Какие должности работников в области охраны труда включаются в единый квалификационный справочник

Содержание

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЕДИНОГО КВАЛИФИКАЦИОННОГО СПРАВОЧНИКА
ДОЛЖНОСТЕЙ РУКОВОДИТЕЛЕЙ, СПЕЦИАЛИСТОВ И СЛУЖАЩИХ, РАЗДЕЛ
«КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ДОЛЖНОСТЕЙ РУКОВОДИТЕЛЕЙ
И СПЕЦИАЛИСТОВ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ РАБОТЫ
В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ТРУДА»

В соответствии с подпунктом 5.2.52 Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 321 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 28, ст. 2898; 2005, N 2, ст. 162; 2006, N 19, ст. 2080; 2008, N 11 (ч. I), ст. 1036; N 15, ст. 1555; N 23, ст. 2713; N 42, ст.

4825; N 46, ст. 5337; N 48, ст. 5618; 2009, N 2, ст. 244; N 3, ст. 378; N 6, ст. 738; N 12, ст. 1427, 1434; N 33, ст. 4083, 4088; N 43, ст. 5064; N 45, ст. 5350; 2010, N 4, ст.

394; N 11, ст. 1225; N 25, ст. 3167; N 26, ст. 3350; N 31, ст. 4251; N 35, ст. 4574; N 52 (ч. I), ст. 7104; 2011, N 2, ст.

339; N 14, ст. 1935, 1944; N 16, ст. 2294; N 24, ст. 3494; N 34, ст. 4985; N 47, ст.

6659; N 51, ст. 7529; 2012, N 15, ст. 1790), приказываю:

1. Утвердить Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей руководителей и специалистов, осуществляющих работы в области охраны труда» согласно приложению.

2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 июля 2013 года.

И.о. Министра
Т.А.ГОЛИКОВА

Приложение
к приказу Министерства
здравоохранения и социального
развития Российской Федерации
от 17 мая 2012 г. N 559н

ЕДИНЫЙ КВАЛИФИКАЦИОННЫЙ СПРАВОЧНИК
ДОЛЖНОСТЕЙ РУКОВОДИТЕЛЕЙ, СПЕЦИАЛИСТОВ И СЛУЖАЩИХ

Раздел
«Квалификационные характеристики должностей руководителей
и специалистов, осуществляющих работы
в области охраны труда»

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Раздел «Квалификационные характеристики должностей руководителей и специалистов, осуществляющих работы в области охраны труда» Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих (далее — ЕКС) предназначен для решения вопросов, связанных с регулированием трудовых отношений, обеспечением эффективной системы управления персоналом, осуществляющим работы в области охраны труда, в организациях любых организационно-правовых форм и форм собственности.

Квалификационные характеристики, содержащиеся в разделе «Квалификационные характеристики должностей руководителей и специалистов, осуществляющих работы в области охраны труда» ЕКС (далее — квалификационные характеристики), призваны способствовать правильному подбору и расстановке кадров, повышению их квалификации, рациональному разделению труда, созданию действенного механизма разграничения функций, полномочий и ответственности работников, а также установлению единых подходов при определении их должностных обязанностей и предъявляемых к ним квалификационных требований.

2. Квалификационные характеристики могут применяться в качестве нормативных документов или служить основой для разработки должностных инструкций, содержащих конкретный перечень должностных обязанностей работников с учетом особенностей организации производства, труда и управления, а также их прав и ответственности. При необходимости должностные обязанности, включенные в квалификационную характеристику определенной должности, могут быть распределены между несколькими исполнителями.

При разработке должностных инструкций допускается уточнение перечня работ, которые свойственны соответствующей должности в конкретных организационно-технических условиях.

3. Квалификационная характеристика каждой должности имеет три раздела.

В разделе «Должностные обязанности» установлены основные трудовые функции, которые могут быть поручены полностью или частично работнику, занимающему данную должность, с учетом технологической однородности и взаимосвязанности работ, позволяющих обеспечить оптимальную специализацию работника.

В разделе «Должен знать» содержатся основные требования, предъявляемые к работнику в отношении специальных знаний, а также знаний законодательных и иных нормативных правовых актов, положений, инструкций и других документов, методов и средств, которые работник должен применять при выполнении должностных обязанностей.

В разделе «Требования к квалификации» определены уровень профессиональной подготовки работника, необходимой для выполнения должностных обязанностей, и требования к стажу работы.

4. Должностные обязанности, требования к знаниям и квалификации заместителей руководителей структурных подразделений определяются на основе характеристик соответствующих должностей руководителей.

5. Лица, не имеющие специальной подготовки или стажа работы, установленных в разделе «Требования к квалификации», но обладающие достаточным практическим опытом и выполняющие качественно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности, по рекомендации аттестационной комиссии назначаются на соответствующие должности так же, как и лица, имеющие специальную подготовку и стаж работы.

II. ДОЛЖНОСТИ РУКОВОДИТЕЛЕЙ

РУКОВОДИТЕЛЬ СЛУЖБЫ ОХРАНЫ ТРУДА

Должностные обязанности. Организует и координирует работу по охране труда в организации.

Организует, участвует в разработке и контролирует функционирование системы управления охраной труда в организации в соответствии с государственными нормативными требованиями охраны труда, с целями и задачами организации, рекомендациями межгосударственных и национальных стандартов в сфере безопасности и охраны труда. Определяет и систематически корректирует направления развития системы управления профессиональными рисками в организации на основе мониторинга изменений законодательства и передового опыта в области охраны труда, а также исходя из модернизации технического оснащения, целей и задач организации.

Организует осуществление контроля за соблюдением в структурных подразделениях организации требований нормативных правовых актов по охране труда, проведением профилактической работы по предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, выполнением мероприятий, направленных на создание здоровых и безопасных условий труда в организации, предоставлением работникам установленных компенсаций по условиям труда. Организует информирование работников о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах, существующих профессиональных рисках, о полагающихся работникам компенсациях за тяжелую работу, работу с вредными и (или) опасными условиями труда и иными особыми условиями труда и средствах индивидуальной защиты, а также о мерах по защите работников от воздействия опасных и вредных производственных факторов.

Организует контроль за своевременностью и полнотой обеспечения работников организации специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, лечебно-профилактическим питанием, молоком и другими равноценными продуктами питания. Организует контроль за состоянием и исправностью средств индивидуальной и коллективной защиты.

Выявляет потребность в обучении работников в области охраны труда исходя из государственных нормативных требований охраны труда, а также требований охраны труда, установленных правилами и инструкциями по охране труда, контролирует проведение инструктажей (вводных, первичных, повторных, внеплановых, целевых) работников по вопросам охраны труда. Осуществляет контроль за исполнением бюджета организации в сфере охраны труда и проводит оценку эффективности использования финансовых ресурсов с точки зрения достижения поставленных целей и задач.

Разрабатывает предложения по повышению эффективности мероприятий по улучшению условий и охраны труда. Осуществляет контроль за целевым использованием средств на реализацию мероприятий по улучшению условий и охраны труда.

Принимает участие в работе комиссии по проведению специальной оценки условий труда, организует взаимодействие членов комиссии по проведению специальной оценки условий труда, созданной в организации в установленном порядке. Участвует в разработке разделов коллективного договора в части подготовки мероприятий по улучшению условий и охраны труда в организации, а также прав и обязанностей работников и руководства организации в области соблюдения требований охраны труда, контролирует работу по подготовке предложений структурных подразделений организации для включения в план мероприятий по улучшению условий и охраны труда.

Организует и участвует в работе по определению контингента работников, подлежащих обязательным предварительным при приеме на работу и периодическим медицинским осмотрам, предрейсовым (послерейсовым) и предсменным (послесменным) осмотрам. Оказывает методическую помощь руководителям структурных подразделений организации в разработке новых и пересмотре действующих инструкций по охране труда, а также в составлении программ обучения работников безопасным приемам и методам работы.

Организует работу по подготовке технических заданий на выполнение услуг в области охраны труда, поставке средств индивидуальной и коллективной защиты, а также по оценке поступивших от поставщиков средств индивидуальной и коллективной защиты предложений по их поставке. Организует и участвует в расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, проведении анализа причин производственного травматизма, профессиональных заболеваний, в разработке мероприятий по их предотвращению.

Осуществляет разработку мероприятий по повышению уровня заинтересованности работников в улучшении условий и охраны труда. Организует и участвует совместно с другими структурными подразделениями организации в разработке планов и программ по улучшению условий и охраны труда, устранению или минимизации профессиональных рисков. Организует проведение контроля за соблюдением требований охраны труда, безопасных приемов и методов работы при проведении практики студентов учреждений среднего и высшего профессионального образования и трудового обучения школьников. Организует и контролирует своевременное составление и предоставление отчетности по установленной форме. Руководит работниками службы охраны труда.

Должен знать: законы и иные нормативные правовые акты в сфере охраны труда; государственные нормативные требования охраны труда; международные договоры в области охраны труда, ратифицированные Российской Федерацией; национальные и межгосударственные стандарты в области безопасности и охраны труда; требования охраны труда, установленные правилами и инструкциями по охране труда; делопроизводство и методические документы по вопросам охраны труда; порядок оценки уровня профессионального риска; основы планирования мероприятий по улучшению условий труда и оценки их эффективности; производственную и организационную структуру организации, основные технологические процессы и режимы производства: виды применяемого оборудования и правила его эксплуатации; методы изучения условий труда на рабочих местах; основные методы снижения воздействия вредных производственных факторов на организм человека; психофизиологические требования к работникам; правила и средства контроля соответствия технического состояния оборудования требованиям безопасного ведения работ; порядок проведения расследования несчастных случаев; передовой отечественный и зарубежный опыт в области охраны труда; порядок и сроки составления отчетности о выполнении мероприятий по охране труда; основы экономики и бюджетирования, организации производства, труда и управления.

Требования к квалификации. Высшее профессиональное образование по направлению подготовки «Техносферная безопасность» или соответствующим ему направлениям подготовки (специальностям) по обеспечению безопасности производственной деятельности либо высшее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование (профессиональная переподготовка) в области охраны труда, стаж работы в области охраны труда не менее 5 лет.

СПЕЦИАЛИСТ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

III. ДОЛЖНОСТИ СПЕЦИАЛИСТОВ

СПЕЦИАЛИСТ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

Должностные обязанности. Участвует в организации и координации работ по охране труда в организации.

Участвует в разработке и контроле за функционированием системы управления охраной труда в организации в соответствии с государственными нормативными требованиями охраны труда, с целями и задачами организации, рекомендациями межгосударственных и национальных стандартов в сфере безопасности и охраны труда. Участвует в определении и корректировке направления развития системы управления профессиональными рисками в организации на основе мониторинга изменений законодательства и передового опыта в области охраны труда, а также исходя из модернизации технического оснащения, целей и задач организации.

Осуществляет контроль за соблюдением в структурных подразделениях организации законодательных и нормативных правовых актов по охране труда, проведением профилактической работы по предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, выполнением мероприятий, направленных на создание здоровых и безопасных условий труда в организации, предоставлением работникам установленных компенсаций по условиям труда. Информирует работников о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах, существующих профессиональных рисках, о полагающихся работникам компенсациях за тяжелую работу, работу с вредными и (или) опасными условиями труда и иными особыми условиями труда и средствах индивидуальной защиты, а также о мерах по защите работников от воздействия опасных и вредных производственных факторов.

Осуществляет контроль за своевременностью и полнотой обеспечения работников организации специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, лечебно-профилактическим питанием, молоком и другими равноценными продуктами питания. Осуществляет контроль за состоянием и исправностью средств индивидуальной и коллективной защиты.

Выявляет потребность в обучении работников в области охраны труда исходя из государственных нормативных требований охраны труда, а также требований охраны труда, установленных правилами и инструкциями по охране труда, проводит вводный инструктаж, контролирует проведение инструктажей (первичных, повторных, внеплановых, целевых) работников по вопросам охраны труда. Участвует в проведении контроля за исполнением бюджета организации в сфере охраны труда и проводит оценку эффективности использования финансовых ресурсов с точки зрения достижения поставленных целей и задач.

Организовывает и участвует в работе по определению контингента работников, подлежащих обязательным предварительным при приеме на работу и периодическим медицинским осмотрам, предрейсовым (послерейсовым) и предсменным (послесменным) осмотрам. Оказывает методическую помощь руководителям структурных подразделений организации в разработке новых и пересмотре действующих инструкций по охране труда, а также в составлении программ обучения работников безопасным приемам и методам работы.

Организует работу по подготовке технических заданий на выполнение услуг в области охраны труда, поставке средств индивидуальной и коллективной защиты, а также по оценке поступивших от поставщиков средств индивидуальной и коллективной защиты предложений по их поставке. Проводит анализ организационной структуры, технического оснащения организации, государственных нормативных требований охраны труда, передового отечественного и зарубежного опыта в области охраны труда.

Участвует в расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, анализе причин производственного травматизма, профессиональных заболеваний, в разработке мероприятий по их предотвращению. Участвует в разработке мероприятий по повышению уровня заинтересованности работников в улучшении условий и охраны труда. Совместно с другими структурными подразделениями организации участвует в разработке планов и программ по улучшению условий и охраны труда, устранению или минимизации профессиональных рисков. Осуществляет контроль за соблюдением требований охраны труда, безопасных приемов и методов работы при проведении практики студентов учреждений среднего и высшего профессионального образования и трудового обучения школьников. Составляет и предоставляет отчет по установленной форме.

Должен знать: законы и иные нормативные правовые акты в сфере охраны труда; государственные нормативные требования охраны труда; международные договоры в области охраны труда, ратифицированные Российской Федерацией; национальные и межгосударственные стандарты в области безопасности и охраны труда; требования охраны труда, установленные правилами и инструкциями по охране труда; делопроизводство и методические документы по вопросам охраны труда; методы выявления, оценки и управления профессиональными рисками; производственную и организационную структуру организации, основные технологические процессы и режимы производства; виды применяемого оборудования и правила его эксплуатации; методы изучения условий труда на рабочих местах; психофизиологические требования к работникам; правила и средства контроля соответствия технического состояния оборудования требованиям безопасного ведения работ; порядок проведения расследования несчастных случаев; передовой отечественный и зарубежный опыт в области охраны труда; порядок и сроки составления отчетности о выполнении мероприятий по охране труда.

Требования к квалификации.

Специалист по охране труда I категории: высшее профессиональное образование по направлению подготовки «Техносферная безопасность» или соответствующим ему направлениям подготовки (специальностям) по обеспечению безопасности производственной деятельности либо высшее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование (профессиональная переподготовка) в области охраны труда, стаж работы в должности специалиста по охране труда II категории не менее 2 лет.

Специалист по охране труда II категории: высшее профессиональное образование по направлению подготовки «Техносферная безопасность» или соответствующим ему направлениям подготовки (специальностям) по обеспечению безопасности производственной деятельности либо высшее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование (профессиональная переподготовка) в области охраны труда, стаж работы в должности специалиста по охране труда не менее 1 года.

Специалист по охране труда: высшее профессиональное образование по направлению подготовки «Техносферная безопасность» или соответствующим ему направлениям подготовки (специальностям) по обеспечению безопасности производственной деятельности либо высшее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование (профессиональная переподготовка) в области охраны труда без предъявления требований к стажу работы, либо среднее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование (профессиональная переподготовка) в области охраны труда, стаж работы в области охраны труда не менее 3 лет.

ЕКСД — Специалист по охране труда

Должностные обязанности. Участвует в организации и координации работ по охране труда в организации.

Выявляет потребность в обучении работников в области охраны труда исходя из государственных нормативных требований охраны труда, а также требований охраны труда, установленных правилами и инструкциями по охране труда, проводит вводный инструктаж, контролирует проведение инструктажей (первичных, повторных, внеплановых, целевых) работников по вопросам охраны труда. Участвует в проведении контроля за исполнением бюджета организации в сфере охраны труда и проводит оценку эффективности использования финансовых ресурсов с точки зрения достижения поставленных целей и задач.

Организует работу по подготовке технических заданий на выполнение услуг в области охраны труда, поставке средств индивидуальной и коллективной защиты, а также по оценке поступивших от поставщиков средств индивидуальной и коллективной защиты предложений по их поставке. Проводит анализ организационной структуры, технического оснащения организации, государственных нормативных требований охраны труда, передового отечественного и зарубежного опыта в области охраны труда.

Должен знать: законы и иные нормативные правовые акты в сфере охраны труда, государственные нормативные требования охраны труда, международные договоры в области охраны труда, ратифицированные Российской Федерацией, национальные и межгосударственные стандарты в области безопасности и охраны труда, требования охраны труда, установленные правилами и инструкциями по охране труда, делопроизводство и методические документы по вопросам охраны труда, методы выявления, оценки и управления профессиональными рисками, производственную и организационную структуру организации, основные технологические процессы и режимы производства, виды применяемого оборудования и правила его эксплуатации, методы изучения условий труда на рабочих местах, психофизиологические требования к работникам, правила и средства контроля соответствия технического состояния оборудования требованиям безопасного ведения работ, порядок проведения расследования несчастных случаев, передовой отечественный и зарубежный опыт в области охраны труда, порядок и сроки составления отчетности о выполнении мероприятий по охране труда.

Требования к квалификации.

Вакансии для должности Специалист по охране труда по общероссийской базе вакансий -> Найти

Приказ Минздравсоцразвития России от 17.05.2012 N 559н (ред. от 20.02.2014) «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей руководителей и специалистов, осуществляющих работы в области охраны труда» (Зарегистрировано в Минюсте России 13.06.2012 N 24548)

1555; N 23, ст. 2713; N 42, ст. 4825; N 46, ст. 5337; N 48, ст. 5618; 2009, N 2, ст. 244; N 3, ст.

378; N 6, ст. 738; N 12, ст. 1427, 1434; N 33, ст. 4083, 4088; N 43, ст. 5064; N 45, ст. 5350; 2010, N 4, ст. 394; N 11, ст. 1225; N 25, ст.

3167; N 26, ст. 3350; N 31, ст. 4251; N 35, ст. 4574; N 52 (ч. I), ст. 7104; 2011, N 2, ст. 339; N 14, ст.

1935, 1944; N 16, ст. 2294; N 24, ст. 3494; N 34, ст. 4985; N 47, ст. 6659; N 51, ст.

7529; 2012, N 15, ст. 1790), приказываю:

2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 июля 2013 года.

И.о. Министра
Т.А.ГОЛИКОВА

ЕДИНЫЙ КВАЛИФИКАЦИОННЫЙ СПРАВОЧНИК
ДОЛЖНОСТЕЙ РУКОВОДИТЕЛЕЙ, СПЕЦИАЛИСТОВ И СЛУЖАЩИХ

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

3. Квалификационная характеристика каждой должности имеет три раздела.

II. ДОЛЖНОСТИ РУКОВОДИТЕЛЕЙ

РУКОВОДИТЕЛЬ СЛУЖБЫ ОХРАНЫ ТРУДА

Должностные обязанности. Организует и координирует работу по охране труда в организации.

СПЕЦИАЛИСТ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

III. ДОЛЖНОСТИ СПЕЦИАЛИСТОВ

СПЕЦИАЛИСТ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

Должностные обязанности. Участвует в организации и координации работ по охране труда в организации.

Выявляет потребность в обучении работников в области охраны труда исходя из государственных нормативных требований охраны труда, а также требований охраны труда, установленных правилами и инструкциями по охране труда, проводит вводный инструктаж, контролирует проведение инструктажей (первичных, повторных, внеплановых, целевых) работников по вопросам охраны труда. Участвует в проведении контроля за исполнением бюджета организации в сфере охраны труда и проводит оценку эффективности использования финансовых ресурсов с точки зрения достижения поставленных целей и задач.

Организует работу по подготовке технических заданий на выполнение услуг в области охраны труда, поставке средств индивидуальной и коллективной защиты, а также по оценке поступивших от поставщиков средств индивидуальной и коллективной защиты предложений по их поставке. Проводит анализ организационной структуры, технического оснащения организации, государственных нормативных требований охраны труда, передового отечественного и зарубежного опыта в области охраны труда.

Должен знать: законы и иные нормативные правовые акты в сфере охраны труда; государственные нормативные требования охраны труда; международные договоры в области охраны труда, ратифицированные Российской Федерацией; национальные и межгосударственные стандарты в области безопасности и охраны труда; требования охраны труда, установленные правилами и инструкциями по охране труда; делопроизводство и методические документы по вопросам охраны труда; методы выявления, оценки и управления профессиональными рисками; производственную и организационную структуру организации, основные технологические процессы и режимы производства; виды применяемого оборудования и правила его эксплуатации; методы изучения условий труда на рабочих местах; психофизиологические требования к работникам; правила и средства контроля соответствия технического состояния оборудования требованиям безопасного ведения работ; порядок проведения расследования несчастных случаев; передовой отечественный и зарубежный опыт в области охраны труда; порядок и сроки составления отчетности о выполнении мероприятий по охране труда.

Требования к квалификации.

ЕКСД при заключении трудового договора

Под адаптацией ЕКСД к реально существующим трудовым правоотношениям понимается также и включение должностных характеристик в текст трудового договора.

Например, в трудовой договор должны быть включены следующие квалификационные признаки должностей, указанные в ЕКСД:

льготы, гарантии или ограничения, предусмотренные законом;
право на дополнительный отпуск;
право на дополнительный выходной;
право на сокращенный рабочий день;
право на получение спецодежды, средств индивидуальной защиты;
право на льготную пенсию и т.д.

Таким образом, подводя итог всему вышесказанному, можно сделать заключение о том, что ЕКСД является базовым документом для составления индивидуальных трудовых договоров и должностных инструкций. Помимо этого, содержащиеся в ЕКСД квалификационные признаки должностей и специальностей позволят осуществить правильный подбор кадров и унифицировать должностные обязанности.

Трудовые действия, необходимые умения и знания

Для каждой трудовой функции определены трудовые действия, которые должен выполнять специалист по охране труда, а также необходимые для этого умения и знания. Какие нужны трудовые действия, умения и знания по трудовым функциям, смотрите в таблицах ниже.

Таблица. Трудовые действия, необходимые умения и знания для трудовой функции «Нормативное обеспечение СУОТ»

Трудовые действия

Необходимые умения

Необходимые знания

Обеспечение наличия, хранения и доступа к НПА с государственными нормативными требованиями ОТ в соответствии со спецификой деятельности работодателя
Разработка проектов ЛНА по созданию и функционированию СУОТ
Подготовка предложений в разделы коллективного договора, соглашения по охране труда и трудовых договоров с работниками по вопросам ОТ
Взаимодействие с представительными органами работников по вопросам условий и охраны труда и согласование локальной документации по вопросам охраны труда
Переработка ЛНА по вопросам ОТ в случае вступления в силу новых или внесения изменений в действующие НПА, содержащие нормы трудового права

Применять государственные нормативные требования ОТ при разработке ЛНА
Применять НПА и НТД в части выделения в них требований, процедур, регламентов, рекомендаций для адаптации и внедрения в локальную нормативную документацию
Анализировать и оценивать предложения и замечания к проектам ЛНА по охране труда
Анализировать изменения законодательства в сфере ОТ
Пользоваться справочными информационными базами данных, содержащими документы и материалы по охране труда

НПА в сфере ОТ, трудовое законодательство РФ, законодательство РФ о техническом регулировании, о промышленной, пожарной, транспортной, радиационной, конструкционной, химической, биологической безопасности, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения
Национальные, межгосударственные и распространенные зарубежные стандарты, регламентирующие СУОТ
Виды ЛНА в сфере охраны труда
Порядок разработки, согласования, утверждения и хранения локальной документации
Основы технологических процессов, работы машин, устройств и оборудования, применяемые сырье и материалы с учетом специфики деятельности работодателя

Таблица. Трудовые действия, необходимые умения и знания для трудовой функции «Обеспечение подготовки работников в области ОТ»

Трудовые действия

Необходимые умения

Необходимые знания

Выявление потребностей в обучении и планирование обучения работников по вопросам ОТ
Проведение вводного инструктажа по ОТ, координация проведения первичного, периодического, внепланового и целевого инструктажа, обеспечение обучения руководителей и СОТов, обучения работников методам и приемам оказания первой помощи пострадавшим на производстве
Оказание методической помощи руководителям структурных подразделений в разработке программ обучения работников безопасным методам и приемам труда, ИОТ
Контроль проведения обучения работников безопасным методам и приемам труда, инструктажей по ОТ и стажировок в соответствии с нормативными требованиями
Осуществление проверки знаний работников требований ОТ

Разрабатывать (подбирать) программы обучения по вопросам ОТ, методические и контрольно-измерительные материалы
Проводить вводный инструктаж по ОТ
Консультировать по вопросам разработки программ инструктажей, стажировок, обучения по ОТ и проверки знаний требований ОТ
Пользоваться современными техническими средствами обучения (тренажерами, средствами мультимедиа)
Оценивать эффективность обучения работников по вопросам ОТ
Формировать отчетные документы о проведении обучения, инструктажей по ОТ, стажировок и проверки знаний требований ОТ

Нормативные требования по вопросам обучения и проверки знаний требований ОТ
Основные требования к технологиям, оборудованию, машинам и приспособлениям в части обеспечения безопасности труда
Технологии, формы, средства и методы проведения инструктажей по ОТ, обучения по ОТ и проверки знаний требований ОТ
Методы выявления потребностей в обучении работников по вопросам ОТ
Основы психологии, педагогики, информационных технологий

Таблица. Трудовые действия, необходимые умения и знания для трудовой функции «Сбор, обработка и передача информации по вопросам условий и охраны труда»

Трудовые действия

Необходимые умения

Необходимые знания

Информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья, предоставляемых им гарантиях, полагающихся им компенсациях и СИЗ
Сбор информации и предложений от работников, их представительных органов, структурных подразделений организации по вопросам условий и охраны труда
Подготовка для представления работодателем органам исполнительной власти, органам профсоюзного контроля информации и документов, необходимых для осуществления ими своих полномочий
Организация сбора и обработки информации, характеризующей состояние условий и охраны труда у работодателя
Подготовка отчетной (статистической) документации работодателя по вопросам условий и охраны труда

Подготавливать документы, содержащие полную и объективную информацию по вопросам ОТ
Формировать, представлять и обосновывать позицию по вопросам функционирования СУОТ и контроля соблюдения требований ОТ

Пути (каналы) доведения информации по вопросам условий и охраны труда до работников, иных заинтересованных лиц
Полномочия трудового коллектива в решении вопросов ОТ и полномочия органов исполнительной власти по мониторингу и контролю состояния условий и охраны труда
Механизмы взаимодействия с заинтересованными органами и организациями по вопросам условий и охраны труда
Состав и порядок оформления отчетной (статистической) документации по вопросам условий и охраны труда

Таблица. Трудовые действия, необходимые умения и знания для трудовой функции «Обеспечение снижения уровней профессиональных рисков с учетом условий труда»

Трудовые действия

Необходимые умения

Необходимые знания

Выявление, анализ и оценка профрисков
Разработка планов (программ) мероприятий по обеспечению безопасных условий и охраны труда, улучшению условий и охраны труда, управлению профрисков
Разработка мероприятий по повышению уровня мотивации работников к безопасному труду, заинтересованности работников в улучшении условий труда, вовлечению их в решение вопросов, связанных с ОТ
Подготовка предложений по обеспечению режима труда и отдыха работников, перечню полагающихся им компенсаций в соответствии с нормативными требованиями
Анализ документов по приемке и вводу в эксплуатацию производственных объектов и оценка их соответствия государственным нормативным требованиям ОТ
Организация проведения предварительных при приеме на работу и периодических медосмотров, других обязательных медосмотров (освидетельствований), обязательных психиатрических освидетельствований
Координация и контроль обеспечения работников СИЗ, а также их хранения, оценки состояния и исправности; организация установки средств коллективной защиты
Выработка мер по лечебно-профилактическому обслуживанию и поддержанию требований по санитарно-бытовому обслуживанию работников в соответствии с требованиями нормативных документов

Применять методы идентификации опасностей и оценки профрисков
Координировать проведение СОУТ, анализировать результаты оценки условий труда на рабочих местах
Оценивать приоритетность реализации мероприятий по улучшению условий и охраны труда с точки зрения их эффективности
Формировать требования к СИЗ и средствам коллективной защиты с учетом условий труда на рабочих местах, оценивать их характеристики, а также соответствие нормативным требованиям
Анализировать и оценивать состояние санитарно-бытового обслуживания работников
Оформлять необходимую документацию для заключения договора с медучреждениями на проведение медосмотров и медицинских освидетельствований
Оформлять документы, связанные с обеспечением работников СИЗ, проведением обязательных медосмотров и освидетельствований

Методы и порядок оценки опасностей и профрисков работников
Источники и характеристики вредных и опасных факторов производственной среды и трудового процесса, их классификации
Порядок проведения предварительных при поступлении на работу, периодических и внеочередных медосмотров работников, иных медосмотров и освидетельствований работников
Типовой перечень ежегодно реализуемых мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профрисков
Требования санитарно-гигиенического законодательства с учетом специфики деятельности работодателя
Виды и размер (объем) компенсаций работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, условия и порядок их предоставления
Методы мотивации и стимулирования работников к безопасному труду
Основные требования НПА к зданиям, сооружениям, помещениям, машинам, оборудованию, установкам, производственным процессам в части обеспечения безопасных условий и охраны труда
Порядок разработки и экспертизы мероприятий по ОТ в составе проектной и технологической документации производственного назначения
Требования НТД к состоянию и содержанию, организации работ по расширению, реконструкции и оснащению зданий, сооружений, помещений
Классы и виды средств коллективной защиты, общие требования, установленные к средствам коллективной защиты, применение, принципы защиты и основные характеристики средств коллективной защиты
Классы и виды СИЗ, их применение, принципы защиты и основные характеристики, предъявляемые к ним требования, правила обеспечения работников СИЗ

Таблица. Трудовые действия, необходимые умения и знания для трудовой функции «Обеспечение контроля за соблюдением требований ОТ»

Трудовые действия

Необходимые умения

Необходимые знания

Осуществление контроля за соблюдением требований НПА и ЛНА по ОТ, правильностью применения СИЗ, проведением профилактической работы по предупреждению НС на производстве и профзаболеваний, выполнением мероприятий, направленных на создание безопасных условий труда
Анализ и оценка документов, связанных с приемкой и вводом в эксплуатацию, контролем производственных объектов, на предмет соответствия требованиям ОТ
Принятие мер по устранению нарушений требований ОТ, в том числе по обращениям работников

Планировать мероприятия по контролю за соблюдением требований ОТ
Применять методы осуществления контроля (наблюдение, анализ документов, опрос) и разрабатывать необходимый для этого инструментарий
Документально оформлять результаты контрольных мероприятий, предписания лицам, допустившим нарушения требований ОТ
Взаимодействовать с комитетом (комиссией) по охране труда, уполномоченным по охране труда с целью повышения эффективности мероприятий по контролю за состоянием условий и охраны труда
Анализировать причины несоблюдения требований ОТ
Оценивать и избирать адекватные меры по устранению выявленных нарушений

Виды, уровни и методы контроля за соблюдением требований ОТ
Каналы и пути получения информации о соблюдении требований ОТ
Система государственного надзора и контроля за соблюдением требований ОТ, права и обязанности представителей госнадзора и контроля за соблюдением требований ОТ, обязанности работодателей при проведении госнадзора и контроля за соблюдением требований ОТ
Вопросы осуществления общественного контроля за состоянием условий и охраны труда, принципы взаимодействия с органами общественного контроля
Ответственность за нарушение требований ОТ (дисциплинарная, административная, гражданско-правовая, уголовная) и порядок привлечения к ответственности

Таблица. Трудовые действия, необходимые умения и знания для трудовой функции «Обеспечение контроля за состоянием условий труда на рабочих местах»

Трудовые действия

Необходимые умения

Необходимые знания

Планирование проведения производственного контроля и СОУТ
Организация работы комиссии по СОУТ
Контроль проведения оценки условий труда , рассмотрение ее результатов
Подготовка документов, связанных с проведением оценки условий труда и ее результатами
Контроль исполнения перечня рекомендуемых мероприятий по улучшению условий труда, разработанного по результатам проведенной СОУТ
Подбор и представление необходимой документации и информации по вопросам СОУТ, соответствующие разъяснения в процессе проведения СОУТ

Идентифицировать опасные и вредные производственные факторы, потенциально воздействующие на работников в процессе трудовой деятельности, производить оценку риска их воздействия
Осуществлять сбор и анализ документов и информации об условиях труда
Разрабатывать программу производственного контроля
Оформлять необходимую документацию при проведении оценки условий труда, в том числе декларацию соответствия условий труда государственным нормативным требованиям ОТ

Факторы производственной среды и трудового процесса, основные вопросы гигиенической оценки и классификации условий труда
Основные технологические процессы и режимы производства, оборудование и принципы его работы, применяемое в процессе производства сырье и материалы
Порядок проведения производственного контроля и СОУТ

Таблица. Трудовые действия, необходимые умения и знания для трудовой функции «Обеспечение расследования и учета несчастных случаев на производстве и профзаболеваний»

Трудовые действия

Необходимые умения

Необходимые знания

Организация работы комиссии по расследованию НС на производстве и профзаболеваний
Получение, изучение и представление информации об обстоятельствах НС на производстве и профзаболеваний
Формирование документов, необходимых для расследования и учета НС на производстве и профзаболеваний, а также для страхового обеспечения пострадавших на производстве

Применять методы сбора информации об обстоятельствах НС на производстве и профзаболеваний, о состоянии условий труда и обеспеченности работников СИЗ, другой информации, необходимой для расследования НС на производстве и профзаболеваний
Анализировать информацию, делать заключения и выводы на основе оценки обстоятельств НС на производстве и профзаболеваний
Выявлять и анализировать причины несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и обосновывать необходимые мероприятия (меры) по предотвращению аналогичных происшествий
Оформлять материалы и заполнять формы документов при расследовании НС на производстве и профзаболеваний

Виды НС на производстве, несчастные случаи, подлежащие расследованию
Виды профзаболеваний
Порядок расследования НС на производстве и профзаболеваний
Перечень материалов, собираемых при расследовании НС на производстве и профзаболеваний

Таблица. Трудовые действия, необходимые умения и знания для трудовой функции «Определение целей и задач (политики), процессов управления ОТ и оценка эффективности СУОТ»

Трудовые действия

Необходимые умения

Необходимые знания

Формирование целей и задач в области ОТ, включая состояние условий труда, с учетом особенностей производственной деятельности работодателя
Планирование СУОТ и разработка показателей деятельности в области ОТ
Оценка результативности и эффективности СУОТ
Подготовка предложений по направлениям развития и корректировке СУОТ

Применять НПА, содержащие государственные нормативные требования ОТ, межгосударственные, национальные и международные стандарты в сфере безопасности и ОТ в части выделения необходимых требований
Анализировать лучшую практику в области формирования и развития СУОТ и оценивать возможности ее адаптации
Выделять ключевые цели и задачи в области охраны труда, показатели эффективности реализации мероприятий по улучшению условий труда, снижению уровней профрисков
Применять методы проверки (аудита) функционирования СУОТ, выявлять и анализировать недостатки

НПА в сфере охраны труда, трудовое законодательство РФ, законодательство РФ о техрегулировании, о промышленной, пожарной, транспортной, радиационной, конструкционной, химической, биологической безопасности, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения
Национальные, межгосударственные и основные международные стандарты по вопросам управления ОТ, системы сертификации в сфере ОТ
Принципы и методы программно-целевого планирования и организации мероприятий по ОТ
Методы анализа и прогнозирования, технологии сбора информации (опрос, анкетирование, заявки)
Лучшие отечественные и зарубежные практики в области управления ОТ

Таблица. Трудовые действия, необходимые умения и знания для трудовой функции «Распределение полномочий, ответственности, обязанностей по вопросам ОТ и обоснование ресурсного обеспечения»

Трудовые действия

Необходимые умения

Необходимые знания

Подготовка предложений и соответствующих проектов локальных документов по распределению полномочий, ответственности и обязанностей в сфере ОТ между работниками
Разработка предложений по организационному обеспечению управления ОТ
Организация и координация работы по ОТ
Обоснование механизмов и объемов финансирования мероприятий по ОТ

Анализировать специфику производственной деятельности работодателя, его организационную структуру
Проектировать структуру управления ОТ, структуру службы ОТ, обосновывать ее численность
Конкретизировать требования к знаниям и умениям, уровню подготовки специалистов службы ОТ
Описывать полномочия, ответственность и обязанности в сфере ОТ для руководителей и специалистов
Проводить расчеты необходимого финансового обеспечения для реализации мероприятий по ОТ

Нормативная правовая база по ОТ
Виды производственной и организационной структуры предприятий
Современные технологии управления персоналом
Принципы, методы, технологии информирования и убеждения
Научная организация труда и эргономика
Основы психологии и конфликтологии, делового этикета
Основы финансового планирования и разработки бюджетов
Механизм финансирования предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний на производстве

Могут ли привлечь работодателя к ответственности за неприменение профстандарта

Да, работодателя могут привлечь к административной ответственности, если он проигнорирует требования об обязательном применении профессиональных стандартов. В этом случае юридическое лицо оштрафуют на сумму до 50 000 руб. (ч. 1 ст. 5.27 КоАП).

Судебная практика показывает, что работодателя могут привлечь к ответственности за каждое отдельно взятое нарушение (постановление Верховного суда от 15.08.2014 № 60-АД14-12). Если при этом обнаружат несоответствие трудовых договоров требованиям закона (профстандарта), то работодателю может грозить штраф до 100 000 руб. (ч. 4 ст. 5.27 КоАП).

Это касается всех действующих трудовых договоров с работниками, включая оформленные до 1 июля 2016 года.

Специалист по охране труда

Должностные обязанности:

Участвует в организации и координации работ по охране труда в организации.
Участвует в разработке и контроле за функционированием системы управления охраной труда в организации в соответствии с государственными нормативными требованиями охраны труда, с целями и задачами организации, рекомендациями.
Участвует в определении и корректировке направления развития системы управления профессиональными рисками в организации на основе мониторинга изменений законодательства и передового опыта в области охраны труда, а также исходя из модернизации технического оснащения, целей и задач организации.
Осуществляет контроль за соблюдением в структурных подразделениях организации законодательных и нормативных правовых актов по охране труда, проведением профилактической работы по предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, выполнением мероприятий, направленных на создание здоровых и безопасных условий труда в организации, предоставлением работникам установленных компенсаций по условиям труда.
Информирует работников о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах, существующих профессиональных рисках, о полагающихся работникам компенсациях за тяжелую работу, работу с вредными и (или) опасными условиями труда и иными особыми условиями труда и средствах индивидуальной защиты, а также о мерах по защите работников от воздействия опасных и вредных производственных факторов.
Осуществляет контроль за своевременностью и полнотой обеспечения работников организации специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, лечебно-профилактическим питанием, молоком и другими равноценными продуктами питания.
Осуществляет контроль за состоянием и исправностью средств индивидуальной и коллективной защиты.
Выявляет потребность в обучении работников в области охраны труда исходя из государственных нормативных требований охраны труда, а также требований охраны труда, установленных правилами и инструкциями по охране труда, проводит вводный инструктаж, контролирует проведение инструктажей (первичных, повторных, внеплановых, целевых) работников по вопросам охраны труда.
Участвует в проведении контроля за исполнением бюджета организации в сфере охраны труда и проводит оценку эффективности использования финансовых ресурсов с точки зрения достижения поставленных целей и задач.
Разрабатывает предложения по повышению эффективности мероприятий по улучшению условий и охраны труда.
Осуществляет контроль за целевым использованием средств на реализацию мероприятий по улучшению условий и охраны труда.
Принимает участие в работе комиссии по аттестации рабочих мест по условиям труда, организует взаимодействие членов аттестационной комиссии по аттестации рабочих мест по условиям труда, созданной в организации в установленном порядке.
Участвует в разработке разделов коллективного договора в части подготовки мероприятий по улучшению условий и охраны труда в организации, а также прав и обязанностей работников и руководства организации в области соблюдения требований охраны труда, контролирует работу по подготовке предложений структурных подразделений организации для включения в план мероприятий по улучшению условий и охраны труда.
Организовывает и участвует в работе по определению контингента работников, подлежащих обязательным предварительным при приеме на работу и периодическим медицинским осмотрам, предрейсовым (послерейсовым) и предсменным (послесменным) осмотрам.
Оказывает методическую помощь руководителям структурных подразделений организации в разработке новых и пересмотре действующих инструкций по охране труда, а также в составлении программ обучения работников безопасным приемам и методам работы.
Организует работу по подготовке технических заданий на выполнение услуг в области охраны труда, поставке средств индивидуальной и коллективной защиты, а также по оценке поступивших от поставщиков средств индивидуальной и коллективной защиты предложений по их поставке.
Проводит анализ организационной структуры, технического оснащения организации, государственных нормативных требований охраны труда, передового отечественного и зарубежного опыта в области охраны труда.
Участвует в расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, анализе причин производственного травматизма, профессиональных заболеваний, в разработке мероприятий по их предотвращению.
Участвует в разработке мероприятий по повышению уровня заинтересованности работников в улучшении условий и охраны труда.
Совместно с другими структурными подразделениями организации участвует в разработке планов и программ по улучшению условий и охраны труда, устранению или минимизации профессиональных рисков.
Осуществляет контроль за соблюдением требований охраны труда, безопасных приемов и методов работы при проведении практики студентов учреждений среднего и высшего профессионального образования и трудового обучения школьников.
Составляет и предоставляет отчет по установленной форме.

Должен знать:

законы и иные нормативные правовые акты в сфере охраны труда;
государственные нормативные требования охраны труда;
международные договоры в области охраны труда, ратифицированные Россией;
национальные и межгосударственные стандарты в области безопасности и охраны труда;
требования охраны труда, установленные правилами и инструкциями по охране труда;
делопроизводство и методические документы по вопросам охраны труда;
методы выявления, оценки и управления профессиональными рисками;
производственную и организационную структуру организации, режимы производства и основные технологические процессы;
виды применяемого оборудования и правила его эксплуатации;
методы изучения условий труда на рабочих местах;
психофизиологические требования к работникам;
правила и средства контроля соответствия технического состояния оборудования требованиям безопасного ведения работ;
порядок проведения расследования несчастных случаев;
передовой отечественный и зарубежный опыт в области охраны труда;
порядок и сроки составления отчетности о выполнении мероприятий по охране труда.

Требования к квалификации

1. Специалист по охране труда I категории

Высшее профессиональное образование по направлению подготовки «Техносферная безопасность» или соответствующим ему направлениям подготовки (специальностям) по обеспечению безопасности производственной деятельности либо высшее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование (профессиональная переподготовка) в области охраны труда, стаж работы в должности специалиста по охране труда II категории не менее 2 лет.

2. Специалист по охране труда II категории

3. Специалист по охране труда

Высшее профессиональное образование по направлению подготовки «Техносферная безопасность» или соответствующим ему направлениям подготовки (специальностям) по обеспечению безопасности производственной деятельности либо высшее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование (профессиональная переподготовка) в области охраны труда без предъявления требований к стажу работы, либо среднее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование (профессиональная переподготовка) в области охраны труда, стаж работы в области охраны труда не менее 3 лет.

Требования к соискателю на должность специалиста по ОТ

Требования к специалисту по охране труда в 2022 году зависят от того, какие именно функции возложены на него, и какая категория ему присвоена (младший специалист по охране труда, специалист по охране труда, главный (ведущий) специалист по охране труда).

ЕКС приводит внушительный список должностных обязанностей, которые обязан выполнять сотрудник, а также устанавливает, что он должен знать и какими квалификационными характеристиками должен обладать. В соответствии с этим документом, специалист по ОТ должен хорошо ориентироваться в:

российском законодательстве в сфере ОТ;
международных договорах в области ОТ (ратифицированных РФ);
государственных нормативных требованиях охраны труда;
правилах, установленных инструкциями по ОТ;
методических документах по вопросам ОТ, делопроизводстве и др.

Специалист должен знать основные технологические процессы, виды применяемого оборудования, порядок расследования производственных несчастных случаев, и др. Также он должен уметь составить отчетность о выполнении мероприятий по ОТ.

Специалист по охране труда должен иметь высшее образования по охране труда (бакалавриат) либо непрофильное в/о, бакалавриат и дополнительная профессиональная переподготовка, либо среднее профессиональное образование и профессиональная переподготовка.

Требования к опыту работы

на должность «младший специалист по охране труда» или «специалист по охране труда» для сотрудника с бакалавриатом опыт не требуется;
на любую должность по охране труда для сотрудника со средним специальным образованием нужен опыт работы от 3-х лет в области охраны труда;
на должность главного (ведущего) специалиста по охране труда нужен опыт, от 3-х лет с бакалавриатом, от 4-х лет — со средним образованием.

Если лицо, претендующее на данную должность, не имеет специальной подготовки или опыта работы, но у него есть достаточный практический опыт – его могут допустить к работе по рекомендации аттестационной комиссии.

В случае отсутствия профильного образования сотруднику надо пройти специальные курсы. Минимальный срок обучения должен составлять не менее 250 часов, переподготовка занимает 3-6 месяцев. Обучение следует проходить в специализированных центрах. Зачастую курсы проводятся в очной форме, но при необходимости можно пройти дистанционное обучение. После прохождения курсов сотрудник получит документ, дающий право на осуществление трудовой деятельности в сфере ОТ.

Что грозит предприятию, если должность специалиста по ОТ занимает лицо без профильного образования?

Государственные инспекторы труда проверяют уровень подготовки специалистов. И если они обнаружат несоответствия – работодателю может грозить штраф и прочие меры административного воздействия.

В п. 1 ст. 5.27 КоАП РФ указано, что за несоблюдение норм трудового законодательства должностным лицам и ИП придется уплатить штраф 1000-5000 руб., юрлицам – 30 000-50 000 руб. К значительному возрастанию размера штрафа приведут повторные нарушения.

Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс.
Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.