К последствиям безработицы относят снижение дохода домохозяйства утрату квалификации работником

Содержание

Планы к 24-ому заданию

Рынок труда (Человек на рынке труда)

1. Факторы формирования предложения на рынке труда:

а) заработная плата;

б) престиж профессии;

в) сложность труда;

г) структура профессионального образования;

д) потребность работника в свободном времени и др.

2. Факторы формирования заработной платы:

а) успешность деятельности фирмы;

б) характер и качество труда работника;

в) квалификация работника и др.

3. Различие заработной платы работников и его причины

а) сложность и тяжесть труда;

б) разница в образовании, опыте, таланте работников;

в) степень профессионального риска;

г) различие в престиже профессии и т.д.

4. Основные требования к работнику на рынке труда

в) соблюдение трудовой дисциплины;

д) опыт работы и т.д.

Заработная плата работника

1. Зарплата – факторный доход по труду.

2. Виды и формы заработной платы в РФ

а) сдельная, повременная, смешанная;

б) номинальная, реальная.

3. Реальная и номинальная зарплата в условиях инфляции.

4. Факторы, влияющие на размер зарплаты

а) образование работника;

б) опыт работника;

в) востребованность профессии;

г) должность и т.д.

5. Минимальная заработная плата, установленная государством.

Безработица (Безработица в условиях рыночной экономики)

1. Безработица – характерный признак рынка труда.

2. Основные виды безработицы

а) фрикционная; б) циклическая; в) структурная; г) сезонная.

3. Положительные последствия безработицы

а) способствует росту предпринимательской активности в стране;

б) подталкивание граждан к повышению квалификации, уровня образования;

в) формирование трудового резерва и т.д.

4. Отрицательные последствия безработицы

а) снижение доходов и сокращение совокупного спроса;

б) ухудшение качества жизни безработных и их семей;

в) увеличивается отток квалифицированных кадров за рубеж; г) рост преступности и т.д.

5. Борьба с безработицей

а) поддержка предпринимательской инициативы и самозанятости населения;

б) программы профессионального образования;

в) открытие бирж труда, центров занятости и т.д.

Задания в формате первой части

Ответом к заданиям части 1 является последовательность цифр. Ответ записывается в поле ответа без пробелов, запятых и других дополнительных символов. Например, если правильными являются варианты ответа 1, 4 и 5, в поле для ответа необходимо вписать 145.

Правильных ответов может быть от двух до четырех.

Ниже приведён ряд терминов. Все они, за исключением двух, характеризуют рынок труда. Найдите два термина, «выпадающих» из общего ряда.

1) повышение квалификации; 2) работодатель; 3) структурная безработица; 4) облигация;

Последствия безработицы

5) потребление; 6) прожиточный минимум

В стране Y во время экономического спада многие граждане потеряли работу. Длительное время не могут её найти и перебиваются временными, случайными заработками. Выберите из приведённого ниже списка характеристики безработицы в стране Y и запишите цифры, под которыми они указаны.

1) структурная
2) фрикционная безработица
3) массовая безработица
4) циклическая
5) добровольная
6) скрытая безработица

Выберите верные суждения о безработице и запишите цифры, под которыми они указаны.

1) Структурная безработица связана с изменением спроса на труд в отдельных отраслях и регионах вследствие научно-технического прогресса.
2) По характеру причин различают галопирующую, фрикционную и циклическую безработицу.

3) Безработицей называют преобладание спроса на рабочую силу над её предложением.

4) Неосведомлённость безработных о подходящих им вакансиях может быть причиной высокого уровня фрикционной безработицы.
5) Безработица выражается в превышении предложения над спросом на рынке труда.

Выберите верные суждения о рынке труда и безработице и запишите цифры, под которыми они указаны.

1) Состояние рынка труда, при котором часть активного населения принимает решение прекратить трудовую деятельность и больше не работать, называют циклической безработицей.

2) Циклическая безработица возникает в период экономического спада.

3) Структурная безработица отражает изменение спроса на устаревшие и новые профессии.
4) Циклическая безработица всегда может быть преодолена работником самостоятельно.
5) К последствиям безработицы относят снижение дохода домохозяйства, утрату квалификации работником.

Выберите верные суждения о рынке труда и безработице и запишите цифры, под которыми они указаны.

1) Естественным называют средний уровень безработицы, вокруг которого на протяжении многих лет колеблется занятость населения.

2) Фрикционная безработица связана с изменением спроса на труд в отдельных отраслях и регионах вследствие научно-технического прогресса.

3) Причина возникновения структурной безработицы всегда связана с экономическим кризисом и депрессией.

4) Сезонная безработица характерна для периода экономического кризиса и является следствием спада производства.

5) Безработицей называют социально-экономическое явление, при котором часть трудоспособного населения, желающего трудиться, не может найти себе работу.

Выберите верные суждения о рынке труда и безработице и запишите цифры, под которыми они указаны.

1) Невозможность трудоустройства из-за различий в структуре спроса и предложения рабочей силы разной квалификации порождает циклическую безработицу.

2) Циклическая безработица возникает в период экономического подъёма.

3) Возникновение фрикционной безработицы всегда связано с экономическим кризисом и депрессией.

4) Некоторые виды (типы) безработицы приводят к снижению общего уровня жизни населения.

5) Спрос на труд на соответствующем рынке имеет производный характер: он зависит от спроса на товар, который производит данный работник.

Установите соответствие между признаками и соответствующими им видами безработицы: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца.

А) в связи с экономическим кризисом фирмы, производящие различные товары и услуги, сократили численность персонала
Б) в службе занятости безработные отказываются от рабочих вакансий и просят подобрать работу менеджеров
В) ведет к необходимости появления новых профессий
Г) возникает при первом поиске работы молодёжью
Д) выявляет состояние экономической конъюнктуры, отражающей динамику рыночной экономики

ВИДЫ БЕЗРАБОТИЦЫ
1) структурная
2) фрикционная
3) циклическая

А) возникает в результате экономического спада (спадом производства)
Б) возникает в связи с изменением спроса на труд в отдельных отраслях или территориях
В) вызвана добровольным решением найти более интересное применение профессиональных умений
Г) вызывается изменениями в структуре спроса и технологии производства
Д) охватывает все сферы производства

ВИДЫ БЕЗРАБОТИЦЫ
1) структурная
2) фрикционная
3) циклическая

А) выпускники творческих вузов ищут работу по специальности, не соглашаясь ни на какую другую

Б) обусловлена добровольным увольнением работника

В) проявляется в высвобождении части рабочей силы в период депрессии

Г) связана с затратами времени на поиск новой работы

Д) связана с масштабной перестройкой экономики, изменениями в спросе на потребительские товары и в технологии производства

1) структурная
2) фрикционная
3) циклическая

Установите соответствие между примерами и соответствующими им видами безработицы: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца.

А) выпускник ВУЗа не может найти работу по специальности

Б) кочегар паровоза остался без работы в связи с переходом железной дороги на тепловую тягу

В) менеджер решил найти более высокооплачиваемую работу, после увольнения с прежней находится в поиске выгодного предложения

Г) полгода жители городка на морском побережье обслуживают туристов, а в остальное время большинство из них не могут найти себе работу

Д) специалист по продажам автомобилей потерял работу по причине закрытия автосалона в связи с общим экономическим спадом

А) в связи с изменением спроса на энергоресурсы многие шахты закрылись, а шахтеры остались без работы

Б) летом инструкторы по катанию на горных лыжах не находят себе занятий

В) работник предприятия уволился из-за снижения размера заработной платы и отказался от должности инженера, предложенной ему на бирже труда

Г) разразившийся в стране экономический кризис привёл к увольнению 30 % работников во всех отраслях промышленности

Д) хореограф-балетмейстер, работавшая в доме детского творчества, уволилась и уехала в другой город, где не смогла сразу найти работу по специальности

А) автомобильный комбинат в связи с экономическим кризисом объявил о сокращении штата сотрудников

Б) выпускники медицинского вуза не согласились работать в городской поликлинике и ищут работу по специальности в платных медицинских центрах

В) из-за планового сокращения в связи с переоснащением вооружённых сил были уволены 20 000 военнослужащих «устаревших» специальностей

Г) на производстве электроламповых приборов введены новые технологии, позволившие оптимизировать производство и сократить численность работников отрасли

Д) после окончания туристического периода часть горничных приморских отелей осталась без работы

ВИДЫ БЕЗРАБОТИЦЫ
1) сезонная

В стране X сократились потребление и экспорт чугуна, большинство рудников закрылось, десятки тысяч горняков и металлургов потеряли работу. Выберите из приведённого ниже списка характеристики возникшей безработицы и запишите цифры, под которыми они указаны.

1) структурная безработица
2) открытая
3) сезонная
4) массовая безработица
5) добровольная безработица
6) прогрессивная

Задания в формате второй части

На рынке труда встречаются продавец и покупатель, как при любой сделке купли-продажи. Продавцы – это работники, предлагающие свою рабочую силу (способность к труду), а покупатели – это трудовые коллективы или отдельные бизнесмены, которые могут самостоятельно решать, сколько и каких работников им требуется.

<. >
Цены на факторы производства, в том числе на труд, определяются на основе закона спроса и предложения. Спрос на труд находится в обратной зависимости от величины заработной платы. При росте заработной платы спрос на труд со стороны бизнесмена сокращается, а при снижении заработной платы спрос на труд возрастает.
Предложение труда также зависит от величины заработной платы, но уже в прямой пропорции. Рынок труда сложился как система общественных отношений, отражающих уровень развития и достигнутый на данный период баланс интересов между участвующими на рынке субъектами, каковыми являются: бизнесмены, трудящиеся и государство. Государство выступает в качестве работодателя на государственных предприятиях и инвестора, финансируя крупные проекты программ развития. Однако главная его функция заключается в определении правил регулирования экономических интересов противостоящих сил.
Рабочая сила представляет собой продукт особого рода, производственные созидательные качества которого целиком определяют эффективность конкурентной экономики, ее возможности создания высокосортных товаров и комфортных услуг, масштабы и темпы научно- технических и организационных преобразований. Поэтому подготовка и выпуск на рынок труда образованной и творчески активной рабочей силы, обеспечение ее квалификационной и территориальной мобильности является одной из первооснов жизнедеятельности народного хозяйства.

17) Кто, согласно тексту, является продавцами на рынке труда? Что, по мнению автора, выступает наиболее значимой функцией государства на рынке труда? Как в тексте раскрывается влияние уровня заработной платы на мотивацию сотрудников?

ГДЗ Обществознание 8 класс Боголюбов. §27. В классе и дома. Номер №2

Заполните в тетради таблицу «Последствия безработицы для общества».
Впишите перечисленные примеры в соответствующую графу таблицы: потеря квалификации работниками, не имеющими работы в течение длительного времени; снижение уровня доходов семей; рост нарушений технологической дисциплины рабочими; неполное использование трудовых ресурсов экономики; сокращение спроса на товары и услуги; рост преступности в стране.

Экономические последствия Социальные последствия

reshalka.com

ГДЗ Обществознание 8 класс Боголюбов. §27. В классе и дома. Номер №2

Последствия безработицы для общества

Экономические последствия Социальные последствия

• Снижение уровня доходов семей.	• Потеря квалификации работниками, не имеющими работы в течение длительного времени
• Неполное использование трудовых ресурсов экономики.	• Рост нарушений технологической дисциплины рабочими.
• Сокращение спроса на товары и услуги.	• Рост преступности в стране.

Суть безработицы

На рынке труда есть люди, которые готовы и желают работать, но не могут найти подходящей работы — такое состояние может иметь серьезные негативные последствия для экономики и общества в целом.

Безработица может снижать производительность экономики, поскольку люди, не имеющие работы, не могут внести свой вклад в производство товаров и услуг. Одной из главных задач государства является борьба с безработицей, например, путем создания новых рабочих мест, обучения и переквалификации работников, стимулирования экономического роста и инвестирования в инфраструктуру и социальные программы.

Выплаты по безработице — это денежные средства, которые государство предоставляет безработным людям для поддержки до тех пор, пока они не найдут новую работу. Правила выплат по безработице обычно основываются на следующих принципах:

Размер выплат. Зависит от последних заработков заявителя и может составлять определенный процент от этой суммы.
Срок выплат. Пособие может быть предоставлено на определенный срок, который может варьироваться в зависимости от страны, законодательства и других факторов.
Требования к получателям. В большинстве случаев для получения выплат по безработице требуется подтверждение безработного статуса и выполнение других условий, установленных законодательством.

Учет по безработице — система сбора, обработки и анализа информации о незанятых людях, которая позволяет определить размер и уровень безработицы и проводить меры по ее снижению. Обычно это:

регистрация в центре занятости населения;
сбор данных о безработных. Центры занятости населения и другие учреждения могут использовать различные методы для сбора информации о безработных людях, такие как опросы, интервью и анализ данных о заявителях на выплаты;
обработка данных. Полученная информация обрабатывается и анализируется, чтобы определить характеристики безработных, такие как возраст, образование, опыт работы и другие факторы, которые могут влиять на уровень безработицы;
предоставление статистических данных. Информация о безработных людях и уровне безработицы может быть использована для составления статистических отчетов и анализа динамики безработицы в течение определенного периода времени.

БЕЗРАБОТИЦА

Безработица как экономическая категория есть несоответствие на рынке труда, когда предложение труда превышает спрос, причем это несоответствие может быть в количественном и качественном, пространственном и временном отношениях.

На численность и формы безработицы влияют множество факторов: спрос и предложение на труд работников, конкуренция между работниками, иммиграция, научно-технический прогресс, банкротство и ликвидация фирм, сокращение объемов производства, перепроизводство товаров, продукции.

Безработица в отраслях экономики подразделяется на маятниковую (фрикционную), сезонную, структурную, циклическую, скрытую и застойную.

Маятниковая (фрикционная) безработица характеризует изменение предложения труда, т.е. изменение работником места работы по различным причинам (добровольная смена работы, смена места жительства и пр.). Данная форма безработицы неизбежна, поскольку инициатива увольнения исходит в большей степени от самого работника (плохие условия труда, низкая заработная плата, непрестижная работа).

Сезонная безработица обусловлена особенностью производства, например в сельском хозяйстве, которое зависит от природных факторов. Этот вид безработицы носит вынужденный характер: она в меньшей степени зависит от самого работника, поскольку обусловлена объективными причинами (сроки, качество, количество).

Структурная безработица характеризуется изменениями в структуре спроса на труд и его предложения в связи с технологическими изменениями в экономике. Этот вид безработицы является следствием различий в структуре как рабочих мест, так и самой рабочей силы. Невозможность быстрой подготовки новых и переподготовки занятых работников возникает из-за несоответствия между спросом и предложением на труд работников в различных отраслях народного хозяйства, особенно в сельском хозяйстве. Предложение труда в силу устойчивости психологии людей и их инертности зачастую не соответствует возрастно-половым и качественным параметрам изменившегося спроса на труд.

Циклическая безработица проявляет себя в связи со спадом производства и снижением инвестиций в экономику, уменьшением совокупного спроса на товары и услуги, сокращением занятости.

Скрытая безработица характеризуется тем, что определенная часть работников, которые формально считаются занятыми, не выполняют какой-либо работы в определенный период.

Скрытую безработицу следует подразделить на официальную и неофициальную. При официальной безработице работники, которые находятся в отпусках, по решению администрации или работодателя. Неофициальная безработица включает избыточную внутриотраслевую численность работников, которые самостоятельно ищут работу без помощи службы занятости.

Скрытая безработица понижает цену права на труд, устраняет конкуренцию на рынке труда, разрушает механизм спроса и предложения труда, угрожает распадом локальных (местных) рынков труда, деформирует отраслевую структуру занятости и, таким образом, накапливает потенциал обвальной и застойной безработицы.

Застойная безработица характеризуется тем, что работники не имеют работы и ищут ее более года, при этом не имея источников дохода, кроме пособий по безработице.

В составе безработных выделяются граждане, не занятые трудовой деятельностью (экономически неактивное население), и зарегистрированные в службе занятости в качестве ищущих рабочие места (экономически активное население и безработные).

Уровень безработицы показывает удельный вес (долю) численности безработных в численности экономически активного населения. Его можно подразделить на уровень общей безработицы и уровень зарегистрированной безработицы.

Уровень общей безработицы (Уоб) определяется по формуле

где УУоб — общая численность безработных, чел.; N3 — общая численность занятых, чел.

Уровень зарегистрированной безработицы (Уб3) определяется по формуле

где Nq3 — численность безработных, зарегистрированных в органах службы занятости, чел.

Безработица — это негативное в экономическом, социальном и политическом отношении явление.

Экономическими последствиями безработицы выступают сокращение объемов производства и снижение величины национального дохода, снижение налоговых поступлений и уровня жизни населения, обесценивание последствий обучения и утрата квалификации работников.

К социальным последствиям безработицы относятся снижение трудовой активности и увеличение социальной дифференциации населения, усиление социальной напряженности и обострение криминогенной ситуации, рост числа заболеваний и др.

Политические последствия безработицы: рост конфликтных ситуаций по национальному признаку, забастовок, перерастающих в военные конфликты и порождение реакционных режимов в государстве.

ГДЗ по обществознанию 8 класс Боголюбов ФГОС | Страница 132

Трудовая деятельность стимулируется заработной платой, премиями, наградами.

2. Почему безработица сопутствует рыночной экономике?

Безработица необходима для нормального существования рыночной экономики, поскольку она обеспечивает резерв рабочей силы, необходимый для того, чтобы рынок мог быстро реагировать на изменения потребительского спроса.

3. Как определить уровень безработицы в стране?

Уровень безработицы определяется как отношение числа безработных к численности трудоспособного населения, умноженного на 100%.

4. Чем вызвана безработица?

Одна из причин безработицы связана с изменением потребительского спроса на товары и услуги. Многие виды товаров исчезают, спрос на одни профессии уменьшается, на другие, включая новые, увеличивается.

Другая причина безработицы связана с поиском или ожиданием получения рабочего места гражданином. Среди безработных есть те, кто впервые ищет работу.

Безработица может быть вызвана таким явлением в развитии экономики, как спад производства (например, в условиях экономического кризиса). Он характеризуется сокращением производства и потребления. С сокращением выпуска продукции происходит увольнение ранее занятых работников и сокращение рабочих мест.

Экономисты также связывают некоторый уровень безработицы с особенностями производства в определённое время года. Они отмечают так называемую сезонную безработицу. Она вызвана изменением объёмов производства в отдельных отраслях экономики.

5. Каковы экономические и социальные последствия безработицы?

Экономисты при расчёте потерь от существующего уровня безработицы учитывают следующее: расходы на выплату пособий зарегистрированным безработным, потери по возможному фонду оплаты труда безработных (недополученная зарплата), потери по возможному начислению подоходного налога с заработной платы (невыплата подоходного налога). Основная экономическая цена безработицы — несозданный продукт, что влечёт снижение общего объёма производимых в стране экономических благ.

Рост безработицы ведёт также к сокращению потребительского спроса. Напомним, что зарплата — один из основных источников дохода большинства граждан и их семей. Отсутствие этого источника вынуждает их сокращать до минимума свои расходы. Всё это препятствует росту благосостояния всех граждан страны. Для общества и отдельных граждан важна и социальная сторона безработицы.

Человек лишается важного источника дохода — заработной платы, а нередко теряет и квалификацию. В результате снижения доходов из-за безработицы происходит падение благосостояния граждан. Размер пособия по безработице не в состоянии обеспечить нормальный жизненный уровень в условиях постоянного роста цен на товары и услуги.

6. Как государство обеспечивает занятость?

Правительство России решает эти задачи в соответствии с Законом «О занятости населения в Российской Федерации». Для обеспечения занятости государство стремится снизить уровень безработицы, принимая следующие меры: создание условий для переподготовки и повышения квалификации работников (деятельность центров профориентации, учебных центров), предоставление информации о потребностях фирм в работниках и содействие в трудоустройстве безработных (ярмарки вакансий, молодёжные биржи труда, поддержка изданий по вопросам трудоустройства). Меры по сглаживанию негативных последствий безработицы: профессиональное обучение безработных, выплата пособий по безработице, организация общественных работ.

1. Бывшие одноклассники на школьном вечере встречи выпускников делились жизненными успехами, планами и проблемами. Алексей — студент дневного отделения университета. Женя — домохозяйка, воспитывающая ребёнка. Дмитрий не работает и состоит на учёте в городской службе занятости.

Татьяна, искавшая работу в прошлом году, прекратила безуспешные поиски, но по-прежнему хочет устроиться на работу. Кто из четверых считается безработным? Поясните свой выбор.

Безработными признаются трудоспособные граждане, не имеющие работы и заработка, но стремящиеся найти работу и состоящие на учёте в службе занятости. Дмитрий считается безработным, так как он трудоспособен и состоит на учете в центре занятости населения.

2. Заполните в тетради таблицу «Последствия безработицы для общества».

Экономические последствия

Социальные последствия

Впишите примеры в соответствующий столбец таблицы: потеря квалификации работниками, не имеющими работы в течение длительного времени; снижение уровня доходов семей; рост нарушений технологической дисциплины рабочими; неполное использование трудовых ресурсов экономики; сокращение спроса на товары и услуги; рост преступности в стране.

Экономические последствия Социальные последствия

Снижение уровня доходов семей, неполное использование трудовых ресурсов экономики, сокращение спроса на товары и услуги.

Потеря квалификации работниками, не имеющими работы в течение длительного времени, рост нарушений технологической дисциплины рабочими, рост преступности в стране.

3. Рыночная экономика развивается таким образом, что со временем в ней увеличивается доля собственников и экономически самостоятельных производителей. Какое влияние оказывает на эти процессы безработица?

В условиях безработицы на рынке труда формируется «резерв» рабочей силы, который в случае расширения производства может быть использован. В условиях безработицы гарантия занятости и страх потери работы начинают действовать как самостоятельный стимул к труду, т.е. трудовая мотивация возрастает.

4. Старшеклассникам одной из школ был задан вопрос: «Что значит быть конкурентоспособным в условиях рынка?» Преобладали следующие ответы: ориентироваться в выборе профессии на ту, которая соответствует потребностям экономического развития региона (отрасли); овладеть системой знаний, умений, образцами поведения, которые позволяют каждому найти себя в новой трудовой деятельности; быть готовым к обучению, переподготовке, овладению второй (смежной) профессией. Что бы вы добавили к этим ответам? Обсудите вопрос с одноклассниками.

Я бы добавил/а, что быть конкурентноспособным значит быть способным превзойти конкурентов, совершать конкурентные действия.

Последствия безработицы

• Формируется мобильный «резерв» рабочей силы, который можно задействовать при расширении производства.

• Сдерживаются требования профсоюзов в части повышения заработной платы, что снижает предполагаемый уровень инфляции.

•Усиливается трудовая мотивация работающих, так как гарантии занятости и опасение потерять работу начинают выступать в качестве самостоятельного стимула к труду

• Недоиспользование экономического потенциала общества, когда реальный ВНП существенно меньше потенциального

• Снижение уровня жизни населения: (а) создаются предпосылки для сокращения доходов работающих по найму; (б) потерявшие работу получают лишь пособия по безработице; (в) сокращается потребительский спрос, уровень сбережений

• Потеря профессиональных знаний и навыков, что затрудняет возможность трудоустройства

• Моральная травма, ведущая к алкоголизму, наркомании, самоубийствам, росту преступности

Экономические и социально-экономические издержки безработицы

К экономическим последствиям безработицы относят ситуацию, когда реальный валовой национальный продукт ниже уровня потенциального национального дохода (ПНД): реальное производство сокращается, многие прибыльные операции теряются. Различие между реальным валовым национальным продуктом (Y) и потенциальным национальным доходом (Yp), то есть дефляционный разрыв, и является мерой потерь национального дохода вследствие незанятых ресурсов.

Потенциальный национальный доход (ПНД) ― уровень ВНП, который был бы произведен, если бы экономика функционировала при естественной норме безработицы.

Кривая Филлипса показывает, что безработица превышает естественную норму в тех случаях, когда ожидаемый темп инфляции превышает установленный (реальный) темп инфляции.

К социально-экономическим негативным последствиям безработицы принадлежат: 1) снижение уровня жизни населения (1.1. создаются предпосылки для сокращения доходов работающих по найму; 1.2. потерявшие работу получают только пособия по безработице; 1.3. сокращается потребительский спрос, уровень сбережений); 2) потеря профессиональных знаний и навыков, квалификации и самоуважения, что затрудняет возможность трудоустройства; 3) моральная травма, ведущая к алкоголизму, наркомании, росту преступности и числу самоубийств и др.

В целях сокращения и устранения последствий безработицы государство использует социальную, макроэкономическую политику и политику в сфере занятости.

Политика на рынке труда ― совокупность принципов, методов и инструментов воздействия на процессы формирования, движения и использования трудового потенциала общества, охватывающая все фазы воспроизводства рабочей силы, направленная на повышение эффективности функционирования рынка труда и снижение социальных издержек действия рыночного механизма в сфере занятости.

Принято выделять следующие виды государственной политики на рынке труда:

1) политика «регулируемого рынка труда», опирающаяся на кейнсианскую концепцию государственного регулирования экономики;

2) политика «гибкого» или «нерегулируемого рынка труда», делающая основной упор на расширение приспособляемости предложения рабочих рук к требованиям экономики, спросу на рабочую силу (посредством развития всех форм ее подвижности, включая географическую, профессиональную, гибкие трудовые отношения и др.);

3) активная политика на рынке труда, использующая самый широкий набор мер воздействия на конъюнктуру рынка труда посредством мер профилактики возникающих дисбалансов между спросом и предложение рабочих рук.

Субъектами политики на рынке труда наряду с государством являются также работодатели (их объединения) и организации трудящихся (профсоюзы).

К методам государственного регулирования положения на рынке труда относят:

А) экономические ― состоящие в сохранении старых, создании новых рабочих мест,

Б) законодательные ― состоящие в принятии соответствующего трудового законодательства,

В) организационные ― состоящие в создании государственной службы занятости населения.

Принципы государственной политики обеспечения занятости:

а) обеспечение равных возможностей всем гражданам в выборе вида деятельности, независимо от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, возраста, политических убеждений, отношений к религии;

б) содействие обеспечению эффективной занятости, предотвращение безработицы, создание новых рабочих мест и условий для развития предпринимательства;

в) координация всех направлений экономической и социальной политики на основе разрабатываемых программ занятости;

г) сотрудничество профессиональных союзов, ассоциаций предпринимателей, собственников предприятий с органами государственного управления в разработке, реализации и контроля над выполнением мер по обеспечению занятости населения;

д) международное сотрудничество в решении проблем занятости, в том числе включая труд граждан России за границей и иностранных граждан в России.

В целях сокращения и устранения последствий безработицы государство использует социальную, макроэкономическую политику и политику в сфере занятости. Все меры, с помощью которых государство воздействует на занятость и безработицу, делятся на активные и пассивные: активные нацелены на создание дополнительных рабочих мест, устранение причин безработицы; пассивные ― на ликвидацию последствий.

Меры активной политики занятости

(мероприятия, направленные на достижение сбалансированности на рынке труда, повышение конкурентоспособности рабочей силы и сокращения безработицы, содействие переструктуризации рабочих мест, эффективной занятости и самозанятости населения, предотвращение массовой безработицы в период перепрофилирования крупных предприятий)

В настоящее время они включают:

― профессиональную ориентацию населения, приступающего к труду;

― профессиональное обучение и переобучение незанятых граждан и безработных;

― повышение квалификации высвобождаемых работников;

― меры экономической поддержки занятости населения, включая поддержку рабочих мест на действующих предприятиях, перепрофилирование и создание новых рабочих мест;

― предоставление компенсационных выплат работникам, находящимся под угрозой увольнения.

Большинство этих мер относится к мероприятиям долговременной политики занятости, рассчитанной на среднесрочную перспективу, к упреждающим мероприятиям по сдерживанию роста безработицы, управлению трудовой активностью граждан, приступающих к работе, сокращению периода безработицы и скорейшему возвращению безработных к производительному труду в соответствии со структурными изменениями на производстве и сдвигами в профессионально-отраслевой занятости населения.

Пассивная политика занятости

(политика, направленная на сглаживание негативных последствий безработицы)

Данная политика включает:

субсидирование занятости (субсидии в сферу регулирования занятости в частном секторе; поддержка безработных, открывающих собственное дело; субвенции на создание дополнительных рабочих мест в районах, где сложилась чрезвычайная ситуация на рынке труда; льготное кредитование);
оформление досрочного выхода на пенсию при условии наличия обязательного уровня трудового стажа, дающего права на получение пенсии в полном размере, но не ранее чем за два года до установленного законодательством срока выхода на пенсию;

3) социальную защиту (выплату пособий по безработице, размер которых дифференцируется по категориям граждан, времени нахождения в статусе безработного и установленного минимума заработной платы. Так, пособие по безработице в РФ на 2007 год установлено правительством в размерах, которые действовали в 2006 году: размер минимального пособия составляет 720 рублей, а максимального – 2800 рублей).

Политика «пассивной» занятости в отличие от «активной» включает меры постфактумного действия, не отвечающие целям предупреждения скрытой безработицы, ограничиваясь: вопросами регистрации и учета безработных в ее различных проявлениях, поиском рабочих мест для безработных, их трудоустройством, поиском соответствующих работников на вакантные рабочие места предприятий, организаций, учреждений; материальной поддержки безработных. Умеренно-пассивная политика занятости в отличие от пассивной предусматривает более разнообразные услуги по подбору рабочих мест.

Субвенция ― денежное пособие, выделяемое централизованными органами на целевое финансирование определенного мероприятия, объекта.

Субсидия ― пособие в денежной или натуральной форме, предоставляемое из средств государственного бюджета, местных бюджетов или из специальных фондов физическим и юридическим лицам, местным органам власти, другим государствам. Адресные субсидии в виде непосредственно предоставляемых средств называются прямыми, тогда как установление налоговых или других льгот именуют косвенными субсидиями.

Фрикционная, структурная, циклическая и другие формы безработицы

Можно выделить следующие важнейшие формы безработицы:

Фрикционная — безработица, обусловленная добровольным поиском работником нового лучшего места работы.

В этом случае работник сознательно увольняется с прежнего рабочего места и ищет другое, с более привлекательными для него условиями труда.

Причинами структурной безработицы могут быть: ликвидация устаревших профессий, изменения в технологии производства, масштабная перестройка всей экономической системы государства.

деструктивная — с негативными последствиями;
стимулирующая — побуждающая работников повышать квалификацию, переучиваться на более современные и востребованные профессии и пр.

Кроме вышеперечисленных, различают и другие виды безработицы:

добровольная — вызвана нежеланием людей трудиться, к примеру, при снижении уровня заработной платы;

Добровольная безработица особенно велика во время фазы экономического пика или бума. При спаде экономики ее уровень снижается.

Причиной вынужденной безработицы, к примеру, может быть негибкость рынка труда в отношении заработной платы (борьба профсоюзов за высокие зарплаты, установление государством МРОТа). Часть работников готова работать за маленькую зарплату, но работодатель просто не может их устроить по таким условиям. Поэтому он возьмет меньшее число работников, более квалифицированных и на более высокую зарплату.

Например, в сельскохозяйственной отрасли во время посева или сбора урожая.

Примером скрытой безработицы может быть наличие лиц, формально трудоустроенных, но фактически не работающих (во время спада многие производственные мощности простаивают и рабочая сила оказывается задействованной не в полной мере). Или это могут быть люди желающие работать, но не зарегистрированные на бирже труда.

Например, увольнение в сезонных отраслях экономики после окончания «горячего» сезона или добровольная смена людьми своих рабочих мест.

Причины и последствия безработицы

Факторов, которые могут инициировать рост безработицы множество. Можно выделить следующие основные причины безработицы:

Структурные усовершенствования в экономике — появление и внедрение новых технологий и оборудования может привести к сокращению рабочих мест (машины «вытесняют» человека);
Сезонные колебания — временные изменения в уровне производства продукции и предоставления услуг (а соответственно и в количестве рабочих мест) в отдельных отраслях;
Цикличность экономики — во время спада или кризиса потребность в ресурсах, в том числе и трудовых, снижается;
Демографические изменения — в частности рост трудоспособного населения может привести к тому, что спрос на рабочие места будет расти быстрее, чем их предложение, что и приведет к безработице;
Политика в сфере оплаты труда — меры государства, профсоюзов или руководства компаний по повышению минимального размера оплаты труда, могут вызвать рост производственных издержек и снижение потребности в рабочей силе.

Ситуация, когда трудоспособное население не может найти работу, не безвредна, и могут быть серьезные последствия безработицы:

Экономические последствия:
сокращение доходов федерального бюджета — чем выше безработица, тем меньше налоговые поступления (в частности от НДФЛ);
рост затрат общества — на общество в лице государства ложится бремя поддержки безработных: выплата пособий, финансирование профессиональной переподготовки безработных и т. д.;
снижение уровня жизни — лица ставшие безработными, а также их семьи, теряют личные доходы, и качество их жизни снижается;
недополученный выпуск продукции — в результате неполного использования рабочей силы, может наблюдаться отставание фактического ВВП от потенциального.

Закон Оукена Показать

Закон Оукена (англ. «Okun’s law») — назван в честь американского экономиста Артура Мелвина Оукена.

Он гласит: превышение уровня безработицы над уровнем естественной безработицы на 1% вызывает снижение реального ВВП относительно уровня потенциального ВВП на 2,5% (выведен для США в 1960-е годы; сегодня, и тем более в случае других стран, численные значения могут быть иными).

где: Y — фактический ВВП;
Y * — потенциальный ВВП;
uцикл. — уровень циклической безработицы;
β — эмпирический коэффициент чувствительности (обычно принимается 2,5). У каждой экономики (страны) в зависимости от периода будет свое значение коэффициента β.

обострение криминогенной ситуации — больше краж, грабежей и пр.;
стрессовая нагрузка на общество — потеря работы большая личная трагедия для человека, сильный психологический стресс;
политические и общественные беспорядки — массовая безработица может вызвать острую социальную реакцию (митинги, забастовки, погромы) и привести к бурным политическим переменам.

Источники Показать