Что необходимо сделать для ограничения доступа работников и посторонних лиц в зоны повышенной опасности, где возможно падение с высоты, травмирование падающими с высоты материалами, инструментом и другими предметами, а также частями конструкций, находящихся в процессе сооружения, обслуживания, ремонта, монтажа или разборки?
- Ответственному исполнителю работ определить зоны повышенной опасности
- Ответственному исполнителю работ проинструктировать членов бригады
- Ответственному руководителю работ вписать зоны повышенной опасности в наряд-допуск
- Работодателю обеспечить ограждение зон повышенной опасности
Внимание!
Зелёным цветом выделен правильный ответ
Если выделено несколько вариантов, значит все они являются верными.
- Ответственному исполнителю работ определить зоны повышенной опасности
- Ответственному исполнителю работ проинструктировать членов бригады
- Ответственному руководителю работ вписать зоны повышенной опасности в наряд-допуск
- Работодателю обеспечить ограждение зон повышенной опасности
Если у вас в тесте остались нерешённые вопросы, то обязательно воспользуйтесь поиском по нашей базе тестов. С большой долей вероятности они там есть.
Как ограничивается доступ работников и посторонних лиц в зоны повышенной опасности
ВОПРОС-ОТВЕТ
| Аттестация для поставщика опасных веществ | |
| __________ СМОТРЕТЬ ВСЕ вопросы | |
| ЗАДАТЬ ВОПРОС | |
КАЛЕНДАРЬ НПА
Статистика
Онлайн всего: 1
Гостей: 1
Пользователей: 0
—>Гостям запрещено просматривать данную страницу, пожалуйста, войдите на сайт как пользователь.
Сайт дистанционного обучения по комплексу программ охраны и безопасности труда Официальный сайт
ГАУ ДПО СО «ПРУЦ»
Безопасность работ в замкнутых пространствах
Опасности, связанные с работой в ОЗП, необходимо выявить до начала работ в ОЗП. После выявления опасностей при работе в ОПЗ, нужно оценить профессиональные риски.
Чтобы исключить или снизить профриски, важно учесть специфику работ в ОЗП. При проведении работ с газоопасной средой, в рабочую зону могут выделяться вредные пары и газы. В негазоопасной среде может быть недостаточно кислорода – менее 17 процентов, при этом точно исключено выделение вредных паров и газов.
Как настроить зоны доступа на объекте
Во взрывопожароопасной среде могут выделяться пары и газы, способные вызвать взрыв и загорание, также в такой среде кислорода больше 23 процентов от всего объема. Во взрывобезопасной среде исключено выделение паров и газов, способных вызвать взрыв и загорание, а кислорода в среде от 17 до 23 процентов (п. 9 Правил).
Далее следует определить, нужно ли контролировать опасности до начала и во время работ в ОЗП. Например, измерять уровень кислорода в ОЗП.
Это указано в пункте 5 Правил.
Работы с присутствием работников в ОЗП по возможности исключаются. Рассматриваются альтернативные способы работ с целью исключения работников в ОЗП. Если исключить работы с присутствием работников в ОЗП не получается, тогда исключаются или минимизируются профессиональные риски в ОЗП. Чтобы контролировать риски, работы организовываются по наряду-допуску, отслеживается время пребывания работников в ОПЗ, применяются средства коллективной и индивидуальной защиты (п. 6 Правил).
Допуск на работу в замкнутом пространстве
К работам в ОЗП допускаются лица старше 18 лет, прошедшие медосмотр. Результаты медосмотра должны подтвердить, что работник готов к выполнению работ в ограниченной подвижности, а также у него нет отклонения по здоровью. Работник обязан сам сообщить, если у него имеется склонность к клаустрофобии, боязнь высоты или головокружения.
Если работникам сообщает о таких склонностях, его допускать к работам в ОЗП нельзя. Если работник не умеет работать с аппаратом принудительной подачи кислорода и СИЗ органов дыхания, то он должен сообщить об этом (п. 16 и 17 Правил).
Обучение работников безопасным методам и приемам выполнения работ в ОЗП, проводится до начала работ в ОЗП (п. 18 Правил).
К работам в ОЗП допускаются также работники газоспасательной службы и нештатных аварийно-спасательных формирований (п. 23 Правил).
Работников, которые выполняют работы в ОЗП, делят на три группы по безопасности работ в ОЗП. В зависимости от группы различается обучение, которое нужно организовать для работника (п. 19 Правил).
В 1-ю группу попадают работники, которых допустили к работам в ОЗП в составе бригады или под непосредственным контролем работника, назначенного приказом работодателя (п. 20 Правил).
Во 2-ю группу входят производители работ в ОЗП, наблюдающие, работники, которые оценивают параметры среды в ОЗП, в том числе загазованность, работники, которые руководят эвакуацией и спасением людей и делают это сами. Также к этой группе относятся мастера, бригадиры, которые осматривают место проведения работ и определяют опасность перед началом работ, и работники, которые обеспечивают безопасность работ в ОЗП во время их выполнения. Наблюдающий – это работник, который находится снаружи ОЗП и контролирует работников в ОЗП (п. 21 Правил).
В 3-ю группу входят работники, ответственные за организацию и безопасное проведение работ в ОЗП, должностные лица, которые имеют право выдавать наряд-допуск, ответственные руководители работ и члены экзаменационной комиссии по проверке знаний, умений и навыков безопасных методов и приемов выполнения работ в ОЗП (п. 22 Правил).
ОТ 1238.11. Билет 4
Тесты Ростехнадзора по охране труда для подготовки к аттестации на Едином портале тестирования. Обучение и проверка знаний работников 2 группы по безопасности работ на высоте без применения средств подмащивания, выполняемых на высоте 5 м и более, а также выполняемых на расстоянии менее 2 м от неогражденных перепадов по высоте более 5 м на площадках при отсутствии защитных ограждений либо при высоте защитных ограждений, составляющей менее 1,1 м.
Тест 24.ру официальный сайт для онлайн тестирования — подготовка руководителей и специалистов к аттестации в Ростехнадзоре.
Сайт Тест 24х7.ру предоставляет бесплатный доступ для самостоятельной подготовки и обучения по экзаменационным вопросам Ростехнадзора, и доступные в основных тестах на Едином портале тестирования или Олимпокс: промышленная безопасность, энергетическая безопасность, электробезопасность, охрана труда, экологическая безопасность, ДОПОГ.
- Промышленная безопасность
- Энергетическая безопасность
- Электробезопасность
- Пожарная безопасность
- Гражданская оборона
- Охрана труда
- НАКС
- Олимпокс
ОТ — Работа на высоте для работников 1 группы по безопасности
ПОТ № 155 н. п.3. К работам на высоте относятся работы, когда: а) существуют риски, связанные с возможным падением работника с высоты 1,8 м и более; б) работник осуществляет подъем, превышающий по высоте 5 м, или спуск, превышающий по высоте 5 м, по вертикальной лестнице, угол наклона которой к горизонтальной поверхности более 75°; в) работы производятся на площадках на расстоянии ближе 2 м от неогражденных перепадов по высоте более 1,8 м, а также если высота ограждения этих площадок менее 1,1 м; г) существуют риски, связанные с возможным падением работника с высоты менее 1,8 м, если работа проводится над машинами или механизмами, водной поверхностью или выступающими предметами.
2.Какие причины падения работника с высоты?
- Технические – отсутствие ограждений, предохранительных поясов,
- Технологические – недостатки в проектах производства работ, неправильная технология ведения работ;
- Психологические – потеря самообладания, нарушение координации движений, неосторожные действия, небрежное выполнение своей работы;
- Метеорологические – сильный ветер, низкая и высокая температура воздуха, дождь, снег, туман, гололед
- Все перечисленные
Комментарий:Отчет Росстата — воздействия движущих, разлетающихся, вращающихся предметов и деталей (22% от всех пострадавших), падения, обрушения, обвалы предметов и земли (16%), падение с высоты (10%), дорожно-транспортные происшествия (7,3%). Большинство несчастных случаев (29) произошло из-за неудовлетворительной организации производства работ, 23 – из-за неудовлетворительного технического состояния зданий, сооружений и территории В соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 г. № 181-ФЗ «Об основах охраны труда в Российской Федерации» обес¬печение безопасных условий и охраны труда в организации возлага¬ется на работодателя. Обеспечение соблюдения требований охраны труда, осуществ¬ление контроля за их выполнением в организации возлагается на служ¬бу охраны труда или на специалиста по охране труда, имеющего соот¬ветствующую подготовку или опыт работы в этой области. Государственный надзор и контроль за соблюдением требований законодательства об охране труда осуществляется специально уполномо¬ченными государственными органами в соответствии с законодательством. Основным опасным производственным фактором при работе на высоте является расположение рабочего места на значительной вы¬соте относительно поверхности земли (пола), связанное с этим воз¬можное падение работника или падение предметов на работника.
3.Когда запрещается работа на высоте?
- В открытых местах при скорости ветра 15 м/с и более;
- При грозе или тумане, исключающем видимость в пределах фронта работ, а также при гололеде
- При монтаже (демонтаже) конструкций с большой парусностью при скорости ветра 10 м/с и более.
- Во всех перечисленных случаях
ПОТ № 155н п. 18. Не допускается выполнение работ на высоте: а) в открытых местах при скорости воздушного потока (ветра) 15 м/с и более; б) при грозе или тумане, исключающем видимость в пределах фронта работ, а также при гололеде с обледенелых конструкций и в случаях нарастания стенки гололеда на проводах, оборудовании, инженерных конструкциях (в том числе опорах линий электропередачи), деревьях; в) при монтаже (демонтаже) конструкций с большой парусностью при скорости ветра 10 м/с и более.
4.Каким образом производится допуск посторонних лиц в зоны повышенной опасности?
- Допуск посторонних лиц в зоны повышенной опасности запрещается
- Для ограничения доступа работников и посторонних лиц в зоны повышенной опасности, она должна быть ограждена.
- При невозможности установки заграждений для ограничения доступа работников в зоны повышенной опасности ответственный исполнитель (производитель) работ должен осуществлять контроль места нахождения работников и запрещать им приближаться к зонам повышенной опасности.
- Вход посторонних лиц на такие площадки разрешается в сопровождении работника организации и в защитной каске.
- Вход посторонних лиц в зоны повышенной опасности разрешается в сопровождении работника организации и в защитной каске.
ПОТ № 155н п. 49. Для ограничения доступа работников и посторонних лиц в зоны повышенной опасности, где возможно падение с высоты, травмирование падающими с высоты материалами, инструментом и другими предметами, а также частями конструкций, находящихся в процессе сооружения, обслуживания, ремонта, монтажа или разборки, работодатель должен обеспечить их ограждение . При невозможности установки заграждений для ограничения доступа работников в зоны повышенной опасности ответственный исполнитель (производитель) работ должен осуществлять контроль места нахождения работников и запрещать им приближаться к зонам повышенной опасности. Площадки производства работ, расположенные вне огороженной территории организации, ограждаются для предотвращения несанкционированного входа посторонних лиц. Вход посторонних лиц на такие площадки разрешается в сопровождении работника организации и в защитной каске.
5.Что входит в первоочередные задачи, в организации безопасного производства работ на высоте?
- Работодатель для обеспечения безопасности работников должен по возможности исключить работы на высоте
- Использование инвентарных лесов, подмостей, устройств и средств подмащивания, применение подъемников (вышек), строительных фасадных подъемников, подвесных лесов, люлек, машин или механизмов, а также средств коллективной и индивидуальной защиты.
- Технико-технологические мероприятия, включающие в себя разработку и выполнение плана производства работ на высоте (далее — ППР на высоте), выполняемых на рабочих местах с территориально меняющимися рабочими зонами (далее — нестационарные рабочие места);
- Разработка и утверждение технологических карт на производство работ; ограждение места производства работ, вывешивание предупреждающих и предписывающих плакатов (знаков), Использование средств коллективной и индивидуальной защиты;
- Назначение лиц, ответственных за организацию и безопасное проведение работ на высоте,
- Составление плана мероприятий при аварийной ситуации и при проведении спасательных работ,
ПОТ № 155н п 16. Работодатель для обеспечения безопасности работников должен по возможности исключить работы на высоте. При невозможности исключения работ на высоте работодатель должен обеспечить использование инвентарных лесов, подмостей, устройств и средств подмащивания, применение подъемников (вышек), строительных фасадных подъемников, подвесных лесов, люлек, машин или механизмов, а также средств коллективной и индивидуальной защиты. 17. Работодатель до начала выполнения работ на высоте должен организовать проведение технико-технологических и организационных мероприятий: а) технико-технологические мероприятия, включающие в себя разработку и выполнение плана производства работ на высоте (далее — ППР на высоте), выполняемых на рабочих местах с территориально меняющимися рабочими зонами (далее — нестационарные рабочие места); разработка и утверждение технологических карт на производство работ; ограждение места производства работ, вывешивание предупреждающих и предписывающих плакатов (знаков), использование средств коллективной и индивидуальной защиты; б) организационные мероприятия, включающие в себя назначение лиц, ответственных за организацию и безопасное проведение работ на высоте, за выдачу наряда-допуска, составление плана мероприятий при аварийной ситуации и при проведении спасательных работ, а также проводящих обслуживание и периодический осмотр СИЗ.
Газоопасные работы в замкнутом пространстве
У входа в ОЗП с газоопасной средой необходимо установить знаки безопасности (п. 158 Правил). При проведении работ в ОЗП с газоопасной средой должен постоянно осуществляться непрерывный контроль воздуха рабочей зоны индивидуальными и коллективными средствами газового анализа (п. 159 Правил). Работодатель должен выдать работникам изолирующие противогазы, исходя из уровня защиты (п.
160 Правил).
Работники должны получить изолирующие средства индивидуальной защиты органов дыхания с внешней подачей воздуха для дыхания, если работники выполняют работы в условиях (п. 161, 162 Правил):
— аварийной ситуации;
— высокой вероятности выделения вредных паров, газов и других веществ в рабочую зону, которые окажут вредное воздействие на организм человека;
— возможного выделения в допустимых пределах вредных веществ, которые станут опасными, только если вовремя не контролировать параметры среды в ОЗП, в том числе из-за сломанных средств сигнализации.
При работах, выполняемых в условиях аварийной ситуации в ОЗП с газоопасной средой, а также в условиях высокой вероятности независимо от действий работающего выделения в рабочую зону вредных паров, газов и других веществ, способных оказать вредное воздействие на организм человека, должны применяться изолирующие средства индивидуальной защиты органов дыхания с внешней подачей воздуха для дыхания, в качестве основного средства защиты, а также должен иметься резервный источник воздуха с системами автоматического переключения, с временем автономной работы, достаточным для эвакуации из ОЗП в соответствии с планом мероприятий при аварийной ситуации и при проведении спасательных работ, эвакуации и спасения из ОЗП (п. 161 Правил).
В ОЗП с газоопасной средой низкой степени риска должны применяться автономные изолирующие средства индивидуальной защиты или изолирующие средства индивидуальной защиты органов дыхания с внешней подачей воздуха для дыхания (п. 163 Правил).
У входа в ОПЗ с взрывопожароопасной средой необходимо установить знаки безопасности (п. 164 Правил).
При проведении работ в ОЗП с взрывопожароопасной средой должен осуществляться непрерывный контроль в составе воздуха рабочей зоны концентрации паров, газов и других веществ (выявленных при оценке параметров рабочей среды ОЗП), способных вызвать взрыв и (или) загорание. Не допускается проведение работ, способных вызвать взрыв и (или) загорание при наличии, взрывопожароопасных веществ выше 20% объемных от нижнего концентрационного предела распространения пламени в зоне их проведения (п. 165 Правил).
При проведении работ в ОЗП с взрывопожароопасной средой должен постоянно осуществляться непрерывный контроль воздуха рабочей зоны индивидуальными и (или) коллективными средствами газового анализа довзрывных концентраций паров, газов и других веществ, способных вызвать взрыв и (или) загорание и оказывающих отравляющее действие на работников и (или) вытесняющие кислород из рабочей зоны ОЗП, снижая его концентрацию до критических значений (п. 166 Правил).
Электрооборудование в ОЗП с взрывопожароопасной средой должно иметь взрывобезопасное исполнение (п. 167 Правил).
При работах в ОЗП с взрывопожароопасной средой должны применяться средства защиты, инструменты и приспособления, не дающие искр (изготовленные из цветных металлов), антистатическая спецодежда и специальная обувь, выполненная из материалов не дающих искр. Запрещается производство работ в ОЗП с взрывопожароопасной средой в грязной, промасленной спецодежде, а также в одежде из синтетических волокон (п. 168 Правил).
При работах в ОЗП с взрывопожароопасной средой включать и выключать фонари освещения следует только вне ОЗП (п. 169 Правил).
План спасения при работах в ОЗП
Мероприятия по предупреждению и ликвидации аварий в ОЗП должны рассматриваться при оценке риска и включать в себя эвакуацию и спасение (обеспечение соответствующего выхода из ОЗП) и оказание первой помощи пострадавшим (п. 210 Правил).
Наблюдающий, обнаруживший опасность или начало и развитие аварийной ситуации или получив сигнал тревоги от работников внутри ОЗП, должен поднять тревогу и принять меры по спасению и эвакуации работающих в ОЗП в соответствии с планом мероприятий при аварийной ситуации и при проведении спасательных работ, эвакуации и спасения из ОЗП, обеспечивая собственную безопасность. Оповестить соответствующие службы работодателя (п. 211 Правил).
Работники, в функции которых входит спасение, должны незамедлительно отреагировать на вызов спасения, поступающий от наблюдающего или другого лица, заметившего необходимость спасения работников в ОЗП. Работник, переставший дышать, требует немедленного (в течение 3-4 минут) после прекращения дыхания проведения принудительной вентиляции лёгких. Работники, в функции которых входит спасение, должны быть специально обучены для выполнения эвакуации и спасения в ОЗП, в том числе, должны уметь применять СИЗОД, включая воздушно-дыхательный аппарат и спасательное оборудование (п. 212 Правил).
Работники, в функции которых входит спасение, должны пройти обучение по оказанию первой помощи внутри ОЗП (п. 213 Правил).
Разработанный и утвержденный план мероприятий при аварийной ситуации и при проведении спасательных работ, эвакуации и спасения из ОЗП (далее — План мероприятий) должен включать в себя (п. 214 Правил):
1) оценку опасностей, связанных с ОЗП;
2) меры предосторожности, которые должны соблюдаться, пока работники находятся в ОЗП (в том числе наличие при необходимости самоспасателей);
3) перечень сигнального (измерительного) оборудования, требуемого для своевременного обнаружения начала возникновения аварийной ситуации в ОЗП;
4) перечень средств связи, документированную систему сигналов, способ поднятия тревоги наблюдающим или другим лицом, заметившим наличие аварийной ситуации;
5) количественную оценку работников, в функции которых входит спасение, и при необходимости другого персонала, необходимого для проведения соответствующих мероприятий и непосредственно эвакуации и спасательной операции;
6) перечень необходимых средств защиты и спецодежды работников, в функции которых входит спасение, и при необходимости другого персонала;
7) перечень необходимого спасательного и другого специального оборудования;
8) средства оказания первой помощи.
При проведении мероприятий при аварийной ситуации и при проведении спасательных работ, эвакуации и спасения, снаружи при входе (выходе) в ОЗП должен находиться наблюдающий. В соответствии с Планом мероприятий может понадобиться один или несколько помощников наблюдающего с четким распределением обязанностей. При наличии в ОЗП нескольких входов (выходов), наблюдающие должны быть установлены у каждого входа (выхода) (п. 215 Правил).
Работники, в функции которых входит спасение, при входе в ОЗП должны предварительно убедиться, что обстановка внутри ОЗП не угрожает их жизни и здоровью (п. 216 Правил).
Во время входа в ОЗП работникам, в функции которых входит спасение, запрещается держать в руках какие-либо предметы. Необходимые для проведения мероприятий внутри ОЗП оборудование, дополнительные средства защиты для пострадавшего, инструмент, осветительные приборы и материалы должны быть предварительно опущены или переданы в ОЗП документированным в Плане мероприятий способом, преимущественно в контейнере или другой упаковке из искронеобразующего материала (п. 217 Правил).
Не допускается вход в ОЗП на задержке дыхания для быстрого рывка в целях спасения людей (п. 218 Правил).
Не допускается задержка дыхания для совершения последнего усилия при кончающемся запасе воздуха. Следует оставить необходимый (с учетом, что на выход может потребоваться больших затрат воздуха, чем на вход) запас воздуха для того, чтобы выйти наружу и пополнить его запас (п. 219 Правил).
При вхождении в ОЗП необходимо приготовить дополнительный дыхательный аппарат для пострадавшего. Не допускается снятие работником в опасной атмосфере ОЗП маски дыхательного аппарата для того, чтобы обеспечить воздухом пострадавшего (п. 220 Правил).
Если организовать работы в ограниченном и замкнутом пространстве с нарушениями, то работодателю грозит штраф до 80 000 руб. на организацию и до 5000 руб. на ответственное должностное лицо или предпринимателя (ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП).
Если допустить сотрудника к работе в ограниченном и замкнутом пространстве без обучения или медосмотра, грозит штраф до 130 000 руб. на организацию и до 25 000 руб. на ответственное должностное лицо или предпринимателя (ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП).
Если не обеспечить работников, которые работают в ограниченном и замкнутом пространстве, средствами индивидуальной защиты, то работодателю грозит штраф до 150 000 руб. на организацию и до 30 000 руб. на ответственное должностное лицо или предпринимателя (ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП).
Если проверяющие повторно обнаружат нарушения, за которые работодателя уже штрафовали, то риски увеличиваются. Организации грозит штраф до 200 000 руб. или приостановление деятельности на срок до 90 суток. Должностному лицу грозит штраф до 40 000 руб. или дисквалификация на срок до трех лет. Предпринимателю грозит штраф до 40 000 руб. или приостановление деятельности на срок до 90 суток (ч.
5 ст. 5.27.1 КоАП).
Сравнительная характеристика правил по охране труда при работе в ограниченных и замкнутых пространствах с 2021 года
Аналога правилам, прошедшим регистрацию в Минюсте, в Российской Федерации еще не было. Ранее безопасность работ при работе в таких пространствах регламентировали отдельные главы в отраслевых правилах по охране труда. Так, в отмененных на сегодняшний день Правилах по охране труда при работе на высоте, утвержденных приказом Минтруда России от 28 марта 2014 года № 155н, был отдельный небольшой раздел, состоящий из пяти пунктов.
Таблица Сравнительный анализ правил по охране труда при работе в ограниченных и замкнутых пространствах
(отменен с 1 января 2021 года)
Приказ Минтруда России от 15.12.2020 № 902н «Об утверждении Правил по охране труда при работе в ограниченных и замкнутых пространствах»
(вступает в силу с 1 марта 2021 года)
П. 294. При выполнении работ на высоте в ограниченном пространстве дополнительными опасными и вредными производственными факторами являются:
а) падение предметов на работников;
б) возможность получения ушибов при открывании и закрывании крышек люков;
в) загазованность замкнутого пространства ядовитыми и взрывоопасными газами, что может привести к взрыву, отравлению или ожогам работника;
г) повышенная загрязненность и запыленность воздуха ограниченного пространства;
д) недостаточная освещенность рабочей зоны;
е) повышенная влажность.
П. 295. Работы в ограниченном пространстве выполняются по наряду-допуску.
П. 296. Люки и отверстия доступа сверху должны быть оборудованы предохранительными ограждениями, исключающими возможность падения в них работников.
П. 297. При работе на высоте в ограниченном пространстве ответственный руководитель работ назначает наблюдающих за работниками из расчета не менее одного наблюдающего за каждым работником.
1) недостаток кислорода и (или) загазованность воздуха ядовитыми и взрывоопасными газами, что может привести к взрыву, отравлению или ожогам работника;
2) особые температурные условия и неудовлетворительный температурный режим (в том числе перепад температур);
3) биологическая опасность;
4) недостаточная освещенность рабочей зоны;
5) чрезмерный шум и вибрация;
6) тяжесть и напряженность трудового процесса;
7) аэрозоли преимущественно фиброгенного действия;
8) скорость движения воздуха;
9) падение предметов на работников;
10) возможность травмирования при открывании и закрывании крышек люков;
11) повышенная загрязненность и запыленность воздуха ограниченного пространства;
12) повышенная влажность.
Обратите внимание! Работодатель должен, по возможности, исключить работы с присутствием работников в ОЗП. В случае обоснованной невозможности исключения работ в ОЗП работодателю необходимо рассмотреть все альтернативные способы проведения работ (исключающие присутствие работников в ОЗП), прежде чем начать планирование входа работников в ОЗП.
При невозможности исключения работ в ОЗП работодатель обязан принять установленные Правилами меры по исключению или снижению профессиональных рисков в ОЗП, поддержанию их на приемлемом уровне (организация работ по наряду-допуску, защита временем, применение специализированных машин или механизмов, средств коллективной и индивидуальной защиты).
Какие требования установлены к работникам, выполняющим работы на ОЗП
К работе в ОЗП допускают лиц, достигшие возраста восемнадцати лет. Это указано в п.16 Новых правил. Работник не должен иметь медицинских противопоказаний к труду. Также каждый сотрудник, при допуске к работам на ОЗП, должен поставить в известность своего непосредственного руководителя обо всех своих трудностях, в том числе, связанных с боязнью замкнутых пространств, высоты, а также невозможности пользоваться респираторами или противогазами. Кроме того, необходимо сообщать об ухудшении состояния здоровья.
Требования к обучению работников, выполняющих работы на ОЗП
В пункте 18 Новых правил указано, что до того, как начать выполнять работы в ОЗП, необходимо обучить работников безопасным приемам выполнения этих опасных работ. Обучение и присвоение групп работы в ОЗП проводится для членов комиссий по проверке знаний и для работников, организующих безопасное производство работ в УЦ. Это требование пункта 2.3.2 порядка обучения № 1/29.
Все остальные работники могут обучаться и проходить проверку в своей комиссии — при наличии такой комиссии и при условии, что работники научатся безопасным приемам выполнения работ в условиях своей организации. При этом работодатель, исходя из уровней профрисков, несет ответственность перед работниками, поэтому вправе направить сотрудников на повышение квалификации в УЦ, также как вправе направить работников на учебно-тренировочный полигон (ст. 196 ТК РФ).
В пункте 13 новых правил указал, что «Работодатель в зависимости от специфики своей деятельности и исходя из оценки уровней профессиональных рисков вправе:
Очевидно, что обучение работе в ОЗП не может проводиться только по конспекту. Необходимо обучать работников в условиях учебно-тренировочного полигона . По окончании обучения выдается удостоверение. Ежегодное обучение безопасным приемам выполнения работ для исполнителей может быть организовано в комиссии работодателя.
Исходя их этого, работодатель может провести обучение у себя при условии, что будут соблюдены требования в пунктах 20-22 Новых правил . Но, прежде чем это делать, работодателю нужно проштудировать правила и ответить на вопрос — возможно ли в рамках комиссии на предприятии организовать такое обучение и проверку знаний? Не влечет ли это риск привлечения к уголовной ответственности за гибель работников?
Работники, допускаемые к работам в ОЗП, делятся на 3 группы по безопасности работ в ОЗП. Не путайте эти группы с работой на высоте. Это отдельное обучение и отдельное удостоверение.
Таблица. Требования к обучению работников, выполняющих работы на ОЗП
Работникам, усвоившим требования по безопасности выполнения работ в ОЗП и успешно сдавшим теоретический экзамен и успешно прошедшим оценку наличия соответствующих навыков и умений, выдают удостоверение о допуске к работам в ОЗП.
Обратите внимание! Форму удостоверения о допуске к работам в ОЗП, а также формы протокола о результатах экзамена и протокола проверки знаний безопасных методов и приемов выполнения работ в ОЗП разрабатывают и утверждают в составе устанавливающей (локальные нормативные акты работодателя) и фиксирующей (журналы, акты, записи) документации СУОТ работодателя, в том числе в электронном виде.
Если программы обучения и проверки знаний, практических навыков и умений безопасных методов и приемов выполнения работ в ОЗП предусматривали изучение безопасных методов и приемов выполнения работ при работе на высоте, то их результаты могут быть занесены как в единые документы, так и в отдельные по каждому виду обучения и проверки знаний, практических навыков и умений.
Стажировка работников, выполняющих работы на ОЗП
Работникам 1 и 2 групп по окончании обучения безопасным методам и приемам выполнения работ в ОЗП и получении удостоверения работодатель обязан еще до начала работ провести стажировку. Ее цель — закрепление полученных при обучении теоретических знаний и практических умений, необходимых для безопасного выполнения работ, а также освоение и выработка практических навыков безопасных методов и приемов выполнения работ непосредственно на рабочем месте.
Продолжительность стажировки устанавливает работодатель или уполномоченное им лицо. Стажировка не должна быть менее двух рабочих дней (смен). Ее прохождение отражают в локальных документах предприятия, определенных СУОТ.
Что должен сделать специалист по охране труда для внедрения новых правил в работу
Задача №1. Составить перечень объектов, относящихся к ОЗП
В Перечень объектов (далее — Перечень 1) включают, в том числе, отвечающие критериям пункта 4 Правил следующие объекты: трубопроводы, резервуары, емкости, кессон-баки (мягкие топливные баки — идентичные кессон-бакам), цистерны, автоцистерны, бетономешалки, грузовые контейнеры, сепараторы, реакторы, охлаждающие камеры с естественной и искусственной тягой, барабаны, фильтры, силосные ямы, колонны, тоннели, колодцы (в том числе смотровые), водостоки, коллекторы сточных вод, отстойники, амбары, дымовые каналы, факельные трубы, печи, отсеки и резервуары судов (в том числе помещений, элементов оборудования), пустые пространства между модульными блоками и внутри опор береговых сооружений, а также пространство над плавающей крышей резервуара, резервуары с открытой крышкой, закрытые помещения, пространства под крышей или полом, буронабивные сваи, конструкции, которые становятся замкнутыми пространствами в процессе производства.
Перечень составляет инженерно-технические руководители и специалисты организации. Утверждает этот перечень руководитель организации. Специалист по охране труда должен согласовать перечень. Затем нужно выявить опасности, связанные с работой в ОЗП, включая следующие типичные опасности, присущие работе в ОЗП, если это не было сделано ранее.
Проверьте, была ли проведена оценка профессиональных рисков по опасностям, возможным в ОЗП. Если нет – срочно проводите на этих рабочих местах.
Задача №2. Провести оценку профессиональных рисков, связанных с выявленными опасностями
В число таких рисков входят:
- потеря сознания или асфиксия из-за газа, дыма, пара, недостатка кислорода, из-за находящихся в воздухе твердых частиц
- возникновение взрыва или пожара
- потеря сознания от повышения температуры тела
- ожог или травмирование от прорыва или выброса горячей жидкости или пара
- утопление из-за возрастания уровня жидкости (прорыв или выброс жидкости, механические повреждения ОЗП или аварии на действующих подземных коммуникациях, затопление ОЗП водой во время густых атмосферных осадков)
- отравление или заражение при контакте со сточными водами
- травмирование или сложность ориентирования в ОЗП из-за недостаточной освещенности
- падение работников с высоты при открытии и закрытии крышек люков (дверей входа (выхода), при спуске (подъеме) в ОЗП и нахождении у неогороженных отверстий входа в ОЗП (выхода из ОЗП)
- падение предметов и инструмента с высоты, наличие материалов, склонных к осыпанию и поглощению работника
- травмирование при стесненной и (или) неудобной рабочей позе в ОЗП
- сложность (невозможность) эвакуации и спасения
- отсутствие возможности коммуникации между работниками
- воздействие жидкости или газа при прорыве или выбросе
Задача №3. Разработать и утвердить инструкции по охране труда для работы в ОЗП
Утверждать инструкции по охране труда для профессий и (или) видов выполняемых работ необходимо локальным нормативным актом работодателя с учетом мнения профсоюза или иного уполномоченного работниками представительного органа (при наличии).
В каждой инструкции по охране труда нужно перечислить характерные для конкретного рабочего места вредные и опасные производственные факторы:
- недостаток кислорода и (или) загазованность воздуха ядовитыми и взрывоопасными газами, что может привести к взрыву, отравлению или ожогам работника
- особые температурные условия и неудовлетворительный температурный режим (в том числе перепад температур)
- биологическая опасность
- недостаточная освещенность рабочей зоны
- чрезмерный шум и вибрация
- тяжесть и напряженность трудового процесса
- аэрозоли преимущественно фиброгенного действия
- скорость движения воздуха
- падение предметов на работников
- возможность травмирования при открывании и закрывании крышек люков
- повышенная загрязненность и запыленность воздуха ограниченного пространства
- повышенная влажность
Как составить наряд-допуск при работе на объектах
Прежде всего, вам необходимо из Перечня 1 выделить работы по Перечню 2, проводимые по наряд-допуску. Учтите, что не все работы нужно оформлять наряд-допуском .
В вашей организации должны быть разработаны и утверждены в рамках СУОТ локальные документы (стандарты, инструкции, форма наряда-допуска), уточняющие и конкретизирующие требования к проведению работ по нарядам-допускам, в том числе в ОЗП с учетом взрывопожароопасных показателей и физико-химических свойств, обращающихся в технологическом процессе опасных веществ и исходя из условий эксплуатации данных объектов.
С учетом специфики производства и объекта ОЗП в наряде-допуске на работы по оценке параметров рабочей среды ОЗП указывают параметры, подлежащие измерениям из следующего перечня:
· относительная влажность воздуха;
· аэрозоли преимущественно фиброгенного действия;
· радиоактивное загрязнение, элементов производственного оборудования;
· химические вещества и смеси, измеряемые в воздухе рабочей зоны, в том числе некоторые вещества биологической природы (антибиотики, витамины, гормоны, ферменты, белковые препараты), которые получают химическим синтезом и (или) для контроля содержания которых используют методы химического анализа);
· переменное электромагнитное поле (промышленная частота 50 Гц);
· переменное электромагнитное поле радиочастотного диапазона;
· постоянное магнитное поле;
· живые клетки и споры, содержащиеся в бактериальных препаратах;
· патогенные микроорганизмы — возбудители особо опасных инфекционных заболеваний;
· патогенные микроорганизмы — возбудители высококонтагиозных эпидемических заболеваний человека;
· патогенные микроорганизмы — возбудители инфекционных болезней, выделяемые в самостоятельные нозологические группы, условно-патогенные микроорганизмы (возбудители оппортунистических инфекций).
Также, с учетом специфики производства и объекта ОЗП в наряде-допуске в соответствии с ППР нужно учесть и указать параметры среды, подлежащие оценке, и в том числе:
- Возможное изменение параметров среды из-за использования в ОЗП сварочного и газопламенного оборудования, режущего инструмента или другого инструмента
- Возможное изменение параметров среды из-за применения в ОЗП химических веществ (в том числе лаков, красок)
- Характеристики и конфигурация ОЗП, влияющее на наличие труднодоступных зон и возможных путей спасения и эвакуации
- Характеристики и конфигурация ОЗП, влияющее на наличие плохо проветриваемых зон;
- Возможное обрушение элементов конструкции ОЗП
- Наличие жидкостей и возможное затопление ОЗП
- Особенности ОЗП, влияющее на связь между членами бригады и с наблюдающим
После завершения работ по измерению параметров среды в ОЗП, лицо, ответственное за выдачу наряда-допуска на проведение работ в ОЗП, должно провести анализ результатов измерения и принять решение о необходимости оформления наряда-допуска на работы, в том числе не включенные в Перечень 2. При этом он учитывает характеристики пространства, возможные загрязняющие вещества, тип блокировки и вид планируемой работы.
Обратите внимание! Если по результатам анализа принято решение об отсутствии необходимости оформления наряда-допуска на выполнение работ в ОЗП, то лицо, ответственное за организацию и безопасное проведение работ в ОЗП, определяет и документирует сроки, когда работникам можно безопасно входить в данное ОЗП.
В исключительных случаях (предупреждение аварии, устранение угрозы жизни работников, ликвидация последствий аварий и стихийных бедствий) работы в ОЗП разрешается начать на основании письменного решения работодателя или лица, ответственного за организацию и безопасное проведение работ в ОЗП без оформления наряда-допуска.
Если указанные работы сотрудники выполняют более суток, оформить наряд-допуска необходимо в обязательном порядке .
Наряды-допуски, работы по которым полностью закончены, необходимо хранить в течение 1 года, после чего можно уничтожить. Если при выполнении работ по нарядам-допускам произошли несчастные случаи на производстве, то такие наряды-допуски хранят в архиве организации вместе с материалами расследования несчастного случая на производстве.
