Блок-5: Безопасные методы и приемы выполнения работ повышенной опасности, к которым предъявляются дополнительные требования в соответствии с нормативными правовыми актами, содержащими государственные нормативные требования охраны труда
Безопасные методы и приемы выполнения работ в ограниченных и замкнутых пространствах (ОЗП)
Комментарии
Только зарегистрированные пользователи могут оставлять комментарии.
А) Умеющие проводить работы по спасению и эвакуации других работников. Б) Знающие риски, рабочие процедуры, план производства работ и прочие необходимые организационно-технические документы Г) Умеющие пользоваться средствами коллективной и индивидуальной защиты; Д) Умеющие поддерживать связь с наблюдающим.
Новые правила охраны труда при работе в замкнутых и ограниченных пространствах
Требования Правил обязательны для исполнения работодателями — юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и физическими лицами (за исключением работодателей — физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) при организации и осуществлении ими работ в ОЗП.
Правила не распространяются на организацию и проведение работ на опасных производственных объектах, требования к выполнению которых установлены федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности.
Какие рабочие пространства считаются замкнутыми и ограниченными?
Приказом Минтруда России от 15.12.2020 №902н установлено, что ограниченными и замкнутыми пространствами считаются объекты, которые одновременно:
- не предназначены для постоянного пребывания сотрудников;
- имеют размер, при котором в пространстве полностью помещается один и более работников;
- отличаются недостаточными параметрами воздухообмена для полноценного функционирования дыхания.
Перечень таких объектов должен быть утвержден руководителем предприятия.
В Перечень включаются, в том числе, отвечающие критериям пункта 4 Правил следующие объекты: трубопроводы, резервуары, ёмкости, кессон-баки (мягкие топливные баки – идентичные кессон-бакам), цистерны, автоцистерны, бетономешалки, грузовые контейнеры, сепараторы, реакторы, охлаждающие камеры с естественной и искусственной тягой, барабаны, фильтры, силосные ямы, колонны, тоннели, колодцы (в том числе смотровые), водостоки, коллекторы сточных вод, отстойники, амбары, дымовые каналы, факельные трубы, печи, отсеки и резервуары судов (в том числе помещений, элементов оборудования), пустые пространства между модульными блоками и внутри опор береговых сооружений, а также пространство над плавающей крышей резервуара, резервуары с открытой крышкой, закрытые помещения, пространства под крышей или полом, буронабивные сваи, конструкции, которые становятся замкнутыми пространствами в процессе производства.
Обучение персонала, выполняющего работы по эксплуатации электроустановок | Клуб ОЛИМПОКС 14.10.2020
Объекты ОЗП, вошедшие в Перечень 1 и не являющиеся территориально обособленными (вне огороженной территории организации), должны быть обозначены знаком «ОЗП» (рекомендуемый образец предусмотрен приложением к Правилам). В территориально обособленные ОЗП должен быть ограничен несанкционированный доступ.
Обязанности работников по новым ПОТ
Работники, допускаемые к работам в ОЗП, делятся на 3 группы по безопасности работ в ОЗП:
Что должны работники:
Что должны работники:
1) ответственные исполнители (производители) работ в ОЗП;
3) работники, в функции которых входит оценка параметров среды ОЗП, в том числе загазованности;
4) работники, руководящие спасением и эвакуацией, а также сами квалифицированно выполняющие эвакуацию и спасение (далее – работники, в функции которых входит спасение);
5) мастера, бригадиры, осматривающие место проведения работ, обеспечивающие подготовку к работе, умеющие определить опасности перед началом работ; работники, обеспечивающие безопасность работ в ОЗП во время их выполнения;
Помимо обязанностей группы 1, необходимо знать:
- возможные методы распознавания опасностей;
- безопасные приемы для выполнения оценивания параметров ОЗП;
- методы осмотра ограниченных пространств и сценарии спасения;
- способы использования оборудования, применимого к постоянному контролю рабочей среды;
Что должны работники:
1) работники, назначаемые работодателем ответственными за организацию и безопасное проведение работ в ОЗП;
2) должностные лица, имеющие право выдавать наряд-допуск;
3) ответственные руководители работ,
4) члены экзаменационной комиссии по проверке знаний, умений и навыков безопасных методов и приемов выполнения работ в ОЗП.
К работникам 3 группы не предъявляется трудовых ограничений, но их квалификация должна соответствовать предоставляемым должностным инструкциям. Также они обязаны проходить обучение раз в 5 лет или чаще.
Периодическое обучение безопасным методам и приемам выполнения работ в ОЗП работников 1 и 2 групп, за исключением работников, в функции которых входит оценка параметров среды ОЗП, и работников, в функции которых входит спасение, осуществляется не реже 1 раза в 3 года.
Периодическое обучение работников, в функции которых входит оценка параметров среды ОЗП, и работников, в функции которых входит спасение, осуществляется ежегодно.
Периодическое обучение работников 3 группы безопасным методам и приемам выполнения работ в ОЗП, осуществляется не реже 1 раза в 5 лет.
Почему необходимо обучение сотрудников?
В пунктах 18, 19 и 28 указано, что:
1. Работодатель или его официальный представитель обязаны до начала работ в ОЗП организовать обучение приемам и методам безопасного ведения работ для сотрудников:
— впервые допускаемых к трудовой деятельности в ОЗП;
— прерывающих практическую деятельность в ОЗП на год и более;
— переведенных с других рабочих объектов, если специалисты ранее не проходили надлежащего обучения.
Об обучении работе в ОЗП
По пункту 24 приказа №902н обучение безопасным приемам и методам работ для специалистов 1 и 2 группы должно проводится каждые 3 года или чаще. Исключение — работники, оценивающие параметры среды ОЗП и спасатели. Для них обучение проводят каждый год.
Также, по пункту 25, обучение ОЗП 3 группы работников нужно проводить не реже 1 раза через каждые 5 лет.
После вступления в силу нового приказа у работодателей возникает вопрос о способах обучения сотрудников. По пункту 27 подготовку нужно завершать теоретическим экзаменом и практическими заданиями с последующей оценкой результатов. Проверку проводит экзаменационная комиссия, созданная по приказу руководителя организации.
По новым правилам обучение сотрудников в центрах ДПО не является обязательным условием допуска к работе в ОЗП.
Как организовать обучение сотрудников на предприятии?
Программы обучения по работе в ОЗП не имеют строго регламента. Подготовку сотрудников с выдачей удостоверений может проводить работодателем при соблюдении требований приказа №902н.
После оценки профессиональных рисков работодатель может установить в документах системы управления охраной труда (СУОТ) форму удостоверений по ОЗП и обучать сотрудников самостоятельно — собственной экзаменационной комиссии.
Для этого в составе комиссии должны быть только обученные специалисты, которые прошли соответствующее обучение. Для создания комиссии нужны 3 человека.
1. Проверка знаний, практических навыков и умений безопасных методов и приемов выполнения работ в ОЗП проводится не реже 1 раза в год. Данная проверка знаний безопасных методов и приемов выполнения работ в ОЗП может проводиться комиссией, создаваемой работодателем.
Проведение ежегодной проверки знаний, практических навыков и умений безопасных методов и приемов выполнения работ в ОЗП по решению работодателя может быть совмещено с проведением соответствующего экзамена по окончании периодического обучения.
Обязанности работодателей по новым ПОТ
Правила работы в замкнутых пространствах 2021 года ввели новые требования и к работодателям. Теперь организации на территории России, относящиеся к ОЗП, обязаны:
1. Выявлять перед началом работы в ОЗП:
· скорость движения воздуха;
· тяжесть трудового процесса;
· повышенную влажность воздуха;
· повышенную загрязненность воздуха;
· применение аэрозолей фиброгенного действия;
· загрязненность воздуха токсичными и взрывоопасными газами;
· перепад температур или вредные температурные ограничения.
Доработать инструкции — документацию и положения о системе управления охраной труда.
Провести оснащение ОЗП.
Проработать новую технологическую документацию по выполнению деятельности в ОЗП.
Провести обучение сотрудников.
Создать план мероприятий при аварии на производстве.
Работодателям, в зависимости от специфики деятельности и уровня профессиональных рисков, разрешено:
1. Вести документальную отчетность по охране труда в электронном варианте, используя электронную подпись или любой иной способ идентификации работников.
2. Устанавливать дополнительную безопасность, включая защиту в ограниченных и замкнутых пространствах. Главное, чтобы условия труда не противоречили новым правилам. Дополнительные требования к безопасности включают в себя переработанные инструкции по охране труда. Требования доводятся до работников посредством распоряжений или инструктажа.
3. Применять видео- и аудиофиксацию или иной вид мониторинга для контроля безопасности на производстве.
Наряд-допуск к работе по новым правилам работы в замкнутом пространстве и охраны труда
Новой обязанностью работодателя также является утверждение труда в ОЗП. Это регламентируется двумя перечнями:
1. Труд, согласно пункта 5 новых ПОТ, который выполняют на таких объектах, как емкости, цистерны, резервуары и так далее.
2. Трудовая деятельность, которую выполняют в ОЗП по наряду-допуску и мероприятия по оценке среды ОЗП из первого документа — если необходимо присутствие работника.
Деятельность, которая выполняется одними и теми же сотрудниками постоянно, не требует наряда-допуска. В таких случаях необходимо руководствоваться утвержденными отдельно для всех видов деятельности в ОЗП новыми правилами по охране труда в замкнутых пространствах.
Для чего нужна оценка профессиональных рисков при работе в ОЗП?
Требование к выявлению опасной прописано в приказе Минтруда 902н. По пунктам 6 и 8 работодателю или уполномоченному лицу нужно:
1. До начала работ в ОЗП выявить опасности, связанные с работой и особенностями сферы деятельности. На основе результатов оценки профессиональных рисков, связанных с выявленными опасностями, руководитель определяет необходимость проведения исследований или испытаний с измерением опасностей. Также проверяется необходимость в мониторинге рисков при выполнении работ в ОЗП — если нет возможности исключить выявленные факторы и опасности.
2. На основе выявленных опасностей, результатов проведенных исследований и измерений провести оценку профессиональных рисков.
После выявления опасностей и оценки рисков необходимо обучить сотрудников правилам работы в ограниченных и замкнутых пространствах, чтобы снизить вероятность возникновения травм и несчастных случаев.
Требования и сроки обучения работников в ОЗП
Обучение сотрудников при работе в ограниченных и замкнутых пространствах зависит от группы:
1-ая группа включает в себя тех сотрудников, которые допускаются к выполнению работ в составе бригады или под контролем назначенного работника.
Ко 2-ой относятся ответственные исполнители, наблюдающие, оценивающие параметры среды ОЗП, ответственные за эвакуацию и спасение, мастера и бригадиры.
В 3-ью группу входят ответственные за организацию и безопасное проведение работ в ОЗП, руководители работ, члены комиссии по проверке знаний и лица, выдающие наряд-допуск.
Работники 1 и 2 группы, в функции которых входит оценка параметров среды ОЗП и осуществление спасения, проходят периодическое обучение ежегодно.
- допускается к работам впервые;
- перевелся с другой работы при условии, что ранее подобное обучение не проходил;
- не работал по специальности более года.
Прохождение стажировки
После прохождения обучения и получения удостоверения образовательной организацией работодатель должен обеспечить сотрудникам 1 и 2 группы стажировку, целью которой является закрепление полученных знаний и практических умений.
Продолжительность стажировки определяется работодателем, но она должна быть не менее 2 рабочих дней. Результаты ее прохождения фиксируются в локальных документах, определенных СУОТ.
Проведение стажировки для сотрудников 3 группы определяется самим работодателем в рамках соответствующей процедуры подготовки работников по охране труда СУОТ.
Обязанности работодателя
Приказ также утвердил обязанности работодателя. Так, перед началом выполнения работ необходимо:
1. Утвердить перечень объектов, которые относятся к ОЗП.
2. Определить все опасности, например: недостаток кислорода, плохая освещенность, чрезмерный шум, скорость движения воздуха, повышенная влажность и др.
Исходя из полученных результатов, необходимо провести исследования и измерения указанных опасностей перед началом работ, а также определить потребность в их мониторинге при выполнении работ.
3. Исключить работы с присутствием работников в ограниченных и замкнутых пространствах. Если с этим возникают проблемы, тогда работодателю нужно рассмотреть все возможные способы проведения работ без работников в ОЗП, прежде чем начать планирование их входа.
4. Провести оценку профессиональных рисков, связанных с выявленными опасностями, например: потеря сознания и асфиксия из-за дыма, возникновение пожара, ожоги от выброса горячего пара или жидкости, отравление сточными водами.
5. Разработать инструкции по охране труда для профессий и (или) видов выполняемых работ.
Работодатель в зависимости от специфики профессиональной деятельности имеет право:
- определять дополнительные требования безопасности, которые должны содержаться в соответствующих инструкциях по охране труда;
- применять приборы, устройства, оборудование, обеспечивающие дистанционную видео-, аудио или иную фиксацию процессов производства работ.
