Работникам, занятым на рабочих местах с вредными условиями труда, установленными по результатам специальной оценки условий труда, выдаются бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты. Выдача работникам по установленным нормам молока или других равноценных пищевых продуктов по письменным заявлениям работников может быть заменена компенсационной выплатой в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, если это предусмотрено коллективным договором и (или) трудовым договором. Перечень вредных производственных факторов на указанных рабочих местах устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

При выполнении отдельных видов работ работникам предоставляется бесплатно по установленным нормам лечебно-профилактическое питание. Перечень таких видов работ утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Нормы и условия бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов, лечебно-профилактического питания, порядок осуществления компенсационной выплаты, предусмотренной частью первой настоящей статьи, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Для целей настоящей статьи под лечебно-профилактическим питанием понимается питание, предназначенное для отдельных категорий работников и используемое в специальных рационах в целях предупреждения повреждения здоровья работника, обусловленного воздействием вредных производственных факторов.
Комментарии к ст. 222 ТК РФ
Текст комментария: Отв. ред. Ю.П. Орловский «КОММЕНТАРИЙ К ТРУДОВОМУ КОДЕКСУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ», изд.6-е
Молоко за вредность: кому положено и правила выдачи?
Авторы: Орловский Ю.П., Чиканова Л.А., Нуртдинова А.Ф., Коршунова Т.Ю., Серегина Л.В., Гаврилина А.К., Бочарникова М.А., Виноградова З.Д.
Издание: 2014 год
1. В целях предупреждения заболеваний, связанных с исполнением трудовых обязанностей, и возможной компенсации воздействия вредных производственных факторов на организм человека на работах с вредными условиями труда работникам выдаются бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты. По письменным заявлениям работников выдача им по установленным нормам молока или других равноценных пищевых продуктов может быть заменена компенсационной выплатой в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, если это предусмотрено коллективным договором и (или) трудовым договором.
В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от 13.03.2008 N 168 «О порядке определения норм и условий бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания, молока или других равноценных пищевых продуктов и осуществления компенсационной выплаты в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов» работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, бесплатная выдача молока или других равноценных пищевых продуктов осуществляется в соответствии с Перечнем вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов, Нормами и условиями бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов.
Перечень вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов, Нормы и условия бесплатной выдачи работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, молока или других равноценных пищевых продуктов, которые могут выдаваться работникам вместо молока, а также Порядок осуществления компенсационной выплаты в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, утверждены Приказом Минздравсоцразвития России от 16.02.2009 N 45н.
Бесплатная выдача молока или других равноценных пищевых продуктов производится работникам в дни фактической занятости на работах с вредными условиями труда, обусловленными наличием на рабочем месте вредных производственных факторов, предусмотренных Перечнем вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов и уровни которых превышают установленные нормативы. К вредным производственным факторам названным Перечнем отнесены: химический фактор (неорганические соединения, органические соединения, пестициды и агрохимикаты); биологический фактор (микроорганизмы-продуценты, используемые в качестве промышленных штаммов, препараты, содержащие живые клетки и споры микроорганизмов, патогенные микроорганизмы); физический фактор (ионизирующее излучение (на работах с применением радиоактивных веществ в открытом виде, используемых по 1-му и 2-му классу работ)).
Норма бесплатной выдачи молока составляет 0,5 л за смену независимо от продолжительности смены. Если время работы во вредных условиях труда меньше установленной продолжительности рабочей смены, молоко выдается при выполнении работ в указанных условиях в течение не менее чем половины рабочей смены.
Выдача и употребление молока или других равноценных пищевых продуктов должны осуществляться в буфетах, столовых или в помещениях, специально оборудованных в соответствии с утвержденными в установленном порядке санитарно-гигиеническими требованиями. Основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников определены санитарными правилами СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», введенными в действие Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 08.11.2001 N 31.
Замена молока вышеуказанными пищевыми продуктами допускается с согласия работников и с учетом мнения первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников.
Замена молока на продукты для диетического (лечебного и профилактического) питания при вредных условиях труда допускается только при положительном заключении на их применение федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка (Роспотребнадзора).
При постоянном контакте с неорганическими соединениями цветных металлов (кроме соединений алюминия, кальция и магния) вместо молока выдаются кисломолочные продукты или продукты для диетического (лечебного и профилактического) питания при вредных условиях труда.
Выдача обогащенных пектином пищевых продуктов, напитков, желе, джемов, мармеладов, соковой продукции из фруктов и (или) овощей и консервов должна быть организована перед началом работы, а кисломолочных продуктов — в течение рабочего дня.
Работникам, занятым производством или переработкой антибиотиков, вместо свежего молока выдаются кисломолочные продукты, обогащенные пробиотиками (бифидобактерии, молочнокислые бактерии), или приготовленный на основе цельного молока колибактерин.
Замена молока сметаной, сливочным маслом, другими продуктами (кроме равноценных, предусмотренных нормами бесплатной выдачи равноценных пищевых продуктов, которые могут выдаваться работникам вместо молока), а также выдача молока или других равноценных пищевых продуктов за одну или несколько смен вперед, равно как и за прошедшие смены, не допускается.
Работникам, получающим бесплатно лечебно-профилактическое питание в связи с особо вредными условиями труда, молоко или другие равноценные пищевые продукты не выдаются.
2. В соответствии с ч. 1 комментируемой статьи в коллективный договор и (или) трудовой договор может быть включено положение, предусматривающее возможность замены по письменному заявлению работника молока и других равноценных пищевых продуктов компенсационной выплатой. Указанная выплата производится в соответствии с Порядком осуществления компенсационной выплаты в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, приведенным в приложении N 2 к Приказу Минздравсоцразвития России от 16.02.2009 N 45н.
Размер компенсационной выплаты принимается эквивалентным стоимости молока жирностью не менее 2,5% или равноценных пищевых продуктов в розничной торговле по месту расположения работодателя на территории административной единицы субъекта РФ. Работникам, получающим вместо молока равноценные пищевые продукты, размер компенсационной выплаты устанавливается исходя из стоимости равноценных пищевых продуктов.
Конкретный размер компенсационной выплаты и порядок ее индексации устанавливаются работодателем с учетом мнения первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников и включаются в коллективный договор. При отсутствии у работодателя представительного органа работников указанные положения включаются в заключаемые с работниками трудовые договоры.
Индексация компенсационной выплаты производится пропорционально росту цен на молоко и другие равноценные пищевые продукты в розничной торговле по месту расположения работодателя на территории административной единицы субъекта РФ. Сведения о росте цен на молоко и другие равноценные пищевые продукты должны быть основаны на данных компетентного структурного подразделения органа исполнительной власти субъекта РФ.
Работодатель должен производить компенсационную выплату не реже одного раза в месяц.
В соответствии с п. 10 Норм и условий бесплатной выдачи работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, молока или других равноценных пищевых продуктов (приложение N 1 к Приказу Минздравсоцразвития России от 16.02.2009 N 45н) допускается замена компенсационной выплаты на молоко или другие равноценные продукты по письменным заявлениям работников.
При обеспечении безопасных (допустимых) условий труда, подтвержденных результатами специальной оценки условий труда, работодатель принимает решение о прекращении бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов. Решение об этом он принимает с учетом мнения первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников.
Основанием для принятия работодателем решения о прекращении бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов работникам являются: наличие результатов специальной оценки условий труда, которые подтверждают отсутствие предусмотренных Перечнем вредных производственных факторов на рабочих местах или отсутствие превышения установленных нормативов по выявленным при проведении аттестации рабочих мест вредным производственным факторам, указанным в Перечне вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов; согласие первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (при их наличии у работодателя) на прекращение бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов работникам, на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда не выявлено наличия предусмотренных Перечнем вредных производственных факторов или превышения установленных нормативов по указанным в Перечне и выявленным при проведении специальной оценки условий труда вредным производственным факторам.
В случае отсутствия у работодателя данных о результатах специальной оценки условий труда или невыполнения им вышеперечисленных требований бесплатная выдача молока или других равноценных пищевых продуктов должна быть продолжена.
Все остальные вопросы, связанные с бесплатной выдачей молока или других равноценных пищевых продуктов, решаются работодателем самостоятельно с учетом положений коллективного договора.
3. В целях укрепления здоровья и предупреждения профессиональных заболеваний работникам, занятым на работах с особо вредными условиями труда, предоставляется бесплатно лечебно-профилактическое питание.
В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от 13.03.2008 N 168 «О порядке определения норм и условий бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания, молока или других равноценных пищевых продуктов и осуществления компенсационной выплаты в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов» работникам, занятым на работах с особо вредными условиями труда, бесплатная выдача лечебно-профилактического питания осуществляется в соответствии с перечнем производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания в связи с особо вредными условиями труда, рационами лечебно-профилактического питания, правилами бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания и нормами бесплатной выдачи витаминных препаратов.
Перечень производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания в связи с особо вредными условиями труда, рационы лечебно-профилактического питания, Правила бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания и Нормы бесплатной выдачи витаминных препаратов утверждены Приказом Минздравсоцразвития России от 16.02.2009 N 46н.
Лечебно-профилактическое питание выдается бесплатно только тем работникам, для которых это питание предусмотрено Перечнем производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания в связи с особо вредными условиями труда, независимо от вида экономической деятельности и организационно-правовых форм и форм собственности работодателей.
Указанный Перечень содержит 10 разделов: I. Химические производства; II. Производства цветной металлургии; V. Работы с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений; VI. Работы по погрузке и выгрузке апатита в морских и речных портах; VII. Работы в условиях повышенного атмосферного давления; VIII. Производства черной металлургии; IX.
Производства пищевой промышленности; X. Работы, связанные с хранением и уничтожением химического оружия. Разделы поделены на подразделы, в которых содержатся указания, каким рабочим, руководителям, специалистам и другим служащим полагается выдача соответствующего рациона питания.
Наименования профессий рабочих и должностей руководителей, специалистов и других служащих, предусмотренных в Перечне, указаны согласно соответствующим выпускам Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих и Квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих.
Лечебно-профилактическое питание выдается работникам в дни фактического выполнения ими работы в производствах, профессиях и должностях, предусмотренных Перечнем, при условии занятости на такой работе не менее половины рабочего дня, а также в период профессионального заболевания указанных работников с временной утратой трудоспособности без госпитализации.
Лечебно-профилактическое питание выдается также: работникам, привлекаемым к выполнению предусмотренных Перечнем работ на полный рабочий день, и работникам, занятым на строительных, строительно-монтажных, ремонтно-строительных и пусконаладочных работах полный рабочий день в предусмотренных Перечнем производствах, в которых лечебно-профилактическое питание выдается основным работникам и ремонтному персоналу; работникам, имеющим право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания и выполняющим работу вахтовым методом; работникам, производящим чистку и подготовку оборудования к ремонту или консервации в цехе (на участке) организации, для работников которого Перечнем предусмотрена выдача лечебно-профилактического питания; работникам, имеющим право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания и признанным инвалидами вследствие профессионального заболевания, вызванного характером выполняемой работы, в течение срока инвалидности, но не более одного года со дня ее установления; работникам, имеющим право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания и на срок не более одного года временно переведенным на другую работу в связи с установлением признаков профессионального заболевания, связанного с характером работы; женщинам на период отпусков по беременности и родам, а также по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет, имевшим до наступления указанного отпуска право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания. Если беременные женщины, имевшие право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания, в соответствии с медицинским заключением переводятся на другую работу в целях устранения влияния вредных производственных факторов до наступления отпуска по беременности и родам, лечебно-профилактическое питание выдается им в течение всего периода с момента перевода на другую работу до окончания отпуска по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет.
Лечебно-профилактическое питание выдается перед началом работы в виде горячих завтраков или специализированных вахтовых рационов (для труднодоступных регионов при отсутствии столовых). В отдельных случаях по согласованию с медико-санитарной службой работодателя, а при ее отсутствии — с территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека допускается выдача лечебно-профилактического питания в обеденный перерыв. Работающим в условиях повышенного давления (в кессонах, лечебных барокамерах, на водолазных работах) лечебно-профилактическое питание должно выдаваться после вышлюзования.
Лечебно-профилактическое питание не выдается: в нерабочие дни; в дни отпуска, кроме предоставленных женщинам отпусков по беременности и родам, по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет; в дни служебных командировок; в дни учебы с отрывом от производства; в дни выполнения работ на участках, где бесплатная выдача лечебно-профилактического питания не установлена; в дни выполнения работ, связанных с исполнением общественных и государственных поручений; в период временной нетрудоспособности при заболеваниях общего характера; в дни пребывания на лечении в медицинском учреждении, в том числе санаторного типа.
Работникам, занятым в производствах, профессиях и должностях, перечисленных в подразд. 1, 2, 3 разд. VIII и в подразд. 6, 7 разд. IX Перечня, выдаются бесплатно только витаминные препараты в составе продуктов для диетического (лечебного и профилактического) питания при вредных условиях труда.
При невозможности получения лечебно-профилактического питания в столовой, буфете, ином пункте питания имеющими на это право работниками и женщинами в период отпусков по беременности, родам и уходу за ребенком в возрасте до полутора лет (включая период выполнения беременными женщинами работ, куда они переведены в целях устранения воздействия вредных производственных факторов) вследствие состояния здоровья или отдаленности места жительства допускается в период временной нетрудоспособности или инвалидности вследствие профессионального заболевания выдача им лечебно-профилактического питания на дом в виде готовых блюд или вахтовых рационов по соответствующим справкам медико-санитарной службы работодателя, а при ее отсутствии — территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. При этом вахтовые рационы должны соответствовать рационам лечебно-профилактического питания по химическому составу и калорийности продуктов и содержать дополнительно выдаваемые витамины.
Во всех других случаях выдача на дом готовых блюд лечебно-профилактического питания не разрешается. Не допускается выдача такого питания за прошлое время, а также выплата денежных компенсаций за неполученное своевременно лечебно-профилактическое питание, за исключением случаев неполучения лечебно-профилактического питания вследствие действий работодателя. Порядок возмещения работникам не полученного своевременно лечебно-профилактического питания вследствие действий работодателя разрабатывается с учетом мнения первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников и включается в коллективный (трудовой) договор.
Приготовление и выдача лечебно-профилактического питания и витаминных препаратов производятся в соответствии с действующими нормативным и правовыми актами в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия, а также рационами лечебно-профилактического питания.
Выдача витаминных препаратов производится в составе продуктов для диетического (лечебного и профилактического) питания при вредных условиях труда организациями общественного питания, в соответствии с утвержденными нормами (приложение N 3 к Приказу Минздравсоцразвития России от 16.02.2009 N 46н) и с учетом питьевого режима работников, подвергающихся воздействию высокой температуры окружающей среды и интенсивному теплооблучению.
Ознакомление работников, пользующихся правом на получение лечебно-профилактического питания, с правилами его бесплатной выдачи должно быть включено в программу обязательного вводного инструктажа по охране труда.
Ответственность за обеспечение работников лечебно-профилактическим питанием возлагается на работодателя.
Контроль за организацией выдачи лечебно-профилактического питания имеющим на это право работникам осуществляется государственными инспекциями труда в субъектах РФ, территориальными органами Роспотребнадзора, соответствующими профсоюзными или иными представительными органами работников.
4. Оценка правильности предоставления работникам компенсаций за работу с вредными и особо вредными условиями труда производится органами, осуществляющими государственную экспертизу условий труда. Такая оценка осуществляется на основании определений судебных органов, обращений органов исполнительной власти, работодателей, работников, профессиональных союзов, их объединений, иных уполномоченных работниками представительных органов (см. ч. ч. 2 и 3 ст. 216.1 и коммент. к ней).
Молоко для работников-«вредников»
Молоко или другие равноценные пищевые продукты выдаются работодателем бесплатно сотрудникам, занятым на работах с вредными условиями труда (ст. 222 ТК РФ). При этом они должны выдаваться по установленным нормам.
К сведению: Нормы и условия бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. В настоящее время действуют Нормы и условия бесплатной выдачи работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, молока или других равноценных пищевых продуктов, которые могут выдаваться работникам вместо молока, утвержденные Приказом Минздравсоцразвития РФ от 16.02.2009 № 45н (далее – Приказ № 45н, Нормы и условия).
Бесплатная выдача молока или других равноценных пищевых продуктов производится работникам только в те дни, когда работники фактически заняты на работах с вредными условиями труда, обусловленными наличием на рабочих местах вредных производственных факторов (п. 2 Норм и условий). Норма бесплатной выдачи молока составляет 0,5 л за смену независимо от ее продолжительности. Молоко выдается при выполнении работ во вредных условиях труда в течение не менее половины рабочей смены (п. 4 Норм и условий).
К сведению: Молоко должно выдаваться в день, когда выполняются работы во вредных условиях труда. Молоко должно выдаваться и употребляться в буфетах, столовых или помещениях, специально оборудованных в соответствии с санитарно-гигиеническими требованиями. Выдача молока за одну или несколько смен вперед, равно как и за прошедшие смены, не допускается (п. 7 Норм и условий).
Вместо молока работнику могут выдаваться равноценные пищевые продукты, перечень и нормы выдачи которых приведены в таблице 1 Норм и условий. В частности, к равноценным пищевым продуктам относятся кисломолочные жидкие продукты (например, кефир), йогурт, сыр, творог, продукты для диетического (лечебного и профилактического) питания при вредных условиях труда. Выдача иных продуктов законодательством РФ не предусмотрена.
К сведению: Вместо выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов работник может получить компенсационную выплату (ч. 1 ст. 222 ТК РФ, п. 10 Норм и условий). Правила выплаты предусмотрены Порядком осуществления компенсационной выплаты в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, утвержденным Приказом № 45н.
Размер компенсационной выплаты принимается эквивалентным стоимости молока жирностью не менее 2,5 % или равноценных пищевых продуктов в розничной торговле по месту расположения работодателя на территории административной единицы субъекта РФ. Работникам, получающим вместо молока равноценные пищевые продукты, размер компенсационной выплаты устанавливается исходя из стоимости таких продуктов.
| В коллективном договоре – при наличии первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников |
| В трудовом договоре, заключаемом с работником, – при отсутствии указанных органов в организации. Если выплата устанавливается после заключения трудового договора, необходимо заключить дополнительное соглашение к нему |
Если компенсационная выплата установлена в коллективном договоре, для ее получения работнику необходимо представить работодателю письменное заявление о получении компенсационной выплаты. Приведем образец заявления работника о замене выдачи молока компенсационной выплатой.
Директору ООО «Матрица»
О. П. Борисову
Заявление о замене выдачи молока компенсационной выплатой
В соответствии с ч. 1 ст. 222 ТК РФ прошу заменить выдачу молока компенсационной выплатой, что предусмотрено п. 2.1.12 трудового договора от 02.09.2019 № 77.
Газосварщик Иванов Н. С. Иванов
К сведению: Компенсационная выплата должна производиться не реже раза в месяц.
Если по прошествии времени работник принял решение отказаться от компенсационной выплаты и получать молоко или другие равноценные пищевые продукты, ему необходимо представить работодателю соответствующее письменное заявление. При установлении порядка выплаты компенсации в трудовом договоре необходимо внести в него изменения.
К сведению: На работах с особо вредными условиями труда предоставляется бесплатно по установленным нормам лечебно-профилактическое питание. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 16.02.2009 № 46н утверждены Перечень производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания в связи с особо вредными условиями труда, рационов лечебно-профилактического питания, Нормы бесплатной выдачи витаминных препаратов и Правила бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания.
Выдача бесплатного молока и налоги.
НДФЛ.
Страховые взносы.
Стоимость молока, выданного в пределах норм работникам, занятым во вредных или опасных условиях труда, не облагается страховыми взносами (пп. 2 п. 1 ст. 422 НК РФ).
Налог на прибыль и УСНО.
Бухгалтерский учет.
Приобретенное молоко, предназначенное для выдачи работникам-«вредникам», принимается к учету в составе материально-производственных запасов по фактической себестоимости, которая в данном случае равна сумме, уплаченной поставщику (без НДС) (п. 5, 6 ПБУ 5/01 «Учет материально-производственных запасов», утвержденного Приказом Минфина РФ от 09.06.2001 № 44н). При выдаче работникам молока его стоимость включается в состав расходов по обычным видам деятельности (п. 5, 7, 16 ПБУ 10/99 «Расходы организации», утвержденного Приказом Минфина РФ от 06.05.1999 № 33н). При этом составляется проводка: Дебет 20 (23, 25) Кредит 10 – учтена стоимость молока, выданного работнику.
Пример 1. Стоимость молока, приобретенного и выданного работникам в текущем месяце, составила 6 000 руб. (в том числе НДС – 1 000 руб.). Молоко выдавалось по установленным нормам в дни фактической занятости работников на работах с вредными условиями труда. Условия труда на рабочих местах признаны вредными по результатам проведенной СОУТ. В учете необходимо сделать следующие проводки:
| Принято к учету молоко (6 000 — 1 000) руб. | 10 | 60 | 5 000 |
| Отражен НДС, предъявленный поставщиком | 19 | 60 | 1 000 |
| Принят к вычету предъявленный НДС | 68 | 19 | 1 000 |
| Произведена оплата поставщику | 60 | 51 | 6 000 |
| Отражена выдача молока работникам (на основании требований-накладных и ведомости учета выдачи молока) | 20 (23, 25) | 10 | 15 000 |
- Дебет 20 (23, 25) Кредит 73 – начислена компенсация взамен выдачи молока;
- Дебет 73 Кредит 50 (51) – выплачена компенсация взамен выдачи молока.
Отражена в составе расходов сумма компенсации, причитающейся работникам взамен выдачи молока | 20 (23, 25) | 73 | 12 000 |
Отражена выплата компенсации работникам | 73 | 51 | 12 000 |
Молоко за вредность на предприятиях выдают по новым правилам
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 17 октября 2023 г. № 1717 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» и отменой Постановления Правительства Российской Федерации от 13 марта 2008 г. № 168 «О порядке определения норм и условий бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания, молока или других равноценных пищевых продуктов и осуществления компенсационной выплаты в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов» работодателям необходимо учитывать следующие основные правила:
1.Не допускается замена молока сметаной, сливочным маслом, сыром, творогом и другими продуктами, согласно утвержденному списку равноценных пищевых продуктов, которые могут выдаваться взамен молока.
2.Как и прежде не допускается выдача молока и иных равноценных пищевых продуктов за прошедшие смены, исключение теперь составляют случаи, когда несвоевременная выдача продуктов обусловлена действиями работодателя.
3.Не допускается выдача молока или равноценных пищевых продуктов за одну или несколько смен вперед. Замена молока равноценными пищевыми продуктами допускается по письменным заявлениям работников с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (при наличии).
4.Допускается замена компенсационной выплаты на молоко или равноценные пищевые продукты по письменным заявлениям работников.
Выдача молока производится не позднее даты, следующей за датой внесения сведений о результатах проведения СОУТ в ФГИС СОУТ за все время работы во вредных условиях, в том числе за сверхурочную работу, работу в выходной или нерабочий праздничный день, дежурство сверх месячной нормы и работу по совместительству.
В случае отсутствия или несвоевременного проведения СОУТ выдача молока и других равноценных пищевых продуктов осуществляется с учетом:
· результатов ранее проведенной СОУТ;
· положений отраслевых соглашений, к которым присоединился работодатель;
· коллективного договора до момента проведения СОУТ.
Кому нужно выдавать молоко?
В соответствии со статьей 222 ТК РФ молоко или другие равноценные пищевые продукты выдаются работникам, занятым на рабочих местах с вредными условиями труда, установленными по результатам специальной оценки условий труда (СОУТ).
Ответственность за обеспечение бесплатной выдачи работникам молока и равноценных пищевых продуктов, а также за соблюдение норм и условий их выдачи возлагается на работодателя.
Продукты выдаются работникам бесплатно в соответствии с Перечнем вредных производственных факторов на рабочих местах с вредными условиями труда (далее — Перечень), установленными по результатам СОУТ. Перечень утвержден приказом Минтруда России от 12.05.2022 № 291н.
К вредным производственным факторам относятся:
· химические факторы (неорганические и органические соединения, пестициды и др.);
· биологические факторы (микроорганизмы-продуценты, патогенные микроорганизмы и др.);
· физический фактор (ионизирующее излучение).
Норма бесплатной выдачи молока — 0,5 литра за смену независимо от ее продолжительности. Если время работы составляет менее половины рабочей смены, молоко не выдается.
Выдача молока может быть заменена компенсационной выплатой по письменным заявлениям работников. Размер выплаты эквивалентен стоимости молока жирностью не менее 2,5% или равноценных пищевых продуктов в розничной торговле по месту расположения работодателя.
Компенсационная выплата должна производиться не реже 1 раза в месяц.
Конкретный размер выплаты и порядок ее индексации устанавливаются работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (при наличии) и включаются в коллективный договор. При отсутствии у работодателя представительного органа работников указанные положения включаются в заключаемые с работниками трудовые договоры.
Индексация компенсационной выплаты производится пропорционально росту цен на молоко и другие равноценные пищевые продукты по месту расположения работодателя на территории России.
В случае обеспечения безопасных условий труда, подтвержденных результатами СОУТ, работодатель вправе принять решение о прекращении бесплатной выдачи молока или иных продуктов с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (при наличии).
Какие продукты можно получить дополнительно к молоку?
Некоторой категории работников дополнительно к молоку выдается 2 г пектина в виде напитков, киселей, желе, джемов, мармеладов, сока из фруктов или овощей и консервов. Такие привилегии касаются работников, которые периодически контактируют с неорганическими соединениями цветных металлов, за исключением, соединений алюминия, кальция и магния.
Если работнику не по вкусу пектинсодержащие продукты, то вместо них он вправе претендовать на 300 мл натуральных фруктовых или овощных соков с мякотью.
Если работник вынужден постоянно контактировать с «неорганикой», то ему вместо молока выдаются кисломолочные продукты либо обогащенные пектином не менее 2 г.
Работодатель должен выдать пектинсодержащие продукты перед началом смены, а кисломолочные — в течение дня.
Чем можно заменить молоко?
Если работник не является большим любителем молока или ему противопоказано по заболеваниям, то его можно заменить равноценным продуктом. Достаточно написать работнику заявление и заручиться поддержкой профсоюза (при его наличии).
Ранее, в старых нормах равноценными считались творог и сыр. Но с 1 сентября 2022 претендовать можно только на кефир, другие кисломолочку и йогурт.
Правила выдачи молока и лечебно-профилактического питания
Реализация труда персоналом в условиях, относящихся к категории вредных и группе особо вредных, должна сопровождаться регулярным получением рабочими молока и специального питания на бесплатной основе. Специализированный рацион предусматривает осуществление лечебной функции с профилактическим уклоном для минимизации оказываемого на организм человека воздействия вредных факторов на производстве.
Обязательство работодателей по предоставлению бесплатного питания и молочных продуктов закреплено законодательно в ст. 222 ТК РФ.
Вопрос: Облагается ли НДФЛ бесплатная выдача сотрудникам молока (равноценных пищевых продуктов) за работу во вредных условиях труда, если специальная оценка условий труда (аттестация рабочих мест) не проводилась или по результатам такой оценки (аттестации) условия не были признаны вредными (п. 1 ст. 217 НК РФ (до 31.12.2019 включительно — п. 3 ст. 217 НК РФ), ст. 222 ТК РФ)?
Посмотреть ответ
- правительственное Постановление от 13.03.2008 г. №168, которое фиксирует нормативы выдаваемых продуктов и назначения компенсационных выплат при замене спецпитания денежными возмещениями;
- Приказ от 16.02.2009 г. №45н, изданный Минздравсоцразвития, которым оговариваются условия бесплатного предоставления молочной продукции;
- Приказ от 16.02.2009 г. №46н (автор документа Минздравсоцразвития), приводящий список должностей и направлений деятельности, по которым имеется обязательство по обеспечению лечебным или специальным диетическим питанием персонала.
ВАЖНО! Принятое руководством компании решение о наличии вредных факторов работы должно подтверждаться выводами проведенной спецоценки рабочих мест.
На бесплатной основе на молочные продукты могут претендовать те сотрудники, работа которых сопровождается воздействием на организм вредных факторов. При ухудшении условий труда и переходе в категорию рабочих мест с особо вредными факторами вместо молока персонал должен обеспечиваться комплексным питанием лечебного или профилактического назначения.
Как выплатить компенсацию взамен молока, положенного за работу во вредных условиях труда?
Если у работника есть желание заменить продукты питания денежным возмещением, он имеет право обратиться с такой просьбой к руководству предприятия в письменной форме. Дополнительное требование – такая возможность должна быть оговорена трудовым соглашением с конкретным сотрудником. Исключение из правила – специалисты, работающие в особо вредных условиях. Они могут получать спецпитание только в натуральной форме.
В случае с диетическим меню или рационом, имеющим лечебный эффект, все продукты должны выпиваться и съедаться сотрудниками на объектах работодателя в специально отведенных для этого местах. При выявленных вредных условиях осуществления производства молочные продукты могут дополняться пектином (по 2 г пектина, входящего в состав другой пищи). Такая норма предусмотрена для специалистов, периодически контактирующих в процессе работы с неорганическим типом соединений в продукции из цветных металлов. При регулярных контактах с этими веществами молоко заменяется кисломолочной продукцией или рационом диетического питания.
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Продукты с содержащимся в них пектином должны быть выданы работникам до начала смены, жидкости в виде молока или кисломолочных напитков подлежат употреблению в процессе работы.
Лечебным типом рациона персонал обеспечивается при соблюдении комплекса требований:
- условия труда признаны особо вредными;
- сотрудник пребывал на рабочем месте хотя бы в течение половины стандартной длительности смены.
Спецпитание положено и лицам, получившим профессиональное заболевание, которое стало причиной временной потери трудоспособности (при условии, что госпитализация не потребовалась).
Не надо выдавать работнику специальное питание в дни, когда:
- человек не присутствует на рабочем месте;
- работник находится в отпуске;
- сотрудник убыл в командировку;
- специалист находился в учебном отпуске или посещал образовательные курсы с отрывом от трудовой деятельности;
- наемный работник привлекался к работам на других объектах, где условия труда не относятся к разряду особо вредных;
- был открыт больничный лист.
Питание с лечебным воздействием или профилактическим уклоном предоставляется работникам перед началом смены. Необходимые продукты должны быть включены в меню горячего завтрака. Исключение возможно при переносе бесплатного питания с утренних часов на обеденный перерыв. Для реализации таких изменений необходимо получить согласие медико-санитарного органа предприятия (если такой службы в организации нет, то обратиться с этой инициативой надо в территориальное отделение Роспотребнадзора).
КСТАТИ, если работник по объективным причинам не может получить спецпитание в отведенном для этого месте на территории работодателя, руководство предприятия обязано обеспечить доставку продуктов на дом. Сотрудник, для того чтобы воспользоваться такой возможностью, должен представить нанимателю справку медико-санитарного органа компании или заключение Роспотребнадзора.
При несоблюдении порядка и правил обеспечения персонала специальным питанием или молочными продуктами меры ответственности применяются к работодателю. Полномочиями по контролю этой сферы трудовых взаимоотношений наделены:
- трудовые инспекции;
- Роспотребнадзор;
- профсоюзные структуры.
Законодательно не выделена возможность выдачи работникам молока с одновременным обеспечением этих же лиц специальным питанием. Один сотрудник может претендовать только на молочную продукцию или только на горячий завтрак со специализированным рационом.
Нормативы выдачи продуктов
При наличии персонала, задействованного в работе на объектах с вредными условиями, работодателю вменяется в обязанность закупка молочной продукции для сотрудников. Молоко выдается работникам за каждую смену при условии, что на отработанное время пришлось больше половины трудового дня. Норма ежедневной выдачи молочной продукции установлена в пределах 500 мл.
ЗАПОМНИТЕ! Не допускается замена молока сметанными продуктами или сливочным маслом.
Пектиносодержащие изделия могут выдаваться сотрудникам в форме желе или мармелада. Допускается их замена соком из фруктов или овощными напитками с мякотью. Объем напитка не может быть менее 300 мл. При ежедневных контактах человека с неорганическими видами соединений в цветных металлах у работодателя появляется обязательство по бесплатному предоставлению такому работнику кисломолочной продукции в объеме 500 мл (норма жидкости). Нормативный объем творога равен 100 г, сыра – 60 г. Если специалист занят работами по изготовлению антибиотиков, он должен получать жидкие кисломолочные продукты, обязательно обогащенные пробиотиками (норма – 500 мл).
При замене спецпайка денежной компенсацией необходимо придерживаться таких правил:
- инициатива перехода на денежные расчеты принадлежала работнику, о чем свидетельствует его письменное заявление;
- в колдоговоре и трудовом соглашении с сотрудником указана норма, позволяющая заменить продукты питания денежными выплатами;
- перевод натуральных измерителей в стоимостные должен осуществляться с привязкой к розничным ценам на заменяемый продукт;
- компенсационные перечисления сотруднику обязательно производятся ежемесячно;
- сумма выплат подлежит индексации.
Учетные операции по отражению молока и лечебно-профилактического меню
В бухгалтерии молоко и продукты, предназначенные для спецпитания работников, приходуются на 10 счет. Эти товары причисляются к МПЗ. В учетных данных их отражают по стоимости, равной фактическим затратам на приобретение (без учета суммы НДС). Организация учета регламентируется нормами ПБУ 5/01.
При выдаче продуктов работникам в учете делаются бухгалтерские записи по увеличению расходов обычной деятельности. В эту группу затрат необходимо относить и денежные возмещения, которыми заменена выдача продуктов питания. Типовые корреспонденции:
- Предприятие закупило молоко для обеспечения им работников, занятых во вредном производстве – Д10 – К60.
- Входящий в состав цены молочной продукции НДС выделяется через дебетование 19 счета и кредитование 60.
- Когда произошел факт выдачи молока персоналу, делается запись между дебетом 20 и кредитом 10.
- Д20 – К73 – компенсационное возмещение, выплачиваемое работникам вместо предоставления молочной продукции, отнесено в затраты.
- Д73 – К50 или 51 – работник получил в кассе или на банковскую карту компенсацию за продукты питания.
При отражении лечебно-профилактического питания делаются записи с участием 41 счета. Продукты закупаются у сторонних предприятий и показываются в учете по дебету 41. В корреспонденции с товарным счетом по кредиту проходит счет 60. При передаче всех закупленных ингредиентов в столовую для питания сотрудников стоимость продуктов подлежит списанию через дебетовые обороты по 73 счету и кредитовые по 41 счету.
Молоко за вредность по новым правилам:

Как действовать по новому порядку. Молоко выдавайте сотрудникам, на которых во время работы влияют вредные производственные факторы из перечня Минтруда (перечень, утв. приложением 1 к приказу Минтруда от 12.05.2022 № 291н, далее — приказ № 291н). На рабочих местах таких сотрудников должны быть установлены вредные условия труда по результатам СОУТ — класс 3.1, 3.2, 3.3 или 3.4 (п. 2 норм выдачи, утв. приложением 2 к приказу № 291н, далее — Нормы выдачи).
Составьте список работников, которым положено молоко. Для этого используйте отчет о спецоценке. В документе смотрите строку 040 карты СОУТ, там эксперт указывает, какие компенсации и льготы предоставить работнику, в том числе нужно ли выдавать молоко.
Если по каким-то причинам эксперты не указали информацию о молоке в картах, самостоятельно сверьте вредные факторы, которые воздействуют на работников, с факторами из перечня Минтруда (приложение 1 к приказу Минтруда № 291н). В список не вносите работников, которые трудятся под воздействием вредных факторов из перечня Минтруда меньше половины рабочей смены, а также тех, кто получает лечебно-профилактическое питание (пп. 4, 11 норм выдачи, утв. приложением 2 к приказу № 291н).
Сейчас в строке 040 карт СОУТ эксперты указывают пункты приложения 3 к приказу Минздравсоцразвития № 45н, с сентября начнут ссылаться на новый приказ
Что учесть до сентября. Пересмотрите списки работников, которым положено молоко, если документ уже есть в организации. Вычеркните сотрудников, на которых влияют вредные производственные факторы из перечня Минтруда, но при этом на их рабочих местах допустимые или оптимальные условия труда по результатам СОУТ.
Приказ Минздравсоцразвития № 45н позволял выдавать молоко только по наличию вредных факторов, независимо от того, превышают они гигиенические нормативы или нет. Новый приказ № 291н указывает выдавать молоко только работникам, которые трудятся во вредных условиях труда (п. 1 Норм выдачи).
Когда и как выдавать молоко
Как действовать по новому порядку. Молоко выдавайте работникам в дни фактической занятости во вредных условиях труда под влиянием вредных производственных факторов из перечня в приложении 1 к приказу № 291н. Сотрудник должен получать пол-литра питьевого молока за каждую рабочую смену. Нельзя выдавать молоко вперед за одну или несколько смен.
Начинайте обеспечивать работников молоком на следующий день после того, как результаты спецоценки внесли во ФГИС СОУТ. И выдавайте продукт за все время работы во вредных условиях труда, в том числе за работу в праздники, выходные, сверхурочно, а также за дежурства и работу по совместительству (п. 2 Норм выдачи).
Получать и употреблять молоко работники могут только в специальных помещениях, которые оборудовали по СанПиН 2.3/2.4.3590‑20. Например, в столовой или буфетах (п. 3 Норм выдачи).
Определите на предприятии график выдачи молока, пропишите его в локальном документе и ознакомьте работников. Например, удобное время — обеденный перерыв, когда сотрудник приходит в столовую и уже отработал половину смены. Порядок, норму и график выдачи молока пропишите в приказе, там же укажите ответственных. Если на предприятии процедура содержит много нюансов, удобно прописать их в отдельном Положении о выдаче молока. Закон не обязывает разрабатывать этот документ, принимайте решение исходя из особенностей своей организации.
Что учесть до сентября. С осени работникам можно выдавать молоко только в потребительской таре, то есть только пакеты или коробки по 0,5 литра, которые запечатали на производстве. Проверьте, чтобы это условие соблюдали в вашей организации. Если сейчас не так, найдите и заключите договор с поставщиком питьевого молока, которое соответствует определению регламента Таможенного союза — пастеризованный продукт жирностью до 10 процентов в производственной упаковке (п. 1 Норм выдачи, п. 5 ТР ТС 033/2013).
Проверьте, чтобы помещения, в которых выдаете молоко, соответствовали требованиям СанПиН 2.3/2.4.3590-20 (утв. постановлением Главного государственного санитарного врача от 27.10.2020 № 32).
Какими продуктами можно заменить молоко?
Соберите с работников заявления о согласии на замену молока равноценными пищевыми продуктами
Порядок выдачи равноценных пищевых продуктов согласуйте с профсоюзом и пропишите в локальном акте работодателя, например, в Положении или приказе, либо включите в коллективный или трудовые договоры (п. 7 Норм выдачи). Правила обеспечения работников равноценными пищевыми продуктами не отличаются от правил выдачи молока: сотрудники получают 500 граммов продуктов за одну смену в помещении, которое соответствует нормам СанПиН 2.3/2.4.3590-20.
Работникам, которые производят или перерабатывают антибиотики, вместо молока по умолчанию в течение рабочего дня выдавайте кисломолочные продукты, обогащенные пробиотиками или приготовленные на основе цельного молока колибактерин (п. 6 Норм выдачи). Заявление на замену таким работникам писать не нужно. Также не требуется согласовывать этот вопрос с профсоюзом и прописывать в ЛНА как замену, так как норму закрепили в законе.
Работникам, которые периодически контактируют с неорганическими соединениями цветных металлов, кроме алюминия, кальция и магния, дополнительно к молоку выдавайте 2 грамма пектина в составе обогащенных им пищевых продуктов: киселей, желе, джемов, мармеладов, соков из фруктов, овощей и консервов. Продукты выдавайте перед началом рабочего дня, когда сотрудник непосредственно контактирует с соединениями металлов. Можно заменить продукты с пектином на натуральные соки с мякотью в количестве 300 мл (п. 5 Норм выдачи).
Если работники постоянно контактируют с неорганическими соединениями цветных металлов, вместо молока по умолчанию выдавайте кисломолочные продукты или обогащенные пектином пищевые продукты лечебно-профилактического питания, содержащие не менее 2 граммов пектина или растворимых пищевых волокон. Пектиновые продукты выдавайте перед началом работы, а кисломолочные — в течение рабочего дня.
Что учесть до сентября. Скорректируйте список равноценных пищевых продуктов, которые выдаете вместо молока. С сентября нельзя выдавать творог и сыр. Исключите упоминания об этих продуктах из ЛНА и проинформируйте работников об изменениях.
В ЛНА также добавьте норму выдачи продуктов лечебно-профилактического питания. С осени она должна составлять не менее 300 мл за смену (таблица 1 к Нормам выдачи). К перечню равноценных пищевых продуктов тем, кто контактирует с соединениями цветных металлов, добавьте кисель.
Как компенсировать молоко деньгами
Как действовать по новому порядку. Замените выдачу молока или равноценных пищевых продуктов денежной компенсацией, если приняли такое решение на предприятии и согласовали его с профсоюзом. Сделать это можно по письменному заявлению работников (п. 10 Норм выдачи; ч. 1 ст. 222 ТК).
Определите размер компенсационной выплаты исходя из стоимости молока жирностью не менее 2,5 процента в розничной торговле по месту расположения работодателя. Данные возьмите с сайта регионального Росстата. Согласуйте сумму с профсоюзом и включите в коллективный или трудовые договоры информацию о размере и порядке индексации компенсационной выплаты.
Издайте приказ о замене молока на деньги и ознакомьте с ним работников. Производите компенсационную выплату не реже 1 раза в месяц и индексируйте выплату с учетом рост цен на молоко.
Что учесть до сентября. Пропишите в ЛНА запрет на замену молока компенсацией для работников, контактирующих с аллергенами, канцерогенами и фиброгенами 1-го и 2-го классов опасности из приложения 1 к приказу № 291н. Это новое требование норм выдачи молока.
Установите в ЛНА порядок выплаты компенсаций работникам, которым положено молоко, но они по вине работодателя не получали его со дня передачи данных о спецоценке во ФГИС СОУТ. Ознакомьте с процедурой заинтересованных лиц.
Каким работникам бесплатно выдается молоко или другие равноценные пищевые продукты
Бесплатное молоко или равноценные пищевые продукты должны выдаваться сотрудникам, занятым на работах с вредными условиями труда, обусловленными наличием на рабочем месте, и превышающим установленные гигиенические нормативы уровнем вредных производственных факторов, предусмотренных Перечнем, утв. приказом Минтруда от 12 мая 2022 г. № 291н.
Минтруд России разъяснил порядок реализации права работников на бесплатное молоко
Бесплатное молоко или равноценные пищевые продукты должны выдаваться сотрудникам, занятым на работах с вредными условиями труда, обусловленными наличием на рабочем месте, и превышающим установленные гигиенические нормативы уровнем вредных производственных факторов, предусмотренных Перечнем, утв. приказом Минтруда от 12 мая 2022 г. № 291н.
В Минтруде России пояснили, что молоко или другие равноценные пищевые продукты не выдаются только в том случае, если время работы составляет менее половины установленной для конкретного работника продолжительности рабочей смены (см. также п. 4 Норм и условий бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов).
Если на рабочем месте спецоценка выявила вредные условия труда по одному из вредных факторов, поименованных в Перечне, то независимо от времени его воздействия в течение установленного рабочего дня (смены) работнику полагаются бесплатные молоко или другие равноценные пищевые продукты.
В строку 040 карты спецоценки должна быть внесена соответствующая информация (Письмо Минтруда РФ от 25 октября 2022 г. № 15-1/ООГ-2714, текст документа см. ниже).
ПИСЬМО МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОТ 25 ОКТЯБРЯ 2022 Г. № 15-1/ООГ-2714
«О РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВА РАБОТНИКОВ НА БЕСПЛАТНУЮ ВЫДАЧУ МОЛОКА
ИЛИ ДРУГИХ РАВНОЦЕННЫХ ПИЩЕВЫХ ПРОДУКТОВ»
Департамент условий и охраны труда рассмотрел по компетенции обращение, поступившее на официальный сайт Минтруда России, от 18.10.2022 по вопросу реализации права работников на бесплатную выдачу молока или других равноценных пищевых продуктов и сообщает следующее.
Согласно пункту 2 Норм и условий бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов, утвержденных приказом Минтруда России от 12.05.2022 № 291н, бесплатная выдача молока или равноценных пищевых продуктов производится работникам в дни фактической занятости на работах с вредными условиями труда, обусловленными наличием на рабочем месте, и превышающим установленные гигиенические нормативы уровнем вредных производственных факторов, предусмотренных Перечнем вредных производственных факторов на рабочих местах с вредными условиями труда, установленными по результатам специальной оценки условий труда, утвержденным указанным приказом.
При этом молоко или другие равноценные пищевые продукты не выдаются только в том случае, если время работы составляет менее половины установленной для конкретного работника продолжительности рабочей смены.
Таким образом, если на рабочем месте работника по результатам специальной оценки условий труда установлены вредные условия труда по одному из вредных факторов, поименованных в Перечне, утвержденном приказом Минтруда России от 12.05.2022 № 291н, независимо от времени его воздействия в течение установленного рабочего дня (смены), и которые отражены в карте специальной оценки условий труда, такому работнику полагается бесплатная выдача молока или других равноценных пищевых продуктов, о чем в строку 040 карты специальной оценки условий труда должна быть внесена соответствующая информация.
Комментарий к ст. 222 ТК РФ
1. В целях предупреждения заболеваний, связанных с исполнением трудовых обязанностей, и возможной компенсации воздействия вредных производственных факторов на организм человека на работах с вредными условиями труда работникам выдаются бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты. По письменным заявлениям работников выдача им по установленным нормам молока или других равноценных пищевых продуктов может быть заменена компенсационной выплатой в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, если это предусмотрено коллективным договором и (или) трудовым договором.
В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от 13.03.2008 N 168 «О порядке определения норм и условий бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания, молока или других равноценных пищевых продуктов и осуществления компенсационной выплаты в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов» работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, бесплатная выдача молока или других равноценных пищевых продуктов осуществляется в соответствии с Перечнем вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов, Нормами и условиями бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов.
Перечень вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов, Нормы и условия бесплатной выдачи работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, молока или других равноценных пищевых продуктов, которые могут выдаваться работникам вместо молока, а также Порядок осуществления компенсационной выплаты в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, утверждены Приказом Минздравсоцразвития России от 16.02.2009 N 45н.
Бесплатная выдача молока или других равноценных пищевых продуктов производится работникам в дни фактической занятости на работах с вредными условиями труда, обусловленными наличием на рабочем месте вредных производственных факторов, предусмотренных Перечнем вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов и уровни которых превышают установленные нормативы. К вредным производственным факторам названным Перечнем отнесены: химический фактор (неорганические соединения, органические соединения, пестициды и агрохимикаты); биологический фактор (микроорганизмы-продуценты, используемые в качестве промышленных штаммов, препараты, содержащие живые клетки и споры микроорганизмов, патогенные микроорганизмы); физический фактор (ионизирующее излучение (на работах с применением радиоактивных веществ в открытом виде, используемых по 1-му и 2-му классу работ)).
Норма бесплатной выдачи молока составляет 0,5 л за смену независимо от продолжительности смены. Если время работы во вредных условиях труда меньше установленной продолжительности рабочей смены, молоко выдается при выполнении работ в указанных условиях в течение не менее чем половины рабочей смены.
Выдача и употребление молока или других равноценных пищевых продуктов должны осуществляться в буфетах, столовых или в помещениях, специально оборудованных в соответствии с утвержденными в установленном порядке санитарно-гигиеническими требованиями. Основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников определены санитарными правилами СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», введенными в действие Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 08.11.2001 N 31.
Замена молока вышеуказанными пищевыми продуктами допускается с согласия работников и с учетом мнения первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников.
Замена молока на продукты для диетического (лечебного и профилактического) питания при вредных условиях труда допускается только при положительном заключении на их применение федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка (Роспотребнадзора).
При постоянном контакте с неорганическими соединениями цветных металлов (кроме соединений алюминия, кальция и магния) вместо молока выдаются кисломолочные продукты или продукты для диетического (лечебного и профилактического) питания при вредных условиях труда.
Выдача обогащенных пектином пищевых продуктов, напитков, желе, джемов, мармеладов, соковой продукции из фруктов и (или) овощей и консервов должна быть организована перед началом работы, а кисломолочных продуктов — в течение рабочего дня.
Работникам, занятым производством или переработкой антибиотиков, вместо свежего молока выдаются кисломолочные продукты, обогащенные пробиотиками (бифидобактерии, молочнокислые бактерии), или приготовленный на основе цельного молока колибактерин.
Замена молока сметаной, сливочным маслом, другими продуктами (кроме равноценных, предусмотренных нормами бесплатной выдачи равноценных пищевых продуктов, которые могут выдаваться работникам вместо молока), а также выдача молока или других равноценных пищевых продуктов за одну или несколько смен вперед, равно как и за прошедшие смены, не допускается.
Работникам, получающим бесплатно лечебно-профилактическое питание в связи с особо вредными условиями труда, молоко или другие равноценные пищевые продукты не выдаются.
2. В соответствии с ч. 1 комментируемой статьи в коллективный договор и (или) трудовой договор может быть включено положение, предусматривающее возможность замены по письменному заявлению работника молока и других равноценных пищевых продуктов компенсационной выплатой. Указанная выплата производится в соответствии с Порядком осуществления компенсационной выплаты в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, приведенным в приложении N 2 к Приказу Минздравсоцразвития России от 16.02.2009 N 45н.
Размер компенсационной выплаты принимается эквивалентным стоимости молока жирностью не менее 2,5% или равноценных пищевых продуктов в розничной торговле по месту расположения работодателя на территории административной единицы субъекта РФ. Работникам, получающим вместо молока равноценные пищевые продукты, размер компенсационной выплаты устанавливается исходя из стоимости равноценных пищевых продуктов.
Конкретный размер компенсационной выплаты и порядок ее индексации устанавливаются работодателем с учетом мнения первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников и включаются в коллективный договор. При отсутствии у работодателя представительного органа работников указанные положения включаются в заключаемые с работниками трудовые договоры.
Индексация компенсационной выплаты производится пропорционально росту цен на молоко и другие равноценные пищевые продукты в розничной торговле по месту расположения работодателя на территории административной единицы субъекта РФ. Сведения о росте цен на молоко и другие равноценные пищевые продукты должны быть основаны на данных компетентного структурного подразделения органа исполнительной власти субъекта РФ.
Работодатель должен производить компенсационную выплату не реже одного раза в месяц.
В соответствии с п. 10 Норм и условий бесплатной выдачи работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, молока или других равноценных пищевых продуктов (приложение N 1 к Приказу Минздравсоцразвития России от 16.02.2009 N 45н) допускается замена компенсационной выплаты на молоко или другие равноценные продукты по письменным заявлениям работников.
При обеспечении безопасных (допустимых) условий труда, подтвержденных результатами специальной оценки условий труда, работодатель принимает решение о прекращении бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов. Решение об этом он принимает с учетом мнения первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников.
Основанием для принятия работодателем решения о прекращении бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов работникам являются: наличие результатов специальной оценки условий труда, которые подтверждают отсутствие предусмотренных Перечнем вредных производственных факторов на рабочих местах или отсутствие превышения установленных нормативов по выявленным при проведении аттестации рабочих мест вредным производственным факторам, указанным в Перечне вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов; согласие первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (при их наличии у работодателя) на прекращение бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов работникам, на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда не выявлено наличия предусмотренных Перечнем вредных производственных факторов или превышения установленных нормативов по указанным в Перечне и выявленным при проведении специальной оценки условий труда вредным производственным факторам.
В случае отсутствия у работодателя данных о результатах специальной оценки условий труда или невыполнения им вышеперечисленных требований бесплатная выдача молока или других равноценных пищевых продуктов должна быть продолжена.
Все остальные вопросы, связанные с бесплатной выдачей молока или других равноценных пищевых продуктов, решаются работодателем самостоятельно с учетом положений коллективного договора.
3. В целях укрепления здоровья и предупреждения профессиональных заболеваний работникам, занятым на работах с особо вредными условиями труда, предоставляется бесплатно лечебно-профилактическое питание.
В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от 13.03.2008 N 168 «О порядке определения норм и условий бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания, молока или других равноценных пищевых продуктов и осуществления компенсационной выплаты в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов» работникам, занятым на работах с особо вредными условиями труда, бесплатная выдача лечебно-профилактического питания осуществляется в соответствии с перечнем производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания в связи с особо вредными условиями труда, рационами лечебно-профилактического питания, правилами бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания и нормами бесплатной выдачи витаминных препаратов.
Перечень производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания в связи с особо вредными условиями труда, рационы лечебно-профилактического питания, Правила бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания и Нормы бесплатной выдачи витаминных препаратов утверждены Приказом Минздравсоцразвития России от 16.02.2009 N 46н.
Лечебно-профилактическое питание выдается бесплатно только тем работникам, для которых это питание предусмотрено Перечнем производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания в связи с особо вредными условиями труда, независимо от вида экономической деятельности и организационно-правовых форм и форм собственности работодателей.
Указанный Перечень содержит 10 разделов: I. Химические производства; II. Производства цветной металлургии; V. Работы с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений; VI. Работы по погрузке и выгрузке апатита в морских и речных портах; VII. Работы в условиях повышенного атмосферного давления; VIII. Производства черной металлургии; IX.
Производства пищевой промышленности; X. Работы, связанные с хранением и уничтожением химического оружия. Разделы поделены на подразделы, в которых содержатся указания, каким рабочим, руководителям, специалистам и другим служащим полагается выдача соответствующего рациона питания.
Наименования профессий рабочих и должностей руководителей, специалистов и других служащих, предусмотренных в Перечне, указаны согласно соответствующим выпускам Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих и Квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих.
Лечебно-профилактическое питание выдается работникам в дни фактического выполнения ими работы в производствах, профессиях и должностях, предусмотренных Перечнем, при условии занятости на такой работе не менее половины рабочего дня, а также в период профессионального заболевания указанных работников с временной утратой трудоспособности без госпитализации.
Лечебно-профилактическое питание выдается также: работникам, привлекаемым к выполнению предусмотренных Перечнем работ на полный рабочий день, и работникам, занятым на строительных, строительно-монтажных, ремонтно-строительных и пусконаладочных работах полный рабочий день в предусмотренных Перечнем производствах, в которых лечебно-профилактическое питание выдается основным работникам и ремонтному персоналу; работникам, имеющим право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания и выполняющим работу вахтовым методом; работникам, производящим чистку и подготовку оборудования к ремонту или консервации в цехе (на участке) организации, для работников которого Перечнем предусмотрена выдача лечебно-профилактического питания; работникам, имеющим право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания и признанным инвалидами вследствие профессионального заболевания, вызванного характером выполняемой работы, в течение срока инвалидности, но не более одного года со дня ее установления; работникам, имеющим право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания и на срок не более одного года временно переведенным на другую работу в связи с установлением признаков профессионального заболевания, связанного с характером работы; женщинам на период отпусков по беременности и родам, а также по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет, имевшим до наступления указанного отпуска право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания. Если беременные женщины, имевшие право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания, в соответствии с медицинским заключением переводятся на другую работу в целях устранения влияния вредных производственных факторов до наступления отпуска по беременности и родам, лечебно-профилактическое питание выдается им в течение всего периода с момента перевода на другую работу до окончания отпуска по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет.
Лечебно-профилактическое питание выдается перед началом работы в виде горячих завтраков или специализированных вахтовых рационов (для труднодоступных регионов при отсутствии столовых). В отдельных случаях по согласованию с медико-санитарной службой работодателя, а при ее отсутствии — с территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека допускается выдача лечебно-профилактического питания в обеденный перерыв. Работающим в условиях повышенного давления (в кессонах, лечебных барокамерах, на водолазных работах) лечебно-профилактическое питание должно выдаваться после вышлюзования.
Лечебно-профилактическое питание не выдается: в нерабочие дни; в дни отпуска, кроме предоставленных женщинам отпусков по беременности и родам, по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет; в дни служебных командировок; в дни учебы с отрывом от производства; в дни выполнения работ на участках, где бесплатная выдача лечебно-профилактического питания не установлена; в дни выполнения работ, связанных с исполнением общественных и государственных поручений; в период временной нетрудоспособности при заболеваниях общего характера; в дни пребывания на лечении в медицинском учреждении, в том числе санаторного типа.
Работникам, занятым в производствах, профессиях и должностях, перечисленных в подразд. 1, 2, 3 разд. VIII и в подразд. 6, 7 разд. IX Перечня, выдаются бесплатно только витаминные препараты в составе продуктов для диетического (лечебного и профилактического) питания при вредных условиях труда.
При невозможности получения лечебно-профилактического питания в столовой, буфете, ином пункте питания имеющими на это право работниками и женщинами в период отпусков по беременности, родам и уходу за ребенком в возрасте до полутора лет (включая период выполнения беременными женщинами работ, куда они переведены в целях устранения воздействия вредных производственных факторов) вследствие состояния здоровья или отдаленности места жительства допускается в период временной нетрудоспособности или инвалидности вследствие профессионального заболевания выдача им лечебно-профилактического питания на дом в виде готовых блюд или вахтовых рационов по соответствующим справкам медико-санитарной службы работодателя, а при ее отсутствии — территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. При этом вахтовые рационы должны соответствовать рационам лечебно-профилактического питания по химическому составу и калорийности продуктов и содержать дополнительно выдаваемые витамины.
Во всех других случаях выдача на дом готовых блюд лечебно-профилактического питания не разрешается. Не допускается выдача такого питания за прошлое время, а также выплата денежных компенсаций за неполученное своевременно лечебно-профилактическое питание, за исключением случаев неполучения лечебно-профилактического питания вследствие действий работодателя. Порядок возмещения работникам не полученного своевременно лечебно-профилактического питания вследствие действий работодателя разрабатывается с учетом мнения первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников и включается в коллективный (трудовой) договор.
Приготовление и выдача лечебно-профилактического питания и витаминных препаратов производятся в соответствии с действующими нормативным и правовыми актами в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия, а также рационами лечебно-профилактического питания.
Выдача витаминных препаратов производится в составе продуктов для диетического (лечебного и профилактического) питания при вредных условиях труда организациями общественного питания, в соответствии с утвержденными нормами (приложение N 3 к Приказу Минздравсоцразвития России от 16.02.2009 N 46н) и с учетом питьевого режима работников, подвергающихся воздействию высокой температуры окружающей среды и интенсивному теплооблучению.
Ознакомление работников, пользующихся правом на получение лечебно-профилактического питания, с правилами его бесплатной выдачи должно быть включено в программу обязательного вводного инструктажа по охране труда.
Ответственность за обеспечение работников лечебно-профилактическим питанием возлагается на работодателя.
Контроль за организацией выдачи лечебно-профилактического питания имеющим на это право работникам осуществляется государственными инспекциями труда в субъектах РФ, территориальными органами Роспотребнадзора, соответствующими профсоюзными или иными представительными органами работников.
4. Оценка правильности предоставления работникам компенсаций за работу с вредными и особо вредными условиями труда производится органами, осуществляющими государственную экспертизу условий труда. Такая оценка осуществляется на основании определений судебных органов, обращений органов исполнительной власти, работодателей, работников, профессиональных союзов, их объединений, иных уполномоченных работниками представительных органов (см. ч. ч. 2 и 3 ст. 216.1 и коммент. к ней).
Источник комментария:
Отв. ред. Ю.П. Орловский «КОММЕНТАРИЙ К ТРУДОВОМУ КОДЕКСУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ», изд.6-е АКТУАЛИЗАЦИЯ
ОРЛОВСКИЙ Ю.П., ЧИКАНОВА Л.А., НУРТДИНОВА А.Ф., КОРШУНОВА Т.Ю., СЕРЕГИНА Л.В., ГАВРИЛИНА А.К., БОЧАРНИКОВА М.А., ВИНОГРАДОВА З.Д., 2014




