Как распределена ответственность за безопасность при нахождении исполнение работ работниками компани

Содержание

Ответственными за безопасное производство работ являются:

выдающий наряд, отдающий распоряжение,лицо, утверждающее переченьработ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации;
ответственный руководитель работ;
допускающий;
производитель работ;
наблюдающий;
члены бригады.

достаточность и правильность указанных в наряде мер безопасности;
качественный и количественный состав бригады;
назначение ответственных за безопасность;
соответствие выполняемой работе групп перечисленных в наряде работников;
проведение целевого инструктажа ответственному руководителю, производителю работ (наблюдающему).

выполнение всех указанных в наряде мер безопасности и их достаточность;
за принимаемые им дополнительные меры безопасности, необходимые по условиям выполнения работ;
за полноту и качество целевого инструктажа бригады (в том числе проводимого допускающим и производителем работ);
за организацию безопасного ведения работ.

правильность и достаточность принятых мер безопасности;
соответствие принятых мер безопасности мерам, указанным в наряде, характеру и месту работы;
за правильный допуск к работе;
за полноту и качество проводимого им целевого инструктажа.

соответствие подготовленного рабочего места указаниям наряда, а также дополнительные меры безопасности, необходимые по условиям выполнения работ;
четкость и полноту целевого инструктажа членов бригады;
наличие, исправность и правильное приложение необходимых при выполнении работы средств защиты, инструмента, инвентаря и приспособлений
сохранность на рабочем месте ограждений, плакатов, заземлений и запирающих устройств (чтобы они не убирались и не переставлялись на другое место);
безопасное ведение работы и соблюдение Правил им самим и членами бригады;
осуществление постоянного контроля за членами бригады.

соответствие подготовленного рабочего места указаниям, предусмотренным в наряде;
четкость и полноту целевого инструктажа членов бригады;
за наличие и сохранность установленных на рабочем месте заземлений, ограждений, плакатов и знаков безопасности, запирающих устройств;
за безопасность членов бригады в отношении поражения электрическим током электроустановки.

04.06.2015 3.71 Mб 203 Kurs_lektsy_po_teorii_gosudarstva_i_prava.rtf

Ограничение

Для продолжения скачивания необходимо пройти капчу:

Как распределена ответственность за безопасность при нахождении исполнение работ работниками компани

Уважаемые авторы тестов!

В связи с обстановкой мы досрочно и бесплатно открываем учителям, преподавателям и всем, кому это нужно, доступ к созданию персональных тестов — это тесты с возможностью видеть ответы ваших учеников и их результаты.

Вы сможете бесплатно создавать тесты с ответами, тесты с результатами, тесты с картинками. А ответы учеников при этом защищены от подтасовки и прочих махинаций.

Ссылка на форму для запроса доступа к персональным тестам доступна всем зарегистрированным пользователям и находится в списке ваших тестов.

Охрана труда. Кто отвечает за безопасность работников?

Среди поверхностно ознакомленных с требованиями ОТ работников бытует мнение, что за их безопасность отвечает инженер по технике безопасности и охране труда. На самом деле это не так. За безопасность конкретных работников отвечает их непосредственный руководитель. За охрану труда и технику безопасности на производстве в целом отвечают руководители: предприятия, подразделений, отделений и т. д.

Ответственность за выполнение требований охраны труда и техники безопасности на предприятии также делится по направлениям надзора и возлагается на работников соответствующей компетенции. Например, ответственность за электробезопасность несут назначенные приказами работники энергетической службы, за организацию системы инструктажей по охране труда и технике безопасности на рабочих местах и ее качественное функционирование – непосредственные руководители работ.

Заботиться о собственной безопасности обязаны и сами трудящиеся. Это – требование не только здравого смысла, но и ст. 214 ТК РФ. Чтобы остаться здоровыми и сохранить работоспособность, трудящимся необходимо:

• четко знать и постоянно соблюдать требования инструкций по технике безопасности и охране труда;
• вовремя проходить обучение и медосмотры;
• использовать СИЗ;
• уметь оказывать первую помощь;
• внимательно наблюдать за окружающей обстановкой, анализировать производственные ситуации и немедленно сообщать руководителю работ о возможной или существующей опасности.

На время прохождения обучения, медосмотра, остановки работ из-за создавшейся опасной ситуации за трудящимся сохраняется средний заработок. Если же он уклоняется от ответственности за собственное здоровье – не является на инструктажи по охране труда и технике безопасности, не проходит медосмотры, регулярно нарушает требования ОТ, – представители работодателя имеют право в соответствующем порядке отстранить его от выполнения работ. При этом заработная плата за это время не начисляется.

Как определить ответственных

Обязательных правил, по которым можно распределить обязанности по охране труда между заказчиком и подрядчиком, в настоящее время нет. В случае если организация привлекает для работы на своей территории организацию-подрядчика, распределение обязанностей по охране труда происходит по договоренности между компаниями. В том числе организации могут руководствоваться пунктом 4.10.5.2 ГОСТ 12.0.230-2007. Этот ГОСТ не обязателен для применения и носит рекомендательный характер.

Определите ответственных за безопасную организацию работ в соответствии с требованиями норм и правил по охране труда (п. 1 Перечня № 656н). Со стороны заказчика это может быть руководитель или главный специалист подразделения по работе с подрядчиками. Назначьте ответственного работника приказом. Такой работник будет отвечать за взаимодействие с подрядчиком и безопасную организацию работ.

ВНИМАНИЕ

Специалист по охране труда не должен отвечать за безопасную организацию работ

У него нет организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций. Специалист по охране труда должен оказать методическую поддержку и проводить контроль по охране труда.

Подрядная организация также должна назначить ответственного. Это следует из пункта 1 Переченя № 656н.

СИТУАЦИЯ

Как определить ответственных за безопасную организацию работ на высоте

Права и обязанности заказчика и подрядчика читайте в памятках.

Памятка. Права и обязанности заказчика

Памятка. Права и обязанности подрядчика

Ответственного за электрохозяйство и его заместителя назначают из числа руководителей и специалистов потребителя, то есть из числа работников подрядной организации (п. 1.2.3 Правил технической эксплуатации).

Распределите с подрядной организацией обязанности по проведению инструктажей. Для этого отразите условия в договоре.

ПРИМЕР

Как прописать в договоре обязанности по проведению инструктажей

Заказчик проводит вводный инструктаж с сотрудниками подрядной организации, информирует подрядчика о возможных опасностях на территории проведения работ и мерах по предупреждению и ограничению их воздействия, а также следит за тем, соблюдают ли сотрудники подрядной организации требования охраны труда (ГОСТ 12.0.230-2007).

Вводный инструктаж проводит специалист по охране труда, работник, на которого работодатель приказом возложил эти обязанности, или лицо, оказывающее услуги в области охраны труда по гражданско-правовому договору.

Инструктажи по охране труда на рабочем месте – первичный, повторный, внеплановый и целевой, проводят по условиям договора между заказчиком и подрядчиком. На практике также используют положения ГОСТ 12.0.230-2007 и в договоре прописывают, что инструктажи по охране труда на рабочем месте проводит руководитель работника подрядной или другой сторонней организации.

Какие документы оформить, чтобы организовать инструктажи по охране труда, читайте в материале Системы.

Как составить договор

Коммерческие организации могут составлять договоры подряда самостоятельно. Государственные организации для закупок работ и услуг должны использовать типовые контракты и условия контрактов, которые разместили на сайте закупок.

ВНИМАНИЕ

Утверждены типовые условия контрактов на выполнение работ по строительству и реконструкции объекта капитального строительства.

Для составления договора на выполнение работ по строительству используют приказ Минстроя от 14.01.2020 № 9/пр.

Чтобы обеспечить охрану труда на территории организации и разграничить ответственность за безопасность работ, внесите в договор подряда отдельный раздел. Его можно назвать «Охрана труда при выполнении работ». Отразите в разделе мероприятия по предотвращению случаев травматизма и условия производства работ, которые согласовали с подрядчиком (п. 3 Перечня № 656н).

ПРИМЕР

Образец оформления раздела «Охрана труда при выполнении работ»

Дополните раздел отдельным подразделом «Мероприятия по предотвращению случаев повреждения здоровья работников». Пропишите в нем конкретные мероприятия и условия производства работ.

ПРИМЕР

Какие мероприятия по предотвращению случаев повреждения здоровья работников прописать в договоре

Внесите в договор условие для подрядчика — обеспечивать представителям заказчика возможность контролировать ход работ. Обяжите подрядчика в течение суток информировать обо всех происшествиях, в том числе авариях и угрозах аварий, несчастных случаях.

ПРИМЕР

Как прописать в договоре возможность контроля работ

Заказчик может внести в договор обязанность подрядчика выполнить работы лично. Если такое условие не отразили в документе, подрядчик имеет право привлечь к исполнению своих обязательств других лиц – субподрядчиков (ч. 1 ст. 706 ГК). Если подрядчик заключает с нанимаемыми работниками гражданско-правовые договоры, то это тоже договоры субподряда.

Заказчик несет ответственность по соблюдению требований охраны труда только перед подрядчиком. Подрядчик и субподрядчики в части охраны труда взаимодействуют между собой так же, как и заказчик с генподрядчиком.

Если не запрещаете привлекать к работам третьих лиц, закрепите в договоре ответственность генподрядчика:

привлекать к работам только квалифицированный, обученный и обеспеченный СИЗ персонал;
следить за тем, чтобы работники субподрядчиков соблюдали требования охраны труда.

Внесите в договор условие согласовывать привлечение субподрядчиков и назначать ответственных за контроль безопасности субподрядных работ.

АНО ДПО «Новгородский Учебно-деловой центр предпринимательства и малого бизнеса»

Главная страница
О нас

О центре
История
Контакты

Структура и органы управления образовательной организацией
Документы
Образование
Руководство. Педагогический состав
Материально-техническое обеспечение и оснащенность
Платные образовательные услуги
Финансово-хозяйственная деятельность
Вакантные места для приема (перевода)

Интерактивно-дистанционное обучение

Системы менеджмента качества

Бланк заявки
Договор на обучение
Аккредитация
Лицензия
Уведомление

Сервисное обслуживание
Разработка комплекта документов
Кабинет и уголок по ОТ

1. rosmintrud.ru
2. онлайнинспекция.рф
3. git53.rostrud.ru
4. ohranatruda.ru
5.https://t.me/geroiot

Как распределить обязанности по охране труда в организации

Как правильно распределить обязанности за соблюдением безопасных условий труда? Кого назначить в целом по организации и по подразделениям? Из общей практики: это может быть главный инженер, технический руководитель и руководители структурных подразделений. Но юрист не согласовала данный приказ, спрашивает, зачем тогда нужна служба ОТ? Как это убедительно обосновать?
Руководитель службы охраны труда на промпредприятии, Московская обл.

Вы совершенно правы, работники службы охраны труда в организации планируют, организуют, контролируют, координируют и т. д. Это их обязанности. Ответственность на них возлагается только за исполнение своих обязанностей.

Статья 212 Трудового кодекса устанавливает обязанность работодателя обеспечить создание и функционирование системы управления охраной труда (далее — СУОТ).

С этой целью Трудовой кодекс обязывает каждого работодателя разработать и утвердить локальный акт — «Положение о системе управления охраной труда», руководствуясь при этом приказом Минтруда от 19.08.2016 № 438н «Об утверждении Типового положения о системе управления охраной труда» (далее — Типовое положение).

Покажите вашему юристу статью 212 ТК и приказ Минтруда от 19.08.2016 № 438н «Об утверждении Типового положения о системе управления охраной труда», в соответствии с которым у вас должно быть разработано свое «Положение о системе управления охраной труда».

Обоснование
СУОТ представляет собой единство организационных структур управления работодателя с фиксированными обязанностями его должностных лиц (п. 4 Типового положения).

Одна из основных задач «Положения о системе управления охраной труда» — распределение и возложение обязанностей и ответственности в сфере охраны труда между должностными лицами организации на всех уровнях управления.

Обязанности в сфере охраны труда должностных лиц работодателя устанавливаются в зависимости от уровня управления. При этом на каждом уровне управления устанавливаются обязанности в сфере охраны труда персонально для каждого руководителя или принимающего участие в управлении работника (п. 21 Типового положения).

У руководителя организации, у его заместителей, у руководителей структурных подразделений и т. д. (на всех уровнях управления) должны быть свои обязанности в сфере охраны труда.

У службы охраны труда, у специалистов по охране труда тоже должны быть свои обязанности. Но они отличаются от обязанностей более высоких уровней управления (руководителя организации, главного инженера и т. п.) и от уровней структурных подразделений (руководители которых занимаются непосредственно производством и несут прямую ответственность за безопасность подчиненных им работников).

Покажите юристу пункт 29 Типового положения о СУОТ, где указаны обязанности, которые рекомендуется возлагать на всех уровнях управления.

Например, руководитель структурного подразделения работодателя (подп. «д» п. 29):

обеспечивает условия труда, соответствующие требованиям охраны труда, в структурном подразделении работодателя;
обеспечивает функционирование СУОТ;
несет ответственность за ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей в сфере охраны труда;
распределяет обязанности в сфере охраны труда между своими подчиненными, в том числе делегирует им часть своих полномочий, определяет степень их ответственности;
содействует работе комитета (комиссии) по охране труда, уполномоченных работниками представительных органов;
обеспечивает своевременное проведение за счет средств работодателя обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, психиатрических освидетельствований, химико-токсикологических исследований работников структурного подразделения;
обеспечивает допуск к самостоятельной работе лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе;
организует проведение подготовки по охране труда;
организует выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств;
организует обеспечение лечебно-профилактическим питанием, молоком соответствующего контингента работников структурного подразделения;
обеспечивает санитарно-бытовое обслуживание и медицинское обеспечение работников структурного подразделения в соответствии с требованиями охраны труда;
организует в структурном подразделении безопасность эксплуатации производственных зданий, сооружений, оборудования, безопасность технологических процессов и используемых в производстве сырья и материалов;
участвует в организации проведения специальной оценки условий труда.
Исходя из требований к СУОТ в организации:

ответственность за состояние охраны труда в целом по организации возлагается (по решению руководителя организации) на заместителя руководителя, главного инженера;
ответственность за состояние охраны труда в подразделении возлагается на руководителя подразделения (участка и т. п.).
Обязанности службы (специалиста) охраны труда (подп. «г» п. 29):

+
обеспечивает функционирование СУОТ;
осуществляет руководство организационной работой по охране труда у работодателя, координирует работу структурных подразделений работодателя;
организует размещение в доступных местах наглядных пособий и современных технических средств для проведения подготовки по охране труда;
осуществляет контроль за обеспечением работников в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации нормативной правовой и методической документацией в области охраны труда;
контролирует соблюдение требований охраны труда у работодателя, трудового законодательства в части охраны труда, режимов труда и отдыха работников, указаний и предписаний органов государственной власти по результатам контрольно-надзорных мероприятий;
осуществляет контроль за состоянием условий и охраны труда;
организует разработку структурными подразделениями работодателя мероприятий по улучшению условий и охраны труда, контролирует их выполнение;
осуществляет оперативную и консультативную связь с органами государственной власти по вопросам охраны труда и т. д.

Источник: Электронный журнал «Охрана труда в вопросах и ответах»

Как обучить охране труда

Надомники

Обучение надомных работников проводят согласно требованиям Порядка обучения № 1/29 (утв. постановлением Минтруда, Минобразования от 13.01.2003 № 1/29). Поэтому для инструктажей, обучения и проверки знаний охраны труда у надомников разработайте документы в полном объеме: инструкции по профессии и видам выполняемых работ, программы инструктажей, обучения и экзаменационные билеты.

Инструктажи по охране труда для надомника проводятся в обычном порядке и с той периодичностью, которая определена для штатных сотрудников соответствующих профессий. Так как надомный работник трудится не на территории работодателя, непосредственному руководителю лучше проводить первичный и повторный инструктаж в том месте, которое указано в трудовом договоре. Так, он лично ознакомит работника с правилами работы с инструментом, оборудованием и ответит на вопросы.

Обучение по охране труда и проверку знаний надомника организуйте на территории работодателя в виде практического занятия и последующего экзамена, если на предприятии есть аналогичное рабочее место. Так вы сможете убедиться, что работник получил достаточные знания и обучен безопасным приемам и методам выполнения работ.

Дистанционщики

Работодатель должен ознакомить дистанционщика с требованиями охраны труда при работе с рекомендуемым или предоставленным оборудованием и техническими устройствами (ст. 312.3 ТК). Закон не требует проводить обучение дистанционных работников по правилам, установленным Порядком обучения № 1/29.

Поэтому сделать это можно во время инструктажа, оформив записью в журнале, либо любым другим способом. Важно оформить документы, которые подтвердят, что требования закона выполнили. Рассказать о требованиях охраны труда можно лично или по видеосвязи. Закон не запрещает прислать сотруднику видеоролик с необходимым материалом по электронной почте либо разместить лекции по охране труда на корпоративном портале. Проводить обучение и проверку знаний для дистанционщиков в полном объеме не нужно.

Как расследовать несчастные случаи

Расследовать несчастный случай с надомниками и дистанционщиками нужно в обычном порядке, особых указаний в законе нет (ч. 4 ст. 310, ч. 2 ст. 312.3 ТК). Расследование усложняется из-за отсутствия возможности контролировать ситуацию на рабочем месте вне предприятия.

Поэтому комиссии трудно однозначно определить, относится несчастный случай к производству или нет.

Пример.
Надомный работник полиграфического предприятия занимался ручной брошюровкой и переплетом книг. При работе с резаком мужчина получил травму кисти правой руки. Работодатель узнал от сотрудника о произошедшем и сформировал комиссию по расследованию несчастного случая.

Члены комиссии посетили квартиру, осмотрели место происшествия и опросили супругу мужчины, которая помогала ему в работе. Выяснилось, что при нарезке женщина нажала на рычаг резака в том момент, когда работник поправлял картон. Комиссия пришла к заключению, что несчастный случай с надомником произошел по его вине из-за нарушений требований охраны труда. Несчастный случай признали связанным с производством.

Если надомник или дистанционщик получил травму во время работы дома, комиссия по расследованию несчастного случая должна опросить очевидцев. Например, родственников, соседей, друзей, но надеяться на объективность таких свидетелей нельзя. Кроме того, в большинстве случаев свидетелей происшествия может не быть совсем. Если дистанционщик травмировался в парке, кафе или коворкинге, очевидцы могут быть, но они могут проявить безразличие и отказаться участвовать в расследовании.

Объективное расследование несчастных случаев с удаленщиками и дистанционщиками можно провести с помощью видеозаписи. Если ее нет, недобросовестный работник может утаить информацию и исказить факты, трактуя события в свою пользу. Чтобы видеозапись была доступна работодателю, требования о непрерывной съемке рабочего места нужно включить в трудовой договор. Веб-камеру для съемки предоставляет работодатель, при этом надежнее, если видеозапись будет напрямую сохраняться на сервере предприятия.

КОММЕНТАРИЙ

Законно ли использовать инструменты слежения за удаленными сотрудниками

Ситуация с временным переводом работника на удаленную работу на время эпидемии законом не урегулирована, поэтому можно опираться как на общие нормы ТК, так и положения главы 49.1 о дистанционной работе.

Работник трудится вне стационарного рабочего места, которое прямо или косвенно контролирует работодатель (ч. 1 ст. 312.1 ТК). Нет и каких-либо исключений в правах компаний на время эпидемии в Трудовом кодексе.

Работодатель вправе требовать от сотрудников добросовестно выполнять трудовые обязанности и обязан вести учет рабочего времени (ст. 15, ч. 1 ст. 22, ст. 91 ТК). Чтобы контролировать работников, он также вправе использовать спецпрограммы.

Другое дело — сами методы этого контроля.

Они должны быть соразмерными, то есть позволять собирать лишь информацию о рабочем процессе, за исключением сбора и хранения информации о личной жизни работника и членов его семьи, третьих лиц. Поэтому опасно устанавливать программы слежения на личные компьютеры и ноутбуки сотрудников. Предварительно можно оговорить с работником использование специального рабочего ПО, которое позволяет собирать данные только о рабочей активности работника в той или иной программе. При этом нужно обязательно получить согласие работника на установку такого ПО на личное оборудование и письменно уведомить о полном перечне информации, которую оно соберет. Сотрудник вправе отказаться.

Рекомендую продумать иные или смешанные формы контроля. На служебном ноутбуке можно использовать и методы более широкого слежения и удаленного подключения к компьютеру: Radmin, TeamViewer и др.

При удаленной работе надо исключить несанкционированные подключения видеокамеры, микрофонов и т. п. Особенно вне рабочего времени, так как есть риск вмешательства в частную жизнь работника. Обязательно письменно уведомите работника, как именно его контролируют, поскольку это относится к условиям труда на рабочем месте (ч. 1 ст. 21 ТК).