1. В любое время суток беспрепятственно посещать и осматривать производственные, служебные и бытовые помещения организации, знакомиться в пределах своей компетенции с документами по вопросам охраны труда.
2. Предъявлять руководителям подразделений, другим должностным лицам организации обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных при проверках нарушений требований охраны труда и контролировать их выполнение.
3. Требовать от руководителей подразделений отстранения от работы лиц, не имеющих допуска к выполнению данного вида работ, не прошедших в установленном порядке предварительных и периодических медицинских осмотров, инструктажа по охране труда, не использующих в своей работе предоставленных средств индивидуальной защиты, а также нарушающих требования законодательства об охране труда.
4. Направлять руководителю организации предложения о привлечении к ответственности должностных лиц, нарушающих требования охраны труда.
5. Запрашивать и получать от руководителей подразделений необходимые сведения, информацию, документы по вопросам охраны труда, требовать письменные объяснения от лиц, допустивших нарушения законодательства об охране труда.
6. Привлекать по согласованию с руководителем организации и руководителями подразделений соответствующих специалистов организации к проверкам состояния условий и охраны труда.
7. Представлять руководителю организации предложения о поощрении отдельных работников за активную работу по улучшению условий и охраны труда.
8. Представлять по поручению руководителя интересы организации в государственных и общественных организациях при обсуждении вопросов охраны труда.
Заключение
В области охраны труда на предприятиях и в учреждениях основными законодательными актами являются Трудовой кодекс РФ (ТК), Гражданский кодекс РФ и Федеральный закон «Об основах охраны труда в Российской Федерации».
Инструкции по охране труда бывают типовыми (для рабочих основных предприятий), отраслевыми и действующими в масштабе предприятия.
Организация работы на предприятии по созданию здоровых и безопасных условий труда работающих, предупреждению несчастных случаев и профессиональных заболеваний возлагается на службу охраны труда. Она является самостоятельным структурным подразделением предприятия и подчиняется его непосредственному руководители или главному инженеру, проводит свою работу совместно с другими подразделениями предприятия и во взаимодействии с комитетом профсоюза, технической инспекцией труда и местными органами государственного надзора по плану, утвержденному руководителем или главным инженером предприятия.
Высший надзор за исполнением законов о труде и правил по охране труда министерствами и ведомствами, предприятиями, учреждениями, организациями и их должностными лицами возлагается на Генеральную прокуратуру РФ. Кроме того, контроль за охраной труда в нашей стране осуществляют и другие органы надзора. Контроль за охраной труда можно условно разделить на государственный, государственный профсоюзный, ведомственный, профсоюзный общественный, административно-общественный.
Плюсы и минусы должности специалиста по охране труда
В заключении хотелось бы сделать вывод, что вопрос охраны труда является одним из важнейших на современном этапе жизни нашего общества, в период когда работодатели ставят для себя основной задачей как можно быстрее и с минимальным вложением средств извлечь наибольшее количество прибыли, и пользуясь возникшим в последнее время у нас в стране дефицитом рабочих мест, когда наши граждане готовы за мизерную оплату выполнять самую грязную работу мало внимания уделяют, а порой и вообще игнорируют требования безопасности труда.
Увеличение количества профессиональных заболеваний, несчастных случаев на производстве, приводящих к травмам а иногда и к гибели людей, всё это заставляет задуматься о совершенстве нашего законодательства в области охраны труда, и думается, что нашим законодательным, исполнительным и судебным органам государственной власти предстоит ещё много работы в этом направлении.
Одним из направлений деятельности государства на улучшение ситуации в области охраны труда является расширение использования норм локального характера, что позволяет особенности охраны труда конкретного предприятия отразить в коллективных и трудовых договорах.
Список использованной литературы
1. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2002. — № 1 (ч. 1). – Ст. 3.
2. Михнюк Т. Ф. Охрана труда и основы экологии. — Киев: Вышэйшая школа, 2007. — 336 с.
3. Медведев В.Т. Новиков С. Г, Каралюнец А. В., Маслова Т. Н. Охрана труда и промышленная экология. — М.: Академия, 2010. — 416 с
4. Пашин Н.П., Фролов О. П. Охрана труда, здоровья и окружающей среды в российском законодательстве и конвенциях МОТ.
5. Раздорожный А. А. Охрана труда и005. — 512 с. производственная безопасность: Учебно-методическое пособие. — М.: Экзамен, 2
6. Терминологический словарь-справочник. — М.: Альфа-Пресс, 2009. — 368 с.
7. Третьяков В. Н. Справочник инженера по охране труда. — Вологда: Инфра-Инженерия, 2007. — 736 с.
Понравилась статья? Добавь ее в закладку (CTRL+D) и не забудь поделиться с друзьями:
Права службы охраны труда
Какие есть права у службы охраны труда на предприятии? Какие у неё есть законные возможности влиять на трудовую обстановку в организации и соблюдение её руководством и персоналом требований по охране труда? Об этом – в нашей консультации.
Сразу отметим, что в Трудовом кодексе РФ права работников службы охраны труда не прописаны. В том числе в статье 217, которая посвящена созданию в организации этой структуры.
О том, что работник службы охраны труда имеет право делать, сказано в Разделе IV постановления Министерства труда России от 08 февраля 2000 года № 14 (далее также – Постановление № 14). Им утверждены Рекомендации по организации работы службы охраны труда в организации. Помимо прочего, они оговаривают задачи, функции, права службы охраны труда.
На практике нередко возникают спорные ситуации на предмет того, имеет ли право работник службы охраны труда совершать то или иное действие. Постановление № 14 поможет сориентироваться в этом вопросе. Хотя все оно носит условно рекомендательный характер.
Перечень прав
Согласно Постановлению № 14, права службы охраны труда на предприятии следующие:
- в любое время дня и ночи без каких-либо препятствий посещать и осматривать производственные, служебные и бытовые помещения предприятия;
- знакомиться в рамках своей компетенции с документацией, связанной с охраной труда;
- предъявлять главам подразделений, другим должностным лицам предприятия обязательные для исполнения предписания о ликвидации обнаруженных при проверках нарушений требований охраны труда и контролировать их исполнение;
- требовать от глав подразделений отстранять от работы лиц, не имеющих допуска к выполнению данного вида работ, не прошедших в установленном порядке предварительных и периодических медосмотров, инструктажа по охране труда, не использующих в своей работе выданных средств личной защиты, а также нарушающих требования законодательства по охране труда;
- направлять руководителю предприятия предложения о привлечении к ответственности должностных лиц, которые нарушают требования охраны труда;
- запрашивать и получать от глав подразделений необходимые материалы и информацию по вопросам охраны труда;
- требовать в письменной форме объяснения от сотрудников, которые допустили нарушения законодательства по охране труда;
- привлекать по согласованию с руководителем предприятия и главами подразделений соответствующих специалистов организации к проверкам состояния условий и охраны труда;
- представлять руководителю предложения о поощрении отдельных сотрудников за активную деятельность по улучшению условий и охраны труда;
- представлять предприятие по поручению его в государственных и общественных структурах при обсуждении вопросов охраны труда.
Разумеется, эти права должны быть конкретизированы в положении о службе охраны труда конкретного предприятия. Их состав и объем должен учитывать особенности организации, а также его юридическую форму существования.
За тем, как служба охраны труда реализует свои полномочия, следят:
- глава предприятия (наниматель);
- служба охраны труда вышестоящей организации (если есть);
- Роструд;
- инспекции по труду.
Основы управления охраной труда в организации
2. Кому подчиняется служба охраны труда в организации?
Непосредственно руководителю организации или по его поручению одному из его заместителей
3. Что из перечисленного не входит в перечень основных функций, выполняемых службой охраны труда в организации?
Проведение обучения по охране труда работников организации
4. Каким правом не обладают работники службы охраны труда при осуществлении своей профессиональной деятельности?
Отстранять от работы лиц, не имеющих допуска к выполнению данного вида работ, не прошедших в установленном порядке предварительных и периодических медицинских осмотров, инструктажа по охране труда, не использующих в своей работе предоставленных средств индивидуальной защиты, а также нарушающих требования законодательства об охране труда
5. Какие ключевые принципы и цели должна преследовать политика в области охраны труда, принимаемая в организации?
Все перечисленные принципы являются ключевыми в политике в области охраны труда
6. С какой целью в организации должен создаваться институт уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда?
Для организации общественного контроля за соблюдением законных прав и интересов работников в области охраны труда
7. Кто может быть избран уполномоченным лицом по охране труда профессионального союза в структурном подразделении организации?
Любой член профсоюза данного структурного подразделения, кроме работника, в функциональные обязанности которого входит обеспечение безопасных условий и охраны труда
8. По чьей инициативе в организации могут создаваться комитеты (комиссии) по охране труда?
По инициативе работодателя и (или) работников либо их представительного органа
9. Укажите неверную функцию комитета (комиссии) по охране труда.
Организация обучения работников по охране труда, безопасным методам и приемам выполнения работ, а также проверка знаний требований охраны труда и проведение своевременного и качественного инструктажа работников по охране труда
10. Каким правом не обладают представители комитета (комиссии) по охране труда при осуществлении возложенных на них функций?
Поощрять работников организации за активное участие в работе по созданию условий труда, отвечающих требованиям безопасности и гигиены
11. Каким образом утверждается состав комитета (комиссии) по охране труда?
Приказом или распоряжением работодателя
12. Кто из работников организации подлежит обучению и проверке знаний требований охраны труда?
Все работники организации, в том числе руководитель
13. Кто несет ответственность за своевременность обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организации?
14. Какой вид инструктажа проводится на рабочем месте с каждым новым работником до начала самостоятельной работы?
Первичный на рабочем месте
15. Какой вид инструктажа проводится с работниками организации, переведенными в установленном порядке из другого структурного подразделения?
Первичный на рабочем месте
16. С какой периодичностью работники организации проходят повторный инструктаж?
Не реже одного раза в шесть месяцев
17. В какой срок работодатель обязан организовать обучение всех поступающих на работу лиц безопасным методам и приемам выполнения работ?
В течение месяца после приема на работу
18. С какой периодичностью руководители и специалисты организации проходят специальное обучение по охране труда в объеме должностных обязанностей?
По мере необходимости, но не реже одного раза в три года
19. Кем в организации утверждаются программы обучения по охране труда?
20. С какой периодичностью руководители и специалисты организации должны проходить очередную проверку знаний требований охраны труда?
Не реже одного раза в три года
21. В каком случае из перечисленных внеочередная проверка знаний не проводится?
При перерыве в работе в данной должности от шести до девяти месяцев
22.В каких организациях рекомендуется создание кабинетов по охране труда или уголков охраны труда?
В организациях, осуществляющих производственную деятельность, с численностью 100 и более работников, а также в организациях, специфика деятельности которых требует проведения с персоналом большого объема работы по обеспечению безопасности труда, рекомендуется создание кабинета охраны труда; в организациях с численностью менее 100 работников и в структурных подразделениях организаций — уголка охраны труда
23. На основании каких документов в организации должны разрабатываться инструкции по охране труда?
Межотраслевых или отраслевых типовых инструкций по охране труда (при их отсутствии — межотраслевых или отраслевых правил по охране труда), требований безопасности, изложенных в эксплуатационной и ремонтной документации изготовителя оборудования, а также в технологической документации организации, учитывающей конкретные условия производства
24.Где должны храниться действующие инструкции по охране труда для работников структурного подразделения?
У руководителя данного структурного подразделения либо в месте, доступном для работника
25. С какой периодичностью должны пересматриваться инструкции по охране труда?
Не реже одного раза в пять лет
26.На какой срок может быть разработана временная инструкция по охране труда для вводимых в действие новых и реконструированных производств?
На срок до приемки производств в эксплуатацию
27. В каких случаях должны пересматриваться инструкции по охране труда?
При пересмотре межотраслевых и отраслевых правил, типовых инструкций и иных нормативных актов по охране труда, при изменении технологического процесса, при изменении условий работы, при использовании новых видов оборудования, материалов, приспособлений и инструментов
28. С какой целью проводится аттестация рабочих мест по условиям труда?
Для оценки условий труда на рабочих местах и выявления вредных и (или) опасных производственных факторов
29. В каких целях используются результаты аттестации рабочих мест по условиям труда?
Результаты аттестации используются для осуществления всех перечисленных целей
30. С какой периодичностью должна проводиться аттестация рабочих мест по условиям труда в организации?
Не реже одного раза в пять лет
31. Кто должен проводить аттестацию рабочих мест по условиям труда в организации?
Работодатель совместно с аттестующей организацией
32. На основании каких данных производится оценка вредных и опасных производственных факторов на аналогичных рабочих местах?
Полученных при аттестации 20% таких рабочих мест от общего числа рабочих мест (но не менее двух)
33. В каком случае рабочие места не подлежат обязательной повторной аттестации по условиям труда?
В случае смены руководства организации
34. В какой срок работодатель должен начать аттестацию вновь организованных рабочих мест?
Не позднее чем через 60 рабочих дней после ввода их в эксплуатацию
35. Какой федеральный орган исполнительной власти осуществляет контроль за качеством проведения аттестации рабочих мест?
Федеральная служба по труду и занятости
36. Какая установлена норма выдачи мыла работникам для мытья рук на работах, связанных с легкосмываемыми загрязнениями?
200 г (мыло туалетное) или 250 мл (жидкие моющие средства в дозирующих устройствах) на месяц
37. Какая установлена норма выдачи мыла работникам для мытья рук на работах, связанных с трудносмываемыми загрязнениями?
300 г (мыло туалетное) или 500 мл (жидкие моющие средства в дозирующих устройствах) на месяц
38. Какая установлена норма выдачи очищающих кремов, гелей и паст на работах, связанных с применением лаков и красок?
200 мл на месяц
39. За чей счет в организации производится приобретение и обеспечение работников средствами индивидуальной защиты?
Приобретение средств индивидуальной защиты и обеспечение ими работников в соответствии с требованиями охраны труда производятся за счет средств работодателя
40. Каким образом исчисляются сроки пользования теплой специальной одеждой?
Сроки пользования исчисляются со дня фактической выдачи их работникам, в том числе и время хранения ее в теплое время года
41. Должен ли работодатель заменять или ремонтировать специальную одежду, пришедшую в негодность до окончания сроков носки по причинам, не зависящим от работника?
Работодатель обязан заменить или отремонтировать специальную одежду и специальную обувь, пришедшие в негодность до окончания сроков носки по причинам, не зависящим от работника
42. Может ли работодатель устанавливать свои нормы выдачи спецодежды и спецобуви для работников, отличные от установленных норм?
Работодатель имеет право устанавливать собственные нормы выдачи спецодежды и спецобуви с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников и своего финансово-экономического положения, улучшающие по сравнению с Типовыми нормами защиту работников
43. На какие категории подразделяются средства защиты работающих в зависимости от характера их применения?
На средства коллективной и индивидуальной защиты
44. С какой периодичностью работники в возрасте до 21 года, занятые на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, должны проходить периодические медицинские осмотры?
45. Какая категория работников и с какой периодичностью должна проходить обязательные психиатрические обследования?
Работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, в том числе связанные с источниками повышенной опасности или работающие в условиях повышенной опасности, не реже 1 раза в 5 лет
46. Кем осуществляется финансирование медицинских осмотров работников, занятых на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда?
47. Можно ли выдачу молока и лечебно-профилактического питания работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, заменять денежной компенсацией?
Можно, на основании письменного заявления работника, если замена предусмотрена коллективным и (или) трудовым договором
48. Какие установлены нормы бесплатной выдачи молока работникам, занятым на работах с вредными условиями труда?
0,5 литра молока в смену независимо от ее продолжительности
49. Какое условие из приведенных ниже не соответствует Правилам бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания?
Лечебно-профилактическое питание выдается работникам, имеющим право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания и признанным инвалидами вследствие профессионального заболевания, вызванного характером выполняемой работы, в течение всего срока инвалидности без ограничения
50. В каком количестве работник, получающий по установленным нормам бесплатное лечебно-профилактическое питание, должен получать молоко?
Работникам, получающим бесплатно лечебно-профилактическое питание в связи с особо вредными условиями труда, молоко не выдается
51. На кого возлагается обязанность по обеспечению санитарно-бытового и лечебно-профилактического обслуживания работников в соответствии с требованиями охраны труда?
ОТ 121. Ответы на вопросы по охране труда. Часть 12
ОТ 121. Ответы на вопросы по охране труда. Часть 12. Полное название курса Олимпокс — «ОТ 121 — Обучение и проверка знаний требований охраны труда членов комиссий по проверке знаний требований охраны труда строительных организаций».
Сайт «Тест 24» публикует вопросы Ростехнадзора по охране труда, которые могут встречаться в тестах для аттестации по системе Олимпокс, с указанием правильных вариантов ответов для проверки и подготовки к экзаменам. Правильный ответ выделен зеленым цветом. Следует учитывать, что с учетом актуальности текущего курса, формулировки вопросов и ответов могут отличаться.
Какие обязанности не относятся к обязанностям лиц, ответственных за обеспечение охраны труда на участках работ?
- Проведение аттестации рабочих мест по условиям труда
Какими документами в организациях определяются обязанности по охране труда работников рабочих профессий?
Кем осуществляется постоянный контроль за исправностью оборудования, инструмента, наличием и исправностью средств защиты до начала работы, в процессе работы и после ее окончания на рабочих местах?
Кем осуществляется периодический контроль состояния условий и охраны труда в организации?
При какой численности работников в организации должна создаваться служба охраны труда или вводиться должность специалиста по охране труда?
- Если численность работников превышает 50 человек
Каким образом работодатель должен организовать работу по охране труда в организации в случае отсутствия штатного специалиста по охране труда?
- Функции специалиста по охране труда выполняет сам руководитель организации или другой уполномоченный работодателем работник либо организация или специалист, оказывающие услуги в области охраны труда, привлекаемые работодателем по гражданско-правовому договору
Кому подчиняется служба охраны труда в организации?
- Непосредственно руководителю организации или по его поручению одному из его заместителей
Что из перечисленного не входит в перечень основных функций, выполняемых службой охраны труда в организации?
- Проведение обучения по охране труда работников организации
Осуществление какого контроля не входит в сферу деятельности службы охраны в организации?
- Контроль за реализацией прав работников на получение обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также за назначением, исчислением и выплатой пособий по временной нетрудоспособности
Каким правом не обладают работники службы охраны труда при осуществлении своей профессиональной деятельности?
- Отстранять от работы лиц, не имеющих допуска к выполнению данного вида работ, не прошедших в установленном порядке предварительных и периодических медицинских осмотров, инструктажа по охране труда, не использующих в своей работе предоставленных средств индивидуальной защиты, а также нарушающих требования законодательства об охране труда
Какие квалификационные требования предъявляются к работнику при назначении на должность специалиста по охране труда?
- Высшее профессиональное (техническое) образование без предъявления требований к стажу работы или среднее профессиональное (техническое) образование и стаж работы в должности техника I категории не менее 3 лет либо других должностях, замещаемых специалистами со средним профессиональным (техническим) образованием, не менее 5 лет
Какое положение включает в себя политика организации в области охраны труда?
- Политика в области охраны труда должна включать все перечисленные положения
Каким правом не обладают работники службы охраны труда при осуществлении своей профессиональной деятельности
Вопросы 1 — 10 | — Обучение и проверка знаний требований охраны труда руководителей подразделений, специалистов, осуществляющих организацию, руководство и проведение работ на рабочих местах и в производственных подразделениях, а также контроль и технический надзор за проведением работ в организациях промышленности
PromBez 24 .com
Онлайн тестирование
Подготовка специалистов к аттестации в Ростехнадзоре
Каким правом не обладают работники службы охраны труда при осуществлении своей профессиональной деятельности
136. Каким образом ротовая полость пострадавшего должна быть очищена от слизи, рвотной массы, мокрот?
• Пальцами спасателя, обернутыми чистым платком, марлей
137. Каким образом следует передвигаться в зоне «шагового» напряжения?
• «Гусиным шагом»
138. Каким образом удаляются инородные тела (насекомые) при их попадании в наружный слуховой проход?
• В ухо вливают несколько капель теплого глицерина или любого жидкого масла, после чего промывают слуховой проход раствором фурацилина или теплой кипяченой водой
139. Каким образом утверждается состав комиссии по расследованию несчастного случая в организации?
• Приказом (распоряжением) работодателя
140. Каким образом утверждается состав комитета (комиссии) по охране труда?
• Приказом или распоряжением работодателя
141. Каким правом не обладают государственные инспекторы труда при осуществлении федерального государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права?
• Отстранять от работы лиц, не прошедших в установленном порядке обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочих местах и проверку знаний требований охраны труда
142. Каким правом не обладают представители комитета (комиссии) по охране труда при осуществлении возложенных на них функций?
• Поощрять работников организации за активное участие в работе по созданию условий труда, отвечающих требованиям безопасности и гигиены
143. Каким правом не обладают профсоюзные инспекторы труда при осуществлении контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права?
• Приостанавливать работы в организации в случаях непосредственной угрозы жизни и здоровью работников
144. Каким правом не обладают работники службы охраны труда при осуществлении своей профессиональной деятельности?
• Отстранять от работы лиц, не имеющих допуска к выполнению данного вида работ, не прошедших в установленном порядке предварительных и периодических медицинских осмотров, инструктажа по охране труда, не использующих в своей работе предоставленных средств индивидуальной защиты, а также нарушающих требования законодательства об охране труда
145. Какими нормативными документами предписано применение работающими тех или иных средств индивидуальной защиты (п. 3 «Правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты»)?
• нормы выдачи СИЗ для работников всех отраслей экономики установлены Типовыми отраслевыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты и другими отраслевыми нормативными документами, ГОСТ, ТУ и т.д.
146. Каков порядок предоставления дополнительного отпуска и сокращенного рабочего дня при работах с вредными условиями труда (п.п. 12 «Инструкции о порядке применения Списка производств цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день» (с изменениями от 15.04.04), утв. постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 21.11.75. №000/П-20)?
• дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день предоставляется в соответствии со «Списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день» только по фактически отработанному времени во вредных условиях труда
147. Каков порядок проведения первичного инструктажа на рабочем месте (п.п. 7.2.3, 7.9 ГОСТ 12.0.004-90 «ССБТ. Организация обучения безопасности труда»):
• проводится индивидуально или группой лиц, обслуживающих однотипное оборудование, или в пределах общего рабочего места с показом безопасных приемов и методов труда. Завершается устной проверкой приобретенных знаний и навыков. Регистрируется в журнале
148. Какова нормальная продолжительность рабочего дня в неделю (ст. 93 ТК РФ)?
• 40 часов
149. Каковы действия профсоюзного органа по окончании расследования несчастного случая на производстве (ст. 230 ТК РФ):
• участие в работе комиссии по расследованию в выработке мероприятий предупреждения подобных несчастных случаев
150. Какого правила нужно придерживаться при подъеме в гору во время переноски пострадавших на носилках?
• При подъеме в гору идущий впереди максимально опускает носилки, а идущий сзади — максимально их поднимает
Права работников службы охраны труда
Для выполнения возложенных на них обязанностей работники Службы имеют право:
- • в любое время суток беспрепятственно посещать и осматривать производственные, служебные и бытовые помещения организации, знакомиться в пределах своей компетенции с документами по вопросам охраны труда;
- • предъявлять должностным лицам обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных при проверках нарушений и контролировать их выполнение;
- • требовать от руководителей подразделений отстранения от работы лиц, не имеющих допуска к выполнению данного вида работ, не прошедших в установленном порядке медицинского осмотра, инструктажа по охране труда, не использующих в своей работе предоставленных средств индивидуальной защиты, нарушающих требования охраны труда;
- • направлять руководителю организации предложения о привлечении к ответственности должностных лиц, нарушающих требования охраны труда.
Комитеты (комиссии] по охране труда
В организациях по инициативе руководителя и (или) по инициативе работников либо их представительного органа могут создаваться комитеты (комиссии) но охране труда. В их состав на паритетной основе входят представители работодателей, профсоюзов или иного уполномоченного работниками представительного органа.
Комитет (комиссия) по охране труда организует:
- • совместные действия руководителя и работников по обеспечению требований охраны труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний;
- • проведение проверок условий и охраны труда на рабочих местах;
- • информирование работников о результатах указанных проверок;
- • сбор предложений к разделу коллективного договора (соглашения) об охране труда.
Законодательством многих зарубежных стран (Бельгия, Франция и др.) предусмотрено формирование органов, аналогичных отечественному комитету (комиссии) по охране труда. Таковыми являются создаваемые на крупных и средних предприятиях комитеты по технике безопасности и производственной санитарии, выполняющие консультативные функции и формируемые на двусторонней основе из представителей работодателя и работников. Члены этих комитетов имеют ряд гарантий для успешного осуществления своей деятельности: норматив оплачиваемых часов для выполнения своих функций, защиту от произвольных увольнений и пр. В Швеции предусмотрены выборы делегатов по безопасности труда, которые представляют интересы работников по вопросам охраны труда и ведут соответствующую работу по ее обеспечению на рабочих местах. Делегаты даже имеют право приостанавливать до решения государственного инспектора труда те производственные операции, которые создают реальную угрозу жизни и здоровью работника.
Статья 216 ТК РФ. Права работника в области охраны труда (действующая редакция)
получение достоверной информации от работодателя, соответствующих государственных органов и общественных организаций об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующих профессиональных рисках и их уровнях, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов;
отказ от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда до устранения такой опасности, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
обеспечение в соответствии с требованиями охраны труда за счет средств работодателя средствами коллективной и индивидуальной защиты и смывающими средствами, прошедшими подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке;
обучение по охране труда за счет средств работодателя;
дополнительное профессиональное образование или профессиональное обучение за счет средств работодателя в случае ликвидации рабочего места вследствие нарушения работодателем требований охраны труда;
гарантии и компенсации в связи с работой с вредными и (или) опасными условиями труда, включая медицинское обеспечение, в порядке и размерах не ниже установленных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации либо коллективным договором, трудовым договором;
обращение о проведении проверки условий и охраны труда на его рабочем месте федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, органами исполнительной власти, осуществляющими государственную экспертизу условий труда, а также органами профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права;
обращение в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, к работодателю, в объединения работодателей, а также в профессиональные союзы, их объединения и иные уполномоченные представительные органы работников (при наличии таких представительных органов) по вопросам охраны труда;
личное участие или участие через своих представителей в рассмотрении вопросов, связанных с обеспечением безопасных условий труда на его рабочем месте, и в расследовании происшедшего с ним несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, а также в рассмотрении причин и обстоятельств событий, приведших к возникновению микроповреждений (микротравм);
внеочередной медицинский осмотр в соответствии с нормативными правовыми актами и (или) медицинскими рекомендациями с сохранением за ним места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанного медицинского осмотра.
Виды, минимальные размеры, условия и порядок предоставления указанных в настоящей статье гарантий и компенсаций устанавливаются настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Повышенные или дополнительные гарантии и компенсации работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, могут устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом работодателя с учетом финансово-экономического положения работодателя.
В случае обеспечения на рабочих местах безопасных условий труда, подтвержденных результатами специальной оценки условий труда или заключением государственной экспертизы условий труда, предусмотренные настоящим Кодексом гарантии и компенсации работникам за работу с вредными и (или) опасными условиями труда не устанавливаются.
Статья 215 Статья 216 Статья 216.1
Постоянная ссылка на документ
URL документа [ скопировать ]
HTML-код ссылки для вставки на страницу сайта [ скопировать ]
BB-код ссылки для форумов и блогов [ скопировать ]
в виде обычного текста для соцсетей и пр. [ скопировать ]
Скачать документ в формате
Комментарий к ст. 216 ТК РФ
1. Охрана труда как система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности требует определенной организации и нуждается в управлении как на уровне государства, так и на уровне отдельной организации.
В соответствии со ст. 210 ТК государственное управление охраной труда является одним из основных направлений государственной политики в области охраны труда. Государственное управление охраной труда осуществляется на федеральном уровне, на уровне субъектов РФ в пределах их полномочий и органами местного самоуправления в порядке и на условиях, которые определяются федеральными законами и законами субъектов РФ.
Государственное управление охраной труда на уровне Российской Федерации осуществляется непосредственно Правительством РФ или по его поручению федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда (Минтрудом России), а также другими федеральными органами исполнительной власти в пределах их полномочий.
2. Правительство РФ является высшим исполнительным органом государственной власти Российской Федерации, который осуществляет регулирование отношений в социально-экономической сфере, а значит, и в области охраны труда, принимает меры по реализации трудовых прав граждан, руководит работой федеральных министерств и иных федеральных органов исполнительной власти и контролирует их деятельность, распределяет функции между федеральными органами исполнительной власти, утверждает положения о федеральных министерствах и об иных федеральных органах исполнительной власти и др. (ст. ст. 12, 13, 16 Федерального конституционного закона от 17.12.1997 N 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации»).
В целях государственного управления охраной труда ч. 5 комментируемой статьи Правительству РФ предоставлены дополнительные полномочия по обеспечению разработки нормативных правовых актов, определяющих основы государственного управления охраной труда, обеспечению взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, объединений работодателей, профессиональных союзов и их объединений по вопросам реализации государственной политики в области охраны труда, координации научно-исследовательских работ в области охраны труда и обеспечению распространения передового отечественного и зарубежного опыта работы по улучшению условий и охраны труда и др.
3. Минтруд России, будучи федеральным органом исполнительной власти, который по заданию Правительства РФ осуществляет функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере условий и охраны труда, самостоятельно принимает следующие нормативные правовые акты:
— порядок проведения государственной экспертизы условий труда в Российской Федерации и перечень документации и материалов, представляемых на государственную экспертизу условий труда (в зависимости от объекта экспертизы);
— классификация видов экономической деятельности по классам профессионального риска; порядок оценки уровня профессионального риска;
— положение о системе управления профессиональными рисками;
— типовой перечень ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков;
— перечень работ, на которых запрещается применение труда работников в возрасте до 18 лет, а также предельные нормы переноски и перемещения тяжестей работниками в возрасте до 18 лет;
— перечни производств, работ и должностей с вредными и (или) опасными условиями труда, на которых ограничивается применение труда женщин, и предельно допустимые нормы нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную;
— порядок обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда работников организаций, в том числе руководителей организаций, а также работодателей — индивидуальных предпринимателей;
— перечень услуг, для оказания которых необходима аккредитация; правила аккредитации, включающие в себя требования аккредитации, которым должны соответствовать организации, оказывающие услуги в области охраны труда; порядок проведения контроля за деятельностью аккредитованных организаций, а также порядок приостановления или отзыва аккредитации;
— рекомендации о структуре и численности работников службы охраны труда в организации;
— положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, а также формы документов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве;
— правила бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания;
— правила по охране труда и типовые инструкции по охране труда, стандарты безопасности труда;
— типовые нормы бесплатной выдачи работникам сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты;
— типовые нормы бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств;
— нормы и условия бесплатной выдачи работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, молока или других равноценных пищевых продуктов, а также порядок осуществления компенсационной выплаты в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов;
— перечень вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов;
— правила финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами;
— перечень производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания в связи с особо вредными условиями труда;
— размеры компенсаций в зависимости от класса условий труда (сокращенная продолжительность рабочего времени, минимальная продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, минимальный размер повышения оплаты труда) работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, а также условия их предоставления;
— критерии определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
— форма программы реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания; формы справки о результатах установления степени утраты профессиональной трудоспособности и выписки из акта освидетельствования гражданина с указанием результатов установления степени утраты профессиональной трудоспособности, выдаваемых федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы; типовое положение о комитете (комиссии) по охране труда и др. (п. п. 5.2.14 — 5.2.28, 5.2.31 — 5.2.41 Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 19.06.2012 N 610).
В связи с принятием Закона о специальной оценке условий труда Положение о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 19.06.2012 N 610, подлежит изменению в части уточнения полномочий Министерства и приведения их в соответствие с положениями указанного Закона и ТК. В частности, из компетенции Минтруда России потребуется исключить полномочия об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и порядка подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда.
Как усматривается из положений Закона о специальной оценке условий труда, для реализации его норм Минтрудом России должны быть утверждены такие нормативные акты, как: методика проведения специальной оценки условий труда (ч. 3 ст. 8); классификатор вредных и опасных факторов производственной среды и трудового процесса (ч. 1 ст.
10); форма, порядок оформления декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда и порядок ведения реестра деклараций соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда (ч. 2 ст. 11); методика снижения класса (подкласса) условий труда при применении средств индивидуальной защиты (ч. 6 ст.
14); порядок формирования, хранения и использования сведений, содержащихся в Федеральной государственной информационной системе учета результатов специальной оценки условий труда (ч. 7 ст. 18); форма сертификата эксперта, технические требования к нему и инструкция по заполнению бланка сертификата эксперта (ч. 4 ст. 20); порядок формирования и ведения реестра экспертов (ч. 3 ст.
21), что также должно найти отражение в разд. II Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации.
4. Другие федеральные органы исполнительной власти осуществляют управление охраной труда в соответствии с их компетенцией, закрепленной в положениях об этих органах или в иных нормативных правовых актах. Так, например, принятым в соответствии с ч. 2 ст. 100 ТК Постановлением Правительства РФ от 10.12.2002 N 877 «Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников, имеющих особый характер работы» установлено, что особенности режима рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников, имеющих особый характер работы, определяются соответствующими федеральными органами исполнительной власти по согласованию с Минтрудом России и Минздравом России, а при отсутствии соответствующего федерального органа исполнительной власти — Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.
5. Особая роль в механизме государственного управления охраной труда принадлежит федеральным органам исполнительной власти, которым предоставлено право осуществлять специальные разрешительные, надзорные и контрольные функции в области охраны труда. Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере труда, является Федеральная служба по труду и занятости (Роструд). Полномочия указанной службы определены Положением о Федеральной службе по труду и занятости, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 N 324. Роструд осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
Федеральные органы исполнительной власти, выполняющие функции надзора и контроля, выявляют случаи нарушения требований охраны труда и причины их возникновения, пресекают факты подобных нарушений, а также применяют меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий нарушений юридическими лицами и гражданами государственных требований охраны труда.
При осуществлении федеральными органами исполнительной власти отдельных функций нормативного правового регулирования, специальных разрешительных, надзорных и контрольных функций в области охраны труда они обязаны согласовывать принимаемые ими решения и координировать свою деятельность с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере труда (ч. 3 ст. 216).
6. Государственное управление охраной труда на территориях субъектов Российской Федерации осуществляется федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда в пределах их полномочий. Осуществляя государственное управление охраной труда на территориях субъектов РФ, федеральные органы исполнительной власти в соответствии с их компетенцией издают обязательные для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами правила поведения в области охраны труда либо осуществляют контроль и надзор за исполнением ими государственных требований охраны труда, а также координируют деятельность различных органов в области охраны труда.
Полномочия органов исполнительной власти субъектов РФ в области государственного управления охраной труда установлены ТК (ч. 6 ст. 216), законами и иными нормативными правовыми актами федерального и регионального уровней.
Разграничение предметной компетенции между органами исполнительной власти субъектов РФ и наделение их иными полномочиями, не отнесенными к полномочиям федеральных органов исполнительной власти, регулируются нормативными правовыми актами регионального уровня. Так, например, Законом г. Москвы от 12.03.2008 N 11 «Об охране труда в городе Москве» определены полномочия в области охраны труда Правительства Москвы, органов исполнительной власти города Москвы (ст. 8), а также органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе Москве (ст. 9).
7. В соответствии с ч. 2 ст. 132 Конституции РФ органы местного самоуправления могут наделяться законом отдельными государственными полномочиями с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств.
Исходя из этого общего правила ч. 4 комментируемой статьи содержит положение о том, что отдельные полномочия по государственному управлению охраной труда могут быть переданы органам местного самоуправления в порядке и на условиях, которые определяются федеральными законами и законами субъектов РФ. Порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями определен в ст. 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Вопросы передачи отдельных полномочий по управлению охраной труда органам местного самоуправления на практике обычно решаются законодательством субъектов РФ. Например, в соответствии со ст. 2 Закона Республики Саха (Якутия) от 08.12.2005 N 294-З N 595-III «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в области охраны труда» органам местного самоуправления передаются на неопределенный срок следующие государственные полномочия в области охраны труда: координация работы в области охраны труда организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющих свою деятельность на территории соответствующего муниципального образования, и методическое руководство указанной работой; участие в урегулировании коллективных трудовых споров. Отдельными государственными полномочиями по государственному управлению охраной труда наделены органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Приморского края (Закон Приморского края от 09.11.2007 N 153-КЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по государственному управлению охраной труда»).
Контроль за реализацией переданных органам местного самоуправления полномочий по управлению охраной труда осуществляется органами государственной власти, передавшими им эти полномочия, а также иными органами, уполномоченными осуществлять указанный контроль, в соответствии с федеральным законодательством и законодательством субъекта РФ.
Источник комментария:
Отв. ред. Ю.П. Орловский «КОММЕНТАРИЙ К ТРУДОВОМУ КОДЕКСУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ», изд.6-е АКТУАЛИЗАЦИЯ
ОРЛОВСКИЙ Ю.П., ЧИКАНОВА Л.А., НУРТДИНОВА А.Ф., КОРШУНОВА Т.Ю., СЕРЕГИНА Л.В., ГАВРИЛИНА А.К., БОЧАРНИКОВА М.А., ВИНОГРАДОВА З.Д., 2014
