Каким работникам выдавать сиз для органов дыхания бесплатно

Содержание

Типовые нормы выдачи СИЗ — это нормативы, утвержденные Минтрудом и Минздравсоцразвития, конкретизирующие общие положения Трудового кодекса о мерах защиты здоровья работников. В соответствии с этими документами, выдают:

специальную обувь и одежду;
головные уборы;
средства индивидуальной защиты — перчатки, очки, респираторы.

Согласно статье 209 ТК РФ, специальная одежда, обувь и СИЗ — это средства индивидуального пользования гражданами для предохранения от неблагоприятных производственных факторов и загрязнения. В настоящее время действует перечень типовых норм выдачи спецодежды в 2023 по профессиям по Приказу 997 Минтруда от 09.12.2014 , которым утверждены требования по обеспечению СИЗ работников сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, и на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Помимо этого, работодателям следует ориентироваться на типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды по Приказу 290н в 2023 г., выпущенному 01.06.2009 Минздравом. Здесь указаны не только сами нормы, но и правила выдачи, применения и хранения СИЗ.

Именно этими документами определен порядок исполнения обязанности работодателей выдавать работникам специальную одежду, обувь и средства индивидуальной защиты. Такие требования закреплены в статье 221 Трудового кодекса РФ в отношении всех работников из перечня профессий и должностей, которым выдаются бесплатная спецодежда, спецобувь и другие СИЗ, занятых на работах с вредными условиями труда и на грязной работе. В перечне содержатся 195 специальностей. Кроме этого, действуют еще ведомственные нормативно-правовые акты (НПА) в различных экономических отраслях. Разберемся с документами и нормами подробнее.

НПА о выдаче специальной обуви, одежды и СИЗ

Требования об обеспечении работников средствами защиты и специальной одеждой закреплены в статьях 212, 221, 229.2 и 330.5 Трудового кодекса РФ (ТК РФ) . Организации и ИП обязаны бесплатно выдать их в соответствии с установленными нормативами, но имеет ли право работодатель устанавливать свои нормы выдачи спецодежды и спецобуви для работников, отличные от установленных норм, — да, это допустимо сделать на основании внутреннего локального акта, например, особого распоряжения. Но работодатель вправе либо чаще выдавать СИЗ, либо увеличить нормы их выдачи. Уменьшать нормы категорически запрещено. Кроме того, спецодежду предоставляют на основании результатов специальной оценки условий труда (СОУТ).

Помимо норм ТК РФ, типовые нормы СИЗ по профессиям в 2023 году для всех отраслей экономики закреплены в таких НПА:

Приказ Минтруда России от 09.12.2014 № 997н (общие требования);
Приказ Минздравсоцразвития России от 20.04.2006 № 297 (требования к сигнальной спецодежде);
Постановление Минтруда РФ от 31.12.1997 № 70 (требования к теплой спецодежде).

Кроме того, типовые инструкции по охране труда, нормы обеспечения персонала по перечню профессий и должностей и сроки выдачи одежды и обуви для различных отраслей экономики регламентированы отдельными НПА, где перечислено, в том числе, каким образом исчисляются сроки пользования теплой специальной одеждой, периодичность обновления комплектов СИЗ, прочие моменты. В России сейчас действует огромное количество документов федерального, регионального, отраслевого уровня, поэтому при определении норм выдачи бесплатной одежды и средств индивидуальной защиты организации должны ориентироваться на нормативные документы, подходящие под их род деятельности.

Правила новые и типовые нормы обеспечения работников средствами индивидуальной защиты СИЗ

Примерный перечень по основным отраслям мы собрали в таблице:

Основные нормативные документы о выдаче спецодежды работникам

Постановление Минтруда России от 16.12.1997 № 63 (ред. от 5.05.2012) ;
Постановление Минтруда России от 29.12.1997 № 68 (ред. от 5.05.2012) ;
Приказ Минздравсоцразвития РФ от 22.12.2005 № 799 ;
Приказ Минздравсоцразвития от 11.08.2011. № 906н (ред. от 20.02.2014) .

Сельское и лесное хозяйство

Постановление Минтруда России от 25.12.1997 № 66 (ред. от 23.08.2016);
Постановление Минтруда России от 29.12.1997 № 68 (ред. от 5.05.2012);
Приказ Минздравсоцразвития от 12.08.2008 № 416н (ред. от 20.02.2014) .

Добыча и переработка полезных ископаемых

Постановление Минтруда России от 08.12.1997 № 61 (ред. от 05.05.2012) ;
Постановление Минтруда РФ от 07.04.2004 № 43 ;
Приказ Минтруда России от 02.08.2013 № 341н (ред. от 20.02.2014) ;
Приказ Минтруда России от 22.12.2015 № 1110н .

Приказ Минздравсоцразвития от 16.07.2007 № 477 ;
Приказ Минздравсоцразвития т 07.12.2010 № 1077н .

Общие требования к СИЗ

Правила, утвержденные приказом Минтруда от 29.10.2021 № 766н, регулируют порядок обеспечения работников средствами защиты от воздействия вредных и опасных факторов:

электрического тока, электрических и электромагнитных полей;
механических воздействий (падения с высоты, разлетающихся предметов, вращающихся частей оборудования и др.);
вредных химических веществ;
ионизирующих и неионизирующих излучений;
повышенной или пониженной температуры;
биологических факторов (микроорганизмов, насекомых);
пониженной видимости;
общих производственных загрязнений.

К СИЗ, например, относятся спецодежда, спецобувь, дерматологические средства, средства индивидуальной защиты органов дыхания (СИЗОД), защитные очки и маски, другие средства защиты (ст. 221 ТК РФ). Этот перечень открытый. В нормативных документах определены только типы применяемых средств защиты и требования к ним.

Все средства проверяют на безопасность в эксплуатации. То есть документально подтверждают, что они выполняют свою функцию по защите от опасностей и сами, в свою очередь, не причиняют вреда здоровью человека и окружающей среде.

Оценка безопасности СИЗ проводится по требованиям одноименного технического регламента ТР ТС 019 / 2011 (Решение КТС от 09.12.2011 № 878). По этому документу все средства индивидуальной защиты делятся на два класса:

Первый класс — СИЗ простой конструкции, которые применяются в условиях с минимальными рисками травмирования работника или развития у него профзаболевания. К ним относятся, например, спецодежда и спецобувь для защиты от производственных загрязнений, облегченные защитные каски, лицевые щитки. Безопасность СИЗ 1-го класса подтверждается декларацией о соответствии. Документ на серийное производство действует 5 лет; на партию — не больше 1 года.
Второй класс — средства индивидуальной защиты сложной конструкции, защищающие от гибели или опасностей с риском причинения тяжкого вреда здоровью работника. К примеру, это СИЗ от поражения электротоком, защитные очки от брызг расплавленного металла, спецодежда для защиты от пониженных температур, СИЗ от падения с высоты, дерматологические СИЗ. На такие средства оформляют сертификат соответствия. Он действует от 1 года до 5 лет — срок указан в самом документе.

Узнать, к какому классу относится СИЗ, можно по приложению 4 к ТР ТС 019 / 2011. В нем приведен список типов средств защиты с указанием формы оценки соответствия — сертификация или декларирование.

На дезинфицирующие, дезинсекционные и дератизационные препараты, кроме репеллентов, также должно быть оформлено свидетельство о государственной регистрации — СГР (п. 6 раздела II Единого перечня продукции, утвержденного Решением КТС от 28.05.2010 № 299). Оно требуется на новую продукцию — впервые ввозимую или впервые производимую в РФ.

Работодателям запрещено приобретать и эксплуатировать, в том числе по договорам аренды или аутсорсинга, СИЗ:

не имеющие сертификата, декларации или СГР;
с просроченными документами об оценке соответствия.

Исключение одно — СИЗ было выпущено в период действия сертификата на серийное производство, и его срок годности или нормативный срок эксплуатации еще не истек (п. 7 Правил № 766н).

Обязанности работодателя

Выполнять требования Правил № 766н должны все компании и ИП, у которых есть работники по трудовому договору. Работодатели обязаны:

за свой счет приобретать для работников средства индивидуальной защиты и смывающие средства (ст. 214 ТК РФ);
организовать выдачу сотрудникам СИЗ, их учет, хранение, а также стирку, химическую чистку, сушку, ремонт и замену (ст. 221 ТК РФ);
информировать работников о средствах защиты, которые им положены, и обучать их правильно пользоваться СИЗ (ст. 214 ТК РФ);
отстранять от работы тех сотрудников, кто не применяет выданные им средства защиты (ст. 76 ТК РФ).

Работодатель может приобретать СИЗ в собственность, брать в аренду или поручить обеспечение работников СИЗ специализированной организации. Вне зависимости от выбранного варианта он все равно несет ответственность за все процессы, связанные с обеспечением работников средствами защиты: начиная с определения потребности и заканчивая утилизацией средств защиты (п. 9 Правил № 766н).

Нормы бесплатной выдачи СИЗ

Потребность в средствах защиты устанавливается в локальном нормативном акте. До 1 сентября 2023 года работодатели разрабатывали Нормы бесплатной выдачи СИЗ (далее — Нормы) добровольно, хотя инспекторы ГИТ все равно могли запросить их при проверке. С вступлением в силу Правил № 766н такой документ стал обязательным.

Нормы разрабатываются с учетом профессии (должности) работника, совместительства результатов специальной оценки условий труда (СОУТ) и оценки профессиональных рисков (ОПР), других факторов (п. 13, п. 18 Правил № 766н). С одной стороны, это усложняет работу по их составлению, ведь придется учитывать все опасности на рабочих местах. И если в СОУТ или ОПР «написали лишнего», то это прямо увеличит затраты на СИЗ.

С другой стороны, учет индивидуальных опасностей позволяет не дублировать при выдаче работнику одни и те же средства защиты, как это происходило при совмещении профессий. Например, когда водителю ОВБ с обязанностями электромонтера нужно было выдать СИЗ и как для водителя, и как для электромонтера.

Правила № 766н разрешают не учитывать СИЗ от опасностей, уровень риска по которым не приведет к нанесению вреда здоровью работника, если работодатель проводит другие мероприятия по управлению рисками, и это подтверждено результатами СОУТ и ОПР (п. 18 Правил № 766н).

Официальных разъяснений от Минтруда и Роструда по применению этой нормы пока нет, поэтому мы можем привести только свое понимание.
Выдачу СИЗ 1-го класса можно заменить другими мероприятиями, если они указаны как предупредительные меры в карте СОУТ (строка 050 «Рекомендации») или в результатах ОПР. Например, при опасности в офисе «скользкий пол» не обеспечивать менеджеров обувью с противоскользящей подошвой, а проводить им инструктажи по соблюдению мер безопасности, и вывешивать в офисе предупреждающие таблички. Если работнику положены СИЗ 2-го класса, то их нужно выдавать обязательно.

Как составить Нормы — примерный алгоритм:

Определить, какие средства защиты нужны работнику по должности или профессии. Для этого использовать типовые нормы или Единые типовые нормы (приложение 1). При этом учитывать внутреннее совмещение и работу в бригадах.
Определить, какие СИЗ нужны работнику по результатам СОУТ и ОПР на его рабочем месте.
Объединить списки по п. 1 и п. 2. Исключить дублирование. Например, работнику по профессии должен выдаваться костюм для защиты от производственных загрязнений. И такая же спецодежда положена ему по результатам СОУТ или ОПР. Достаточно оставить один костюм.
Изучить предложения на рынке. По возможности заменить несколько средств защиты на одно, обеспечивающее аналогичную или улучшенную защиту от нескольких факторов опасности. Это разрешается Правилами № 766н (п. 10, п. 55). Например, производитель предлагает рабочий костюм с защитой от производственных загрязнений, механических воздействий, условий пониженных температур, со светоотражающими элементами для работы в условиях пониженной видимости. Достаточно приобрести один такой комплект вместо нескольких предметов, каждый из которых предназначен для 1-2 опасностей.
Установить периодичность замены СИЗ в Нормах, руководствуясь типовыми нормами или Едиными типовыми нормами, приложением 4 к Правилам № 766 (для СИЗ с защитой от пониженных температур), а также документацией от изготовителя. Рекомендуем ориентироваться на сроки годности от производителя, поскольку они учитывают особенности конкретного средства защиты.
Составить Нормы для руководителей, специалистов, инженерно-технических работников с учетом п. 18 Правил № 766н. Таким работникам положены дежурные СИЗ, если они периодически посещают производственные объекты для контроля, или индивидуальные СИЗ, если они участвуют в технологическом процессе.

Нормы принимаются как локальный нормативный акт (ЛНА), то есть с учетом мнения профсоюза (п. 10 Правил № 766н). После их утверждения с ними нужно ознакомить всех работников, которым выдаются СИЗ. Повторим, что работодатель обязан информировать сотрудника о положенных ему средствах защиты.

Если у компании уже есть Нормы, разработанные до 1 сентября 2023 года, их нужно актуализировать по Правилам № 766н.

Правила выдачи СИЗ

C 1 сентября 2023 года спецодежда, спецобувь, смывающие и дерматологические средства для сквозных профессий всех отраслей экономики выдаются в соответствии с «Правилами обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами», утв. Приказом Минтруда России № 766н от 29 октября 2021 г.

С 1 сентября с выходом новым Правил выдачи СИЗ утратили силу:

Межотраслевые правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утв. Приказом Минздравсоцразвития России № 290н от 1 июня 2009 г.;
Стандарт безопасности труда «Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами» – Приложение № 2 к Приказу Минздравсоцразвития России № 1122н от 17 декабря 2010 г.

Типовые нормы выдачи СИЗ

Кроме того, с 1 сентября вступили в силу «Единые типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств», утв. Приказом Минтруда России № 767н от 29 октября 2021 г.

Вместе с тем с 1 сентября 2023 года до 31 декабря 2024 года работодатель вправе продолжать выдавать персоналу СИЗ и смывающие средства на основании прежних типовых норм, изданных до 1 марта 2022 г., в т.ч.:

«Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением», утв. Приказом Минтруда России № 997н от 9 декабря 2014 г.;
«Типовых норм бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств» – Приложение № 1 к Приказу Минздравсоцразвития России № 1122н от 17 декабря 2010 г. Решение о применении в этот период новых или прежних норм работодатель принимает самостоятельно. Он также выбирает, выдавать спецодежду и другие СИЗ по типовым нормам либо по улучшенным нормам, утвержденным ЛНА или коллективным договором (письмо Минтруда России № 15-2/ООГ-3519 от 30 сентября 2016 г.).

Можно ли улучшить нормы выдачи?

Работодатель вправе устанавливать и корректировать нормы выдачи работникам СИЗ, если это будет улучшать защиту работников от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, а также особых температурных условий или загрязнения по сравнению с Едиными типовыми нормами.

Решение об установлении своих норм бесплатной выдачи работникам спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты работодатель вправе принимать с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (при наличии такого органа) и своего финансово-экономического положения.

Если работодатель в вышеуказанном порядке принял решение обеспечивать работников средствами индивидуальной защиты по улучшенным нормам, запланировать реализацию такого решения можно в плане мероприятий по улучшению условий и охраны труда на текущий год (п. 1, 18 Примерного перечня, утв. Приказом Минтруда России № 771н от 29 октября 2021 г.).

Чтобы установить улучшенные нормы выдачи средств индивидуальной защиты, работодатель должен провести следующие мероприятия:

организовать проведение специальной оценки условий труда;
оценить уровень профессиональных рисков в организации (ОПР);
с учетом мнения представительного органа работников (при наличии такого органа) утвердить локальным нормативным актом улучшенные нормы выдачи средств индивидуальной защиты. Такие положения можно включить в коллективный договор (см. Коллективный договор) и (или) трудовой договор и указать там же типовые нормы, по сравнению с которыми улучшается обеспечение работников средствами индивидуальной защиты.

Работодатель имеет право с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками представительного органа заменять один вид средств индивидуальной защиты, предусмотренных типовыми нормами, аналогичным, обеспечивающим равноценную защиту от опасных и вредных производственных факторов.

Подарок для наших читателей – практическое пособие «Как работодателю подготовить отчётность в СФР и ИФНС в 2023 году» от экспертов интернет-бухгалтерии «Моё дело». Подробнейшая инструкция с примерами заполнения форм.

Приказ Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 N 290н (ред. от 12.01.2015) Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты

В соответствии с пунктом 5.2.70 Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 321 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 28, ст. 2898; 2005, N 2, ст. 162; 2006, N 19, ст. 2080; 2008, N 11, ст. 1036; N 15, ст. 1555; N 23, ст. 2713; N 42, ст.

4825; N 46, ст. 5337; N 48, ст. 5618; 2009, N 2, ст. 244; N 3, ст. 378; N 6, ст.

738; N 12, ст. 1427), приказываю:

1. Утвердить Межотраслевые правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты согласно приложению.

2. Признать утратившими силу:

Постановление Минтруда России от 18 декабря 1998 г. N 51 «Об утверждении Правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты» (зарегистрировано в Минюсте России 5 февраля 1999 г., регистрационный N 1700);

Постановление Минтруда России от 29 октября 1999 г. N 39 «О внесении изменений и дополнений в Правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты» (зарегистрировано в Минюсте России 23 ноября 1999 г., регистрационный N 1984);

Постановление Минтруда России от 3 февраля 2004 г. N 7 «О внесении изменений и дополнений в Правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты» (зарегистрировано в Минюсте России 25 февраля 2004 г., регистрационный N 5583).

ОБЕСПЕЧЕНИЯ РАБОТНИКОВ СПЕЦИАЛЬНОЙ ОДЕЖДОЙ, СПЕЦИАЛЬНОЙ

ОБУВЬЮ И ДРУГИМИ СРЕДСТВАМИ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ

I. Общие положения

1. Межотраслевые правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты (далее — Правила) устанавливают обязательные требования к приобретению, выдаче, применению, хранению и уходу за специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты (далее — СИЗ).

2. Требования настоящих Правил распространяются на работодателей — юридических и физических лиц независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

3. В целях настоящего Приказа под СИЗ понимаются средства индивидуального пользования, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения.

4. Работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия СИЗ работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Приобретение СИЗ осуществляется за счет средств работодателя.

Допускается приобретение работодателем СИЗ во временное пользование по договору аренды.

Работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, соответствующие СИЗ выдаются бесплатно.

5. Предоставление работникам СИЗ, в том числе приобретенных работодателем во временное пользование по договору аренды, осуществляется в соответствии с типовыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты (далее — типовые нормы), прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия, и на основании результатов проведения специальной оценки условий труда.

6. Работодатель имеет право с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников и своего финансово-экономического положения устанавливать нормы бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, улучшающие по сравнению с типовыми нормами защиту работников от имеющихся на рабочих местах вредных и (или) опасных факторов, а также особых температурных условий или загрязнения.

Указанные нормы утверждаются локальными нормативными актами работодателя на основании результатов проведения специальной оценки условий труда и с учетом мнения соответствующего профсоюзного или иного уполномоченного работниками органа и могут быть включены в коллективный и (или) трудовой договор с указанием типовых норм, по сравнению с которыми улучшается обеспечение работников средствами индивидуальной защиты.

7. Работодатель имеет право с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками представительного органа заменять один вид средств индивидуальной защиты, предусмотренных типовыми нормами, аналогичным, обеспечивающим равноценную защиту от опасных и вредных производственных факторов.

8. Выдача работникам СИЗ, в том числе иностранного производства, а также специальной одежды, находящейся у работодателя во временном пользовании по договору аренды, допускается только в случае наличия сертификата или декларации соответствия, подтверждающих соответствие выдаваемых СИЗ требованиям безопасности, установленным законодательством, а также наличия санитарно-эпидемиологического заключения или свидетельства о государственной регистрации дерматологических СИЗ , оформленных в установленном порядке.

Дерматологические средства индивидуальной защиты кожи от воздействия вредных факторов для использования на производстве подлежат государственной регистрации Роспотребнадзором в соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2000 г. N 988 «О государственной регистрации новых пищевых продуктов, материалов и изделий» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 1 (ч. II), ст. 124; 2007, N 10, ст. 1244) и от 4 апреля 2001 г. N 262 «О государственной регистрации отдельных видов продукции, представляющих потенциальную опасность для человека, а также отдельных видов продукции, впервые ввозимых на территорию Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 17, ст. 1711).

Приобретение (в том числе по договору аренды) СИЗ, не имеющих декларации о соответствии и (или) сертификата соответствия либо имеющих декларацию о соответствии и (или) сертификат соответствия, срок действия которых истек, не допускаются.

9. Работодатель обязан обеспечить информирование работников о полагающихся им СИЗ. При проведении вводного инструктажа работник должен быть ознакомлен с настоящими Правилами, а также с соответствующими его профессии и должности типовыми нормами выдачи СИЗ.

10. Работник обязан правильно применять СИЗ, выданные ему в установленном порядке.

11. В случае необеспечения работника, занятого на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также с особыми температурными условиями или связанных с загрязнением, СИЗ в соответствии с законодательством Российской Федерации он вправе отказаться от выполнения трудовых обязанностей, а работодатель не имеет права требовать от работника их исполнения и обязан оплатить возникший по этой причине простой.

II. Порядок выдачи и применения СИЗ

12. СИЗ, выдаваемые работникам, должны соответствовать их полу, росту, размерам, а также характеру и условиям выполняемой ими работы.

13. Работодатель обязан организовать надлежащий учет и контроль за выдачей работникам СИЗ в установленные сроки.

Сроки пользования СИЗ исчисляются со дня фактической выдачи их работникам.

Выдача работникам и сдача ими СИЗ фиксируются записью в личной карточке учета выдачи СИЗ, форма которой приведена в приложении к настоящим Правилам.

Работодатель вправе вести учет выдачи работникам СИЗ с применением программных средств (информационно-аналитических баз данных). Электронная форма учетной карточки должна соответствовать установленной форме личной карточки учета выдачи СИЗ. При этом в электронной форме личной карточки учета выдачи СИЗ вместо личной подписи работника указываются номер и дата документа бухгалтерского учета о получении СИЗ, на котором имеется личная подпись работника.

Допускается ведение карточек учета выдачи СИЗ в электронной форме с обязательной персонификацией работника.

Работодатель вправе организовать выдачу СИЗ и их сменных элементов простой конструкции, не требующих проведения дополнительного инструктажа, посредством автоматизированных систем выдачи (вендингового оборудования). При этом требуется персонификация работника и автоматическое заполнение данных о выданных СИЗ в электронную форму карточки учета выдачи СИЗ.

14. При выдаче работникам СИЗ работодатель руководствуется типовыми нормами, соответствующими его виду деятельности.

При отсутствии профессий и должностей в соответствующих типовых нормах работодатель выдает работникам СИЗ, предусмотренные типовыми нормами для работников сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики, а при отсутствии профессий и должностей в этих типовых нормах — типовыми нормами для работников, профессии (должности) которых характерны для выполняемых работ.

15. Бригадирам, мастерам, выполняющим обязанности бригадиров, помощникам и подручным рабочим, профессии которых указаны в соответствующих типовых нормах, выдаются те же СИЗ, что и работникам соответствующих профессий.

16. Предусмотренные в типовых нормах СИЗ рабочих, специалистов и других служащих выдаются указанным работникам и в том случае, если они по занимаемой профессии и должности являются старшими и выполняют непосредственно те работы, которые дают право на получение этих средств индивидуальной защиты.

17. Работникам, совмещающим профессии или постоянно выполняющим совмещаемые работы, в том числе в составе комплексных бригад, помимо выдаваемых им СИЗ по основной профессии, дополнительно выдаются в зависимости от выполняемых работ и другие виды СИЗ, предусмотренные соответствующими типовыми нормами для совмещаемой профессии (совмещаемому виду работ) с внесением отметки о выданных СИЗ в личную карточку учета выдачи СИЗ.

18. Работникам, временно переведенным на другую работу, работникам и другим лицам, проходящим профессиональное обучение (переобучение) в соответствии с ученическим договором, учащимся и студентам образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования на время прохождения производственной практики (производственного обучения), мастерам производственного обучения, а также другим лицам, участвующим в производственной деятельности работодателя либо осуществляющим в соответствии с действующим законодательством мероприятия по контролю (надзору) в установленной сфере деятельности, СИЗ выдаются в соответствии с типовыми нормами и Правилами на время выполнения этой работы (прохождения профессионального обучения, переобучения, производственной практики, производственного обучения) или осуществления мероприятий по контролю (надзору).

Работники сторонних организаций при выполнении работ в производственных цехах и участках, где имеются вредные и (или) опасные производственные факторы, которые могут воздействовать на работников, должны быть обеспечены своим работодателем СИЗ в соответствии с типовыми нормами, предусмотренными для работников соответствующих профессий и должностей организации, в которую их направляют.

Руководителям и специалистам, которые в соответствии с должностными обязанностями периодически посещают производственные помещения (площадки) и могут в связи с этим подвергаться воздействию вредных и (или) опасных производственных факторов, должны выдаваться соответствующие СИЗ в качестве дежурных (на время посещения данных объектов).

19. В тех случаях, когда такие СИЗ, как жилет сигнальный, страховочная привязь, удерживающая привязь (предохранительный пояс), диэлектрические галоши и перчатки, диэлектрический коврик, защитные очки и щитки, фильтрующие СИЗ органов дыхания с противоаэрозольными и противогазовыми фильтрами, изолирующие СИЗ органов дыхания, защитный шлем, подшлемник, накомарник, каска, наплечники, налокотники, самоспасатели, наушники, противошумные вкладыши, светофильтры, виброзащитные рукавицы или перчатки и т.п. не указаны в соответствующих типовых нормах, они могут быть выданы работникам со сроком носки «до износа» на основании результатов проведения специальной оценки условий труда, а также с учетом условий и особенностей выполняемых работ.

Указанные выше СИЗ также выдаются на основании результатов проведения специальной оценки условий труда для периодического использования при выполнении отдельных видов работ (далее — дежурные СИЗ). При этом противошумные вкладыши, подшлемники, а также СИЗ органов дыхания, не допускающие многократного применения и выдаваемые в качестве «дежурных», выдаются в виде одноразового комплекта перед рабочей сменой в количестве, соответствующем числу занятых на данном рабочем месте.

20. Дежурные СИЗ общего пользования выдаются работникам только на время выполнения тех работ, для которых они предназначены.

Указанные СИЗ с учетом требований личной гигиены и индивидуальных особенностей работников закрепляются за определенными рабочими местами и передаются от одной смены другой.

В таких случаях СИЗ выдаются под ответственность руководителей структурных подразделений, уполномоченных работодателем на проведение данных работ.

21. СИЗ, предназначенные для использования в особых температурных условиях, обусловленных ежегодными сезонными изменениями температуры, выдаются работникам с наступлением соответствующего периода года, а с его окончанием сдаются работодателю для организованного хранения до следующего сезона.

Время пользования указанными видами СИЗ устанавливается работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников и местных климатических условий.

В сроки носки СИЗ, применяемых в особых температурных условиях, включается время их организованного хранения.

22. СИЗ, возвращенные работниками по истечении сроков носки, но пригодные для дальнейшей эксплуатации, используются по назначению после проведения мероприятий по уходу за ними (стирка, чистка, дезинфекция, дегазация, дезактивация, обеспыливание, обезвреживание и ремонт). Пригодность указанных СИЗ к дальнейшему использованию, необходимость проведения и состав мероприятий по уходу за ними, а также процент износа СИЗ устанавливаются уполномоченным работодателем должностным лицом или комиссией по охране труда организации (при наличии) и фиксируются в личной карточке учета выдачи СИЗ.

23. СИЗ, взятые в аренду, выдаются в соответствии с типовыми нормами. При выдаче работнику специальной одежды, взятой работодателем в аренду, за работником закрепляется индивидуальный комплект СИЗ, для чего на него наносится соответствующая маркировка. Сведения о выдаче данного комплекта заносятся в личную карточку учета и выдачи СИЗ работника.

24. При выдаче СИЗ, применение которых требует от работников практических навыков (респираторы, противогазы, самоспасатели, предохранительные пояса, накомарники, каски и др.), работодатель обеспечивает проведение инструктажа работников о правилах применения указанных СИЗ, простейших способах проверки их работоспособности и исправности, а также организует тренировки по их применению.

25. В случае пропажи или порчи СИЗ в установленных местах их хранения по независящим от работников причинам работодатель выдает им другие исправные СИЗ. Работодатель обеспечивает замену или ремонт СИЗ, пришедших в негодность до окончания срока носки по причинам, не зависящим от работника.

26. Работодатель обеспечивает обязательность применения работниками СИЗ.

Работники не допускаются к выполнению работ без выданных им в установленном порядке СИЗ, а также с неисправными, не отремонтированными и загрязненными СИЗ.

27. Работникам запрещается выносить по окончании рабочего дня СИЗ за пределы территории работодателя или территории выполнения работ работодателем — индивидуальным предпринимателем. В отдельных случаях, когда по условиям работы указанный порядок невозможно соблюсти (например, на лесозаготовках, на геологических работах и т.п.), СИЗ остаются в нерабочее время у работников.

28. Работники должны ставить в известность работодателя (или его представителя) о выходе из строя (неисправности) СИЗ.

29. В соответствии с установленными в национальных стандартах сроками работодатель обеспечивает испытание и проверку исправности СИЗ, а также своевременную замену частей СИЗ с понизившимися защитными свойствами. После проверки исправности на СИЗ ставится отметка (клеймо, штамп) о сроках очередного испытания.

III. Порядок организации хранения СИЗ и ухода за ними

30. Работодатель за счет собственных средств обязан обеспечивать уход за СИЗ и их хранение, своевременно осуществлять химчистку, стирку, дегазацию, дезактивацию, дезинфекцию, обезвреживание, обеспыливание, сушку СИЗ, а также ремонт и замену СИЗ.

В этих целях работодатель вправе выдавать работникам 2 комплекта соответствующих СИЗ с удвоенным сроком носки.

31. Для хранения выданных работникам СИЗ работодатель предоставляет в соответствии с требованиями строительных норм и правил специально оборудованные помещения (гардеробные).

32. В случае отсутствия у работодателя технических возможностей для химчистки, стирки, ремонта, дегазации, дезактивации, обезвреживания и обеспыливания СИЗ данные работы выполняются организацией, привлекаемой работодателем по гражданско-правовому договору.

33. В зависимости от условий труда работодателем (в его структурных подразделениях) устраиваются сушилки, камеры и установки для сушки, обеспыливания, дегазации, дезактивации и обезвреживания СИЗ.

IV. Заключительные положения

34. Ответственность за своевременную и в полном объеме выдачу работникам прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия СИЗ в соответствии с типовыми нормами, за организацию контроля за правильностью их применения работниками, а также за хранение и уход за СИЗ возлагается на работодателя (его представителя).

35. Государственный надзор и контроль за соблюдением работодателем настоящих Правил осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и его территориальными органами (государственными инспекциями труда в субъектах Российской Федерации).

36. Контроль за соблюдением работодателями (юридическими и физическими лицами) настоящих Правил в подведомственных организациях осуществляется в соответствии со статьями 353 и 370 Трудового кодекса Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, а также профессиональными союзами, их объединениями и состоящими в их ведении техническими инспекторами труда и уполномоченными (доверенными) лицами по охране труда.

Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (ч. I), ст. 3; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 27, ст. 2878.

к Межотраслевым правилам

Лицевая сторона личной карточки

ЛИЧНАЯ КАРТОЧКА N ___ учета выдачи СИЗ Фамилия ___________________________________ Пол ________________________ Имя ______________ Отчество _______________ Рост _______________________ Табельный номер ___________________________ Размер: Структурное подразделение _________________ одежды _____________________ Профессия (должность) _____________________ обуви ______________________ Дата поступления на работу ________________ головного убора ____________ Дата изменения профессии (должности) или противогаза ________________ перевода в другое структурное подразделение респиратора ________________ ___________________________________________ рукавиц ____________________ перчаток ___________________ Предусмотрена выдача ______________________________________________________ (наименование типовых (типовых отраслевых) норм)

Каким работникам выдавать сиз для органов дыхания бесплатно

Как составить нормы выдачи СИЗ

Нормы выдачи СИЗ для организации представляют собой таблицу, в которую вносят данные о видах и количестве средств защиты для определенных должностей и профессий. Запросите в отделе кадров штатное расписание с расстановкой по структурным подразделениям. Из него выберите должности и профессии, которым положена выдача СИЗ, и внесите их в таблицу.

После того как вы из штатного расписания внесли в таблицу должности и профессии, определите типовые нормы выдачи, по которым будете обеспечивать сотрудников СИЗ. Сначала ищите профессию или должность в отраслевых типовых нормах по виду деятельности вашего предприятия (п. 14 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утв. приказом Минздравсоцразвития от 01.06.2009 № 290н; далее — Правила № 290н).

Если профессии и должности работника нет в отраслевых и межотраслевых типовых нормах по виду деятельности вашей организации, применяйте типовые нормы для работников сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики (утв. приказом Минтруда от 09.12.2014 № 997н, далее — сквозные типовые нормы).

Специалист по охране труда может столкнуться с ситуацией, что профессии отсутствуют как в отраслевых и межотраслевых, так и в сквозных типовых нормах.

В этом случае применяют типовые нормы для работников, профессии которых характерны для выполняемых работ (п. 14 Правил № 290н). Для каждого вида СИЗ проставьте срок носки. Учтите особенности для дежурных средств защиты и для тех, у которых срок носки указан «до износа» и «по поясам».

Если вы полностью заполнили таблицу, значит, проект норм выдачи СИЗ готов. Поэтому можно составлять проект приказа об их утверждении. Согласовывать нормы выдачи СИЗ с представительным органом работников вы обязаны только в том случае, если в них вносили улучшения по сравнению с типовыми нормами или средства защиты заменяли на аналогичные. Правила № 290н не содержат требований о таком согласовании в остальных случаях, но и не запрещают этого делать, решение принимает работодатель самостоятельно.

Как установить срок «до износа»

В типовых нормах на некоторые средства индивидуальной защиты установлена норма выдачи «до износа». Бухгалтеры требуют от специалиста по охране труда определить для таких СИЗ определенный срок эксплуатации. Как это сделать и не получить замечание от инспектора ГИТ? Установить для таких СИЗ конкретный срок носки.

Если типовые нормы устанавливают для средств индивидуальной защиты срок «до износа», значит, фактический износ ограничивает срок эксплуатации. То есть использовать их можно до того момента, пока СИЗ не придет в негодность из-за потери своих защитных свойств. Установите для таких СИЗ периодичность проверок на пригодность к эксплуатации. Например, раз в календарный год.

Важно. В сертификате соответствия указывают ГОСТ, где можно найти информацию о периодической проверке и технической эксплуатации конкретных СИЗ

Для учета проверок оформите журнал, в котором сделайте запись о пригодности средств защиты и укажите дату следующей проверки. Определите срок носки СИЗ по каталогам производителя одежды или по паспорту самого средства защиты — там указывают предельные сроки годности изделия. Обратите внимание, что для некоторых СИЗ «до износа» в нормативных актах установлен предельный срок использования.

Работодатель вправе установить по сроку «до износа» конкретную норму выдачи. Например: нарукавники из полимерных материалов — одна пара в год. Поэтому в карточке выдачи СИЗ на лицевой стороне указывают «до износа», а на обратной — фактическую дату возврата СИЗ. Дату устанавливает работодатель с учетом периодичности, которую указывает в своем локальном нормативном акте, например в положении о выдаче СИЗ.

Как выдавать и учитывать дежурные СИЗ

Работодатель выдает дежурные СИЗ только на время работ, для которых они предназначены (п. 20 Правил № 290н). Такие СИЗ закрепляют за рабочими местами и передают от одной смены к другой или организуют их хранение в кладовом помещении подразделения.

При выдаче средств защиты учитывают требования личной гигиены и индивидуальные особенности работников. Если дежурные СИЗ нельзя использовать многократно, их выдают сотрудникам в качестве индивидуальных одноразовых комплектов. Например, противошумные вкладыши, подшлемники, а также СИЗ органов дыхания. Одноразовые комплекты выдают перед рабочей сменой в количестве, которое соответствует числу сотрудников на рабочем месте.

Важно. Работодатель не имеет права выдать дежурные СИЗ вместо обязательных по типовым нормам .
Работодатель выдает работникам дежурные СИЗ, если:
* они указаны в типовых нормах как дежурные для конкретной профессии;

* они положены по результатам специальной оценки условий труда, а также с учетом условий и особенностей выполняемых работ;

* коллективный договор или соглашения предусматривают выдачу дежурных СИЗ сверх установленных норм.

Нельзя выдавать дежурные СИЗ, если работник совмещает профессии или постоянно выполняет совмещаемые работы. В этом случае работника обеспечивают полным комплектом СИЗ по типовым нормам для совмещаемой профессии (п. 17 Правил № 290н).

Если руководители и специалисты по должностным обязанностям периодически посещают производственные помещения, им выдают необходимые СИЗ в качестве дежурных (п. 18 Правил № 290н).

Если для сохранения жизни и здоровья работников при выполнении отдельных видов работ нужны СИЗ, которые не указаны в типовых нормах, то по результатам спецоценки работодатель может выдать такие средства защиты как дежурные. Например, сигнальный жилет, страховочную привязь, диэлектрические галоши и перчатки, диэлектрический коврик и другие (п. 19 Правил № 290н).

Важно. Когда работникам выдают дежурные СИЗ делать запись в личной карточке не нужно.

Дежурные СИЗ выдают на основании локальных актов, которые разрабатывают с учетом типовых норм. Работодатель издает приказ о выдаче СИЗ в качестве дежурных. В приказе он указывает, в каких подразделениях, работники каких профессий и должностей получают дежурные СИЗ. Ответственным за выдачу назначают руководителя того структурного подразделения, где выполняют работы. Он обеспечивает запас, следит за состоянием и составляет заявки на заказ дежурной специальной одежды и специальной обуви.

Форму учета дежурных СИЗ организация определяет самостоятельно — в законодательстве нет обязательных указаний. Можно завести журнал выдачи-сдачи дежурных СИЗ с указанием даты выдачи и сдачи, подписями тех, кто выдавал и принимал средства защиты. При проверке или несчастном случае такая запись в журнале подтвердит, что работника обеспечили СИЗ.

Как продлить срок носки СИЗ

Сроки использования средств индивидуальной защиты зависят как от материалов, из которых они изготовлены, так и от условий эксплуатации. Если по окончании сроков носки работники вернули пригодные для дальнейшей эксплуатации СИЗ, их можно использовать после специальных мероприятий по уходу (п. 22 Правил № 290н). К ним относят: стирку, чистку, дезинфекцию, дегазацию, дезактивацию, обеспыливание, обезвреживание, ремонт.

Виды мероприятий по уходу за СИЗ, процент их износа, пригодность к дальнейшему использованию устанавливает уполномоченное лицо, например, заведующий складом, или комиссия по охране труда. Ее утверждает своим приказом работодатель.

Комиссия осматривает средства защиты, сравнивает с новыми СИЗ. Это позволяет обнаружить повреждения, функциональную непригодность. По итогам составляют акт осмотра. В документе указывают процент износа. Точной формулы расчета нет — эту величину устанавливают оценочно.

Алгоритм продления срока носки СИЗ

Как и где хранить СИЗ

Сотрудников ответственных за хранение средств индивидуальной защиты на предприятии определяет работодатель. Для этого он должен издать приказ.

Хранить средства индивидуальной защиты на предприятии нужно в специально оборудованных помещениях — гардеробных. Требования к таким помещениям есть в нормативных актах (СНиП 2.09.04–87, утв. постановлением Госстроя СССР от 30.12.1987 № 313). В нем указано, что спецодежда сотрудника компании должна находиться в отдельном шкафу. Хранить в нем одновременно и специальную одежду и личные вещи запрещено.

Если средства защиты по не зависящим от работника причинам теряют свои свойства или пропадают, работодатель обязан выдать ему другие исправные СИЗ.

Важно. Работник не имеет права выносить СИЗ после рабочего дня за территорию работодателя .

Для хранения и выдачи средств защиты, которые нужны в экстренных ситуациях, в законе предусмотрены отдельные требования. Аварийные СИЗ органов дыхания (далее — СИЗОД) сотрудники используют в чрезвычайной ситуации, чтобы эвакуироваться из зоны с непригодной для дыхания средой. В этот момент подрегулировать маску под свой размер работник может не успеть, например из-за паники. Поэтому во многих отраслевых документах указано, как такие СИЗОД правильно хранить.

Как организовать уход за СИЗ

Ответственных сотрудников за уход за средствами индивидуальной защиты на предприятии определяет работодатель. Для этого он должен издать приказ.

В приказе руководитель компании указывает порядок и сроки передачи спецодежды для обслуживания, а также назначает ответственных лиц по каждому подразделению.

Если на предприятии необходимо проводить химчистку спецодежды — сушку, обеспыливание, дегазацию, дезактивацию — директор должен создать отдельное структурное подразделение и издать об этом приказ. В документе нужно указать, какие виды работ со спецодеждой и прочими СИЗ необходимо проводить в самой организации.

Работодатель может выполнять такие виды работ и не на своем предприятии. Для этого нужно заключить гражданско-правовой договор со сторонней организацией, которая будет выполнять эти работы.

Работодатель организует испытание и проверку исправности СИЗ, а также своевременную замену их частей. После проверки и ремонта на средстве защиты ставят отметку о сроках очередного испытания. При ремонте СИЗ учтите требования технической документацией изготовителя (паспорта, инструкции и др.).

Важно. Если СИЗ вышло из строя, работник должен сообщить об этом своему непосредственному руководителю

Работодатель обязан стирать и чистить средства индивидуальной защиты на своем предприятии или его структурных подразделениях. Для этого он должен обустроить специальные камеры и установки для сушки, обеспыливания, дегазации, дезактивации и обезвреживания СИЗ. Порядок стирки СИЗ и ответственных за это сотрудников он указывает в приказе.

В общих случаях специальную одежду стирают один раз в 10 дней, а при сильном загрязнении — один раз в 6 дней (пп. 2.7.10, 2.7.11 Межотраслевых правил по охране труда при эксплуатации коммунального водопроводно-канализационного хозяйства, утв. постановлением Минтруда от 16.08.2002 № 61).

Как обучить работников правильно применять СИЗ

Работодатель обязан контролировать, правильно ли работники применяют средства индивидуальной и коллективной защиты (ст. 212 ТК). Как он это сделает — решать ему.

Обучать персонал правильному применению СИЗ можно на специальных тренировках во время первичных и повторных инструктажей.

Укажите в положении, что должен изучить работник в ходе тренировки, графики тренировок, ответственных лиц и форму фиксации результатов тренировок.

Новые правила выдачи СИЗ и смывающих средств

Документы, действующие до 1 сентября 2023 года

В настоящее время действуют Межотраслевые правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты , которые утверждены Приказом Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 № 290н (далее – Межотраслевые правила). Данными правилами установлены обязательные для всех работодателей (независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) требования к приобретению, выдаче, применению, хранению и уходу за СИЗ. Вместе с тем документ разрешает работодателям установить собственные правила выдачи СИЗ, но при условии, что они улучшают по сравнению с типовыми нормами защиту работников от имеющихся на рабочих местах вредных и (или) опасных факторов, а также особых температурных условий или загрязнений ( п. 6 Межотраслевых правил ). При этом п. 14 Межотраслевых правил установлено, что при выдаче работникам СИЗ работодатель должен руководствоваться типовыми нормами, соответствующими его виду деятельности. В связи с этим Постановлением Минтруда России от 29.12.1997 № 68 в дополнение к Межотраслевым правилам в приложении 11 утверждены Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других СИЗ работникам организаций здравоохранения и социальной защиты населения, медицинских научно-исследовательских организаций и учебных заведений, производств бактерийных и биологических препаратов, материалов, учебных наглядных пособий, по заготовке, выращиванию и обработке медицинских пиявок (далее – Типовые отраслевые нормы). Также отметим, что при отсутствии профессий и должностей в типовых нормах работодатель выдает работникам СИЗ, указанные в Типовых нормах для работников сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики , утвержденных Приказом Минтруда России от 09.12.2014 № 997н . А в случае отсутствия профессий и должностей в этих типовых нормах следует руководствоваться типовыми нормами для работников, профессии (должности) которых характерны для выполняемых работ.

Документы, применяемые после 1 сентября 2023 года

права и обязанности работодателя в обеспечении персонала СИЗ;
обязанности сотрудников по их применению;
порядок выдачи СИЗ (смывающих средств), их замены, эксплуатации и хранения.

Правила будут действовать с 1 сентября 2023 года по 1 сентября 2029 года.

Выдавать СИЗ и смывающие средства работодатели будут на основании собственных норм, которые они должны самостоятельно разработать и закрепить в локальном акте на основании единых типовых норм , которые утверждаются отдельным документом, с учетом результатов проведенной СОУТ, оценки профессиональных рисков и мнения профсоюза или иного представительного органа работников (при наличии) ( п. 10 Правил ).

Единые типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств утверждены Приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 767н (далее – Единые типовые нормы) и включают в себя:

Единые типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты по профессиям (должностям) (приложение 1);
Единые типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты в зависимости от идентифицированных опасностей (приложение 2);
Единые типовые нормы выдачи дерматологических средств индивидуальной защиты и смывающих средств (приложение 3).

Единые типовые нормы также будут действовать с 1 сентября 2023 года по 1 сентября 2029 года. Однако их не обязательно применять именно с 1 сентября 2023 года – работодатели вправе перенести этот срок на конец 2024 года.

Обратите внимание: в соответствии с п. 4 Правил медицинские организации вправе решить самостоятельно, какими нормами руководствоваться при выдаче СИЗ и смывающих средств в период с 1 сентября 2023 года до 31 декабря 2024 года: Едиными типовыми нормами или Типовыми отраслевыми нормами.

Одновременно с вступлением в силу Правил и Единых типовых норм, то есть с 1 сентября 2023 года, утратят силу Межотраслевые правила и приложение 2 к Приказу Минздравсоцразвития России от 17.12.2010 № 1122н «Об утверждении типовых норм бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств и стандарта безопасности труда «Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами» .

Добавим: в Правилах не указано, будет ли действовать Постановление Минтруда России от 29.12.1997 № 68 .

Выдача СИЗ и смывающих средств с 2023 года

Все работы по обеспечению СИЗ работников (имеющих документы о подтверждении соответствия требованиям законодательства РФ), в том числе приобретение, выдача, хранение, уход, вывод из эксплуатации, утилизация СИЗ организуются за счет средств работодателя ( п. 3 , 4 , 7 , 8 Правил ).

Ответственность за определение потребности, выбор, своевременную и в полном объеме выдачу работникам СИЗ, за организацию контроля за правильностью их эксплуатации работниками, а также за хранение, уход и вывод из эксплуатации СИЗ также возлагается на работодателя ( п. 9 Правил ).

Обратите внимание: работодателю, который не обеспечивает работников СИЗ второго класса (то есть СИЗ сложной конструкции, защищающих от гибели или от опасностей, которые могут причинить необратимый вред здоровью пользователя, которые подлежат обязательной сертификации), грозит ответственность по ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ (штраф для должностных лиц – от 20 000 до 30 000 руб., для организации – от 130 000 до 150 000 руб.).

Это следует из ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ и примечания к указанной статье. При повторном совершении аналогичного правонарушения работодатель привлекается к административной ответственности в соответствии с ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ (штраф для должностных лиц – от 30 000 до 40 000 руб. или дисквалификация на срок от 1 года до 3 лет, для организации – от 100 000 до 200 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток).

Обязанности работодателя

Работодатель согласно п. 10 Правил обязан:

1) на основании Единых типовых норм разработать и утвердить локальный акт о нормах бесплатной выдачи СИЗ и смывающих средств своим работникам (далее – нормы). При этом следует также учесть требования по охране труда, паспортов безопасности при работе с конкретными химическими веществами и иных документов, содержащих информацию о необходимости применения СИЗ ( п. 14 Правил (рекомендуемый образец оформления норм приведен в приложении 1 ( п. 15 Правил ));

2) разработать локальный нормативный акт с учетом особенностей структуры управления организации и требований Правил, устанавливающий порядок обеспечения работников СИЗ и смывающими средствами, распределение обязанностей и ответственности должностных лиц за этапы обеспечения работников этими средствами;

3) информировать работников о полагающихся им СИЗ и смывающих средствах, способах их выдачи, условиях хранения, а также об ответственности за целостность и комплектность СИЗ в случае их хранения у работников в нерабочее время;

4) проводить обучение, инструктаж или иным способом информировать работников о правилах эксплуатации СИЗ;

5) контролировать выдачу работникам СИЗ и смывающих средств, а также следить за своевременным возвратом средств по истечении нормативного срока эксплуатации или срока годности либо в случае досрочного выхода этих средств из строя;

6) не допускать работников к работам без обеспечения СИЗ, а также в непригодных к использованию СИЗ;

7) обеспечить в случае применения вендингового оборудовании и дозаторов постоянное наличие в них СИЗ, смывающих и обеззараживающих средств;

8) обеспечить контроль за правильностью применения СИЗ работниками и своевременный прием от них СИЗ, подлежащих выводу из эксплуатации и утилизации;

9) обеспечить хранение, уход и обслуживание СИЗ.

Обязанности работника

В соответствии с п. 12 Правил работник обязан:

1) эксплуатировать (использовать) по назначению выданные ему СИЗ;

2) соблюдать правила эксплуатации (использования) СИЗ;

3) проводить перед началом работы осмотр, оценку исправности, комплектности и пригодности СИЗ, информировать работодателя о потере целостности выданных СИЗ, загрязнении, их порче, выходе из строя (неисправности), утрате или пропаже;

4) информировать работодателя об изменившихся антропометрических данных;

5) вернуть работодателю утратившие до окончания нормативного срока эксплуатации или срока годности целостность или испорченные СИЗ;

6) вернуть работодателю СИЗ по истечении нормативного срока эксплуатации или срока годности, а также в случае своего увольнения.

Потребность в СИЗ

Потребность в СИЗ работодатель должен установить в зависимости от профессий (должностей) работников организации с учетом перечня и уровня воздействия на них вредных и (или) опасных производственных факторов и опасностей, которые установлены на рабочих местах по результатам СОУТ и ОПР, количества работников на этих рабочих местах, организации мероприятий по уходу и иных факторов, определяемых работодателем и влияющих на уровень потребности в СИЗ ( п. 13 Правил ).

При этом информацию о СИЗ, необходимых работникам для трудовой деятельности, включая деятельность при совмещении профессий или выполнении совмещаемых работ, работодатель должен отразить в нормах ( п. 18 Правил ).

Все СИЗ, включенные в нормы, являются обязательными к выдаче работникам за счет средств работодателя ( п. 20 Правил ).

Обратите внимание: если наименование профессии (должности) работника в Единых типовых нормах отсутствует либо если уровень защиты, обеспечиваемый предлагаемым данными положениями набором СИЗ, не соответствует имеющимся на рабочих местах вредным и (или) опасным производственным факторам и опасностям, выявленным при проведении СОУТ и ОПР, работодатель при разработке норм должен руководствоваться всеми положениями Единых типовых норм, результатами СОУТ и ОПР, правилами по охране труда, паспортами безопасности при работе с конкретными химическими веществами и иными документами, содержащими информацию о необходимости применения СИЗ ( п. 18 Правил ).

Выбор СИЗ работодателем

Работодатель должен выбирать СИЗ путем сопоставления информации, представленной в нормах, с данными о защитных свойствах и эксплуатационных характеристиках конкретных СИЗ, на основании действующих документов о подтверждении соответствия, размещенных в федеральной государственной информационной системе Федеральной службы по аккредитации, и (или) иных документов, действующих для этого вида продукции ( п. 21 Правил ).

Аналогичный подход должен применяться при выборе дерматологических СИЗ. Это следует из п. 22 Правил .

Вместе с тем область применения, класс защиты и (или) эксплуатационные уровни СИЗ, указанные в эксплуатационной документации изготовителя, должны по уровню защиты соответствовать уровням воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, установленных по результатам СОУТ, характеру воздействия опасностей, выявленных по результатам ОПР, а также характеру выполняемой работы, продолжительности работы, индивидуальным особенностям пользователя, совместимости конкретного вида СИЗ с другими используемыми средствами защиты ( п. 23 Правил ).

Порядок выдачи СИЗ

Выдаваемые работникам СИЗ должны соответствовать их полу, антропометрическим параметрам, а также нормам ( п. 24 Правил ).

Выдачу СИЗ (в том числе дерматологических), смывающих средств необходимо фиксировать в личной карточке учета выдачи СИЗ (по рекомендуемой форме, приведенной в приложении 2 к Правилам). Карточки можно оформить на бумажном носителе или в электронном виде ( п. 25 Правил ). Если карточки ведутся в электронном виде, дублировать их на бумаге не нужно ( п. 27 Правил ).

К сведению: В электронной карточке учета выдачи СИЗ вместо личной подписи работника указывают номер и дату документа бухгалтерского учета о получении СИЗ, на котором имеется личная подпись работника или данные с электронных считывающих устройств, фиксирующих биометрические данные работника или его электронную подпись, либо иные сведения, позволяющие идентифицировать личность работника ( п. 26 Правил ).

При выдаче работнику СИЗ, полученных работодателем во временное пользование по договору аренды, за работником закрепляется индивидуальный комплект СИЗ с индивидуальной маркировкой, в которой указана идентифицирующая информация о нем. Сведения о выдаче СИЗ, взятых в аренду, заносятся в личную карточку учета выдачи СИЗ работнику ( п. 29 Правил ).

Работникам, совмещающим профессии или постоянно выполняющим совмещаемые работы, помимо выдаваемых им СИЗ по основной профессии дополнительно выдаются другие виды СИЗ в зависимости от выполняемых работ, предусмотренные нормами для совмещаемой профессии (совмещаемого вида работы), с внесением отметки о выданных СИЗ в личную карточку учета их выдачи ( п. 31 Правил ).

Выдача дерматологических СИЗ и смывающих средств

Для обеспечения защиты от загрязнений, воздействия агрессивных рабочих материалов, веществ и сред работникам в соответствии с нормами должны выдавать дерматологические СИЗ с подтвержденной эффективностью различных форм (кремы, эмульсии, гели, спреи) и видов действия ( п. 35 Правил ). В отдельных случаях в дополнение к ним могут выдаваться дерматологические СИЗ очищающего типа ( п. 38 Правил ).

На работах, связанных с неустойчивыми загрязнениями, для использования в душевых или в помещениях для умывания работникам следует выдавать дерматологические СИЗ и смывающие средства в виде твердого мыла или жидких моющих средств (жидкое туалетное мыло, гель для тела и волос и др.) ( п. 36 Правил ).

Причем работодатель вправе не выдавать эти средства защиты непосредственно работнику, а обеспечить их постоянное наличие в санитарно-бытовых помещениях. Вносить отметку о выдаче на данных условиях данных смывающих средств в личную карточку учета выдачи СИЗ не нужно (п. 37 Правил). Однако работодатель должен следить за исправностью дозирующих систем (дозаторов), размещаемых в производственных или санитарно-бытовых помещениях, осуществлять их своевременный ремонт и замену (п. 46 Правил).

Согласно п. 39, 40 Правил работодатель не должен допускать:

замены смывающих средств на агрессивные для кожи средства (органические растворители, абразивные вещества (песок, чистящие порошки), каустическая сода и др.);
замены дерматологических СИЗ очищающего типа на средства для очищения от устойчивых (или) особо устойчивых загрязнений.

Обратите внимание: в период распространения инфекций вирусной этиологии дерматологические СИЗ защитного типа (средства для защиты от биологических факторов (микроорганизмов), вирусов (средства с противовирусным (вирулицидным) действием)) выдаются всем работникам (п. 44 Правил).

Дерматологические СИЗ должны выдаваться ежемесячно, за исключением случая нахождения работника в отпуске. При этом оставшиеся не использованными по истечении отчетного периода дерматологические СИЗ могут применяться в следующем месяце при соблюдении срока годности. Выдача дерматологических СИЗ фиксируется в личной карточке учета выдачи СИЗ работнику с указанием информации о способе их выдачи: лично (индивидуально) или с использованием дозирующих систем. Данная информация отражается в личной карточке учета выдачи СИЗ с проставлением соответствующей отметки в графе «Лично/дозатор» (п. 47 Правил).

Организация обеспечения работников СИЗ

Для организации обеспечения работников СИЗ работодателю необходимо издать локальный нормативный акт, устанавливающий порядок обеспечения работников СИЗ (п. 77 Правил).

Этот документ должен включать в себя порядок выявления потребности работников в СИЗ, предупредительно-плановый характер закупки СИЗ (аренда, аутсорсинг), порядок выдачи, эксплуатации (использования), входного контроля, хранения, ухода (обслуживания), вывода из эксплуатации и утилизации СИЗ, а также порядок информирования работников по вопросам обеспечения СИЗ. Также в нем должно быть отражено распределение обязанностей и ответственности руководителей структурных подразделений по организации и обеспечению функционирования процесса обеспечения работников СИЗ с учетом особенностей структуры управления организации в целом (п. 78, 79 Правил).

Новые правила выдачи СИЗ и смывающих средств

Документы, действующие до 1 сентября 2023 года

Документы, применяемые после 1 сентября 2023 года

права и обязанности работодателя в обеспечении персонала СИЗ;
обязанности сотрудников по их применению;
порядок выдачи СИЗ (смывающих средств), их замены, эксплуатации и хранения.

Правила будут действовать с 1 сентября 2023 года по 1 сентября 2029 года.

Единые типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты по профессиям (должностям) (приложение 1);
Единые типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты в зависимости от идентифицированных опасностей (приложение 2);
Единые типовые нормы выдачи дерматологических средств индивидуальной защиты и смывающих средств (приложение 3).

Добавим: в Правилах не указано, будет ли действовать Постановление Минтруда России от 29.12.1997 № 68 .

Выдача СИЗ и смывающих средств с 2023 года

Обязанности работодателя

Работодатель согласно п. 10 Правил обязан:

4) проводить обучение, инструктаж или иным способом информировать работников о правилах эксплуатации СИЗ;

6) не допускать работников к работам без обеспечения СИЗ, а также в непригодных к использованию СИЗ;

9) обеспечить хранение, уход и обслуживание СИЗ.

Обязанности работника

В соответствии с п. 12 Правил работник обязан:

1) эксплуатировать (использовать) по назначению выданные ему СИЗ;

2) соблюдать правила эксплуатации (использования) СИЗ;

4) информировать работодателя об изменившихся антропометрических данных;

Потребность в СИЗ

Выбор СИЗ работодателем

Аналогичный подход должен применяться при выборе дерматологических СИЗ. Это следует из п. 22 Правил .

Порядок выдачи СИЗ

Выдача дерматологических СИЗ и смывающих средств

Согласно п. 39, 40 Правил работодатель не должен допускать:

замены смывающих средств на агрессивные для кожи средства (органические растворители, абразивные вещества (песок, чистящие порошки), каустическая сода и др.);
замены дерматологических СИЗ очищающего типа на средства для очищения от устойчивых (или) особо устойчивых загрязнений.

Организация обеспечения работников СИЗ

Вопросы при составлении Норм выдачи СИЗ

Ответим на возникающие резонные вопросы по этой теме:

Может не проводить ОПР, тогда не будет оснований, а, следовательно, обязанности обеспечения работника «лишними» СИЗ?

Это ошибочное мнение. Согласно ст.214 ТК работодатель ОБЯЗАН и проводить ОПР и обеспечивать работников СИЗ. Поступив по выше предложенному варианту (не проводить ОПР и не выдавать «лишних» СИЗ), работодатель подставит себя под штраф не только за отсутствие ОПР, но и еще за необеспечение работников СИЗ.

Опасность упасть на свежевымытом полу или отравится продуктами горения, например, при пожаре есть всегда, даже у бухгалтера. Что же теперь обеспечивать бухгалтера противоскользящей обувью и фильтрующими самоспасателями?

Законодатель в п.18 Правил 766н указывает нам:

«При определении объема СИЗ, предполагаемых к выдаче работникам на основании проведенных СОУТ и ОПР, работодатель вправе не учитывать СИЗ от опасностей, уровень риска по которым не приведет к нанесению вреда здоровью работника в процессе трудовой деятельности вследствие реализации работодателем иных мероприятий по управлению рисками, снижению их уровней. При этом реализация указанных мероприятий должна подтверждаться результатами СОУТ и (или) ОПР.»

Но ответ не так очевиден, как нам хотелось бы… Казалось бы, необходимо провести ОПР, для исключения опасности проскальзывания прописать, например, установку табличек «Осторожно, мокрый пол», включить меры безопасности в инструкцию по охране труда для бухгалтера, в инструктаж на рабочем месте (если не освобождаем от него) и можно не обеспечивать СИЗ.

НО… «уровень риска, по которым не приведет к нанесению вреда здоровью работника» если риск падения есть, пусть даже оценённый как минимальный, мы не можем говорить, что он не может привести к нанесению вреда здоровью. А иначе бы данная опасность просто не была бы идентифицирована.

Для полного исключения опасности падения на мокром полу бухгалтера можем предложить только уборщику закрывать на ключ дверь бухгалтерии, пока пол в коридоре будет мокрый, тогда вероятность проскальзывания на нем будет исключена и противоскользящую обувь выдавать не нужно.)))

Ломая голову над этим вопросом, мы обратились за официальными разъяснениями и получили следующий ответ: «…после реализации мероприятий по управлению рисками и снижения их уровней, подтвержденного результатами СОУТ и (или) ОПР, работодатель вправе не учитывать СИЗ от опасностей, уровень риска по которым не приведет к нанесению вреда здоровью работника в процессе трудовой деятельности.» Признаемся честно, данный ответ нисколько не облегчил наших раздумий на этот счет.

Ответ Департамента условий и охраны труда Минтруда России прикрепляем вам сюда (скачать).

Но нас радует то, что обязанность работодателей обеспечивать СИЗ согласно ЕТН появляется только с 1 января 2025 года (не путайте, с 1 января 2025 года обязательны к применению ЕТН, а Правила 766н вступают в силу с 1 сентября 2023 года). Период с 1 сентября 2023 по 31 декабря 2024 года дан как переходный с ТОН на ЕТН. До 1 сентября 2023 года работодателю необходимо определиться на основании каких норм, ТОН или ЕТН, он будет обеспечивать работников СИЗ и зафиксировать это решение (издать приказ или распоряжение).

Что еще нового?

На самом деле изменений много. Как мы и говорили выше, на «подсознательном уровне» многие из них и так выполнялись, но не были зафиксированы.

Перечислим самые основные:

Исчисление срока эксплуатации СИЗ со дня фактической выдачи их работникам, указанного в личной карточке учета выдачи СИЗ или в карточке выдачи дежурных СИЗ;
Требования о не превышении сроков эксплуатации СИЗ от указанных в нормах (раньше сроки можно было продлевать);
Обязанность работников возвращать работодателю СИЗ после истечения сроков их носки;
Необходимость установления порядка Списания СИЗ, утративших целостность или защитные свойства, испорченных, утраченных или пропавших из установленных мест хранения до окончания нормативного срока эксплуатации;
Необходимости изъятия из эксплуатации СИЗ, подвергшегося воздействию вредного и (или) опасного производственного фактора или опасности, при этом предотвратив или снизив нанесение тяжелого вреда жизни или здоровью работника;
Появилась обязанность фиксировать выдачу дежурных СИЗ в карточке учета выдачи дежурных СИЗ и установлена ее рекомендуемая форма (скачать);
Утверждена рекомендуемая форма Норм выдачи СИЗ (скачать);
Поменялась рекомендуемая форма личной карточки выдачи СИЗ (скачать).

Но без изучения первоисточника (Правил 766н) специалисту все равно не обойтись. А мы в свою очередь надеемся, что хоть немного помогли вам в вопросе перехода на новые правила обеспечения СИЗ и Единые типовые нормы.

Ответы на частые вопросы

Вопрос Ответ

Какие документы обновлять в связи с новым порядком

Мы подготовили для вас Путеводитель по документам, которые должны быть в организации в связи с новыми правилами. Оставьте свой email и после подтверждения вы получите этот файл в формате pdf.

«…В случае, если наименование профессии (должности) отсутствует в Единых типовых нормах выдачи СИЗ в соответствии с профессией (должностью) работника, работодатель при разработке Норм может руководствоваться наименованиями профессий (должностей) и соответствующими им характеристиками, указанными в соответствующих положениях профессиональных стандартов, а в случае их отсутствия в квалификационных справочниках.»

Если ну никак не получается подобрать что-то похожее, или у вас какое-то «уникальное» производство (например, химическое производство, на котором даже бухгалтеру нужно выдавать противогаз), то обеспечивайте таких работников на основании Приложения 2 к Приказу 767н, только на основании СОУТ и ОПР.

Если вы еще остаетесь на ТОН:

Загляните в раздел «Общие профессии», во многих ТОНах он есть. Если нет то…
Поищите в сквозных нормах, утвержденных приказом 997н. Если и тут нет, то…
Возвращайтесь в ваши ТОН и ищите «похожую» должность/профессию, аналогично принципу, изложенному в п.18 Правил 766н.

«…Руководителям, специалистам, инженерно-техническим работникам, бригадирам, мастерам выдаются СИЗ с теми же защитными свойствами, как и предусмотренные для работников, работу которых они контролируют или участвуют в ее выполнении.

Нормативный срок эксплуатации СИЗ, выдаваемых инженерно-техническим работникам, устанавливается работодателем, но не более срока годности СИЗ, установленного изготовителем.

Руководителям, специалистам, инженерно-техническим работникам, бригадирам, мастерам, которые в соответствии с должностными обязанностями периодически посещают производственные помещения (площадки), должны выдаваться соответствующие СИЗ в качестве дежурных (на время посещения данных объектов).

«74. Списание СИЗ, утративших целостность или защитные свойства, испорченных, утраченных или пропавших из установленных мест хранения до окончания нормативного срока эксплуатации, производится в порядке, установленном работодателем.»

Решение и порядок перевода ранее эксплуатировавшихся СИЗ в дежурные СИЗ принимает работодатель.»

«В период до 31 декабря 2024 года работодатель вправе осуществлять обеспечение СИЗ и смывающими средствами в соответствии с Правилами, на основании типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты (далее — типовые нормы) с учетом результатов СОУТ, результатов ОПР, мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии)»

То есть варианта, что у вас нет ОПР в рамках наступивших законодательных реалий не рассматривается в принципе. СОУТ и ОПР являются базовыми процессами СУОТ организации. По результатам СОУТ и ОПР формируется и корректируется реализация других процессов СУОТ (п.48 Примерного положения о СОУТ, утв. Приказом Минтруда России от 29.10.2021 №776н).

Отсутствие ОПР – прямое нарушение действующего законодательства.

Для работников, которые участвуют в работах или контролируют их выполнение:

Руководителям, специалистам, инженерно-техническим работникам, бригадирам, мастерам выдаются СИЗ с теми же защитными свойствами, как и предусмотренные для работников, работу которых они контролируют или участвуют в ее выполнении.

Руководителям, специалистам, инженерно-техническим работникам, бригадирам, мастерам, которые контролируют или участвуют в технологическом процессе, срок выдачи СИЗ устанавливается работодателем, но не более нормативного срока эксплуатации или срока годности СИЗ, установленного изготовителем.

Для работников, которые иногда посещают места выполнения работ: