Какие требования предъявляются к работникам выполняющим работы с повышенной опасностью

На предприятиях существуют работы, которые относятся к категории повышенной опасности. При их производстве необходимо подготовить рабочее место, провести инструктаж и оформить допуск. Рассказываем, какие работы относят к категории повышенной опасности.

Трудовое законодательство запрещает производство в опасных для жизни и здоровья условиях труда ( ст. 214.1 ТК РФ ). Исключение — предотвращение и устранение чрезвычайных ситуаций, аварийно-спасательные мероприятия ( Распоряжение Правительства РФ от 04.12.2021 № 3455-р ). Для выполнения экстренных задач по ликвидации аварий и ЧС не требуется соблюдение документального оформления, требование по соблюдению правил охраны труда и техники безопасности обязательно.

Наличие или отсутствие опасных производственных факторов подтверждают результаты спецоценки.

Единого списка работ повышенной опасности законом не установлено. Организации самостоятельно разрабатывают его с учетом специфики их деятельности (п. 55 Постановления Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464).

Список формируют на основании отраслевых нормативных актов Министерства труда:

• Приказ Минтруда России от 07.12.2020 № 866н «Об утверждении правил по охране труда при производстве отдельных видов пищевой продукции»;
• Приказ Минтруда России от 11.12.2020 № 882н «Об утверждении правил по охране труда при производстве дорожных строительных и ремонтно-строительных работ»;
• Приказ Минтруда России от 11.12.2020 № 887н «Об утверждении правил по охране труда при обработке металлов» и пр.

Если отраслевого нормативного акта для вашего вида деятельности нет, используйте примерный перечень, утв. Приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 776н .

Примеры деятельности в условиях повышенной опасности:

• ремонтно-строительные в зоне расположения электрических сетей;
• на участках с патогенным заражением почвы;
• в котлованах, на откосах и склонах;
• разбор зданий и сооружений;
• монтаж и демонтаж кранов, лифтов;
• на открытых движущихся частях оборудования и пр.

Общий перечень сводится к деятельности:

• на высоте;
• при воздействии электричества;
• при наличии токсичных веществ;
• на участках с движущимися механизмами, транспортными средствами;
• под землей;
• под водой;
• при воздействии высоких и низких температур;
• со взрывоопасными веществами.

Эксперты КонсультантПлюс разобрали, как организовать работы с повышенной опасностью в организации. Используйте эти инструкции бесплатно.

Как составить перечень работ повышенной опасности на предприятии

При составлении списка видов деятельности повышенной опасности на предприятии используйте:

• отраслевые приказы Минтруда;
• общий перечень из Приказа № 776н;
• результаты спецоценки;
• должностные инструкции;
• инструкции по технике безопасности.

Подготовку перечня поручают специалисту по охране труда или сторонней организации, которая оказывает услуги по мониторингу ОТ и ПБ на производстве.

работы повышенной опасности

Включайте в список все мероприятия, которые выполняются в зонах постоянного или возможного действия опасных производственных факторов, до начала выполнения которых необходимо провести дополнительные мероприятия (инструктаж, подготовка рабочего места и пр.). Перечень опасных факторов перечислен в результатах спецоценки.

Работодатель вправе включить в перечень любые виды деятельности, которые руководство считает опасными.

Готовый список согласуйте с профсоюзом.

Для допуска сотрудников к опасным производствам необходимо оформить наряд-допуск. Его оформляют до начала осуществления деятельности на производственном участке. Это документ, в котором указывают:

• перечень работ;
• место их осуществления;
• время начала и окончания;
• состав бригады;
• ответственных за технику безопасности;
• правила безопасного проведения работ;
• отметку о прохождении специнструктажа.

Наряд-допуск подписывает работодатель и ответственные за технику безопасности лица. Его выдачу фиксируют в журнале учета. Его выдают на одну смену или на весь период осуществления деятельности на участке. Наряд вручают руководителю бригады. Если бригад несколько, наряд оформляют на каждую бригаду.

Вот образец наряда-допуска:

Если работы выполняют силами подрядной организации, их не требуется включать в список и оформлять наряд-допуск. Эти действия возлагаются на руководителя подрядной организации.

Перечень работ, на которые не требуется наряд-допуск

Наряд-допуск не оформляют в случае:

• ликвидации и предупреждения аварий;
• устранения факторов, угрожающих жизни и здоровью;
• ликвидации стихийных бедствий;
• выполнения таких работ на постоянной основе, постоянным составом сотрудников;
• в иных случаях, согласно локальному акту работодателя.

Работодатель вправе утвердить перечень, который закрепляет виды деятельности без наряда-допуска. Такой перечень не должен противоречить нормативным актам Минтруда, в которых установлено обязательное наличие наряда-допуска.

Может пригодиться: как внедрить программу улучшения условий труда на производстве

• Челозерцева Александра

2023-05-12 10:49:09

Обычно при проведении спецоценки эксперт указывает рекомендации. В них содержится информация о рабочих местах с повышенной опасностью. Если у вас уже есть перечень, сверьте его с документами СОУТ. Если спецоценку не проводили, ориентируйтесь на общий перечень Минтруда.

2023-06-10 12:56:47

Какие критерии учитывать при определении перечня работ повышенной опасности на предприятии? И какие документы должны быть оформлены для проведения таких работ?

2023-06-15 10:32:42

У нас на предприятии возникла ситуация, когда один из сотрудников должен выполнить работу, которая может быть отнесена к работам повышенной опасности. Однако, в перечне работ, на которые не требуется наряд-допуск, данная работа не указана. Как быть? Нужно ли составлять наряд-допуск или можно выполнить работу без него?

2023-06-20 13:03:16

как быть с работами, где уровень опасности не чётко определён, а зависит от условий выполнения? Например, работы на высоте. если это монтаж кондиционера на 2 этаже жилого дома, считается ли это работой повышенной опасности? Или уже на каком-то конкретном этаже начинается «повышенная опасность»? если есть какие-то конкретные критерии, буду благодарен за подсказку.

2023-06-21 10:14:26

Не стоит полагаться только на общие списки работ повышенной опасности. Помните, что каждый вид деятельности имеет свои специфические риски, которые должны быть учтены при составлении перечня. И еще момент: когда оформляете работу, которая в общем списке отмечена как безопасная, но у вас есть подозрения — лучше перебдеть, чем недобдеть. Составьте наряд-допуск и обезопасьте себя и работников.

2023-06-26 13:38:00

Перечень работ повышенной опасности можно составить самостоятельно на предприятии? Вы что-то путаете! Существуют нормативные документы, которые определяют, какие работы относятся к повышенной опасности. Необходимо учитывать их при составлении перечня, а не самостоятельно придумывать!

2023-06-28 10:06:00

Фунтиков, Добрый день! Согласно стандартам безопасности и гигиены труда, любая работа на высоте более 1,3 метра без применения специальных средств защиты считается работой повышенной опасности. Это включает в себя установку кондиционеров на любом этаже, поскольку это превышает указанный порог.

Общие требования безопасности при выполнении работ повышенной опасности.

В соответствии с требованиями нормативных документов (например, правил по охране труда «ПОТ Р О-14000-005-98. Работы с повышенной опасностью. Организация проведения») в организации должны быть составлены перечни видов работ и профессий, к которым предъявляются дополнительные требования безопасности. Например:

1. Виды работ — работы на высоте, в замкнутых пространствах, огневые работы, земляные работы, работы с ручным инструментом и др.;

2. Профессии рабочих – аккумуляторщики, кровельщики и др.

К зонам постоянно действующих опасных производственных факторов должны быть отнесены рабочие места, проходы и проезды к ним, находящиеся:

— вблизи неизолированных токоведущих частей электроустановок;

— ближе 2 м от неограждённых перепадов по высоте на 1, 3 м и более;

— в местах, где имеются открытые части установок и механизмов;

-в местах, где имеются значительные превышения допустимых величин концентраций вредных веществ или уровней воздействия вредных производственных факторов (вибрации и др.).

Работы повышенной опасности выполняются при наличии наряда-допуска после проведения целевого инструктажа непосредственно на рабочем месте.

Если работы повышенной опасности выполняются подрядной организацией на территории заказчика, то дополнительно обеими сторонами оформляется акт-допуск.

К работам повышенной опасности, на выполнение которых необходимо выдавать наряд-допуск, относятся:

• верхолазные, строительно-монтажные работы;
• работы в местах, где возможно появление вредного газа (метана);
• работа в колодцах, шурфах, закрытых емкостях, вблизи действующих ЛЭП или охранной зоне;
• работы под уступом, вблизи выемок, канав, на откосах;
• сварочные работы в пожароопасных помещениях и др.

Перечень работ повышенной опасности

Практически во всех правилах по охране труда есть пункты, в которых дается перечень работ повышенной опасности (работ с повышенной опасностью) или даже разделы, посвященные работам повышенной опасности в той сфере деятельности, на которую распространяются данные правила.

Так, Правила по охране труда при строительстве, реконструкции и ремонте к работам, связанным с повышенной опасностью, относят в том числе:

1. работы с применением подъемных сооружений и других строительных машин в охранных зонах воздушных линий электропередачи, газонефтепродуктопроводов, складов легковоспламеняющихся или горючих жидкостей, горючих или сжиженных газов;
2. работы в колодцах, шурфах, замкнутых, заглубленных и труднодоступных пространствах;
3. земляные работы на участках с патогенным заражением почвы (свалки, скотомогильники и другие), в охранных зонах подземных электрических сетей, газопровода, нефтепровода, нефтепродуктопровода и других опасных подземных коммуникаций;
4. осуществление текущего ремонта, демонтажа оборудования, а также производство ремонтных или каких-либо строительно-монтажных работ при наличии опасных факторов действующего опасного производственного объекта;
5. работы на высоте;
6. работы на участках, на которых имеется или может возникнуть опасность, связанная с выполнением опасных работ на смежных участках;
7. работы в непосредственной близости от полотна или проезжей части эксплуатируемых автомобильных и железных дорог;
8. газоопасные работы (присоединение вновь построенных газопроводов к действующей газовой сети, пуск газа в газопроводы и другие объекты систем газоснабжения при вводе в эксплуатацию, после их ремонта или расконсервации, виды ремонта, связанные с проведением огневых и сварочных работ на действующих внутренних и наружных газопроводах, газоиспользующих установках и другом газооборудовании);
9. кровельные работы газопламенным способом;
10. монтаж оборудования, трубопроводов и воздухопроводов в охранных зонах воздушных линий электропередачи, газопроводов, а также складов легковоспламеняющихся или горючих жидкостей, горючих или сжиженных газов;
11. монтажные работы в действующих теплосиловых и электрических цехах, ремонтные работы на электроустановках в открытых распределительных устройствах и в электрических сетях.

Правила по охране труда при размещении, монтаже, техническом обслуживании и ремонте технологического оборудования к работам с повышенной опасностью относят:

1. земляные работы в зоне расположения подземных энергетических сетей, газопроводов, нефтепроводов и других подземных коммуникаций, и объектов;
2. работы, связанные с разборкой (обрушением) зданий и сооружений, а также укреплением и восстановлением аварийных частей и элементов зданий и сооружений;
3. монтаж и демонтаж технологического оборудования;
4. производство монтажных и ремонтных работ в непосредственной близости от открытых движущихся частей работающего оборудования, а также вблизи электрических проводов, находящихся под напряжением;
5. монтажные и ремонтные работы на высоте более 1,8 м от уровня пола без применения инвентарных лесов и подмостей;
6. ремонт трубопроводов пара и горячей воды технологического оборудования;
7. работы в замкнутых объемах, в ограниченных пространствах;
8. электросварочные и газосварочные работы в закрытых резервуарах, в цистернах, в ямах, в колодцах, в тоннелях;
9. работы по испытанию сосудов, работающих под давлением;
10. работы по очистке и ремонту воздуховодов, фильтров и вентиляторов вытяжных систем вентиляции помещений, в которых хранятся сильнодействующие химические и другие опасные вещества;
11. проведение газоопасных работ;
12. проведение огневых работ в пожароопасных и взрывоопасных помещениях;
13. ремонт грузоподъемных машин (кроме колесных и гусеничных самоходных), крановых тележек, подкрановых путей;
14. ремонт вращающихся механизмов;
15. теплоизоляционные работы, нанесение антикоррозийных покрытий;
16. работы с применением подъемных сооружений.

Правила по охране труда при выполнении окрасочных работ к работам с повышенной опасностью относят:

1. окрасочные работы крупногабаритных изделий вне окрасочных камер;
2. окрасочные работы на высоте, выполняемые на рабочих местах с территориально меняющимися рабочими зонами;
3. окрасочные работы крыш зданий при отсутствии ограждений по их периметру;
4. окрасочные работы, выполняемые в замкнутых объемах, в ограниченных пространствах;
5. окрасочные работы грузоподъемных кранов;
6. работы по очистке емкостей для ЛКМ, растворителей и разбавителей при необходимости нахождения работников внутри емкостей;
7. окрасочные работы в местах, опасных в отношении загазованности, взрывоопасности и поражения электрическим током.

Правила по охране труда при использовании отдельных видов химических веществ и материалов, при химической чистке, стирке, обеззараживании и дезактивации к работам с повышенной опасностью относят:

1. работы по очистке и ремонту воздуховодов, фильтров и вентиляторов вытяжных систем вентиляции химических лабораторий, складов и других помещений, в которых хранятся сильнодействующие химические и другие опасные вещества;
2. работы, связанные с транспортировкой и уничтожением сильнодействующих ядовитых веществ;
3. работы в местах, опасных в отношении загазованности, взрывоопасности, поражения электрическим током и с ограниченным доступом посещения;
4. работы, в том числе электросварочные и газосварочные, в замкнутых объемах и в ограниченных пространствах;
5. огневые работы в пожароопасных и взрывоопасных помещениях;
6. работы по сливу легковоспламеняющихся жидкостей, кислот и щелочей из железнодорожных цистерн при отсутствии специально оборудованных сливных эстакад с механизированными средствами слива;
7. работы по вскрытию сосудов и трубопроводов, работающих под давлением;
8. работы по ремонту оборудования и трубопроводов, в которых обращаются (транспортируются) опасные химические вещества.

Другие правила по охране труда также содержат свои перечни работ повышенной опасности и свои формы нарядов-допусков на выполнение таких работ.

Кроме действующих правил по охране труда, при составлении своего собственного перечня работ повышенной опасности работодателю следует руководствоваться также Примерным положением о системе управления охраной труда, утвержденным Приказом Минтруда № 776н от 29.10.2021-го года.

В Приложении №2 Приказа № 776н дан Примерный перечень работ повышенной опасности, к которым предъявляются отдельные требования по организации работ и обучению работников.

Этот перечень составлен в виде таблицы, в которой помимо наименования работ повышенной опасности перечислены также и разновидности этих работ.

Например, при земляных работах к работам повышенной опасности отнесены:

• земляные работы в зоне расположения подземных энергетических сетей, газопроводов, нефтепроводов, других подземных коммуникаций и объектов;
• земляные работы на участках с патогенным заражением почвы (свалки, скотомогильники и другие), в охранных зонах подземных электрических сетей, газопровода, нефтепровода, нефтепродуктопровода и других опасных подземных коммуникаций;
• земляные работы в зоне расположения подземных газопроводов, нефтепроводов и других аналогичных подземных коммуникаций, и объектов;
• земляные работы в котлованах, на откосах и склонах;
• рытье котлованов, траншей глубиной более 1,5 м и производство работ в них;
• земляные работы на трамвайных путях;
• земляные работы на сетях и сооружениях водоснабжения и водоотведения.

При работах вблизи вращающихся механизмов и движущихся частей оборудования к работам повышенной опасности отнесены:

• монтажные и ремонтные работы в непосредственной близости от открытых движущихся частей работающего оборудования (включая технологическое оборудование), а также вблизи электрических проводов, находящихся под напряжением;
• ремонтные и монтажные работы в непосредственной близости от открытых движущихся частей работающего оборудования, а также вблизи электрических приводов, находящихся под напряжением;
• ремонт вращающихся механизмов.

При работах, связанных эксплуатацией сосудов, работающих под избыточным давлением, к работам повышенной опасности отнесены:

• работы по ремонту трубопроводов пара и горячей воды (включая трубопроводы пара и горячей воды технологического оборудования;
• работы по испытанию сосудов, работающих под давлением;
• работы по вскрытию сосудов и трубопроводов, работающих под давлением;
• внутренний осмотр и гидравлическите6 испытания сосудов на складе хлора, на складе аммиачной селитры и дозаторных.

При работах, связанных с эксплуатацией подъемных сооружений, к работам повышенной опасности отнесены:

• ремонт грузоподъемных машин (кроме колесных и гусеничных самоходных), крановых тележек, подкрановых путей;
• работы с применением подъемных сооружений и других строительных машин в охранных зонах воздушных линий электропередач, газонефтепродуктопроводов, складов легковоспламеняющихся или горючих жидкостей, горючих или сжиженных газов;
• окрасочные работы грузоподъемных кранов;
• работы по монтажу демонтажу, ремонту и профилактическому обслуживанию грузоподъемных кранов, лифтов, элеваторов, спускников, ленточных, пластинчатых и цепных конвейеров.

Для некоторых разновидностей работ, как например, перечень окрасочных работ повышенной опасности, перечисленных в Приложении №2 приказа № 776н, полностью совпадает с перечнем окрасочных работ повышенной опасности, перечисленных в Правилах по охране труда при выполнении окрасочных работ.

Всего в Приложении №2 приказа № 776н Примерного положения о системе управления охраной труда перечислены 76 наименований работ повышенной опасности, не считая многих их разновидностей.

Какие работы относятся к работам с повышенной опасностью

Работы с повышенной опасностью – это работы, перед началом которых нужно провести обязательные организационные и технические мероприятия для безопасности работников.

Примеры мероприятий: назначить ответственных за безопасную работу, оформить наряд-допуск, проинформировать о безопасности во время работ.

С 1 января 2021 года отменили положение Минэкономики от 19.02.1998 № ПОТ РО 14000-005-98 «Работы с повышенной опасностью. Организация проведения». Теперь нет общих правил для работ с повышенной опасностью. Для каждого вида работ с повышенной опасностью применяйте требования из отраслевых правил по охране труда.

Например, в правилах по охране труда в строительстве нужно разработать перечень работ с повышенной опасностью и порядок проведения таких работ и утвердить документы приказом работодателя (п. 22 ПОТ при строительстве, реконструкции и ремонте).

Перечень

Перечень работ с повышенной опасностью определен в правилах по охране труда:

К работам, связанным с повышенной опасностью, относятся в том числе:

1) работы с применением подъемных сооружений и других строительных машин в охранных зонах воздушных линий электропередачи, газонефтепродуктопроводов, складов легковоспламеняющихся или горючих жидкостей, горючих или сжиженных газов;

2) работы в колодцах, шурфах, замкнутых, заглубленных и труднодоступных пространствах;

3) земляные работы на участках с патогенным заражением почвы (свалки, скотомогильники и другие), в охранных зонах подземных электрических сетей, газопровода, нефтепровода, нефтепродуктопровода и других опасных подземных коммуникаций;

4) осуществление текущего ремонта, демонтажа оборудования, а также производство ремонтных или каких-либо строительно-монтажных работ при наличии опасных факторов действующего опасного производственного объекта;

5) работы на высоте;

6) работы на участках, на которых имеется или может возникнуть опасность, связанная с выполнением опасных работ на смежных участках;

7) работы в непосредственной близости от полотна или проезжей части эксплуатируемых автомобильных и железных дорог;

8) газоопасные работы (присоединение вновь построенных газопроводов к действующей газовой сети, пуск газа в газопроводы и другие объекты систем газоснабжения при вводе в эксплуатацию, после их ремонта или расконсервации, виды ремонта, связанные с проведением огневых и сварочных работ на действующих внутренних и наружных газопроводах, газоиспользующих установках и другом газооборудовании);

9) кровельные работы газопламенным способом;

10) монтаж оборудования, трубопроводов и воздухопроводов в охранных зонах воздушных линий электропередачи, газопроводов, а также складов легковоспламеняющихся или горючих жидкостей, горючих или сжиженных газов;

11) монтажные работы в действующих теплосиловых и электрических цехах, ремонтные работы на электроустановках в открытых распределительных устройствах и в электрических сетях.

Перечень работ, связанных с повышенной опасностью, выполняемых с оформлением наряда-допуска, и порядок проведения указанных работ устанавливаются приказом работодателя в соответствии с требованиями охраны труда и Правилами.

29. К работам повышенной опасности, на производство которых выдается наряд-допуск, относятся:

1) электросварочные и газосварочные работы, выполняемые снаружи и внутри емкостей из-под горючих веществ, работы в закрытых резервуарах, в цистернах, в колодцах, в коллекторах, в тоннелях, каналах и ямах, трубопроводах, работы в топках и дымоходах котлов, внутри горячих печей;

2) электросварочные и газосварочные работы во взрывоопасных помещениях;

3) электросварочные и газосварочные работы, выполняемые при ремонте теплоиспользующих установок, тепловых сетей и оборудования;

4) электросварочные и газосварочные работы, выполняемые на высоте более 5 м;

5) электросварочные и газосварочные работы, выполняемые в местах, опасных в отношении поражения электрическим током (объекты электроэнергетики и атомной энергетики) и с ограниченным доступом посещения (помещения, где применяются и хранятся сильнодействующие ядовитые, химические и радиоактивные вещества).

Перечень работ, выполняемых по нарядам-допускам, может быть дополнен работодателем.

42. К работам повышенной опасности, на производство которых выдается наряд-допуск, в том числе относятся:

1) работы внутри оборудования (вращающихся печей, пылеосадительных камер, мельниц, бункеров, сушильных барабанов, топок, реакторов, слоевых подготовителей);

2) ремонт оборудования, газоходов, систем топливоподачи;

3) монтаж и демонтаж оборудования;

4) производство ремонтных и монтажных работ в непосредственной близости от открытых движущихся частей работающего оборудования, а также вблизи электрических приводов, находящихся под напряжением;

5) загрузка мельниц мелющими телами;

6) внутренний осмотр, очистка и ремонт дробильных установок, болтушек;

7) электросварочные и газосварочные работы, выполняемые в замкнутых и труднодоступных пространствах (внутри оборудования, аппаратов, резервуаров, баков, в колодцах, в тоннелях, каналах и ямах), а также на высоте;

8) ремонт грузоподъемных машин (кроме колесных и гусеничных самоходных), крановых тележек, подкрановых путей;

9) ремонт вращающихся механизмов;

10) работы в местах, опасных в отношении загазованности, взрывоопасности, поражения электрическим током и с ограниченным доступом посещения;

11) теплоизоляционные работы, нанесение антикоррозийных покрытий;

12) ремонтные работы в мазутном хозяйстве.

24. К работам повышенной опасности, на производство которых выдается наряд-допуск, относятся:

1) ремонтные работы внутри диффузионных аппаратов;

2) работы по разрушению образовывающихся в печах зависаний;

3) работы по окуриванию и парафинированию дошников, их вскрытию, очистке и осмотру;

4) работы, связанные со спуском работников в приемные воронки питателей технологического оборудования, силосы и бункера для их осмотра или ремонта;

5) механическая очистка конденсаторов холодильных установок;

6) ремонт аммиачных холодильных установок;

7) работы по подъему, монтажу и демонтажу тяжеловесного и крупногабаритного оборудования;

8) работы в замкнутых объемах и ограниченных пространствах;

9) электросварочные и газосварочные работы, выполняемые внутри аппаратов, резервуаров, баков, в колодцах, в коллекторах, в тоннелях, трубопроводах, каналах и ямах;

10) газоопасные работы (присоединение вновь построенных газопроводов к действующей газовой сети, пуск газа в газопроводы и другие объекты систем газоснабжения при вводе в эксплуатацию, после их ремонта или расконсервации, все виды ремонта, связанные с проведением огневых и сварочных работ на действующих внутренних и наружных газопроводах, газоиспользующих установках и другом газовом оборудовании);

11) очистка газоходов;

12) осмотр и ремонт над сушильных, подсушильных бункеров и тепловлагообменников;

13) очистка решеток в каналах очистных сооружений;

14) ремонт подъемных сооружений (кроме колесных и гусеничных самоходных), крановых тележек, подкрановых путей;

15) производство монтажных и ремонтных работ вблизи действующего оборудования;

16) ремонт вращающихся механизмов;

17) нанесение антикоррозионных покрытий;

18) работы в местах, опасных в отношении загазованности, взрывоопасности, поражения электрическим током и с ограниченным доступом посещения (помещения, в которых применяются и хранятся сильнодействующие ядовитые и химические вещества).

12. Работы с повышенной опасностью в организациях и на объектах жилищно-коммунального хозяйства (далее — организации ЖКХ) должны выполняться в соответствии с нарядом-допуском на производство работ с повышенной опасностью (далее — наряд-допуск), оформляемым уполномоченными работодателем должностными лицами (рекомендуемый образец приведен в приложении к Правилам).

При совместном производстве нескольких видов работ, по которым требуется оформление наряда-допуска, допускается оформление единого наряда-допуска с включением в него требований по безопасному выполнению каждого из вида работ.

Порядок производства работ с повышенной опасностью, оформления наряда-допуска и обязанности уполномоченных работодателем должностных лиц, ответственных за организацию и безопасное производство работ, устанавливаются локальным нормативным актом работодателя.

32. К работам с повышенной опасностью, на производство которых выдается наряд-допуск, относятся:

1) земляные работы в зоне расположения подземных энергетических сетей, газопроводов, нефтепроводов и других подземных коммуникаций и объектов;

2) работы, связанные с разборкой (обрушением) зданий и сооружений, а также укреплением и восстановлением аварийных частей и элементов зданий и сооружений;

3) монтаж и демонтаж технологического оборудования;

4) производство монтажных и ремонтных работ в непосредственной близости от открытых движущихся частей работающего оборудования, а также вблизи электрических проводов, находящихся под напряжением;

5) монтажные и ремонтные работы на высоте более 1,8 м от уровня пола без применения инвентарных лесов и подмостей;

6) ремонт трубопроводов пара и горячей воды технологического оборудования;

7) работы в замкнутых объемах, в ограниченных пространствах;

8) электросварочные и газосварочные работы в закрытых резервуарах, в цистернах, в ямах, в колодцах, в тоннелях;

9) работы по испытанию сосудов, работающих под давлением;

10) работы по очистке и ремонту воздуховодов, фильтров и вентиляторов вытяжных систем вентиляции помещений, в которых хранятся сильнодействующие химические и другие опасные вещества;

11) проведение газоопасных работ;

12) проведение огневых работ в пожароопасных и взрывоопасных помещениях;

13) ремонт грузоподъемных машин (кроме колесных и гусеничных самоходных), крановых тележек, подкрановых путей;

14) ремонт вращающихся механизмов;

15) теплоизоляционные работы, нанесение антикоррозийных покрытий;

16) работы с применением подъемных сооружений.

17. К работам с повышенной опасностью, на производство которых должен выдаваться наряд-допуск, относятся:

1) работы, выполняемые в зданиях или сооружениях, находящихся в аварийном состоянии;

2) работы во взрывоопасных и пожароопасных помещениях;

3) огневые работы на расстоянии менее 20 м от колодцев производственно-дождевой канализации и менее 50 м от открытых нефтеловушек;

4) ремонтные работы на электроустановках в открытых распределительных устройствах и в сетях;

5) ремонтные работы на находящихся в эксплуатации теплоиспользующих установках, тепловых сетях и тепловом оборудовании;

6) электросварочные и газосварочные работы снаружи и внутри емкостей из-под горючих веществ;

7) электросварочные и газосварочные работы внутри аппаратов, резервуаров, баков, в колодцах, в коллекторах, в тоннелях, трубопроводах, каналах и ямах;

8) работы в замкнутых объемах и ограниченных пространствах;

9) работы в местах, опасных в отношении загазованности, взрывоопасности и поражения электрическим током;

10) работы на высоте;

11) ремонт сливо-наливного оборудования эстакад;

12) зачистка и ремонт резервуаров;

13) нанесение антикоррозионных покрытий;

14) пусконаладочные работы, проводимые на опасных производственных объектах.

Конкретный перечень работ с повышенной опасностью, выполняемых с оформлением наряда-допуска, утверждается работодателем и может быть им изменен или дополнен.

23. К работам с повышенной опасностью, выполняемым с оформлением наряда-допуска, относятся:

1) работы, выполняемые:

в зонах с постоянно действующими опасными или вредными производственными факторами;

в охранных зонах воздушных линий электропередачи, газопроводов, а также складов легковоспламеняющихся или горючих жидкостей, горючих или сжиженных газов;

в колодцах, шурфах или закрытых емкостях;

в зданиях или сооружениях, находящихся в аварийном состоянии;

2) работы, связанные:

с протравливанием семенного материала;

со спуском работников в приемные воронки питателей технологического оборудования, силосы и бункеры для осмотра или ремонта;

с осмотром и ремонтом надсушильных, подсушильных бункеров и тепловлагообменников;

с очисткой решеток в каналах очистных сооружений;

с обслуживанием песколовушек очистных сооружений;

с профилактическим осмотром и ремонтными работами на флотационных установках очистных сооружений;

с ремонтом отстойников, оборудования или трубопроводов очистных сооружений;

с проведением ремонтных работы внутри аэротенков;

3) временные огневые работы, связанные с аварийно-восстановительным ремонтом оборудования, резкой и отогреванием оборудования и коммуникаций и работы во взрывоопасных и пожароопасных помещениях;

4) ремонтные работы в электроустановках, открытых распределительных устройствах и в сетях;

5) газоопасные работы (включая вскрытие, очистку, осмотр, подготовку к ремонту и ремонтные работы в емкостях);

6) работы по очистке и ремонту воздуховодов, фильтров и вентиляторов вытяжных систем вентиляции складов и других помещений, в которых хранятся сильнодействующие ядовитые и другие опасные вещества;

7) транспортирование и уничтожение сильнодействующих ядовитых веществ.

Перечень работ с повышенной опасностью, выполняемых с оформлением наряда-допуска, утверждается работодателем и может быть им дополнен.

Учебный центр «Строитель» проводит обучение по охране труда руководителей, специалистов и работников рабочих профессий по программе В: Безопасные методы и приемы выполнения работ повышенной опасности, к которым предъявляются дополнительные требования в соответствии с нормативными правовыми актами, содержащими государственные нормативные требования охраны труда.

Стоимость 1 000 руб.

• Количество часов: 8.
• Форма: очная, заочная (дистанционная).
• Периодичность: не реже одного раза в год.

Заказать курс обучения можно по ссылке или по тел. +7 962 316-16-17.

Внутренние номера специалистов

Менеджер по продажам Козина Наталья Владимировна
тел. +7 (343) 344-63-36 (вн. 629)
моб. 8-966-708-30-81

Руководитель отдела продаж Васенин Павел Владимирович
тел. +7 (343) 344-63-36 (вн. 607)
моб. 8-962-316-16-17

Материал подготовлен при поддержке Система Охрана труда.

Ответственность за правильную организацию и безопасное ведение работ с повышенной опасностью

Ответственными за правильную организацию и безопасное выполнение работ являются:

• лицо, выдающее наряд;
• ответственный руководитель работ;
• допускающий к работе;

Ответственные руководители и ответственные исполнители работ, а также лица, которым предоставлено право выдавать наряды, должны быть обучены (аттестованы) по охране труда.

Выдавать наряд имеет право технический директор, директора по направлениям, начальники цехов, отделов, лабораторий, строительных участков и других самостоятельных подразделений, старшие мастер цеха. В исключительных случаях, если в цехе отсутствует начальник цеха и старший мастер цеха, наряд допускается выдавать старшему мастеру участка, энергетику цеха, механику цеха.

Выдавать наряд и являться одновременно ответственным руководителем работ имеет право только начальник подразделения (цеха, отдела, службы и т.п.), а в его отсутствие лицо, его замещающее.

Лицо, выдающее наряд, несет ответственность за необходимость и возможность проведения работ повышенной опасности, правильность и полноту мер безопасности, указанных в наряде, достаточность квалификации лиц, назначаемых ответственными руководителями и ответственными исполнителями, и за достаточность квалификации членов бригады.

Ответственным руководителем работ может быть назначено лицо, из числа инженерно-технического персонала (старший мастер цеха, механик цеха, энергетик цеха, старший мастер участка, мастер участка, электрик участка, механик участка).

Ответственный руководитель обязан лично проинструктировать ответственного исполнителя работ и бригаду о мерах безопасности труда, указанных в наряде, и осуществлять периодический контроль их выполнения. Он несет ответственность за достаточную квалификацию исполнителя работ и членов бригады, за выполнение ими указанных в наряде мер безопасности, за правильное оформление инструктажей в наряде. При необходимости ответственный руководитель может совмещать обязанности ответственного исполнителя.

Ответственным исполнителем работ могут быть назначены: старший мастер участка, мастер участка, механик цеха, механик участка, энергетик цеха, электрик участка, а также бригадир, обученные и аттестованные по охраны труда.

Ответственный исполнитель работ следит за исправностью оборудования, инструмента, приспособлений и оснастки, осуществляет постоянный надзор за соблюдением мер безопасности, указанных в наряде и в инструкциях по охране труда, и за правильностью использования средств индивидуальной защиты.

Ответственный исполнитель несет ответственность за правильное руководство работой повышенной опасности, за соблюдение действующих правил в инструкции по технике безопасности, а также мероприятий, указанных в наряде. Он должен находиться на месте проведения работы повышенной опасности и руководить её проведением.

Допускающим к работе является энергетик цеха, электрик участка, механик цеха, механик участка, старший мастер участка, мастер участка или ответственное лицо другого подразделения, где она будет выполняться.

Лицо, допускающее к работе по наряду, несет ответственность за правильность подготовки объекта к ремонтным и другим работам, в т.ч. за отключение объекта от всех энергоносителей, за правильность разъяснений ответственному руководителю работ о том, какое оборудование, коммуникаций и другие устройства находятся под напряжением, при высокой температуре, давлении и т.п.

Члены бригады, выполняющие работы повышенной опасности по наряду, отвечают за соблюдение мер безопасности, указанных в наряде ПОР, инструкций по охране труда и за правильное пользование спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты.

Лица, нарушившие настоящую инструкцию, привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Контроль за соблюдением данной инструкции возлагается на начальников цехов, отделов и других подразделений.

Работы повышенной опасности — требования безопасности перед началом работы

Перед началом работы повышенной опасности бланк наряда заполняется в двух экземплярах. Все бланки нарядов должны быть пронумерованы. Исправления и подчистки в наряде не допускаются.

Наряд выписывается на все время работы повышенной опасности, но не более чем на 5 дней.

Перед началом работы повышенной опасности наряд должен быть подписан лицом, выдающим наряд, ответственным руководителем, ответственным исполнителем работ и передан на подпись допускающему к работе. При отсутствии в наряде подписи кого-либо из ответственных лиц он считается не действительным.

Ответственный руководитель работ вручает один экземпляр наряда ответственному исполнителю работ, а второй допускающему к работе.

Наряд выдается на одного ответственного исполнителя работ и на одну бригаду. В составе бригады должно быть не менее двух человек, включая ответственного исполнителя работ.

Лицо, допускающее к работе, обязано до ее начала проверить и убедиться в готовности рабочего места.

Выданные наряды регистрируются в подразделении в журнале (приложение № 2).

Работы повышенной опасности — требование безопасности вовремя работы

Соблюдать действующие правила безопасного выполнения работ, а также требования, указанные в наряде на выполнение работ повышенной опасности.

Работы повышенной опасности должны быть прекращены, если до их окончания:

• обнаружены нарушения правил безопасного выполнения работ повышенной опасности или несоответствие фактического состояния производственной обстановки требованиям безопасности или появилась угроза жизни и здоровью членов бригады;
• к действующему оборудованию подключена хотя бы часть ремонтируемого объекта;
• изменены объем и характер работы повышенной опасности в такой степени, что изменились условия труда;
• произошли изменения в составе бригады, а также заменен ответственный руководитель или ответственный исполнитель работ;
• если работы повышенной опасности не закончены в течение 5 дней.

В этих случаях наряд оформляют вновь.

Во время перерывов в течение рабочей смены (обеденный перерыв, перерыв по условиям производства) наряд остается на руках у ответственного исполнителя работ.

Как организовать работы повышенной опасности

Работы повышенной опасности связаны с постоянным действием опасных производственных факторов, поэтому требуют дополнительных организационных и технических мероприятий для безопасности работников. Чтобы избежать травматизма, работодатель должен грамотно организовать процесс, разработать локальные документы и назначить ответственных за безопасное производство работ. В статье расскажем, как распределить обязанности между ответственными лицами и после каких мероприятий можно допустить бригаду к работе.

Как составить перечень работ повышенной опасности

К работам повышенной опасности относят такие работы, перед началом которых работодатель должен выполнить обязательные организационные и технические мероприятия для безопасности работников. В том числе разработать локальные документы, которые будут регулировать проведение работ повышенной опасности.

Перед тем, как разработать положение или инструкцию о порядке проведения работ повышенной опасности в своей организации, изучите правила по охране труда для отдельных видов работ и отраслевые правила. В правилах часто можно найти примерный перечень работ повышенной опасности, обязательные и рекомендательные требования с учетом вида деятельности (таблица 1). Также при организации работ повышенной опасности используют положение Минэкономразвития от 19.02.1998 № ПОТ РО 14000-005-98 (далее — Положение), к Положению есть примерный перечень работ. Без изучения этих документов разработать хороший собственный локальный документ невозможно.

Таблица 1. Перечни работ повышенной опасности в правилах по охране труда

Пункт 20 ПОТ от 01.06.2015 № 336н

Электросварочные и газосварочные работы

Пункт 32 ПОТ от 23.12.2014 № 1101н

Пункт 47 ПОТ от 15.10.2015 № 722н

Производство пищевой продукции

Пункт 23 ПОТ от 17.08.2015 № 550н

Пункт 17 ПОТ от 07.07.2015 № 439н

Работы с технологическим оборудованием

Пункт 59 ПОТ от 23.06.2016 № 310н

Работа с нефтепродуктами

Пункт 27 ПОТ от 16.11.2015 № 873н

Пункт 23 ПОТ от 25.02.2016 № 76н

Работы на флоте

Пункт 18 ПОТ от 05.06.2014 № 367н

На основе нормативных актов и с учетом специфики организации разрабатывают свой перечень работ повышенной опасности. Его утверждает главный инженер, согласовывает уполномоченный работниками представительный орган.

Какие работы выполняют по наряду-допуску

У наряда-допуска нет единой обязательной формы. Форму можно найти в правилах по охране труда для конкретного вида работ, если такой нет, воспользуйтесь стандартной (приложение 2 к Положению). Если форма наряда-допуска рекомендованная, а не обязательная, в нее можно вносить необходимые дополнения. Поэтому форма может быть разной не только в зависимости от определенной отрасли или области применения, но и на одном крупном предприятии различные цеха или подразделения могут по-разному оформлять этот документ. К тому же наряд-допуск может включать дополнительные пункты, предусмотренные различными внутренними инструкциями и приказами. При необходимости к наряду-допуску прилагают эскизы защитных устройств и приспособлений, схемы расстановки постов оцепления, установки предупредительных знаков и т. д.

В исключительных случаях работы с повышенной опасностью можно начать без оформления наряда-допуска. К таким случаям относят предупреждение аварии, устранение угрозы жизни работникам, ликвидацию аварий и стихийных бедствий в их начальных стадиях. При этом работы проводят под непосредственным руководством ответственного должностного лица с соблюдением комплекса мер по обеспечению безопасности работников. Если такие работы принимают затяжной характер, то в обязательном порядке необходимо оформить наряд-допуск.

Кого можно допустить к работе

К работам с повышенной опасностью допускают лиц не моложе 18 лет, которые прошли медосвидетельствование. До начала работы сотрудники проходят обучение по охране труда и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве со стажировкой на рабочем месте.

Обучение и стажировку проводят по программам, утвержденным работодателем. При этом программы согласовывают с профсоюзом или иным уполномоченным работниками представительным органом. Обучение завершают проверкой теоретических знаний и практических навыков. Прошедшим проверку знаний выдают удостоверение.

К самостоятельному выполнению работ с повышенной опасностью работника допускает непосредственный руководитель работ только после того, как работник прошел стажировку на рабочем месте и проверку знаний охраны труда в комиссии работодателя.

Для выполнения работ повышенной опасности исполнители должны иметь квалификацию, соответствующую характеру работ. Уровень квалификации подтверждают документом. Лица, ответственные за безопасное проведение работ повышенной опасности, должны назначать исполнителей с подходящей квалификацией.

Как назначить ответственных за выполнение работ с повышенной опасностью

За безопасность при выполнении работ по нарядам-допускам отвечают:

• лицо, выдающее наряд-допуск;
• ответственный руководитель работ;
• производитель работ, наблюдающий;
• допускающий;
• исполнители работ (члены бригады).

Перечень должностных лиц, которые могут выдавать наряды-допуски на выполнение работ с повышенной опасностью, и лиц, которые могут быть ответственными руководителями и производителями работ, утверждает руководитель организации по представлению главного инженера. При этом лица с правом выдачи нарядов-допусков, а также ответственные руководители, исполнители работ и допускающие проходят обучение и проверку знаний по охране труда в обучающих организациях (п. 2.3.2 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утв. постановлением Минтруда и Минобразования от 13.01.2003 № 1/29). При работах с объектами, подконтрольными органам Ростехнадзора, они также проходят подготовку согласно приказу Ростехнадзора от 29.01.2007 № 37 «О порядке подготовки и аттестации работников организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору».

На работы локального характера с повышенной опасностью наряды-допуски выдают руководители подразделений и их заместители. При необходимости выдающий наряд-допуск может совмещать обязанности ответственного руководителя работ.

Ответственного руководителя и производителя работ назначает выдающий наряд-допуск. При этом руководитель работ может совмещать обязанности допускающего. Производитель работ также может совмещать обязанности допускающего по поручению выдающего наряд-допуск.

Если нужно выполнять сложные работы и численность бригады больше двух человек, производитель работ может назначить наблюдающим отдельного работника. В этом случае наблюдающего выбирают из числа наиболее квалифицированных исполнителей работ, например, бригадира. Наблюдающий ведет постоянный контроль и не участвует в проведении работ.

Перед началом работ повышенной опасности главные задачи ответственных лиц:

• провести оценку возможных рисков, возникающих при выполнении работ повышенной опасности;
• предусмотреть комплекс мероприятий по снижению и устранению выявленных рисков;
• организовать безопасное проведение работ.

Во время работ ответственные лица должны обеспечить постоянный надзор за бригадой, контролировать соблюдение требований безопасности, правильность использования СИЗ.

Кто допускает работников и останавливает работы

До начала работ повышенной опасности оформляют наряд-допуск. Его выдачу регистрируют в специальном журнале. Наряд-допуск можно выдавать на одну смену или на весь период выполнения непрерывных работ. В этом случае наряд продлевают для каждой смены (п. 3.3 Положения). Правила по охране труда для отдельных видов работ могут устанавливать другие сроки.

Например, наряд-допуск на производство работ на высоте выдают на срок не более 15 календарных дней со дня начала работы. При этом наряд-допуск можно продлить один раз на срок не более 15 календарных дней со дня его продления (п. 39 Правил по охране труда при работе на высоте, утв. приказом Минтруда от 28.03.2014 № 155н).

Наряд-допуск выписывают в двух экземплярах без исправлений. Если на одном объекте выполняют работы две и более бригады, наряд-допуск выдают ответственному производителю работ для каждой бригады за подписью одного лица. Сроки хранения нарядов-допусков смотрите в таблице 2.

Таблица 2. Срок хранения наряда-допуска

Срок хранения наряда-допуска

Не меньше одного года с момента закрытия.
Постоянно хранят в исполнительно-технической документации на газопровод: наряды-допуски на первичный пуск газа, врезку в действующий газопровод, отключение газопроводов с заваркой наглухо в местах ответвления

Пункт 151 ФНП в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.11.2013 № 542

Пункт 13 ФНП в области промышленной безопасности «Инструкция по ведению огневых работ в горных выработках, надшахтных зданиях шахт и углеобогатительных фабриках», утвержденных приказом Ростехнадзора от 14.10.2014 № 463

Работы на высоте

Пункт 40 Правил по охране труда при работе на высоте, утвержденных приказом Минтруда от 28.03.2014 № 155н

Земляные работы в зоне расположения газо- и конденсатопроводов, технологических трубопроводов

Пункт 9 ФНП в области промышленной безопасности «Положение о применении нарядов-допусков при выполнении работ повышенной опасности на опасных производственных объектах горно-металлургической промышленности», утвержденных приказом Ростехнадзора от 18.01.2012 № 44

Работы по обслуживанию электроустановок

30 суток — для нарядов, по которым работы полностью закончены

Пункт 6.5 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденных приказом Минтруда от 24.07.2013 № 328н

Ремонтные работы при эксплуатации тепловых энергоустановок

30 суток — для нарядов, по которым работы полностью закончены

Пункт 6.5 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденных приказом Минтруда от 24.07.2013 № 328н

Обслуживание сосудов и трубопроводов, работающих под давлением

Не меньше одного года с момента закрытия

Пункт 294 ФНП в области промышленной безопасности «Правила безопасности для объектов, использующих сжиженные углеводородные газы», утвержденных приказом Ростехнадзора от 21.11.2013 № 558

Перед началом работ по наряду-допуску проводят целевой инструктаж. В инструктаж входят указания по безопасному выполнению конкретной работы для каждой категории работников, определенных нарядом-допуском. Выдающий наряд-допуск проводит целевой инструктаж ответственному руководителю работ. Ответственный руководитель работ — производителю работ и допускающему.

Производитель работ проводит целевой инструктаж исполнителям работ. После целевого инструктажа работники расписываются в наряде-допуске и журнале регистрации инструктажей.

Обратите внимание

Если во время работ по наряду-допуску произошли авария или несчастный случай, наряд-допуск приобщают к материалам расследования

Перед допуском бригады к работам с повышенной опасностью производитель работ совместно с допускающим проверяет, выполнены ли предусмотренные нарядом-допуском мероприятия по подготовке места работы (п. 4.1 Положения). После проверки производитель работ разрешает работы, для чего ставит в наряде-допуске свою подпись. Если в организации проводят совмещенные работы, подписи ставят ответственный руководитель работ, производитель работ и руководитель подразделения, в котором выполняют совмещенные работы.

Производитель работ получает от допускающего разрешение на начало работ. Для этого допускающий заносит разрешающую запись в наряд-допуск. Если допускающий не назначен, производитель работ сам вносит запись в наряд-допуск.

После допуска бригады к работе за безопасным ведением работ следит производитель работ. Если в течение смены бригада делает перерывы, то работы возобновляют после разрешения производителя работ. Если перерывы в работе больше одной смены, производитель работ продлевает наряд-допуск. При этом перед допуском он вновь проверяет выполнение мероприятий, которые обеспечивают безопасность исполнителей, и вносит разрешающую запись в наряд-допуск или получает разрешение на возобновление работ от допускающего.

Производитель работ самостоятельно либо по указанию допускающего или руководителя работ приостанавливает работы, если возникает угроза жизни и здоровью исполнителей. Возобновить работы он может с разрешения допускающего или руководителя работ или после того, как лично проверит, выполнены ли мероприятия, которые обеспечивают безопасные условия труда, и внесет разрешающую запись в наряд-допуск.

Распределение обязанностей между ответственными лицами

Как составить перечень работ повышенной опасности

В статье 214 ТК РФ указано, что работодатель должен обучить всех своих работников по охране труда, без исключения. Для тех сотрудников, которые выполняют работы с повышенной опасностью, проводится дополнительная подготовка.

Справка. Работы повышенной опасности — это работы, к которым предъявляют дополнительные требования в соответствии с нормативными правовыми актами, содержащими государственные нормативные требования охраны труда. С перечнем работ повышенной опасности вы можете ознакомиться в ваших отраслевых правилах по охране труда, а еще удобнее — посмотреть их в приложении № 2 к Примерному положению о СУОТ, утв. приказом Минтруда от 29.10.2021 г. №776н.

Когда вы выберете из этого перечня работы, характерные именно для вашей организации, вы можете дополнить их теми работами, которые по результатам оценки профрисков отнесены к работам с повышенной опасностью.

Если у вас есть представительный орган работников, предварительно запросите у них мотивированное мнение. Возможно, профсоюз или другой представительный орган посчитает, что ваш перечень нужен дополнить. Утвердите этот перечень приказом работодателя, доведите до руководителей подразделений и до рабочих мест.

Образец перечня работ повышенной опасности в компании

По каким программам обучать безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности

Обучение по программе 46 «в» не отменяет необходимость обучения по программе, указанной в пункте 46 «б» Порядка обучения № 2464, здесь действует принцип «не вместо, а вместе». В вашей организации нужно разработать программы обучения безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности.

Пример из практики

В организации трудится слесарь-ремонтник Вячеслав Кузнецов. Помимо обучения безопасным методам и приемам выполнения работ по результатам СОУТ и оценки рисков 46 «б», в организации утвержден перечень работ повышенной опасности, и слесарь Кузнецов их выполняет — он ремонтирует лопасти промышленного вентилятора. Если такие работы будет выполнять неподготовленный работник, может произойти несчастный случай.

Так, в 2017 году в Щекино Тульской области в три часа дня на территории ОАО «Щекиноазот» во время ремонтных работ градирни — устройства для охлаждения большого количества воды потоком воздуха — произошел случайный запуск вентилятора градирни, в результате чего 46-летний слесарь-ремонтник попал под вращающиеся лопасти вентилятора.

Рисунок 1. Примерно такой вентилятор градирни

Не зря говорят, что правила по охране труда написаны кровью, и теперь ремонт вращающихся механизмов отнесен к работам повышенной опасности по программе «Работы повышенной опасности при ремонте вращающихся механизмов» (46 «В»).

Кто именно подлежит обучению по программам 46 «в»

Составьте и утвердите список лиц, которые подлежат обучению по программам 46 «в». И в этом списке должны быть не только сами работники — непосредственные исполнители работ, но и все те должностные лица, которые организуют, руководят и контролируют их труд в условиях повышенной опасности .

Образец. Перечень лиц, подлежащих обучению безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности

Из п. 55 Порядка обучения № 2464 следует, что обучению по программе 46 «в» подлежат работники, непосредственно выполняющие работы повышенной опасности (исполнители), и лица, ответственные за организацию, выполнение и контроль данных работ.

К ним относятся, например, при выполнении работ на высоте:

• работники, назначаемые работодателем ответственными за организацию и безопасное проведение работ на высоте, в том числе выполняемых с оформлением наряда-допуска;
• ответственные за составление плана мероприятий по эвакуации и спасению работников при возникновении аварийной ситуации и при проведении спасательных работ;
• работники, проводящие обслуживание и периодический осмотр средств индивидуальной защиты (далее — СИЗ);
• работники, выдающие наряды-допуски;
• ответственные руководители работ на высоте, выполняемых с оформлением наряда-допуска;
• должностные лица, в полномочия которых входит утверждение плана производства работ на высоте и/или технологических карт на производство работ на высоте;
• специалисты, проводящие обучение работам на высоте,
• члены экзаменационных комиссий работодателей и организаций, проводящих обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте.

Внимание! Если у главного инженера есть 3 группа работ на высоте, это не означает априори, что он может подняться на опору ЛЭП. Это означает, что если есть такая необходимость, он должен быть допущен к подъему на опору в качестве исполнителя и иметь еще и I группу, или в качестве мастера и иметь II группу.

Здесь полная аналогия с электрикой. Если главный энергетик относится к административно-техническому персоналу, и возникнет необходимость выполнения им работ оперативно-ремонтного персонала, он должен получить на это право. Только после этого административно-технический персонал с правами оперативно-ремонтного персонала может быть допущен к производству работ в соответствии со своей квалификацией.

Если в вашей организации утвержден Перечень работ с повышенной опасностью, должен быть указан и перечень профессий и должностей работников, которые подлежат обучению по программе 46в.

Пример из практики

В управляющей компании трудится электросварщик. Он подлежит обучению по программе, указанной в п. 46 «б» по своей профессии, и эта программа разработана в соответствии с результатами СОУТ и оценки профессиональных рисков, с учетом должностных обязанностей. Ему должна быть присвоена группа по электробезопасности в качестве электротехнологического персонала в объеме группы II по электробезопасности.

Иногда сварщик выполняет работы повышенной опасности, например, работает на высоте больше, чем 5 метров. В этом случае он не только должен получить 1 группу работ на высоте, но еще и пройти дополнительно обучение по охране труда по программе 46 «в» — «Электросварочные и газосварочные работы, выполняемые на высоте более 5 м».

Объем программы 46 «в» определяется правилами по охране труда по конкретному виду выполняемых работ. Например, в пунктах 18-21 при работах на высоте.

Важно! Допуском к работе повышенной опасности является обучение и проверка знаний по программе 46 «в».

Если у человека есть группа по электробезопасности, он НЕ МОЖЕТ автоматически , и без обучения по программе 46 «в» выполнять работы повышенной опасности. То же самое касается и высоты.

Откройте приложение № 2 к Примерному положению о СУОТ, там приведен примерный перечень работ повышенной опасности. Если у вас в организации утвержден этот перечень, и работник выполняет работы, он должен обучиться по всем видам работ повышенной опасности, и возможно, придется указывать в реестре сразу несколько программ.

Проводить обучение по программе 46 «в» можно и в своей организации, и не только для самих членов бригады (исполнителей работ по наряду-допуску). Лиц, ответственных за организацию работ повышенной опасности также можно обучить и проверить знания внутренней комиссией по проверке знаний. В пункте 75 Порядка обучения № 2464 прямо указано, что члены комиссии подлежат обучению по программе 46 «в». Эти комиссии могут проверять знания требований охраны труда у работников, выполняющих работы повышенной опасности, и у лиц, ответственных за организацию работ повышенной опасности.

Правилами по охране труда при работе на высоте установлено, что между обучением и проверками знаний проводится еще и периодическая проверка знаний безопасных методов и приемов работ на высоте, причем без обучения. Откройте пункт 32 правил.

Поэтому эту проверку в реестр Минтруда не вносите, так как в реестр вносятся только данные о проведенном обучении и проверке. Если у вас нет комиссии, нет полигона, преподавателей, обучайте по программе 46 «в» на высоте, в ОЗП, земляным и иным работам повышенной опасности в имеющем эти необходимые элементы учебном центре. Одним дистанционным обучением не обойтись – нужна практика, практика, практика.

Какие работы повышенной опасности не проводят по программе 46 «в»

Обучение и присвоение I-III группы работ на высоте, II-V групп по электробезопасности не относится к обучению работам повышенной опасности по программе 46В. Это условие допуска к работе на высоте, в электроустановки. Эти виды подготовки не оформляются протоколом, требования к которому указаны в Порядке обучения № 2464, и в реестр Минтруда данные включать не нужно.

Работы повышенной опасности проводятся по наряду-допуску. Но есть случаи, когда наряд-допуск не оформляется, и работники, имеющие группы работ на высоте 1-3, или II-V по электробезопасности выполняют их в порядке текущей эксплуатации.

• оформление работ нарядом-допуском, распоряжением или перечнем работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации;
• выдача разрешения на подготовку рабочего места и на допуск к работе с учетом требований пункта 5.14 Правил;
• допуск к работе; надзор во время работы;
• оформление перерыва в работе, перевода на другое место, окончания работы.

Чтобы выполнять работы повышенной опасности, нужно обучиться по охране труда по программе 46«б» (а для кого-то еще и по 46«а»), и дополнительно по программе 46«в».

Пример из практики

Есть у вас электромонтажник, он поднимается на высоту и обслуживает электроустановки и тепловые энергоустановки. В этом случае алгоритм действий такой:

1. Обучаем по ОТ по программе 46«б» по его профессии. Оформляем протокол согласно Порядку обучения № 2464 и вносим в реестр Минтруда.
2. Присваиваем группу по ЭБ в соответствии с Правилами работы с персоналом № 796, документы с удостоверением выдаются согласно Правилам по охране труда в электроустановках № 903н. В реестр не вносим.
3. Присваиваем работнику соответствующую группу работ на высоте. В реестр не вносим.
4. Обучаем по программе 46 «в», если работник выполняет работы повышенной опасности на высоте, например, кровельные. Оформляем протокол согласно Порядка обучения № 2464 и вносим в реестр Минтруда.
5. Поскольку электромонтажник выполняет работы повышенной опасности в электроустановках – например, обучаем его по программе 46 «в» и вносим в реестр по программе ИД46В_13. Оформляем протокол согласно Порядка обучения № 2464 и вносим в реестр Минтруда.
6. Если работник выполняет РПО при эксплуатации тепловых энергоустановок, обучаем его по программе 46 «в» и вносим в реестр по программе ИД46В_12. Оформляем протокол согласно Порядка обучения № 2464 и вносим в реестр Минтруда.

Вы скажете, много что-то программ на одного электромонтажника. Но и работа у него с высоким риском. Думайте, как минимизировать эти риски, чтобы не разориться на обучении. Возможно, дешевле передать эти работы подрядной организации.

Главное, не поручайте работы повышенной опасности самозанятым и лицам по ГПХ. Каждая работа повышенной опасности должна оформляться нарядом-допуском, что априори подразумевает, что работать будет несколько работников. А самозанятый не может иметь работников. Он должен работать в одиночку.

И физлицо по ГПХ нельзя включать в наряд-допуск, так как он не является работником. На него не действуют правила по охране труда (ст.11 ТК РФ).