Какая категория работников обязана проходить психиатрическое освидетельствование

Содержание

Согласно ст. 212 и ст. 213 ТК РФ работодатель должен определенных работников, в том числе водителей, направлять на обязательное психиатрическое освидетельствование раз в 5 лет. Если работник трудоустраивается в организацию, то должен ли он предъявлять потенциальному работодателю заключение медицинской комиссии о том, что он прошел психиатрическое освидетельствование, или достаточно заключения о прохождении работником предварительного медицинского осмотра (это и будет доказательством, что он прошел психиатрическое освидетельствование)?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Определенные законом категории работников (в том числе водители) помимо предварительного медицинского осмотра при устройстве на работу должны проходить и обязательное психиатрическое освидетельствование.
В этих случаях при приеме на работу работодатель должен затребовать решение (заключение) комиссии о прохождении психиатрического освидетельствования, а соискатель представить его работодателю.

Обоснование вывода:
Согласно ст. 213 ТК РФ определенные в этой норме категории работников, в том числе и водители, должны проходить обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (один раз в два года) (смотрите также п. 27 Перечня работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) работников, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 N 302н (далее соответственно — Перечень работ, Приказ N 302н)). При этом участие врача-психиатра является обязательным для всех категорий обследуемых при прохождении ими предварительных и периодических осмотров (ссылка 3 к Перечню работ).
Согласно ч. 1, п.п. 2, 3 ч. 2 ст. 46 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинский осмотр представляет собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, заболеваний и факторов риска их развития.
Проводятся медицинские осмотры, в частности, при поступлении работника на работу в целях определения соответствия его состояния здоровья поручаемой работе (предварительный медицинский осмотр) и в дальнейшем — в целях динамического наблюдения за состоянием здоровья работников, своевременного выявления начальных форм профессиональных заболеваний, ранних признаков воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов рабочей среды, трудового процесса на состояние здоровья работников в целях формирования групп риска развития профессиональных заболеваний, выявления медицинских противопоказаний к осуществлению отдельных видов работ (периодический медицинский осмотр).
Порядок проведения указанных медицинских осмотров (далее — Порядок проведения обязательных медицинских осмотров), перечни лабораторных и функциональных исследований, а также медицинских противопоказаний утверждены Приказом N 302н.
Обязательное психиатрическое освидетельствование, в силу части седьмой ст. 213 ТК РФ, проходят не реже одного раза в пять лет работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, в том числе связанной с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающие в условиях повышенной опасности. В частности, прохождение обязательного психиатрического освидетельствования не реже чем раз в пять лет предусмотрено для сотрудников, выполняющих работы, связанные с движением транспортных средств (Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденный постановлением Совета Министров — Правительства РФ от 28.04.1993 N 377 (далее — Перечень)).
Порядок такого освидетельствования определен Правилами прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности…, утвержденными постановлением Правительства РФ от 23.09.2002 N 695 (далее — Правила).
Как установлено п. 3 Правил, обязательное психиатрическое освидетельствование работника проводится с целью определения его пригодности по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности, а также к работе в условиях повышенной опасности, предусмотренных Перечнем.
Таким образом, предварительный медицинский осмотр и психиатрическое освидетельствование являются самостоятельными мероприятиями, имеющими разные цели, формы, средства и т.д. Порядок их проведения урегулирован различными нормами права (смотрите также решение Верховного Суда РФ от 18.12.2012 N АКПИ12-1363).
Более того, п. 9 Порядка проведения обязательных медицинских осмотров прямо предусмотрено, что для прохождения предварительного осмотра лицо, поступающее на работу, в числе обязательных документов представляет в медицинскую организацию также и решение врачебной комиссии, проводившей обязательное психиатрическое освидетельствование (в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации).
Соответственно, предварительные медицинские осмотры не могут заменить обязательное психиатрическое освидетельствование, которое определенные категории работников должны также проходить при устройстве на работу.
Такой вывод подтверждается и судебной практикой (смотрите, например, решение Кировского областного суда от 24.08.2016 по делу N 77-661/2016, решение Московского городского суда от 30.01.2017 N 7-2145/17, решение Изобильненского районного суда Ставропольского края от 29.07.2016 по делу N 12-102/2016, решение Нововятского районного суда г. Кирова Кировской области от 12.05.2016 по делу N 12-32/2016, апелляционное определение СК по административным делам Иркутского областного суда от 31.05.2016 по делу N 33а-5856/2016, решение Самарского областного суда от 09.02.2017 по делу N 21-277/2017, решение Рязанского областного суда от 15.11.2016 по делу N 21-234/2016).
В силу части первой ст. 76 ТК РФ работника, не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр, а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе).
Таким образом, лица, которые в силу части седьмой ст. 213 ТК РФ должны проходить обязательное психиатрическое освидетельствование не реже одного раза в пять лет, должны его проходить и при устройстве на работу. То обстоятельство, что указанные работники в рамках проведения предварительного (периодического) медицинского осмотра проходят осмотр у врача-психиатра, значения не имеет.
Вопрос о том, должны ли такие работники при трудоустройстве предъявлять работодателю заключение комиссии о прохождении психиатрического освидетельствования или достаточно заключения о прохождении работником предварительного медицинского осмотра, законодательством прямо не регулируется.
Некоторые работодатели, исходя из того, что для прохождения предварительного медицинского осмотра лица, поступающие на работу, в случаях, предусмотренных законом, должны представлять в медицинскую организацию также и решение врачебной комиссии, проводившей обязательное психиатрическое освидетельствование (п. 9 Порядка проведения обязательных медицинских осмотров), полагают, что дополнительно предъявлять его работодателю нет необходимости.
В свою очередь, контролирующие органы считают, что заключение о прохождении предварительного медицинского осмотра не является достаточным доказательством, подтверждающим пригодность работника по состоянию психического здоровья.
При этом, как отмечается в судебной практике, в предусмотренных законом случаях обязанность направления на психиатрическое освидетельствование лица, поступающего на работу, равно как и проверки наличия действующего решения комиссии по обязательному психиатрическому освидетельствованию, лежит на потенциальном работодателе (смотрите, например, решение Нововятского районного суда г. Кирова Кировской области от 12.05.2016 по делу N 12-31/2016, решение Центрального районного суда г. Новосибирска Новосибирской области от 09.01.2017 по делу N 12-17/2017). Иными словами, работодатель должен затребовать такое решение при приеме на работу, а соискатель представить его работодателю. Прием на работу указанных лиц в отсутствие указанного освидетельствования является нарушением трудового законодательства (смотрите также решение Слюдянского районного суда Иркутской области от 23.08.2016 по делу N 12-76/2016, ответ на вопрос 1 с информационного портала Роструда «Онлайнинспекция.РФ»).
Учитывая положения ст. 212, ст. 213, части первой ст. 76 ТК РФ, мы также полагаем, что лица, которые в силу части седьмой ст. 213 ТК РФ должны проходить обязательное психиатрическое освидетельствование, при трудоустройстве на работу должны предъявить работодателю решение (заключение) комиссии о прохождении психиатрического освидетельствования*(1).
В заключение обращаем Ваше внимание, что обязательные периодические медицинские осмотры и психиатрические освидетельствования во всех случаях проводятся за счёт средств работодателя (часть седьмая ст. 213 ТК РФ) (смотрите также ответ на вопрос 2 с информационного портала Роструда «Онлайнинспекция.РФ»).

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Наумчик Иван

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Воронова Елена

Приказ Минздрава России от 20.05.2022 N 342н Об утверждении порядка прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности, а также видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование

В соответствии с частью 4 статьи 65 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 48, ст. 6724), частью восьмой статьи 220 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 3; 2021, N 27, ст. 5139), подпунктом 5.2.72 пункта 5 Положения о Министерстве здравоохранения Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 608 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 26, ст. 3526; 2021, N 43, ст. 7258), приказываю:

порядок прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичность согласно приложению N 1;

виды деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, согласно приложению N 2.

2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2022 г. и действует до 1 сентября 2028 г.

к приказу Министерства здравоохранения

от 20 мая 2022 г. N 342н

ПРОХОЖДЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО ПСИХИАТРИЧЕСКОГО

ОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЯ РАБОТНИКАМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ ОТДЕЛЬНЫЕ

ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ЕГО ПЕРИОДИЧНОСТЬ

1. Обязательное психиатрическое освидетельствование (далее — освидетельствование) проходят работники, осуществляющие отдельные виды деятельности (далее — работник) , в соответствии с видами деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, предусмотренными приложением N 2 к настоящему приказу (далее — виды деятельности).

Часть восьмая статьи 220 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 3; 2021, N 27, ст. 5139).

2. Освидетельствование работника проводится с целью определения его пригодности по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности.

3. Освидетельствование работника проводится врачебной комиссией, создаваемой в соответствии со статьей 6 Закона Российской Федерации от 2 июля 1992 г. N 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» (далее — Закон) для проведения психиатрического освидетельствования в медицинской организации, имеющей лицензию на осуществление медицинской деятельности с указанием работ (услуг) по психиатрическому освидетельствованию (далее — врачебная комиссия).

Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 33, ст. 1913.

4. Освидетельствование работника проводится в обязательном порядке на основании выданного работодателем (его уполномоченным представителем) направления на освидетельствование (далее — направление) и с учетом заключений, выданных по результатам обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных статьей 220 Трудового кодекса Российской Федерации (при их наличии).

В соответствии с частью 1 статьи 6 Закона гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) по результатам обязательного психиатрического освидетельствования признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности .

Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 33, ст. 1913; Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 48, ст. 6165.

5. Повторное прохождение освидетельствования работником не требуется в случае, если работник поступает на работу по виду деятельности, по которому ранее проходил освидетельствование (не позднее двух лет) и по состоянию психического здоровья был пригоден к выполнению указанного вида деятельности. Результат ранее проведенного освидетельствования подтверждается медицинскими документами, в том числе полученными путем электронного обмена между медицинскими организациями.

6. В направлении указываются:

дата формирования направления;

наименование работодателя, адрес электронной почты, контактный номер телефона;

вид экономической деятельности работодателя по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД);

наименование медицинской организации, фактический адрес ее местонахождения и основной государственный регистрационный номер (ОГРН), электронная почта, контактный телефон (при наличии информации);

фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения, пол работника;

наименование структурного подразделения работодателя (при наличии), в котором работник осуществляет отдельный вид (виды) деятельности;

наименование должности (профессии) работника, направляемого на освидетельствование;

вид (виды) деятельности, осуществляемый работником в соответствии с приложением N 2 к настоящему приказу;

сведения о заключениях, выданных по результатам обязательных предварительных и (или) периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных статьей 220 Трудового кодекса Российской Федерации (при их наличии);

дата выдачи направления работнику.

Направление подписывается работодателем (уполномоченным представителем работодателя) с указанием его должности, фамилии, инициалов.

Направление выдается работнику под подпись.

Направление может быть сформировано в форме электронного документа с использованием простых электронных подписей работодателя (его уполномоченного представителя) и работника (при наличии технической возможности).

Работодатель (его уполномоченный представитель) организует учет выданных направлений, в том числе в форме электронного документа.

7. Для прохождения освидетельствования работник представляет в медицинскую организацию, в которой проводится освидетельствование, следующие документы:

документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, содержащий страховой номер индивидуального лицевого счета;

заключения, выданные по результатам обязательных предварительных и (или) периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных статьей 220 Трудового кодекса Российской Федерации (при их наличии);

паспорт (или иной документ, удостоверяющий личность).

8. Освидетельствование работника проводится в срок не позднее 20 календарных дней со дня его обращения в медицинскую организацию.

Медицинская организация, проводящая освидетельствование, вправе получать необходимую информацию о состоянии здоровья работника, в том числе с использованием медицинской информационной системы медицинской организации, в том числе в которой работник получает первичную медико-санитарную помощь.

9. Освидетельствование включает:

прием (осмотр, консультация) врача-психиатра;

сбор жалоб и анамнеза (объективный и субъективный) в психиатрии;

При проведении освидетельствования могут учитываться результаты ранее проведенных (не позднее одного года) медицинских осмотров, освидетельствований, диспансеризации работника, подтвержденных медицинскими документами, в том числе полученных путем электронного обмена между медицинскими организациями, за исключением случаев выявления у него симптомов и синдромов заболеваний, свидетельствующих о наличии медицинских показаний для проведения соответствующих медицинских мероприятий в рамках освидетельствования.

10. Врачебная комиссия по результатам освидетельствования выносит решение о признании работника пригодным или непригодным вследствие психического расстройства (при наличии медицинских психиатрических противопоказаний) к выполнению вида (видов) деятельности, указанного в направлении на освидетельствование.

11. По окончании прохождения работником освидетельствования медицинской организацией оформляется медицинское заключение (далее — Заключение).

12. В Заключении указываются:

дата выдачи Заключения;

фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения, пол работника;

наименование работодателя, адрес электронной почты, контактный номер телефона;

наименование структурного подразделения работодателя (при наличии), в котором работник осуществляет отдельный вид (виды) деятельности, должности (профессии) работника;

вид (виды) деятельности, осуществляемый работником в соответствии с приложением N 2 к настоящему приказу;

результаты освидетельствования о пригодности или непригодности (при наличии медицинских психиатрических противопоказаний) к выполнению вида (видов) деятельности, указанных в направлении.

Заключение подписывается всеми членами врачебной комиссии с указанием их фамилии и инициалов и заверяется печатью (при наличии) медицинской организации, в которой проводилось освидетельствование.

13. Заключение составляется в трех экземплярах, один из которых не позднее 3 рабочих дней со дня принятия врачебной комиссией решения, указанного в пункте 10 настоящего Порядка, выдается работнику под подпись. Второй экземпляр хранится в медицинской организации, в которой проводилось освидетельствование, третий экземпляр направляется работодателю, при наличии согласия работника.

При наличии технической возможности допускаются выдача (передача) заключения в форме электронного документа с использованием усиленных квалифицированных электронных подписей всех членов врачебной комиссии и его передача работнику и работодателю (при наличии согласия работника) по защищенным каналам связи, исключающим возможность несанкционированного доступа к информации третьих лиц, и с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных и врачебной тайны.

к приказу Министерства здравоохранения

от 20 мая 2022 г. N 342н

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ КОТОРЫХ ПРОВОДИТСЯ

1. Деятельность, связанная с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств по профессиям и должностям согласно перечню работ, профессий, должностей, непосредственно связанных с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств .

Постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2020 г. N 2349 «Об утверждении перечня работ, профессий, должностей, непосредственно связанных с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 2, ст. 400).

2. Деятельность, связанная с производством, транспортировкой, хранением и применением взрывчатых материалов и веществ.

3. Деятельность в области использования атомной энергии, осуществляемая работниками объектов использования атомной энергии при наличии у них разрешений, выдаваемых органами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору .

Статья 27 Федерального закона от 21 ноября 1995 г. N 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4552; 2019, N 12, ст. 1230); постановление Правительства Российской Федерации от 3 марта 1997 г. N 240 «Об утверждении перечня должностей работников объектов использования атомной энергии, которые должны получать разрешения федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на право ведения работ в области использования атомной энергии» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 10, ст. 1180; 2018, N 17, ст. 2485).

4. Деятельность, связанная с оборотом оружия.

5. Деятельность, связанная с проведением аварийно-спасательных работ, а также с работой, выполняемой пожарной охраной при тушении пожаров.

6. Деятельность, непосредственно связанная с управлением подъемными механизмами (кранами), подлежащими учету в органах Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору .

Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 ноября 2020 г. N 461 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 декабря 2020 г., регистрационный N 61983).

7. Деятельность по непосредственному забору, очистке и распределению воды питьевых нужд систем централизованного водоснабжения.

8. Педагогическая деятельность в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.

9. Деятельность по присмотру и уходу за детьми.

10. Деятельность, связанная с работами с использованием сведений, составляющими государственную тайну.

11. Деятельность в сфере электроэнергетики, связанная с организацией и осуществлением монтажа, наладки, технического обслуживания, ремонта, управления режимом работы электроустановок .

Статья 3 Федерального закона от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 13, ст. 1177; 2007, N 45, ст. 5427); ГОСТ 12.1.009-2017 «Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Электробезопасность.

Термины и определения», введенный в действие приказом Росстандарта от 7 ноября 2018 г. N 942-ст (М., «Стандартинформ», 2019).

12. Деятельность в сфере теплоснабжения, связанная с организацией и осуществлением монтажа, наладки, технического обслуживания, ремонта, управления режимом работы объектов теплоснабжения .

Часть 1 статьи 23.2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 190-ФЗ «О теплоснабжении» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4159; 2016, N 18, ст. 2508).

13. Деятельность, непосредственно связанная с обслуживанием оборудования, работающего под избыточным давлением более 0,07 МПа и подлежащего учету в органах Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору :

Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 декабря 2020 г. N 536 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 31 декабря 2020 г., регистрационный N 61998).

пара, газа (в газообразном, сжиженном состоянии);

воды при температуре более 115 °C;

иных жидкостей при температуре, превышающей температуру их кипения при избыточном давлении 0,07 МПа.

14. Деятельность, непосредственно связанная с диспетчеризацией производственных процессов в химической (нефтехимической) промышленности, включая деятельность операторов производственного оборудования в химической (нефтехимической) промышленности (при производстве химических веществ 1 и 2 классов опасности).

15. Деятельность, связанная с добычей угля подземным способом.

16. Деятельность, связанная с эксплуатацией, ремонтом скважин и установок при переработке высокосернистой нефти, очистке нефти и газа от сероводорода, очистке нефтеналивных судов, цистерн, резервуаров, добычей и обработкой озокерита, экстракционноозокеритовым производством.

17. Деятельность, непосредственно связанная с контактами с возбудителями инфекционных заболеваний — патогенными микроорганизмами I и II группы патогенности, возбудителями особо опасных инфекций, а также с биологическими токсинами (микробного, растительного и животного происхождения) или с доступом к указанным субстанциям.

АНО ДПО «Новгородский Учебно-деловой центр предпринимательства и малого бизнеса»

Главная страница
О нас

О центре
История
Контакты

Структура и органы управления образовательной организацией
Документы
Образование
Руководство. Педагогический состав
Материально-техническое обеспечение и оснащенность
Платные образовательные услуги
Финансово-хозяйственная деятельность
Вакантные места для приема (перевода)

Интерактивно-дистанционное обучение

Системы менеджмента качества

Бланк заявки
Договор на обучение
Аккредитация
Лицензия
Уведомление

Сервисное обслуживание
Разработка комплекта документов
Кабинет и уголок по ОТ

1. rosmintrud.ru
2. онлайнинспекция.рф
3. git53.rostrud.ru
4. ohranatruda.ru
5.https://t.me/geroiot

Психиатрическое освидетельствование. Разъяснение Минздрава по спорным вопросам по новому порядку

О периодичности психиатрического освидетельствования (ПО)
Письмо Минздрава от 17.08.2022 № 30-0/3090720-16952
В чем спор. Раньше периодичность ПО была один раз в пять лет, в новом порядке ее не указали. Но если больше не нужно отправлять на периодические освидетельствования, как выявлять отклонения здоровья, которые могут возникнуть?
Важно
Письма выражают позицию Минздрава по заданным вопросам, но не являются нормативными документами
Мнение Минздрава. Необходимость в ПО теперь будут выявлять в ходе обязательных периодических медосмотров. Если во время такого медосмотра у психиатра возникли подозрения на психиатрическое расстройство у работника, его нужно отправить на ПО (п. 41 Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, утв. приказом Минздрава от 28.01.2021 № 29н, далее — Порядок № 29н). Речь идет о тех работниках, которые выполняют виды деятельности из перечня, утв. приложением 2 к приказу Минздрава от 20.05.2022 № 342н (далее — Перечень № 342н).
Если возникнут подозрения при медосмотре, медкомиссия по его результатам укажет в заключении основания для ПО. Один экземпляр заключения получит работник, другой — работодатель (пп. 16, 34 Порядка № 29н). Так он узнает о необходимости направить работника на ПО.
Оформить и выдать работнику направление на ПО — обязанность работодателя. В направлении нужно указать сведения из заключения медкомиссии. Чтобы пройти ПО, работник представит в медорганизацию и направление, и заключение медкомиссии (пп. 4, 6, 7 Порядка прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, утв. приложением 1 к приказу Минздрава от 20.05.2022 № 342н, далее — Порядок № 342н).

О проведении ПО в частной медорганизации
Письмо Минздрава от 29.12.2022 № 30-7/3130628-21825
В чем спор. Порядок № 342н устанавливает два требования к медорганизации — наличие соответствующих лицензии и медкомиссии. Откуда у медорганизации может быть лицензия, если медкомиссия не уполномочена Минздравом? Из требований непонятно, можно ли направлять работников в частную клинику.
Обратите внимание
Какие медорганизации проводят ПО, можно узнать в органе здравоохранения вашего субъекта РФ. Например, в Департаменте здравоохранения
Мнение Минздрава. Психиатрическое освидетельствование проводит врачебная комиссия медорганизации, у которой есть лицензия на выполнение работ по ПО (п. 3 Порядка № 342н). Решение о временной непригодности работника по результатам ПО может принять только медкомиссия в медорганизации, которую уполномочил Минздрав или орган здравоохранения в субъекте РФ (ст. 6 Закона от 02.07.1992 № 3185-1).
Региональные подразделения Минздрава уполномочены организовывать медицинские освидетельствования в медорганизациях, подведомственных исполнительным органам власти субъекта РФ (п. 5.1 ч. 1 статьи 16 Закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ). Таким образом, проводить обязательное ПО вправе только медкомиссии организаций, подведомственных Минздраву или органу здравоохранения субъекта РФ. Частные медорганизации таким правом не обладают.
О направлении на ПО работников, которым раньше оно не требовалось
Письмо Минздрава от 14.10.2022 № 30-0/3106720-19249
В чем спор. Профессии в сфере электроэнергетики раньше не входили в перечень профессий, для которых необходимо ПО. Поэтому таких работников при трудоустройстве не отправляли на освидетельствование, а теперь нужно отправлять. Но как быть с уже трудоустроенными, которые не проходили ПО?
Мнение Минздрава. Гражданские нормативно-правовые акты не имеют обратной силы. Они регламентируют отношения, которые возникли после введения их в действие (ст. 4 ч. 1 ГК). Поэтому работодатель обязан направить таких работников на ПО только, если в ходе периодического медосмотра врач-психиатр обнаружит противопоказания.
О том, кого не нужно направлять на ПО
Письмо Минздрава от 13.10.2022 № 30-0/3106299-19162
В чем спор. Интернат для детей-инвалидов занимается педагогической деятельностью и деятельностью по присмотру и уходу за детьми. Эти виды включили в Перечень № 342н. Но в интернате работают не только педагоги и воспитатели, но и бухгалтеры и административный персонал. Им тоже необходимо ПО?
Мнение Минздрава. Нет, не все работники интерната для детей-инвалидов должны проходить ПО. Работодатель должен направить только тех, кто выполняет педагогическую деятельность и деятельностью по присмотру и уходу за детьми (пп. 8–9 Перечня № 342н). Перечень № 342н определяет виды деятельности работников, а не виды деятельности организаций.
Присмотр и уход за детьми — это комплекс мер по организации питания и хозяйственно-бытового обслуживания детей. Такие работники также следят, чтобы дети соблюдали личную гигиену и режим дня (п. 34 ст. 2 Закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ). К педагогам относят работников, если они:
• имеют соответствующее образование и стаж;
• состоят в трудовых или служебных отношениях с образовательной организацией;
• обучают и воспитывают обучающихся или организуют деятельность в сфере образовательных программ.
Выводы следуют из статьи 331 ТК, пунктов 17, 18, 21 части 1 статьи 2 Закона № 273-ФЗ.
О том, кого нужно направить на ПО
Письмо Минздрава от 17.10.2022 № 30-0/3107568-19309
В чем спор. Перечень № 342н включает виды деятельности, связанные с ремонтом и обслуживанием электроустановок. Непонятно, о каких организациях идет речь. Наша организация — обычный потребитель электроэнергии, а не производитель. Нужно ли нам направлять на ПО работников, которые обслуживают потребительские электроустановки?
Мнение Минздрава. Необходимость направить работника на ПО определяют его трудовые обязанности по трудовому договору. В Перечне № 342н есть деятельность в сфере электроэнергетики, связанная с обслуживанием электроустановок. Поэтому таких работников нужно освидетельствовать вне зависимости от того, кто работодатель — потребитель или поставщик электроэнергии.
Про ПО работников с доступом к гостайне
Письмо Минздрава от 14.10.2022 № 30-0/3106365-19231
В чем спор. Виды деятельности, связанные с доступом к гостайне, включили в Перечень № 342н, и теперь такие работники обязаны проходить ПО. Но они и так его проходят в рамках медосмотра, предусмотренного приказом Минздравсоцразвития от 26.08.2011 № 989н. Нет ли тут избыточности?
Мнение Минздрава. Избыточности нет. Правовую основу медосмотра, чтобы получить справку об отсутствии противопоказаний для работы с гостайной, составляют положения Закона от 21.07.1993 № 5485-1 «О государственной тайне». Правовую основу обязательного ПО устанавливают нормы трудового права. Процедуры медосмотра для подтверждения пригодности к работе с гостайной и обязательного ПО отдельных категорий работников не одинаковые и не подменяют одна другую.
Порядок психиатрического освидетельствования разрешает учитывать результаты проведенных не позднее одного года медицинских осмотров и освидетельствований работника, которые подтверждают медицинские документы.

Почему работник с доступом к гостайне должен пройти врача-психиатра дважды
Сегодня действуют два перечня медицинских противопоказаний для работы с доступом к гостайне: утвержденные приказом Минздравсоцразвития от 26.08.2011 № 989н и распоряжением Правительства от 05.12.2022 № 3759-р (далее — Перечень № 989н и Перечень № 3759-р).
Перечень № 3759-р включает заболевания по классификации МКБ-10: F00-09, F20-29, F30-39, F40-48, F60-69, F70-79, F84. Заболевание должно быть: хроническим или затяжным, с тяжелыми, стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями (все три признака должны наличествовать одновременно).
Противопоказания Перечня № 989н отличаются от Перечня № 3759-р. Они включают все психические расстройства, а также расстройства поведения по кодам по МКБ-10: F00-09, F20-29, F30-39, F63, F70-79. Расстройства не зависят от тяжести, длительности и стойкости болезненных проявлений. Кроме того, в качестве противопоказаний Перечень № 989н устанавливает наркологические заболевания и эпилепсию.
Закон сейчас предусматривает две процедуры при трудоустройстве работников для работы с доступом к гостайне: получение справки и обязательное ПО. Справку гражданин получает при обращении, а ПО проходит только по направлению работодателя. Поскольку предоставление обоих документов предусмотрено законами РФ, работодатель должен получить и справку, и заключение комиссии по обязательному ПО.

Про ПО для водителей
Письмо Минздрава от 11.10.2022 № 30-0/3104652-19019
В чем спор. Порядок № 342н включает деятельность по управлению транспортными средствами по профессиям, утвержденным постановлением Правительства от 29.12.2020 № 2349. В нем не упоминается «водитель автобуса». Странно, но получается, что таких водителей не нужно направлять на ПО?
Мнение Минздрава. Нужно. Работодатель обязан направить на ПО работников, которые управляют транспортными средствами и их профессии входят в Перечень № 2349 (п. 1 Перечня № 342н). Формулировки «водитель автобуса» в Перечне № 2349 действительно нет, но есть профессия «водитель автомобиля». Закон относит автобусы к автомобилям (п. 11 ч. 1 ст.

1 Закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности»). Поэтому работодатель обязан направить водителя автобуса на ПО.
Про ПО при работе по совместительству
Письмо Минздрава от 18.10.2022 № 30-0/3108599-19339
В чем спор. Работник не проходил ПО, потому что по основному виду его деятельности оно не требуется. Но он еще работает по совместительству по виду деятельности, который включили в Перечень № 342н. Нужно ли направить работника на ПО, если по совместительству он трудится лишь несколько часов в неделю?
Мнение Минздрава. По общему правилу правовое положение совместителей не отличается от правового положения работников, которые трудятся по основному месту работы. ТК не предусматривает, что работники по совместительству освобождаются от обязанности проходить медосмотры.
О видах деятельности, которые исключили из перечня
Письмо Минздрава от 14.10.2022 № 30-0/3107161-19260
В чем спор. В новый Перечень № 342н не включили работы в сфере оборота наркотиков и психотропных веществ. Странно, что работники такой специфической направленности всегда были обязаны проходить ПО, а сейчас нет. Это не ошибка?
Мнение Минздрава. Перечень № 342н сократил и конкретизировал виды деятельности, при которых нужно направлять на ПО. В результате таких профессий и должностей стало меньше. Новый перечень — исчерпывающий и не включает деятельность в сфере оборота:
• наркотиков;
• психотропных веществ;
• прекурсоров наркотиков и психотропных веществ;
• культивирования наркосодержащих растений.

Порядок прохождения и периодичность психиатрического освидетельствования

Немного о порядке…

Для прохождения освидетельствования работник представляет:

направление;
паспорт или другой документ, удостоверяющий личность;
страховое свидетельство (СНИЛС) или документов содержащий страховой номер ;
заключения, выданные по результатам обязательных предварительных и (или) периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных статьей 220 Трудового кодекса Российской Федерации (при их наличии);

Освидетельствование работника проводится врачебной комиссией (в составе не более 3 человек) с у четом заключений, выданных по результатам предварительных и периодических медицинских осмотров (при их наличии).

Комиссия имеет право запросить у других медицинских учреждений дополнительные сведения о работнике.

Решение комиссии о пригодности или непригодности составляется в трех экземплярах: для работника, медицинской организации, где проводилось ОПО и работодателю (при наличии согласия работника).

Срок проведения освидетельствование работника — не более 20 календарных дней со дня его обращения в медицинскую организацию.

Работник имеет право обжаловать решение комиссии в суде.

Обязательные медицинские осмотры и психиатрические освидетельствования проводятся за счёт средств работодателя (часть 7 Ст.220 ТК РФ).

Кто имеет право проводить освидетельствование?

Обязательное психиатрическое освидетельствование работника должно проводиться в медицинской организации, которая имеет соответствующую лицензию (оказание услуг по психатрическому освидетельстваованию). Чаще всего психиатрическое освидетельствование проводится в Государственном учреждении (Психоневрологическом диспансере).

Негосударственные медицинские центры тоже имеют право проводить психиатрическое освидетельствование работника, но при наличии лицензии на осуществление медицинской деятельности.

При обязательном психиатрическом освидетельствовании (ОПО) – в состав комиссии (в количестве не менее 3 человек) входят только квалифицированные психиатры, список которых утверждается органом управления Минздравом.

При периодическом медицинском осмотре (ПМО) – в состав комиссии входят врачи разных направлений и квалификаций (в том числе психиатр), список которых утверждается медицинским учреждением вне зависимости от формы собственности.

Результатом ОПО и ПМО становятся разные медицинские заключения:

ОПО – указывает наличие, либо отсутствие психиатрических противопоказаний. Заключение выдается соответственно по психиатрическим противопоказаниям.

ПМО – указывает наличие, либо отсутствие медицинских противопоказаний. Заключение выдается по общим медицинским показаниям.

Таким образом, осмотр врачом-психиатром при проведении медосмотра (предварительного, периодического или внеочередного) не заменяет психиатрическое освидетельствование.

Периодичность проведения психосвидетельствования с 1 сентября 2022 года

Согласно приказу Приказу Министерства здравоохранения РФ от 28.01.2021 №29н «Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных осмотров работников…» :
Для прохождения предварительного медицинского осмотра лицо, поступающее на работу, представляет в медицинскую организацию, в которой проводится предварительный осмотр, следующие документы:

направление;
страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, содержащее страховой номер индивидуального лицевого счета, или документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета в форме электронного документа или на бумажном носителе;
паспорт (или иной документ, удостоверяющий личность);
решение врачебной комиссии, проводившей обязательное психиатрическое освидетельствование (в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации).

При периодическом медицинском осмотре:
В случае выявления врачом-психиатром и (или) наркологом лиц с подозрением на наличие медицинских противопоказаний, соответствующих профилю данных специалистов, к допуску на работы с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также к работам, при выполнении которых обязательно проведение предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, указанные лица в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, направляются для освидетельствования во врачебной комиссии, уполномоченной на то федеральным органом исполнительной власти в сфере здравоохранения или органом государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья.

Таким образом в законодательстве, которое будет действовать с 1 сентбяря 2022 года, включая новый Приказ № 342н другой периодичности не указано, значит:

Составляем перечень лиц для психиатрического освидетельстования (включаем туда, только тех, кто попадает под 17 видов деятельности, указаных выше).
Отправляем на психиатрическое при трудоустройстве (исключение, если работник уже где-то проходил по тем же видам работ и факторам и заключению не более 2-х лет).
Больше не отправляем, только если при периодическом МО по 29н его направит врач-психиатр.

Где можно проходить психиатрическое освидетельствование

Освидетельствование должно быть пройдено только в той медицинской организации , что имеет лицензию на осуществление такого вида деятельности . Наличие разрешительного документа стоит проверить заранее. Как правило, информация о них содержится на сайтах таких фирм.

Перед заключением договора с медучреждением рекомендуется попросить копию лицензии . Фирма, у которой она есть, без труда предоставит бумагу.

Особенности проведения освидетельствования

При реализации процедуры нужно учесть несколько факторов:

Главная задача осмотра сотрудников – выявление их возможности выполнять определенные трудовые обязанности. Если кто-то их них не прошел психиатрическое освидетельствование, необходимо отстранить лицо от работы.
Работодатель всегда проводит психиатрическое освидетельствование за свой счет. Работник не должен платить за процедуру. Не допускается оплата за счет сотрудника даже при условии последующей компенсации.
Прохождение психиатрического освидетельствования может потребоваться для приема работника в должность. В таком случае оплачивается его также работодатель. Гражданин не должен быть привлечен к работе до завершения процедуры.
Процедура всегда добровольна. Но, при этом, лица, отказавшиеся от прохождения осмотра, должны быть отстранены от выполнения обязательств в должностях, в отношении которых освидетельствование необходимо.

Работодателю нужно правильно оформить процесс освидетельствования сотрудников. Ему необходимо не только заключить договор с медучреждением, но и вынести приказы, оформить списки.

Особенности проведения освидетельствования

При реализации процедуры нужно учесть несколько факторов:

Главная задача осмотра сотрудников – выявление их возможности выполнять определенные трудовые обязанности. Если кто-то их них не прошел психиатрическое освидетельствование, необходимо отстранить лицо от работы.
Работодатель всегда проводит психиатрическое освидетельствование за свой счет. Работник не должен платить за процедуру. Не допускается оплата за счет сотрудника даже при условии последующей компенсации.
Прохождение психиатрического освидетельствования может потребоваться для приема работника в должность. В таком случае оплачивается его также работодатель. Гражданин не должен быть привлечен к работе до завершения процедуры.
Процедура всегда добровольна. Но, при этом, лица, отказавшиеся от прохождения осмотра, должны быть отстранены от выполнения обязательств в должностях, в отношении которых освидетельствование необходимо.

Когда еще может потребоваться прохождение психиатрического освидетельствования

Данный вид экспертиз может быть необходим не только при приеме на работу . Также процедура проводится в следующих случаях :

Решение судебных споров. Например, если нужно подтвердить дееспособность гражданина , его способность отдавать отчет своим действиям в определенный момент времени.
На стадии следственных действий . Назначается по назначению следователя или дознавателя. От результата зависит ход дальнейших действий сотрудников государственных органов.
При решении споров в досудебном порядке . Встречается редко, но, в теории, стороны имеют право обращаться к экспертам во внесудебном порядке .

Освидетельствование проводится и перед подачей заявления в суд по уголовным делам частного обвинения. Заключение эксперта служит в качестве доказательства.

Психиатрическое освидетельствование проводится , чаще всего, при приеме на работу и с целью подтверждения допуска сотрудников, уже занятых на определенных должностях. Также процедура может потребоваться для разрешения судебных споров. В каждом случае нужно правильно подобрать экспертную организацию .

В каких случаях работников направляют на психиатрическое освидетельствование?

Ответ: Виды деятельности, где обязательно психиатрическое освидетельствование работников, утверждены Минздравом . Примеры: управление транспортом , педагогическая деятельность, присмотр и уход за детьми ( ст. 220 ТК РФ).

Освидетельствование проводят при приеме на работу, если с предыдущего освидетельствования прошло больше 2 лет. Если человек не меняет место работы и вид деятельности, периодическое психиатрическое освидетельствование не нужно. Но оно необходимо, если при медосмотре психиатр выявит противопоказания к работе ( п. 5 Порядка прохождения психиатрического освидетельствования, п. 41 Порядка проведения медосмотров, Письмо Минздрава от 20.06.2022 N 30-0/3066769-14500).

Для прохождения освидетельствования поступающему на работу выдайте направление. Направление вместе с паспортом и СНИЛС работник представляет в медицинскую организацию. По результатам работнику выдадут заключение врачебной комиссии, в котором указаны виды деятельности и информация о пригодности или непригодности. С согласия работника заключение направляют работодателю ( п. п. 4 , 6 , 11 — 13 Порядка).

За допуск к работе без обязательного психиатрического освидетельствования штраф для малых и микропредприятий — от 15 000 до 25 000 руб., для других организаций — от 110 000 до 130 000 руб., для должностного лица — от 15 000 до 25 000 руб. ( ст. ст. 4.1.2 , 5.27.1 КоАП РФ).

Готовое решение: Как организовать работы с повышенной опасностью в организации (КонсультантПлюс, 2023)
Вопрос: Должен ли работник, устраивающийся водителем, предъявлять потенциальному работодателю заключение медицинской комиссии о том, что он прошел психиатрическое освидетельствование? (Консультация эксперта, 2023)
Вопрос: Все ли категории работников должны проходить психиатрическое освидетельствование или только педагоги? Результаты освидетельствования действуют 5 лет. Если работник уже проходил освидетельствование на прежнем месте работы и не прошло 5 лет, надо ли вновь направлять его на психиатрическое освидетельствование? («Сайт «Онлайнинспекция.РФ», 2023)