Производственный контроль осуществляется эксплуатирующей организацией, индивидуальным предпринимателем путем проведения комплекса мероприятий, направленных на обеспечение безопасного функционирования опасных производственных объектов, а также на предупреждение аварий и инцидентов на этих объектах и обеспечение готовности к действиям по локализации аварий и ликвидации их последствий.
Эксплуатирующая организация должна разработать положение о производственном контроле с учетом особенностей эксплуатируемых опасных производственных объектов и условий их эксплуатации, которое должно включать в себя, в числе прочего:
должность работника, ответственного за осуществление производственного контроля, или описание организационной структуры службы производственного контроля;
порядок сбора, анализа, обмена информацией о состоянии промышленной безопасности между структурными подразделениями в эксплуатирующей организации и доведения ее до работников, занятых на опасных производственных объектах;

порядок организации обеспечения промышленной безопасности с учетом результатов производственного контроля;
порядок организации расследования аварий и учета инцидентов и несчастных случаев на опасных производственных объектах;
порядок организации проведения экспертизы промышленной безопасности;
порядок подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности.
Функции лица, ответственного за осуществление производственного контроля, возлагаются:
на одного из заместителей руководителя эксплуатирующей организации (руководителя обособленного подразделения юридического лица), индивидуального предпринимателя, — если численность работников эксплуатирующей организации составляет менее 150 человек;
на специально назначенного работника, — если численность работников организации, эксплуатирующей опасный производственный объект, составляет от 150 до 500 человек;
на руководителя службы производственного контроля, — если численность работников организации, эксплуатирующей опасный производственный объект, составляет более 500 человек.
Работники, ответственные за осуществление производственного контроля на опасных производственных объектах I — III класса опасности, должны:
иметь высшее техническое образование;
иметь стаж работы на опасном производственном объекте отрасли не менее 3 лет;
не реже одного раза в 5 лет проходить аттестацию в области промышленной безопасности;
не реже одного раза в 5 лет получать дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности.
Работники, ответственные за осуществление производственного контроля на опасных производственных объектах IV класса опасности, должны:
иметь высшее техническое образование и дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности;
Требования к организации работ повышенной опасности
иметь стаж работы на опасном производственном объекте отрасли не менее 3 лет;
не реже одного раза в 5 лет проходить аттестацию в области промышленной безопасности.
Эксплуатирующие организации, индивидуальные предприниматели представляют сведения об организации производственного контроля в территориальные органы Ростехнадзора, а эксплуатирующие организации, федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности в отношении которых осуществляют Минобороны России, ФСИН России, ФСБ России, ФСО России, СВР России, ГУСП Президента РФ, — в эти федеральные органы исполнительной власти или в их территориальные органы.
Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.
Какие квалификационные требования предъявляются к работнику ответственному за осуществление 1 3
Какие квалификационные требования предъявляются к работникам, ответственным за осуществление производственного контроля на опасных производственных объектах I-III класса опасности?
Высшее или среднее техническое образование, стаж работы не менее 3 лет на соответствующей работе на опасном производственном объекте отрасли, дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности и аттестацию в области промышленной безопасности.
Высшее техническое образование, общий стаж работы не менее 3 лет, дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности и аттестацию в области промышленной безопасности.
Высшее техническое образование, стаж работы на опасном производственном объекте отрасли не менее 3 лет, не реже одного раза в 5 лет получать дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности и проходить аттестацию о области промышленной безопасности
Высшее или среднее техническое образование, стаж работы не менее 3 лет на соответствующей работе на опасном производственном объекте отрасли, дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности и аттестацию в области промышленной безопасности.
Каким из указанных требованиям должен соответствовать эксперт второй категории в области промышленной безопасности? Укажите все правильные ответы.
*Может быть несколько верных вариантов
Иметь протокол об аттестации в области промышленной безопасности, выданный территориальной аттестационной комиссией.
Иметь опыт проведения не менее 5 экспертиз.
Иметь высшее образование.
Иметь лицензию на деятельность по проведению экспертизы промышленной безопасности.
Иметь стаж работы не менее 7 лет по специальности, соответствующей его области (областям) аттестации.
После выполнения каких мероприятий экспертная организация приступает к проведению экспертизы промышленной безопасности? Укажите все правильные ответы.
*Может быть несколько верных вариантов
Предоставления образцов технических устройств либо обеспечения доступа экспертов к техническим устройствам, применяемым на опасном производственном объекте.
После проведения расчетных и аналитических процедур оценки и прогнозирования технического состояния технических устройств.
Предоставления заказчиком необходимых для проведения экспертизы документов.
После проведения технического диагностирования технических устройств.
Какие сведения содержит заключение экспертизы промышленной безопасности? Укажите все правильные ответы.
*Может быть несколько верных вариантов
Сведения о рассмотренных п процессе экспертизы документах с указанием объема материалов, имеющих шифр, номер, марку или другую индикацию, необходимую для идентификации.
Расчет вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц.имуществу Физических и юридических лиц в результате аварий.
Сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности.
Наименование объекта экспертизы, на которые распространяется действие заключения.экспертизы.
Какие сведения отражаются в заключении экспертизы промышленной безопасности по результатам экспертизы технического устройства? Укажите все правильные ответы.
Расчетные и аналитические процедуры оценки и прогнозирования технического состояния объекта экспертизы, включающие определение остаточного ресурса (срока службы).
Обоснованность применяемых физико-математических моделей и использованных методов расчета последствий аварии и показателей риска.
Выводы о правильности и достоверности выполненных расчетов по анализу риска, а также полноты учета факторов, влияющих на конечные результаты.
Выводы о достаточности мер предотвращения проникновения на опасный производственный объект посторонних лиц.
Кем обеспечиваются деятельность по организации и осуществлению производственного контроля на подведомственных эксплуатирующихи организациях?
Российской академией наук.
Российской ассоциацией научных центров.
Федеральными органами законодательной власти.
Федеральными органами исполнительной власти.
В какой документации определяются обязанности и права работников, на которых возложены функции лиц, ответственных за организацию и осуществление производственного контроля? Укажите все правильные ответы.
*Может быть несколько верных вариантов
В положении о производственном котроле.
В плане мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на основании результатов проверки состояния промышленной безопасности.
В должностных инструкциях или заключаемых с этими работниками договорах (контрактах).
В постановлении Правительства РФ «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности».
Кем устанавливается перечень сведений, содержащихся в декларации и информационном листе (приложении к декларации), и порядок их оформления?
Оргамаии местного самоуправления го месту нахождения ОПО.
Правительством Российской Федерации.
Организацией эксплуатирующей ОПО.
Все ответы неверны.
Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору.
В целях решения каких задач разработаны Правила представления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов?
Все ответы неверны.
В целях создания условий для организации и осуществления государственного надзора в области промышленной безопасности.
В целях повышения эффективности взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления и общественных объединений по проблемам обеспечения промышленной безопасности опасных производственных объектов.
Всех перечисленных задач.
В целях обеспечения деятельности в области охраны окружающей среды и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Что должно содержать заявление о политике эксплуатирующих организаций в области промышленной безопасности?
Цели и обязательства эксплуатирующих организаций по снижению риска аварий на опасных производственных объектах.
Обязательства эксплуатирующих организаций по проведению консультаций с работниками опасных производственных объектов и их представителями по вопросам обеспечения промышленной безопасности.
Обязательства эксплуатирующих организаций по совершенствованию системы управления промышленной безопасностью.
Возникли вопросы?
Пишите нам, сообщайте, спрашивайте. По sms, viber или watsapp. Мы свяжемся с Вами и предметно все обсудим. Для оперативной связи звоните +7(904)4807943
Кем осуществляется контроль за
соблюдением лицензиатом лицензионных требований?
- 1. Органом местного самоуправления.
- 2. Лицензирующим органом совместно с органом прокуратуры.
- 3. Органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории
которого эксплуатируется объект. - 4. Лицензирующим органом.
- 1. Трудовым кодексом Российской Федерации.
- 2. Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2019 № 1365 «О
подготовке и аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам
безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере
электроэнергетики». - 3. Федеральным законом от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности
опасных производственных объектов».
В какой форме осуществляется
обязательная оценка соответствия зданий и сооружений, а также связанных со
зданиями и с сооружениями процессов эксплуатации?
- 1. В форме государственного строительного надзора и государственного
контроля. - 2. В форме эксплуатационного и государственного контроля (надзора).
- 3. В форме производственного контроля.
- 1. Техническому аудиту.
- 2. Добровольной сертификации или добровольному декларированию соответствия по
выбору производителя технического устройства. - 3. Экспертизе промышленной безопасности.
или напишите нам прямо сейчас
Требования к ОПО IV класса опасности

Как показывает наша практика, у организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты IV класса, есть очень распространенное заблуждение в том, что имея ОПО IV класса, они практически свободны от требований Ростехнадзора, который к ним никогда не придет, и можно спокойно себе работать и забыть про промышленную безопасность.
Сейчас мы развенчаем это заблуждение и подробно расскажем о том, какие требования промышленной безопасности обязаны исполнять организации, эксплуатирующие ОПО 4 класс опасности. Итак, поехали!
- ОПО IV класса подлежат регистрации в Ростехнадзоре в течение 10 рабочих дней с даты ввода объекта в эксплуатацию.
- После регистрации ОПО 4 класса необходимо:
- оформить страховой полис гражданской ответственности при эксплуатации опасного производственного объекта;
- назначить лицо, ответственное за осуществление производственного контроля в области промышленной безопасности (при этом учесть требования к такому специалисту — стаж работы, высшее техническое образование) и его заместителя. Обучить ответственного за ПКПБ в учебном центре по программам повышения квалификации согласно его должностным обязанностям и аттестовать в Ростехнадзоре;
- обучить и аттестовать генерального директора по основам промышленной безопасности (А.1);
- обучить работников рабочих профессий, занятых на ОПО;
- разработать положение об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности; положение о порядке технического расследования и учета причин инцидентов на ОПО;
- вести журнал производственного контроля;
- планировать мероприятия в области промышленной безопасности;
- заключить договор обслуживания с аварийно-спасательным формированием (АСФ);
- сформировать резервы финансовых и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО (и иметь их не только на листе бумаги;
- обеспечить наличие сертификатов (деклараций) соответствия требованиям технических регламентов Таможенного союза (ТРТС) на всё основное технологическое оборудование, указанное с сведениях, характеризующих ОПО или, в случае их отсутствия, — положительных заключений экспертизы промышленной безопасности технических устройств;
- обеспечить наличие проектной документации на ОПО;
- своевременно проводить техническое обследование (диагностирование) технических устройств, применяемых на ОПО, а также их ремонт и обслуживание;
- своевременно проводить экспертизу промышленной безопасности оборудования, зданий и сооружений;
- ежегодно, до 01 апреля года, следующего за отчетным периодом, подавать в Ростехнадзор сведения (отчет) об осуществлении производственного контроля на ОПО;
- в зависимости от специфики ОПО, выполнять дополнительные мероприятия по обеспечению требований отдельных федеральных норм и правил (ФНП) в области промышленной безопасности конкретных ОПО.
- разработка планов мероприятий по локализации и ликвидации ОПО;
- разработка деклараций ПБ и систем управления ПБ;
- получение лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II, III классов опасности.
И в конце напомним, что нарушение требований промышленной безопасности грозит организации штрафом от 200 до 300 тысяч рублей или административным приостановлением деятельности на срок до 90 суток.
Успехов!
Какие квалификационные требования предъявляются к работникам 4 класса опасности
Какие квалификационные требования предъявляются к охранникам?
В общем случае квалификационные требования к должности охранника определяются организацией самостоятельно. За основу можно взять требования Квалификационного справочника или Профессионального стандарта.
Наименование должностей (профессий) работников или специальностей и квалификационные требования определяются на уровне соответствующих организаций самостоятельно с учетом целей и задач, возложенных на подразделения организации, а также планируемых объемов работы (п. 11.4 Рекомендаций по применению профессиональных стандартов в организации).
В случаях когда трудовое законодательство или иные федеральные законы связывают с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, наименование этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, или соответствующим положениям профессиональных стандартов. Если работнику установлены льготы, компенсации или если существуют ограничения на выполнение работ по должностям, профессиям, то ущемление прав работника в этом случае недопустимо (ст. 57 ТК РФ, п. 9.1 Рекомендаций по применению профессиональных стандартов в организации).
Если ТК РФ, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ установлены требования к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, профессиональные стандарты в части указанных требований обязательны для применения работодателями (ст. 195.3 ТК РФ, п. 9.2 Рекомендаций по применению профессиональных стандартов в организации).
Особенности применения профессиональных стандартов отдельными хозяйствующими субъектами установлены Постановлением Правительства РФ от 27.06.2016 N 584.
В остальных случаях требования профессиональных стандартов и квалификационных справочников носят рекомендательный характер.
В соответствии с ч. 2 ст. 12.1 Закона РФ от 11.03.1992 N 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» действия частных охранников на объектах охраны регламентируются должностной инструкцией частного охранника на объекте охраны. Типовые требования к должностной инструкции частного охранника на объекте охраны утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере частной охранной деятельности.
Типовые требования к должностной инструкции частного охранника на объекте охраны утверждены Приказом Росгвардии от 19.10.2020 N 419.
Требования, предъявляемые к охраннику, установлены Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, выпуск 1, раздел «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства», утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 N 31/3-30 (далее — Квалификационный справочник), а также Профессиональным стандартом «Работник по обеспечению охраны образовательных организаций», утвержденным Приказом Минтруда России от 11.12.2015 N 1010н.
При этом запрещается расторжение трудовых договоров с работниками (увольнение работников) при выявлении несоответствия их квалификации профессиональному стандарту (п. 11.8 Рекомендаций по применению профессиональных стандартов в организации).
В Квалификационном справочнике указано, что должен знать охранник, а также установлено, что для охранника 4-го, 5-го и 6-го разрядов требуется профессиональная подготовка; повышение квалификации не реже одного раза в пять лет; наличие удостоверения частного охранника соответствующего образца, полученного в органах внутренних дел.
В соответствии с указанным Профессиональным стандартом к охранникам предъявляются следующие квалификационные требования.
1. Среднее общее образование. Профессиональное обучение по программе профессиональной подготовки для охранников 4-го разряда — не менее 40 аудиторных часов, для охранников 5 разряда — не менее 60 аудиторных часов, для охранников 6 разряда — не менее 80 аудиторных часов. Профессиональное обучение по программе переподготовки для охранников 4-го разряда — не менее 8 аудиторных часов, для охранников 5 разряда — не менее 16 аудиторных часов, для охранников 6 разряда — не менее 20 аудиторных часов (п. 2 Программы профессиональной подготовки охранников, п. 3 Программы повышения квалификации охранников, утв. Приказом Росгвардии от 30.11.2019 N 396).
2. Опыт практической работы: для охранников 5-го и 6-го разрядов — не менее одного года работы в области охраны образовательных организаций на стационарных постах. Для охранника 4-го разряда требование к опыту практической работы отсутствует.
3. Особые условия допуска к работе:
• медицинское заключение по результатам освидетельствования об отсутствии противопоказаний, препятствующих исполнению обязанностей частного охранника;
• личная медицинская книжка с отметками о прохождении предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, выполняющих любые виды работ в образовательных организациях, указанных в нормативных актах федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правового регулирования в сфере здравоохранения;
• удостоверение частного охранника;
• инструктаж по пожарной безопасности;
• свидетельство о присвоении квалификации 4-го разряда (для охранника 4-го разряда);
• свидетельство о присвоении квалификации 5-го или 6-го разряда (для охранника 5-го или 6-го разряда);
• своевременное прохождение периодических проверок на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств, предусмотренных для охранников 4-го разряда в части пригодности к действиям в условиях, связанных с применением специальных средств (для охранников 4-го разряда);
• своевременное прохождение периодических проверок на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств (для охранника 5-го или 6-го разряда);
• водительское удостоверение (для охранника 5-го или 6-го разряда);
• навыки применения физической силы (для охранника 5-го или 6-го разряда).
Работодатель применяет профессиональные стандарты для определения потребности в работниках с определенным уровнем квалификации, правильного подбора и расстановки кадров, рационального разделения и организации труда, разграничения функций, полномочий и ответственности между категориями работников, определения трудовых обязанностей работников с учетом особенностей применяемых технологий, организации подготовки (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования работников, организации труда, установления систем оплаты труда (п. 9 Приложения к Письму Минтруда России от 04.04.2016 N 14-0/10/В-2253).
Подготовлено на основе материала
Р.А. Исмаилова
Министерство труда и
социальной защиты
Российской Федерации
См. также: Как установить или повысить квалификационный разряд работника?
Какие квалификационные требования предъявляются к охранникам?
Какие квалификационные требования предъявляются к охранникам?
В общем случае квалификационные требования к должности охранника определяются организацией самостоятельно. За основу можно взять требования Квалификационного справочника или Профессионального стандарта.
Наименование должностей (профессий) работников или специальностей и квалификационные требования определяются на уровне соответствующих организаций самостоятельно с учетом целей и задач, возложенных на подразделения организации, а также планируемых объемов работы (п. 11.4 Рекомендаций по применению профессиональных стандартов в организации).
В случаях когда трудовое законодательство или иные федеральные законы связывают с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, наименование этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, или соответствующим положениям профессиональных стандартов. Если работнику установлены льготы, компенсации или если существуют ограничения на выполнение работ по должностям, профессиям, то ущемление прав работника в этом случае недопустимо (ст. 57 ТК РФ, п. 9.1 Рекомендаций по применению профессиональных стандартов в организации).
Если ТК РФ, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ установлены требования к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, профессиональные стандарты в части указанных требований обязательны для применения работодателями (ст. 195.3 ТК РФ, п. 9.2 Рекомендаций по применению профессиональных стандартов в организации).
Особенности применения профессиональных стандартов отдельными хозяйствующими субъектами установлены Постановлением Правительства РФ от 27.06.2016 N 584.
В остальных случаях требования профессиональных стандартов и квалификационных справочников носят рекомендательный характер.
В соответствии с ч. 2 ст. 12.1 Закона РФ от 11.03.1992 N 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» действия частных охранников на объектах охраны регламентируются должностной инструкцией частного охранника на объекте охраны. Типовые требования к должностной инструкции частного охранника на объекте охраны утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере частной охранной деятельности.
Типовые требования к должностной инструкции частного охранника на объекте охраны утверждены Приказом МВД России от 22.08.2011 N 960.
Требования, предъявляемые к охраннику, установлены Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, выпуск 1, раздел «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства», утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 N 31/3-30 (далее — Квалификационный справочник), а также Профессиональным стандартом «Работник по обеспечению охраны образовательных организаций», утвержденным Приказом Минтруда России от 11.12.2015 N 1010н.
При этом запрещается расторжение трудовых договоров с работниками (увольнение работников) при выявлении несоответствия их квалификации профессиональному стандарту (п. 11.8 Рекомендаций по применению профессиональных стандартов в организации).
В Квалификационном справочнике указано, что должен знать охранник, а также установлено, что для охранника 4-го, 5-го и 6-го разрядов требуется профессиональная подготовка; повышение квалификации не реже одного раза в пять лет; наличие удостоверения частного охранника соответствующего образца, полученного в органах внутренних дел.
В соответствии с указанным Профессиональным стандартом к охранникам предъявляются следующие квалификационные требования.
1. Среднее общее образование. Профессиональное обучение по программе профессиональной подготовки для охранников 4-го разряда — не менее 40 аудиторных часов, для охранников 5 разряда — не менее 60 аудиторных часов, для охранников 6 разряда — не менее 80 аудиторных часов. Профессиональное обучение по программе переподготовки для охранников 4-го разряда — не менее 8 аудиторных часов, для охранников 5 разряда — не менее 16 аудиторных часов, для охранников 6 разряда — не менее 20 аудиторных часов (п. 2 Программы профессиональной подготовки охранников, п. 3 Программы повышения квалификации охранников, утв. Приказом Росгвардии от 30.11.2019 N 396).
2. Опыт практической работы: для охранников 5-го и 6-го разрядов — не менее одного года работы в области охраны образовательных организаций на стационарных постах. Для охранника 4-го разряда требование к опыту практической работы отсутствует.
3. Особые условия допуска к работе:
медицинское заключение по результатам освидетельствования об отсутствии противопоказаний, препятствующих исполнению обязанностей частного охранника;
личная медицинская книжка с отметками о прохождении предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, выполняющих любые виды работ в образовательных организациях, указанных в нормативных актах федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правового регулирования в сфере здравоохранения;
удостоверение частного охранника;
инструктаж по пожарной безопасности;
свидетельство о присвоении квалификации 4-го разряда (для охранника 4-го разряда);
свидетельство о присвоении квалификации 5-го или 6-го разряда (для охранника 5-го или 6-го разряда);
своевременное прохождение периодических проверок на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств, предусмотренных для охранников 4-го разряда в части пригодности к действиям в условиях, связанных с применением специальных средств (для охранников 4-го разряда);
своевременное прохождение периодических проверок на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств (для охранника 5-го или 6-го разряда);
водительское удостоверение (для охранника 5-го или 6-го разряда);
навыки применения физической силы (для охранника 5-го или 6-го разряда).
Работодатель применяет профессиональные стандарты для определения потребности в работниках с определенным уровнем квалификации, правильного подбора и расстановки кадров, рационального разделения и организации труда, разграничения функций, полномочий и ответственности между категориями работников, определения трудовых обязанностей работников с учетом особенностей применяемых технологий, организации подготовки (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования работников, организации труда, установления систем оплаты труда (п. 9 Приложения к Письму Минтруда России от 04.04.2016 N 14-0/10/В-2253).
Р.А. Исмаилова
Министерство труда и
социальной защиты
Российской Федерации
См. также: Как установить или повысить квалификационный разряд работника?
Какие квалификационные требования предъявляются к работникам 4 класса опасности
Какие квалификационные требования предъявляются к охранникам?
В общем случае квалификационные требования к должности охранника определяются организацией самостоятельно. За основу можно взять требования Квалификационного справочника или Профессионального стандарта.
Наименование должностей (профессий) работников или специальностей и квалификационные требования определяются на уровне соответствующих организаций самостоятельно с учетом целей и задач, возложенных на подразделения организации, а также планируемых объемов работы (п. 11.4 Рекомендаций по применению профессиональных стандартов в организации).
В случаях когда трудовое законодательство или иные федеральные законы связывают с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, наименование этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, или соответствующим положениям профессиональных стандартов. Если работнику установлены льготы, компенсации или если существуют ограничения на выполнение работ по должностям, профессиям, то ущемление прав работника в этом случае недопустимо (ст. 57 ТК РФ, п. 9.1 Рекомендаций по применению профессиональных стандартов в организации).
Если ТК РФ, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ установлены требования к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, профессиональные стандарты в части указанных требований обязательны для применения работодателями (ст. 195.3 ТК РФ, п. 9.2 Рекомендаций по применению профессиональных стандартов в организации).
Особенности применения профессиональных стандартов отдельными хозяйствующими субъектами установлены Постановлением Правительства РФ от 27.06.2016 N 584.
В остальных случаях требования профессиональных стандартов и квалификационных справочников носят рекомендательный характер.
В соответствии с ч. 2 ст. 12.1 Закона РФ от 11.03.1992 N 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» действия частных охранников на объектах охраны регламентируются должностной инструкцией частного охранника на объекте охраны. Типовые требования к должностной инструкции частного охранника на объекте охраны утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере частной охранной деятельности.
Типовые требования к должностной инструкции частного охранника на объекте охраны утверждены Приказом Росгвардии от 19.10.2020 N 419.
Требования, предъявляемые к охраннику, установлены Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, выпуск 1, раздел «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства», утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 N 31/3-30 (далее — Квалификационный справочник), а также Профессиональным стандартом «Работник по обеспечению охраны образовательных организаций», утвержденным Приказом Минтруда России от 11.12.2015 N 1010н.
При этом запрещается расторжение трудовых договоров с работниками (увольнение работников) при выявлении несоответствия их квалификации профессиональному стандарту (п. 11.8 Рекомендаций по применению профессиональных стандартов в организации).
В Квалификационном справочнике указано, что должен знать охранник, а также установлено, что для охранника 4-го, 5-го и 6-го разрядов требуется профессиональная подготовка; повышение квалификации не реже одного раза в пять лет; наличие удостоверения частного охранника соответствующего образца, полученного в органах внутренних дел.
В соответствии с указанным Профессиональным стандартом к охранникам предъявляются следующие квалификационные требования.
1. Среднее общее образование. Профессиональное обучение по программе профессиональной подготовки для охранников 4-го разряда — не менее 40 аудиторных часов, для охранников 5 разряда — не менее 60 аудиторных часов, для охранников 6 разряда — не менее 80 аудиторных часов. Профессиональное обучение по программе переподготовки для охранников 4-го разряда — не менее 8 аудиторных часов, для охранников 5 разряда — не менее 16 аудиторных часов, для охранников 6 разряда — не менее 20 аудиторных часов (п. 2 Программы профессиональной подготовки охранников, п. 3 Программы повышения квалификации охранников, утв. Приказом Росгвардии от 30.11.2019 N 396).
2. Опыт практической работы: для охранников 5-го и 6-го разрядов — не менее одного года работы в области охраны образовательных организаций на стационарных постах. Для охранника 4-го разряда требование к опыту практической работы отсутствует.
3. Особые условия допуска к работе:
• медицинское заключение по результатам освидетельствования об отсутствии противопоказаний, препятствующих исполнению обязанностей частного охранника;
• личная медицинская книжка с отметками о прохождении предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, выполняющих любые виды работ в образовательных организациях, указанных в нормативных актах федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правового регулирования в сфере здравоохранения;
• удостоверение частного охранника;
• инструктаж по пожарной безопасности;
• свидетельство о присвоении квалификации 4-го разряда (для охранника 4-го разряда);
• свидетельство о присвоении квалификации 5-го или 6-го разряда (для охранника 5-го или 6-го разряда);
• своевременное прохождение периодических проверок на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств, предусмотренных для охранников 4-го разряда в части пригодности к действиям в условиях, связанных с применением специальных средств (для охранников 4-го разряда);
• своевременное прохождение периодических проверок на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств (для охранника 5-го или 6-го разряда);
• водительское удостоверение (для охранника 5-го или 6-го разряда);
• навыки применения физической силы (для охранника 5-го или 6-го разряда).
Работодатель применяет профессиональные стандарты для определения потребности в работниках с определенным уровнем квалификации, правильного подбора и расстановки кадров, рационального разделения и организации труда, разграничения функций, полномочий и ответственности между категориями работников, определения трудовых обязанностей работников с учетом особенностей применяемых технологий, организации подготовки (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования работников, организации труда, установления систем оплаты труда (п. 9 Приложения к Письму Минтруда России от 04.04.2016 N 14-0/10/В-2253).
Подготовлено на основе материала
Р.А. Исмаилова
Министерство труда и
социальной защиты
Российской Федерации
См. также: Как установить или повысить квалификационный разряд работника?
Какие квалификационные требования предъявляются к охранникам?
Какие квалификационные требования предъявляются к охранникам?
В общем случае квалификационные требования к должности охранника определяются организацией самостоятельно. За основу можно взять требования Квалификационного справочника или Профессионального стандарта.
Наименование должностей (профессий) работников или специальностей и квалификационные требования определяются на уровне соответствующих организаций самостоятельно с учетом целей и задач, возложенных на подразделения организации, а также планируемых объемов работы (п. 11.4 Рекомендаций по применению профессиональных стандартов в организации).
В случаях когда трудовое законодательство или иные федеральные законы связывают с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, наименование этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, или соответствующим положениям профессиональных стандартов. Если работнику установлены льготы, компенсации или если существуют ограничения на выполнение работ по должностям, профессиям, то ущемление прав работника в этом случае недопустимо (ст. 57 ТК РФ, п. 9.1 Рекомендаций по применению профессиональных стандартов в организации).
Если ТК РФ, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ установлены требования к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, профессиональные стандарты в части указанных требований обязательны для применения работодателями (ст. 195.3 ТК РФ, п. 9.2 Рекомендаций по применению профессиональных стандартов в организации).
Особенности применения профессиональных стандартов отдельными хозяйствующими субъектами установлены Постановлением Правительства РФ от 27.06.2016 N 584.
В остальных случаях требования профессиональных стандартов и квалификационных справочников носят рекомендательный характер.
В соответствии с ч. 2 ст. 12.1 Закона РФ от 11.03.1992 N 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» действия частных охранников на объектах охраны регламентируются должностной инструкцией частного охранника на объекте охраны. Типовые требования к должностной инструкции частного охранника на объекте охраны утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере частной охранной деятельности.
Типовые требования к должностной инструкции частного охранника на объекте охраны утверждены Приказом МВД России от 22.08.2011 N 960.
Требования, предъявляемые к охраннику, установлены Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, выпуск 1, раздел «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства», утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 N 31/3-30 (далее — Квалификационный справочник), а также Профессиональным стандартом «Работник по обеспечению охраны образовательных организаций», утвержденным Приказом Минтруда России от 11.12.2015 N 1010н.
При этом запрещается расторжение трудовых договоров с работниками (увольнение работников) при выявлении несоответствия их квалификации профессиональному стандарту (п. 11.8 Рекомендаций по применению профессиональных стандартов в организации).
В Квалификационном справочнике указано, что должен знать охранник, а также установлено, что для охранника 4-го, 5-го и 6-го разрядов требуется профессиональная подготовка; повышение квалификации не реже одного раза в пять лет; наличие удостоверения частного охранника соответствующего образца, полученного в органах внутренних дел.
В соответствии с указанным Профессиональным стандартом к охранникам предъявляются следующие квалификационные требования.
1. Среднее общее образование. Профессиональное обучение по программе профессиональной подготовки для охранников 4-го разряда — не менее 40 аудиторных часов, для охранников 5 разряда — не менее 60 аудиторных часов, для охранников 6 разряда — не менее 80 аудиторных часов. Профессиональное обучение по программе переподготовки для охранников 4-го разряда — не менее 8 аудиторных часов, для охранников 5 разряда — не менее 16 аудиторных часов, для охранников 6 разряда — не менее 20 аудиторных часов (п. 2 Программы профессиональной подготовки охранников, п. 3 Программы повышения квалификации охранников, утв. Приказом Росгвардии от 30.11.2019 N 396).
2. Опыт практической работы: для охранников 5-го и 6-го разрядов — не менее одного года работы в области охраны образовательных организаций на стационарных постах. Для охранника 4-го разряда требование к опыту практической работы отсутствует.
3. Особые условия допуска к работе:
медицинское заключение по результатам освидетельствования об отсутствии противопоказаний, препятствующих исполнению обязанностей частного охранника;
личная медицинская книжка с отметками о прохождении предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, выполняющих любые виды работ в образовательных организациях, указанных в нормативных актах федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правового регулирования в сфере здравоохранения;
удостоверение частного охранника;
инструктаж по пожарной безопасности;
свидетельство о присвоении квалификации 4-го разряда (для охранника 4-го разряда);
свидетельство о присвоении квалификации 5-го или 6-го разряда (для охранника 5-го или 6-го разряда);
своевременное прохождение периодических проверок на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств, предусмотренных для охранников 4-го разряда в части пригодности к действиям в условиях, связанных с применением специальных средств (для охранников 4-го разряда);
своевременное прохождение периодических проверок на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств (для охранника 5-го или 6-го разряда);
водительское удостоверение (для охранника 5-го или 6-го разряда);
навыки применения физической силы (для охранника 5-го или 6-го разряда).
Работодатель применяет профессиональные стандарты для определения потребности в работниках с определенным уровнем квалификации, правильного подбора и расстановки кадров, рационального разделения и организации труда, разграничения функций, полномочий и ответственности между категориями работников, определения трудовых обязанностей работников с учетом особенностей применяемых технологий, организации подготовки (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования работников, организации труда, установления систем оплаты труда (п. 9 Приложения к Письму Минтруда России от 04.04.2016 N 14-0/10/В-2253).
Р.А. Исмаилова
Министерство труда и
социальной защиты
Российской Федерации
См. также: Как установить или повысить квалификационный разряд работника?
Классификация условий труда 4 класса
Есть работы, которые можно выполнять в опасных условиях труда. Эти работы включили в перечень работ, утвержденный распоряжением Правительства от 04.12.2021 № 3455-р.
В перечень входят 28 видов работ. Внимательно ознакомьтесь с перечнем, чтобы понять, включены ли ваши работы в разрешенные. Если работы попали в список, то продолжайте работать, запрет статьи 214.1 ТК на вас не распространяется.
Если в организации есть рабочие места с опасными условиями труда и не входят в список разрешенных работ, то работодателю придется приостановить работу на таких рабочих местах на основании 214.1 ТК. Возобновить работу можно только в том случае, если на рабочих местах снизили класс условий труда до вредного.
Прежде чем составить план мероприятий по снижению опасного класса условий труда, проанализируйте, целесообразно ли проводить мероприятия на рабочем месте. Возможно, никакие мероприятия не исключат опасные условия труда и рациональнее ликвидировать рабочее место. Если работодатель ликвидирует рабочее место с опасными условиями труда, то план мероприятий не нужен.
Если приняли решение не ликвидировать рабочее место, то воспользуйтесь пошаговым алгоритмом, чтобы снизить класс условий труда с 4-го — опасного – до 3-го — вредного.
Этап 1. Приостановите работы и сообщите работнику, что его условия труда признаны опасными
Чтобы начать работы по снижению класса условий труда, остановите работы в опасных условиях. Для этого отстраните работника от выполнения опасных работ, пока класс условий труда не будет снижен (ст. 214.1 ТК).
Сообщите работнику, что его условия труда признаны опасными. Чтобы зафиксировать факт ознакомления работника и остановку опасных работ, издайте приказ и ознакомьте работника с ним под подпись.
На время приостановки работы сохраните за работником его место работы и средний заработок. Работника с его согласия можно перевести на другую работу с оплатой труда по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе (ч. 3 ст. 216.1 ТК).
Этап 2. Проанализируйте состояние рабочего места с опасными условиями труда
Чтобы проанализировать состояние рабочего места, выполните четыре действия. Так вы поймете, возможно ли снизить класс условий труда на рабочем месте с опасными условиями труда.
1. Проведите осмотр оборудования, проверьте исправность предохранительных, защитных и сигнализирующие устройств.
2. Сделайте замеры уровней производственных факторов.
3. Выявите источники возникновения опасностей.
4. Проверьте технологическую документацию, сроки действия внутренних актов, их соответствие нормативным актам.
Поговорите с руководителем подразделения, чтобы понять, какие есть проблемы на рабочем месте с опасными условиями труда. Возможно, нужно заменить производственное оборудование, починить средства коллективной защиты или есть другие проблемы, которые нужно решить в рамках снижения класса условий труда. Получите от руководителя подразделения информацию о проблемах в письменном виде. Опросите работников, которые были заняты на рабочих местах с опасными условиями труда. Для опроса используйте анкету из рекомендаций Минтруда.
Прежде чем составить план мероприятий по снижению опасного класса условий труда, проанализируйте, целесообразно ли проводить мероприятия на рабочем месте. Возможно, никакие мероприятия не исключат опасные условия труда и рациональнее ликвидировать рабочее место.
Этап 3. Составьте план мероприятий по снижению класса условий труда
Составьте план мероприятий по снижению опасного класса условий труда. В плане укажите мероприятия, ожидаемый результат по каждому мероприятию, сроки исполнения, ответственных лиц за реализацию мероприятий, сведения о финансировании запланированных мероприятий. Не включайте все возможные мероприятия. Укажите только те мероприятия, которые действительно позволят снизить класс условий труда.
Убедитесь, что все ответственные ознакомлены с планом мероприятий и знают объем порученных им работ.
Этап 4. Направьте копию плана в ГИТ
Направьте копию утвержденного плана в трудовую инспекцию по местонахождению организации (ч. 5 ст. 214.1 ТК).
Порядок, как направлять копию плана в ГИТ, не определили. Рекомендуем направить копию утвержденного плана по почте, отдать лично в ГИТ или подать через интернет.
Если планируете уведомить ГИТ по почте, то направьте заказное письмо. В него вложите план мероприятий по снижению опасного класса условий труда, сопроводительное письмо на фирменном бланке организации и опись вложения. Закажите уведомление о вручении адресату, так у вас будет доказательство, что ГИТ получила письмо. Опись вложения подтвердит, что вы направили план мероприятий.
Если планируете передать копию плана в ГИТ лично, то подготовьте два экземпляра документов и сопроводительное письмо. Один экземпляр представьте секретарю приемной, на втором получите отметку о вручении с регистрационным номером. Второй экземпляр с отметкой о получении станет доказательством того, что вы передали план мероприятий в инспекцию.
Если планируете подать план мероприятий на официальном сайте Роструда, отсканируйте копию утвержденного плана и прикрепите скан к письму. Укажите в письме свои контактные данные. Сделайте скриншот экрана с отправленным письмом, чтобы сохранить данные о дате подачи и факте отправки письма.
Этап 5. Проведите мероприятия по снижению опасного класса условий труда
Проведите мероприятия по снижению опасного класса условий труда в сроки, указанные в плане. Для снижения класса условий труда необходимо провести модернизацию производственного процесса. Например, замените оборудование, установите автоматизированные системы контроля, усовершенствуйте системы сигнализации и оповещения.
Этап 6. Проведите внеплановую спецоценку
Проведите внеплановую спецоценку на рабочих местах с опасными условиями труда, чтобы установить новый класс условий труда.
Результаты спецоценки зависят от проведенных мероприятий. Если мероприятия подобраны верно, то класс условий труда снизится с 4-го — опасного – до 3-го — вредного.
Этап 7. Проведите оценку профрисков
Если удалось снизить класс условий труда, проведите оценку профрисков до допуска сотрудника к работам (абз. 6 ч. 3 ст. 214 ТК). Работник должен знать опасности и потенциальные риски на своем рабочем месте.
Этап 8. Допустите работника к трудовым обязанностям на рабочем месте
Чтобы допустить работника на прежнее рабочее место, класс условий труда должен быть снижен до 3-го (вредного), то есть 3.1—3.4.
Ознакомьте работника с результатами внеплановой спецоценки и профрисков, проинформируйте его о новых условиях труда. Установите новые гарантии и компенсации в соответствии с новым классом условий труда. Сообщите сотруднику, какие мероприятия провели для снижения класса условий труда.
Проведите внеплановый инструктаж по охране труда, поскольку были изменены технологические процессы, модернизировано оборудование, приспособления, инструмент (п. 2.1.6 Порядка обучения).
Издайте приказ о допуске работника к трудовым обязанностям на рабочем месте. Зафиксируйте факт ознакомления работника личной подписью.
Этап 9. Ликвидируйте рабочее место, если не удалось снизить класс условий труда
Если не удалось снизить класс условий труда с 4-го — опасного – до 3-го — вредного, ликвидируйте рабочее место.
Руководитель организации назначает ответственного за ликвидацию рабочего места. Ответственный определяет круг лиц, которые проведут ликвидацию. В приказе определите дату прекращения работ на рабочем месте с опасными условиями труда и сроки ликвидации рабочего места.
В указанные сроки ликвидируйте рабочее место, устранив источник опасности. Например, демонтируйте технологическое оборудование и утилизируйте применяемое сырье.
Штраф за опасные условия труда
Работодатель обязан запретить работы при 4-м классе условий труда на основании статьи 214.1 ТК.
Если работодатель не запретит работы в опасных условиях труда, то ему грозит штраф по части 1 статьи 5.27.1 КоАП:
— для ИП — до 5000 руб.;
— юрлица — до 80 000 руб.
За повторное нарушение ИП могут оштрафовать на 40 тыс. руб. или приостановить его работу на 90 дней. Организацию могут оштрафовать на 200 тыс. руб. или приостановить ее деятельность на 90 дней.
Шаблоны необходимых приказов скачайте в приложении.




