелкодисперсных материалов, выступающими предметами.

Работы, отнесенные работодателем к работам на высоте, должны быть учтены в локальных документах СУОТ (системы управления охраной труда), в том числе в картах оценки профессиональных рисков.

Что изменилось

Как мы уже знаем из сравнительных анализов других Правил по охране труда, работодателям предоставили возможность вести электронный документооборот в области охраны труда и использовать электронную цифровую подпись для сотрудников.

Также во всех новых Правилах появилось понятие оценки уровня профессионального риска, а работодатель на основе такой оценки рисков сможет устанавливать дополнительные требования в области безопасности, которые не противоречат Правилам.

Кроме того, работодателям предоставили возможность использовать дистанционный контроль и вести аудио, фото и/или видео фиксацию производственных процессов на рабочих местах.

Из новых Правил по максимуму убрали ссылки на другие нормативно-правовые акты во избежание дублирования, противоречия и утраты информации при пересмотре документов или их отмены.

В новой версии Правил отсутствует пункт про разделение работ на высоте на работы с применением и без применения средств подмащивания.

Все формы документов из прошлой версии Правил, в том числе наряд-допуск, стали рекомендуемыми (также, как и во всех остальных Правилах по охране труда).

Наряд-допуск теперь можно не оформлять, если работодатель принял меры обеспечения безопасности работника и обеспечил допустимый минимальный риск, а также в случае, если этот вид работ является периодически повторяющимся и неотъемлемлемым от действующего технологического процесса.
В разделении сотрудников по группам работ на высоте также произошли изменения. Работники 3й группы теперь могут быть не только ответственными за обучение, проведение работ, выдачу наряд-допусков и др., но и могут быть допущены к непосредственному выполнению работ на высоте.
Заочное обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте, в том числе дистанционном формате больше не допускается.
В новых Правилах прописали требования к тому, что должны знать сотрудники, и разбили их по группам.
Необходимость периодического обучения работников, которые используют средства подмащивания, теперь зависит от внедренной СУОТ.
Долгожданная поправка в новой версии Правил: теперь при изменении фамилии, должности, переименование организации и прочих незначительных изменениях удостоверение работника остается действительным.
Удостоверение выдается для работников 1, 2 и 3 групп. Для работников, использующих средства подмащивания, на площадках с ограждением 1,1 метр и пр. удостоверения могут не выдаваться.
Срок необходимого опыта работы для руководителя стажировки изменен. Теперь такой срок должен составлять не менее 1 года для руководителя стажировки работ на высоте с применением средств подмащивания, а для руководителя стажировки работников 1 и 2 группы — не менее 1 года наличия 2 группы. Для 3 группы стажировка теперь не обязательна и также зависит от СУОТ.
Появились новые требования к комиссии, которая теперь должна формироваться из работников 2 и 3 группы, а председатель должен быть с 3 группой.
План мероприятий по эвакуации и спасению работников теперь должен учитываться в СУОТ. Требования к плану подробно расписаны в новой версии Правил.
Появились новые требования для оформления приказа о назначении ответственных у работодателей, где используются подвесные люльки. В приказе нужно будет упомянуть лиц, отвечающих за утверждение ППР на высоте и технологической карты на производство работ на высоте.
Работы в сложных погодных условиях раньше были запрещены, а теперь допускаются с обязательным оформлением наряда-допуска.
Ответственные лица теперь должны дополнительно утверждать технологические карты или ППР, хранить средства коллективной и индивидуальной защиты, проводить периодическую проверку знаний.
При одновременном производстве работ, требующих разработки ППР, теперь можно разработать один общий ППР на все виды работ.
При оформлении наряда-допуска теперь в нем нужно указывать пункт ППР или технологической карты.
Как и в остальных новых Правилах, теперь прописано, что ответственный производитель работ должен всегда находиться на рабочем месте для непрерывного контроля за работой бригады.
Перед началом работ ответственный исполнитель работ должен в устной форме опросить сотрудников бригады об их самочувствии.
Журнал регистрации наряд-допусков теперь возможно вести в электронном виде.

Вход посторонних лиц на площадку разрешается не только в каске как было прежде, но и в других СИЗ, обязательных на данном участке.
Установка ограждений производится исходя из конструкции ограждений. Для разных видов конструкций нужны разные инструкции по охране труда и проведение разных инструктажей.
Угол крепления анкерных линий изменили с 7 до 15 градусов.
Элементы конструкций лесов и подмостей разных изготовителей больше использовать нельзя, если они не являются совместимыми.
Масса сборочных элементов лесов теперь составляет 28 кг на одного работника, что на 3 кг больше, чем в прежних ПОТ.
Крепление лесов теперь должно производиться с учетом проектной документации, а если таковая не предусмотрена, то не менее чем через 1 ярус для крайних стоек, через 2 для верхнего яруса и 1 крепления на каждые 50 м проекции поверхности лесов.
Монтаж и демонтаж лесов должен осуществляться с использованием СИЗ (учитывая заземление, грозозащиту). Также необходима идентификационная маркировка лесов и плакаты с указанием допускаемых нагрузок и мест расположения анкерных точек.
Защитные экраны от падающих объектов теперь должны быть инвентарными.
Изменились требования к подмащиванию на проезжей части: теперь необходимо устанавливать знаки и включать красные габаритные огни в темное время суток.
Теперь леса более 4 метров высотой допускаются к эксплуатации только после приемки комиссии и оформлением акта приемки.
Появился новый осмотр люльки: текущий осмотр люльки теперь необходимо проводить перед началом выполнения работ. А периодический, как и прежде, 1 раз в 10 дней.
Раньше частичная разборка лесов была запрещена, а сейчас временное снятие элементов возможно, если это предусмотрено проектом работ.
Как вы знаете, Типовые нормы выдачи СИЗ отменили, поэтому теперь выдача СИЗ основывается на результатах СОУТ и оценки рисков.
Порядок контроля по выдаче и сдаче СИЗ. Теперь он должен быть прописан в локальных документах СУОТ, а ответственными за обеспечение дежурными СИЗ теперь являются руководители структурных подразделений, проводящие работы на высоте.
Понятие «понижение защитных свойств СИЗ» заменено на «утраченные защитные свойства». СИЗ и их элементы с утраченными защитными свойствами необходимо заменять.
Внесли изменения в состав системы обеспечения безопасности работ на высоте. Теперь туда входит соединительная подсистема (стропы, канаты, карабины, амортизаторы или устройства функционально его заменяющее, средство защиты втягивающего типа, средство защиты от падения ползункового типа на гибкой или на жесткой анкерной линии, устройство для позиционирования на канатах).
Расширен перечень СИЗ, которые зависят от видов работ: очки защитные, защитные щитки и экраны – для защиты от механического воздействия летящих частиц, аэрозолей, брызг химических веществ, искр и брызг расплавленного металла, оптического, инфракрасного и ультрафиолетового излучения; а специальная обувь соответствующего типа – при работах с опасностью получения травм ног, а также имеющей противоскользящие свойства.
Раньше работа одного работника над другим по вертикали была запрещена. Теперь допускается, но при дополнительном инструктаже и обеспеченных мерах безопасности, которые прописываются в наряд-допуске.
Много дополнительных требований появилось к анкерным линиям: теперь они должны быть подтверждены специализированными расчетами, иметь индикатор, подтверждающий правильное натяжение и др.
При работе с приставной лестницей теперь прописан угол уклона, и он составляет 75 градусов.

На переносных лестницах и стремянках теперь работать можно, но с соблюдением системы обеспечения безопасности работ на высоте, типа дополнительных креплений сотрудников к анкерным линиям.

Выводы

В статье представлены самые основные изменения в Правилах по охране труда при работе на высоте, которые чаще всего встречаются на производственных площадках.

Поэтому обращаем ваше внимание на то, что, если в вашей организации проводятся работы на высоте, вам необходимо ознакомиться с полной версией новых Правил по охране труда и обязательно актуализировать локальную документацию в соответствии с изменениями.

Также вам следует провести внеплановый инструктаж на рабочем месте и внеочередную проверку знаний требований охраны труда в размере произошедших изменений.

Работы на высоте: новые правила. Как правильно организовать работы на высоте с учетом новых требований

Новые требования «Правил по охране труда при работе на высоте», утв. Приказом Минтруда России от 16.11.2020 N 782н, вызвали большой интерес и множество дискуссий в период ознакомления с ними и обучения. Они были изданы взамен «Правил по охране труда на высоте», утв. Приказом Минтруда России от 28.03.2014 N 155н.

Обратите внимание: если в рабочих документах содержатся ссылки на «Правила по охране труда на высоте», утв. Приказом Минтруда России от 28.03.2014 N 155н, необходимо внести изменения в ваши локальные документы.

Новые «Правила по охране труда при работе на высоте» утверждены Приказом Минтруда России от 16.11.2020 N 782н, зарегистрированы в Минюсте России 15.12.2020 N 61477 и действуют с 01.01.2021. Срок действия документа ограничен 31 декабря 2025 года.

В новых правилах обучение работников безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте (в том числе практическим навыкам применения соответствующих СИЗ, их осмотра до и после использования) в заочной форме, а также исключительно с использованием электронного обучения и дистанционных технологий, проведение практических занятий по освоению безопасных методов и приемов выполнения работ на высоте, а также прохождения стажировки в режиме самоподготовки работником не допускается.

Почему мы выдаем
удостоверения по работе на высоте
на пластиковой основе?

Появляются новые формулировки работ на высоте:

работы с высоким риском падения работника с высоты;
работы на высоте, для которых принятыми работодателем мерами обеспечения безопасности работника обеспечен допустимый минимальный риск его падения.

В связи с этим присваивать группу работ на высоте необходимо и тем, кто выполняет работы с применением средств подмащивания, если существует высокий риск падения с высоты.

Для организации безопасного производства работ на высоте, выполняемых с оформлением наряда-допуска, по новым требованиям обязательно назначается ответственный руководитель работ из числа руководителей и специалистов.

В новых правилах установлены конкретные требования к ППР и ТК (п.п.36-42 Правил) и указание в них специализированного расчета (расчета значения нагрузки в анкерном устройстве).

Новыми правилами разрешается работа при неблагоприятных климатических условиях с указанием мер безопасности в наряде-допуске, в таблице особые условия проведения работ.

Согласно новым требования правил разрешается работа с приставных лестниц с электро- и пневмоинструментом, работа над движущимися подвижными механизмами с указанием мер безопасности в наряде-допуске, в таблице особые условия проведения работ.

В новых правилах указаны требования к периодичности испытаний лестниц и требования к сертификации анкерных устройств.

Следует обратить внимание на возрастной и образовательный ценз:

Работники, впервые допускаемые к работам на высоте, в том числе, выполняющие работы на высоте с применением средств подмащивания, а также на площадках с защитными ограждениями высотой 1,1 м и более должны:

а) знать инструкции по охране труда при проведении работ на высоте;

б) знать общие сведения о технологическом процессе и оборудовании на данном рабочем месте, производственном участке, в цехе;

в) знать производственные инструкции;

г) знать условия труда на рабочем месте;

д) знать обстоятельства и характерные причины несчастных случаев, аварий, пожаров, происшедших на высоте в организациях (на предприятиях), случаи производственных травм, полученных при работах на высоте; обязанностями и действиями при аварии, пожаре; способы применения имеющихся на участке средств тушения пожара, противоаварийной защиты и сигнализации, места их расположения, схемами и маршрутами эвакуации в аварийной ситуации;

е) знать основные опасные и вредные производственные факторы, характерные для работы на высоте;

ж) знать зоны повышенной опасности, машины, механизмы, приборы, средства, обеспечивающие безопасность работы оборудования (предохранительные, тормозные устройства и ограждения, системы блокировки и сигнализации, знаки безопасности);

з) знать и уметь применять безопасные методы и приемы выполнения работ на высоте.

Работники, впервые допускаемые к работам на высоте, должны обладать практическими навыками применения оборудования, приборов, механизмов (проверка исправности оборудования, пусковых приборов, инструмента и приспособлений, блокировок, заземления и других средств защиты) и оказания первой помощи пострадавшим, практическими навыками применения соответствующих СИЗ, их осмотром до и после использования.

Работники 1-й группы — это лица старше 18 лет, обладающие необходимыми знаниями и навыками предупреждения несчастных случаев и профессиональных заболеваний; обученные безопасным методам и приемам работы на высоте, знающие основы техники эвакуации и спасения; обладающие практическими навыками оказания первой помощи пострадавшему.

Работники 2-й группы в дополнение к требованиям для работников 1-й группы должны иметь опыт работы на высоте более одного года, уметь осуществлять непосредственное руководство работами, осуществлять надзор за членами бригады, проводить спасательные мероприятия, организовывать безопасную транспортировку пострадавшего, а так же обладать практическими навыками оказания первой помощи пострадавшему. Должны быть ознакомлены с:

а) требованиями норм, правил, стандартов и регламентов по охране труда и безопасности работ; порядком расследования и оформления несчастных случаев и профессиональных заболеваний;

б) правилами и требованиями пользования, применения, эксплуатации, выдачи, ухода, хранения, осмотра, испытаний, браковки и сертификации средств защиты;

Работники 3-й группы — по безопасности работ на высоте в дополнение к требованиям по знаниям, предъявляемым к работникам 2 группы по безопасности работ на высоте, должны:

а) обладать полным представлением о рисках падения и уметь проводить осмотр рабочего места;

б) знать соответствующие работам правила, требования по охране труда;

в) знать мероприятия, обеспечивающие безопасность работ;

г) уметь организовывать безопасное проведение работ, разработку плана производства работ; оформлять наряды-допуски, осуществлять надзор за членами бригады;

д) уметь четко обозначать и излагать требования о мерах безопасности при проведении целевого инструктажа работников;

е) уметь обучать персонал безопасным методам и приемам выполнения работ, практическим приемам оказания первой помощи;

ж) обладать знаниями по проведению инспекции СИЗ.

Требования, предъявляемые к преподавателям и работникам 3 группы по безопасности работ на высоте: старше 21 года, опыт выполнения работ на высоте более 2-х лет.

для работников, выполняющих работы на высоте с применением средств подмащивания, а также на площадках и рабочих местах с защитными ограждениями высотой 1,1 м и более, устанавливается работодателем.
для 1-й и 2-й групп — не реже 1 раза в 3 года,
для 3-й группы — не реже 1 раза в 5 лет.

Рекомендуемый образец наряда-допуска предусмотрен Приложением N 2 к Правилам. Наряд-допуск на производство работ на высоте разрешается выдавать на срок не более 15 календарных дней со дня начала работы. Наряд-допуск может быть продлен 1 раз на срок не более 15 календарных дней со дня его продления.

В новых Правилах сохранен подход к обеспечению безопасности работ на высоте. Описываются «Системы обеспечения работ на высоте» и указаны типы этих систем: удерживающие, системы позиционирования, страховочные, системы спасения и эвакуации.

Системы обеспечения безопасности работ на высоте состоят из:

а) анкерного устройства;

б) привязи (страховочной, для удержания, для позиционирования, для работ в положении сидя, спасательной);

в) соединительной подсистемы (строп, канат, карабин, амортизатор или устройство функционально его заменяющее, средство защиты втягивающего типа, средство защиты от падения ползункового типа на гибкой или на жесткой анкерной линии, устройство для позиционирования на канатах).

В новых правилах описывается процедура выдачи работникам СИЗ от падения с высоты в индивидуальное пользование или в качестве дежурных СИЗ с индикаторами срабатывания.

В новых правилах требования к содержанию ППР и ТК приведены в тексте правил (п.п.36-42 Правил). Раньше они упоминались в приложении к Правилам.

Согласно новым правилам допускается возможность ведения документооборота в области охраны труда в электронном виде с использованием электронной подписи или любого другого способа, позволяющего идентифицировать личность работника, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пройдите обучение по направлению: «Охрана труда при работе на высоте» в УЦ «Академия Безопасности». Срок получения удостоверения от 1 дня. Отправка оригиналов документов заказным письмом Почтой России БЕСПЛАТНО.

Правообладатель: Учебный центр «Академия Безопасности»
Все права на статьи и другие информационные материалы, размещённые на данном сайте, принадлежат его владельцу и авторам этих статей. Любое использование материалов, включая перепечатку (частичную или полную), допустимо только при указании авторства (ЧОУ ДПО «УЦ «Академия Безопасности») и установлении прямой активной гипертекстовой ссылки на сайт в виде: «источник: ab-dpo.ru», а также при сохранении всех активных гиперссылок, содержащихся в публикуемых материалах. Недопустимо использование е-mail адресов, находящихся на страницах сайта, для занесения в базы данных и проведения несанкционированных массовых СПАМ рассылок.

Другие Статьи раздела
ДРУГИЕ Статьи РАЗДЕЛА Работы на высоте

Основными документами, определяющими правила прохождения обучения, являются:
1) Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденный постановлением Минтруда России.

Прочитайте статью про необходимость практики во время обучения работам на высоте. В каких нормативно-правовых актах прописаны данные требования, и какие санкции предусмотрены за нарушение установленного порядка обучения.

Согласно Правилам по охране труда при работе на высоте, утвержденным Приказом Минтруда России от 16.11.2020 N 782н, требования, предъявляемые работникам, выполняющим работы на высоте, включают в себя знание.

Требования к выполнению работ на высоте

Не допускается выполнение работ на высоте без оформления наряда-допуска с указанием в наряде-допуске соответствующих мероприятий по безопасности работ на высоте при указанных в наряде-допуске особых условий проведения работ, в том числе:

в открытых местах при скорости воздушного потока (ветра) 15 м/с и более;
при грозе или тумане, исключающем видимость в пределах фронта работ, а также при гололеде с обледенелых конструкций и в случаях нарастания стенки гололеда на проводах, оборудовании, инженерных конструкциях (в том числе опорах линий электропередачи), деревьях;
при монтаже (демонтаже) конструкций с большой парусностью при скорости ветра 10 м/с и более.

Какие документы нужны для организации работ на высоте?

Для того чтобы провести работы на высоте, работодатель должен грамотно организовать безопасность проведения таких работ и соблюсти порядок оформления необходимых документов.

Работники, выполняющие работы на высоте, должны иметь квалификацию, соответствующую характеру выполняемых работ. Уровень квалификации подтверждается документом о профессиональном образовании (обучении) и (или) о квалификации.

Допускается возможность ведения документооборота в области охраны труда в электронном виде с использованием электронной подписи или любого другого способа, позволяющего идентифицировать личность работника, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Порядок регистрации и документирования прохождения работником обучения, периодической проверки знаний безопасных методов и приемов выполнения работ на высоте, стажировки утверждается работодателем в рамках соответствующей процедуры СУОТ. Допускается регистрация в личном листке работника, ведение журнала регистрации или электронной формы регистрации при обязательной персонификации работника и соответствующих ответственных лиц.

Должностное лицо, ответственное за организацию и безопасное проведение работ на высоте, обязано:

организовать разработку документации по охране труда при работах на высоте; плана мероприятий по эвакуации и спасению работников при возникновении аварийной ситуации и при проведении спасательных работ; разработку, утверждение и введение в действие технологических карт на производство работ на высоте или ППР на высоте; оформление нарядов-допусков;
организовывать хранение, выдачу средств коллективной и индивидуальной защиты в соответствии с указаниями эксплуатационной документации (инструкции) изготовителя, а также обеспечить своевременность их обслуживания, периодическую проверку, браковку.

Организация работ на высоте и обучение безопасным методам, а также стажировку работников.

До начала проведения работы на высоте, работодатель (уполномоченное им лицо) обязан организовать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте работников, которые(п.16 Правил №782н):

допускаются к работам на высоте впервые;
переводятся с других работ, если они ранее не проходили соответствующего обучения;
имеют перерыв в работе на высоте более одного года.

Работодателем, самостоятельно, в рамках реализации процедуры подготовки работников по охране труда СУОТ, устанавливается необходимость периодического обучения работников, выполняющих работы на высоте с применением средств подмащивания, а также на площадках и рабочих местах с защитными ограждениями высотой 1,1 м и более (п. 22 Правил №782).

Периодическое обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте работников осуществляется (п. 23 Правил №782н):

1 и 2 групп не реже 1 раза в 3 года;
3 группы не реже 1 раза в 5 лет.

Работники, выполняющие работы на высоте, должны знать и уметь применять безопасные методы и приемы выполнения работ на высоте, а также обладать соответствующими практическими навыками.

Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте завершается экзаменом, он проводится экзаменационной комиссией, которая создается приказом руководителя организации, проводящей такое обучение.

ВАЖНО: состав экзаменационной комиссии для приема экзамена у работников, допускаемых к проведению работ на высоте, которые выполняются с оформлением наряда-допуска, формируется из работников 3 группы (п. 24 Правил №782н).

Работникам, успешно сдавшим экзамен по результатам проведенного обучения безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте выдается удостоверение о допуске к соответствующим работам на высоте (образец- Приложение №1 к Правилам №782н).

Работникам 1, 2 и 3 групп, успешно сдавшим экзамен по результатам проведения обучения и отработке практических умений применения безопасных методов и приемов выполнения работ на высоте, выдается удостоверение о допуске к соответствующим работам на высоте(образец — Приложение №3 к Правилам №782н).

Работникам, выполняющим работы на высоте с применением системы канатного доступа, дополнительно выдается личная книжка учета работ на высоте (см. образец — Приложение №4 к Правилам №782н; п. 27 Правил №782н,).

Удостоверение остается действительным при изменении фамилии работника и наименования организации, когда условия труда работника не изменены, а также в случае, когда работник переведен на другую должность, но его обязанности по организации работ и (или) выполнению работ на высоте остались прежними и не требуют дополнительных знаний

Стажировка при организации работ на высоте

При успешном окончании обучения безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте и получении удостоверения, работодатель (до начала проведения ими работ на высоте) обеспечивает проведение стажировки:

работникам, выполняющим работы на высоте;
в том числе с применением средств подмащивания;
а также на площадках с защитными ограждениями высотой 1,1 м и более;
а также работникам 1 и 2 групп.

Целью стажировки является закрепление полученных при обучении теоретических знаний и практических умений, необходимых для безопасного выполнения работ, а также освоение и выработка непосредственно на рабочем месте практических навыков, безопасных методов и приемов выполнения работ.

Содержание стажировки устанавливает работодатель при реализации процедуры подготовки работников по охране труда СУОТ (п. 28 Правил №782н).

Работодателем назначается руководитель стажировки из числа бригадиров, мастеров, инструкторов, квалифицированных рабочих, имеющих практический опыт работы на высоте не менее 1 года для работников, выполняющих работы на высоте с применением средств подмащивания, а также на площадках с защитными ограждениями высотой 1,1 м и более.

Для работников 1 и 2 группы руководителя стажировки работодатель назначает из числа бригадиров, мастеров, инструкторов, квалифицированных рабочих, у которых имеются практический опыт работы на высоте и2 группа не менее 1 года.

К одному руководителю стажировки не может быть прикреплено более двух работников одновременно.

Тема № 2. Требования к работникам при работе на высоте

К работе на высоте допускаются лица, достигшие возраста 18 лет.

Работники, выполняющие работы на высоте, должны иметь квалификацию, которая соответствует характеру выполняемых ими работ: сварщики, электромонтажники, электрики, каменщики, плотники, плиточники и т.д. Уровень квалификации подтверждается документом о профессиональном образовании или полученной квалификации.

Все работники допускаются к работе на высоте — как с оформлением наряда-допуска так и без необходимости его оформления, в том числе и при работах с применением средств подмащивания — только после проведения обучения безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте.

По окончании обучения и сдачи экзамена работникам выдаются соответствующие удостоверения о допуске к работам на высоте.

Работодатель или уполномоченное им лицо обязан организовать до начала проведения работ на высоте обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте работников:

допускаемых к работам на высоте впервые;
переводимых с других работ, если указанные работники ранее не проходили соответствующего обучения;
имеющих перерыв в работе на высоте более 1-го года.

Обучение всех работников, выполняющих работы на высоте, должно проводиться только в специализированных учебных центрах, имеющих лицензию. Обучение проводится по разработанным этими организациями программам. Самостоятельно проводить обучение своих работников безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте работодатель не вправе.

Работники, выполняющие работы на высоте, должны знать и уметь применять безопасные методам и приемам выполнения работ на высоте, а также обладать соответствующими практическими навыками.

После обучения безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте у работников проводится проверка знаний и приобретенных навыков. Проверка знаний проводится в форме экзамена экзаменационными комиссиями, создаваемыми приказом руководителя организации, проводящей обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте.

По окончании обучения и сдачи экзамена работники получают соответствующие удостоверения о допуске к работам на высоте.

Работники, допускаемые к непосредственному выполнению работ на высоте, выполняемых с оформлением наряда-допуска, делятся на следующие две группы по безопасности работ на высоте (далее — группы):

1 группа — работники, допускаемые к работам на высоте в составе бригады или под непосредственным контролем работника, назначенного приказом работодателя (работники 1-ой группы).
2 группа — бригадиры, мастера, руководители стажировки, а также работники, назначаемые по наряду-допуску ответственными исполнителями (производителями) работ на высоте и работники, допускаемые к работам в составе бригады из числа высококвалифицированных рабочих и специалистов (работники 2 группы).

Работники, допускаемые к непосредственному выполнению работ на высоте, которые могут выполняться без оформления наряда-допуска, могут не иметь группы по безопасности работ на высоте. При этом им выдается удостоверение другой формы.

3 группа по безопасности работ на высоте должна быть у работников, назначаемых работодателем ответственными за организацию и безопасное проведение работ на высоте, ответственных за составление плана мероприятий по эвакуации и спасению работников при возникновении аварийной ситуации и при проведении спасательных работ; проводящих обслуживание и периодический осмотр средств индивидуальной защиты (СИЗ); выдающих наряды-допуски; ответственных руководителей работ на высоте, выполняемых с оформлением наряда-допуска; должностных лица предприятия,утверждающих планы производства работ (ППР) на высоте иили технологические карты (ТК) на производство работ на высоте;члены экзаменационных комиссий, созданных работодателем на своем предприятии. Сюда же относятся специалисты, проводящие обучение работам на высоте (преподаватели) и члены экзаменационных комиссий обучающих организаций.

Работники 3-ей группы по безопасности работ на высоте также могут быть допущены к непосредственному выполнению работ на высоте, но только при условии подтверждения квалификации и получения удостоверений на соответствующую группу!

Обучение работников, которые должны иметь 1-ую или 2-ую группу по безопасности работ на высоте, т.е. иметь право выполнять работы, на которые нужен наряд-допуск, проводится периодически. Периодическое обучение работников 1-ой и и 2-ой групп безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте осуществляется не реже 1 раза в 3 года (работников 3-ей группы — не реже 1 раза в 5 лет).

Необходимость периодического обучения работников, выполняющих работы на высоте с применением средств подмащивания, а также и на площадках и рабочих местах с защитными ограждениями высотой 1,1 м и более, устанавливается работодателем.

Выдаваемое работнику удостоверение о допуске к работам на высоте является документом, удостоверяющим право работника на указанную в нем самостоятельную работу. Во время выполнения работником работ на высоте удостоверение должно постоянно находиться у него и предъявляться по требованию должностных лиц.

Рекомендуемые образцы удостоверений установлены Правилами по охране труда при работе на высоте 782н от 16 ноября 2020 года.

На оборотной стороне удостоверения о допуске к работам на высоте работников 1-ой, 2-ой и 3-ей группы указывается, что работник прошел практическое обучение и его продолжительность:

При наличии у работников удостоверений 1-ой и 2-ой групп они могут выполнять без дополнительных удостоверений и все другие работы на высоте, на которые наряд-допуск может не оформляться.

Если работники обучались еще и работам на высоте с применением систем канатного доступа (выполнение работ в безопорном пространстве), дополнительно им выдается Личная книжка учета работ на высоте.

Личная книжка учета работ на высоте удостоверяет количество отработанных часов при работе на высоте; время, потраченное на подготовку оборудования и средств защиты, обследование и испытание оборудования, обследование и подготовку рабочего места; сведения о максимальной высоте, на которой проводилась работа и наименование высотного объекта.

Работники, непосредственно выполняющие работы на высоте, при успешном окончании обучения безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте и получении удостоверения проходят стажировку для закрепления полученных теоретических знаний, освоения и выработки непосредственно на рабочем месте практических навыков, безопасных методов и приемов выполнения работ. Проходят стажировку все работники, непосредственно выполняющие работы на высоте, в том числе и работники 1-ой и 2-ой групп, и работники, выполняющие работы с применением средств подмащивания, а также на площадках с защитными ограждениями высотой 1,1 м и более.

Прохождение стажировки обеспечивает работодатель. Продолжительность стажировки составляет не менее 2-х (двух) рабочих дней (смен).

Стажировкой работников 1-ой и 2-ой групп руководит бригадир, мастер, инструктор, квалифицированный рабочий, имеющие практический опыт работы на высоте при наличии у него 2-ой группы не менее 1-го года.

К одному руководителю стажировки не может быть прикреплено более 2-х работников одновременно.

Периодическая проверка знаний у всех работников, непосредственно выполняющих работы на высоте, проводится без обучения не реже 1-го раза в год. Для проверки знаний работодатель может создать на предприятии аттестационную комиссию по проверке знаний своих работников. Если на предприятии такой комиссии нет, работники должны проходить проверки знаний в обучающих организациях.

Результаты проверки знаний безопасных методов и приемов выполнения работ на высоте оформляются протоколом.

Все работники, впервые допускаемые к работам на высоте, должны:

знать инструкции по охране труда при проведении работ на высоте;
знать общие сведения о технологическом процессе и оборудовании на данном рабочем месте, производственном участке, в цехе;
знать производственные инструкции;
знать условия труда на рабочем месте;
знать обстоятельства и характерные причины несчастных случаев, аварий, пожаров, происшедших на высоте в организациях (на предприятиях), случаи производственных травм, полученных при работах на высоте; обязанности и действия при аварии, пожаре; способы применения имеющихся на участке средств тушения пожара, противоаварийной защиты и сигнализации, места их расположения, схемы и маршруты эвакуации в аварийной ситуации;
знать основные опасные и вредные производственные факторы, характерные для работы на высоте;
знать зоны повышенной опасности, машины, механизмы, приборы, средства, обеспечивающие безопасность работы оборудования (предохранительные, тормозные устройства и ограждения, системы блокировки и сигнализации, знаки безопасности);
знать и уметь применять безопасные методы и приемы выполнения работ на высоте.

Работники 1-ой группы по безопасности работ на высоте дополнительно к вышеприведенным знаниям и умениям, еще также должны:

знать методы и средства предупреждения несчастных случаев и профессиональных заболеваний;
знать и уметь применять основы техники эвакуации и спасения;
обладать практическими навыками оказания первой помощи пострадавшему.

Как организовать и оформить стажировку после обучения работам на высоте

Стажировка является одним из важнейших элементов обучения работников безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте. Работодатель обязан обеспечить проведение такой стажировки для своих работников, во время которой работники изучают на практике навыки безопасного подъема и спуска с высоты под наблюдением и под руководством наставников, применения соответствующих СИЗ, их осмотра до и после использования.

Поэтому правилами по охране труда не допускается прохождение стажировки в режиме самоподготовки. Работник вначале должен пройти первичное обучение в учебном центре. Затем стажировку на своем предприятии или, если такой возможности нет, например, нет наставников, нужно направить работника на стажировку в учебно-тренировочный полигон.

Обратите внимание! Стажировка обязательна для всех работников, которые выполняют работы на высоте, в том числе с применением средств подмащивания, а также на площадках с защитными ограждениями высотой 1,1 м и более, а также работникам 1 и 2 групп.

Если обучение в учебном центре было успешным, работодатель организует стажировку. Ее проводят до начала проведения работ на высоте. Стажировку необходимо проводить по специальной программе. В документе указывают цели и задачи стажировки.

Основой для разработки программы является Инструкция по охране труда, разработанная для каждой группы работ на высоте или для работающих без групп.

Так, главной целью стажировки является закрепление полученных при обучении в учебном центре теоретических знаний и практических умений, необходимых для безопасного выполнения работ, а также освоение и выработка непосредственно на рабочем месте практических навыков, безопасных методов и приемов выполнения работ.

Прохождение работником стажировки отражается работодателем в локальных документах, определенных СУОТ. Таким документом может быть отчет о стажировке или стажировочный лист, или любой другой документ, утвержденный в Положении о СУОТ.

Важно! Стажировка обязательна для работников, которые непосредственно осуществляют подъем или спуск с высоты. Подъем и спуск выполняют члены бригады, исполнители работ, а также производители работ. Наставники стажировки также должны иметь 2 группу, а значит и проходить стажировку.

Некоторые работники с 3 группой работ на высоте, выдающие наряд-допуск, ответственные руководители работ и другой руководящий инженерно-технический персонал в силу производственной необходимости могут быть привлечены к выполнению работ на высоте. Такая необходимость может возникнуть из-за требований к высокой квалификации или при недостатке персонала. Поэтому работодатель должен сам определить в своем Положении о СУОТ, нужно ли таким руководителям присваивать группы 1 или 2, в зависимости от выполняемых работ, работникам с 3 группой и проводить для них стажировку.

Учтите, что к одному руководителю стажировки не может быть прикреплено более двух работников одновременно.

Стажировка для всех выполняющих работы на высоте не может быть менее 2 рабочих дней (смен). Это требование п.30 правил по ОТ при работе на высоте.

Таблица. Требования к руководителям стажировки в зависимости от уровней профрисков

Требования к руководителям стажировки в зависимости от уровней профрисков

КатегорияКатегория персоналаТребования к руководителю стажировки

Безгруппники	Для работников, выполняющих работы на высоте с применением средств подмащивания, а также на площадках с защитными ограждениями высотой 1,1 м и более	Из числа бригадиров, мастеров, инструкторов, квалифицированных рабочих, имеющих практический опыт работы на высоте не менее 1 года
1 и 2 группа	Из числа бригадиров, мастеров, инструкторов, квалифицированных рабочих, имеющих практический опыт работы на высоте не менее 1 года	Из числа бригадиров, мастеров, инструкторов, квалифицированных рабочих, имеющих практический опыт работы на высоте при наличии у него 2 группы не менее 1 года.

Порядок регистрации и документирования прохождения стажировки утверждает работодатель в рамках соответствующей процедуры СУОТ. В программе стажировки необходимо указать вопросы, которые должны изучить на практике допускаемые к работе на высоте.