К какому классу условий труда по результатам специальной оценки отнесены рабочие места работников

Содержание

Специальная оценка условий труда – это комплекс мероприятий для обнаружения потенциально вредных или опасных факторов производственной среды и трудового процесса, а также оценки уровня их воздействия на работников. Спецоценка заменила ранее действовавшую аттестацию рабочих мест.

Обеспечение безопасных условий труда работника – это одна из основных обязанностей работодателя по трудовому договору, и предусмотрена она статьей 212 ТК РФ. От того, к какой категории будут отнесены рабочие места по результатам специальной оценки, зависят тарифы страховых взносов за работников. Чем выше риск профессиональных заболеваний или травматизма на производстве, тем большую сумму должен будет платить работодатель.

Дополнительно, по результатам спецоценки:

работники обеспечиваются, при необходимости, спецодеждой и средствами индивидуальной и коллективной защиты;
обеспечивается бесплатное лечебно-профилактическое питание работников;
проводятся предварительные и периодические медосмотры;
вводятся дополнительные гарантии и компенсации для работников, занятых в опасных и вредных условиях труда.

Законодательство, регулирующее специальную оценку условий труда

Кроме статьи 212 ТК РФ, в которой указана обязанность работодателей проводить спецоценку, действует федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда». Сама методика проведения оценки утверждена приказом Минтруда от 24 января 2014 года № 33н.

Предусмотрено и множество дополнительных нормативно-правовых актов:

межотраслевые и отраслевые правила по охране труда;
государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы;
стандарты безопасности труда;
типовые инструкции по охране труда по отдельным видам деятельности (например, электриков, газоэлектросварщиков, фрезеровщиков и др.)

Ответственность за не проведение или нарушение условий спецоценки может быть административной по ст. 5.27.1 КоАП РФ (штраф для ИП от 5 до 10 тыс. рублей, для организаций от 60 до 80 тыс. рублей) и уголовной по ст. 143 УК РФ (если это повлекло за собой нанесение тяжкого вреда здоровью или смерть работника).

Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 426-ФЗ

1. Предметом регулирования настоящего Федерального закона являются отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

2. Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые и организационные основы и порядок проведения специальной оценки условий труда, определяет правовое положение, права, обязанности и ответственность участников специальной оценки условий труда.

Что такое специальная оценка условий труда (СОУТ) по 426 фз

Статья 2. Регулирование специальной оценки условий труда

1. Регулирование специальной оценки условий труда осуществляется Трудовым кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

2. Нормы, регулирующие специальную оценку условий труда и содержащиеся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, должны соответствовать нормам Трудового кодекса Российской Федерации и настоящего Федерального закона.

3. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора.

4. Решения межгосударственных органов, принятые на основании положений международных договоров Российской Федерации в их истолковании, противоречащем Конституции Российской Федерации, не подлежат исполнению в Российской Федерации. Такое противоречие может быть установлено в порядке, определенном федеральным конституционным законом. (Дополнение частью — Федеральный закон от 08.12.2020 № 429-ФЗ)

Статья 3. Специальная оценка условий труда

1. Специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также — вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

2. По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах.

3. Специальная оценка условий труда не проводится в отношении условий труда надомников, дистанционных работников и работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями — физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, или с работодателями — религиозными организациями, зарегистрированными в соответствии с федеральным законом. (В редакции Федерального закона от 27.12.2018 № 553-ФЗ)

4. Проведение специальной оценки условий труда в отношении условий труда государственных гражданских служащих и муниципальных служащих регулируется федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной гражданской службе и о муниципальной службе.

Статья 4. Права и обязанности работодателя в связи с проведением специальной оценки условий труда

1. Работодатель вправе:

1) требовать от организации, проводящей специальную оценку условий труда, обоснования результатов ее проведения;

2) проводить внеплановую специальную оценку условий труда в порядке, установленном настоящим Федеральным законом;

3) требовать от организации, проводящей специальную оценку условий труда, документы, подтверждающие ее соответствие требованиям, установленным статьей 19 настоящего Федерального закона;

4) обжаловать в порядке, установленном статьей 26 настоящего Федерального закона, действия (бездействие) организации, проводящей специальную оценку условий труда;

5) требовать от организации, проводящей специальную оценку условий труда, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, подтверждения внесения сведений о результатах проведения специальной оценки условий труда в Федеральную государственную информационную систему учета результатов проведения специальной оценки условий труда (далее — информационная система учета). (Дополнение пунктом — Федеральный закон от 27.12.2019 № 451-ФЗ)

2. Работодатель обязан:

1) обеспечить проведение специальной оценки условий труда, в том числе внеплановой специальной оценки условий труда, в случаях, установленных частью 1 статьи 17 настоящего Федерального закона;

2) предоставить организации, проводящей специальную оценку условий труда, необходимые сведения, документы и информацию, которые предусмотрены гражданско-правовым договором, указанным в части 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, и которые характеризуют условия труда на рабочих местах, а также разъяснения по вопросам проведения специальной оценки условий труда и предложения работников по осуществлению на их рабочих местах идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов (при наличии таких предложений); (В редакции Федерального закона от 01.05.2016 № 136-ФЗ)

3) не предпринимать каких бы то ни было преднамеренных действий, направленных на сужение круга вопросов, подлежащих выяснению при проведении специальной оценки условий труда и влияющих на результаты ее проведения;

4) ознакомить в письменной форме работника с результатами проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте;

5) давать работнику необходимые разъяснения по вопросам проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте;

6) реализовывать мероприятия, направленные на улучшение условий труда работников, с учетом результатов проведения специальной оценки условий труда;

7) рассмотреть замечания и возражения работника относительно результатов специальной оценки условий труда, представленные в письменном виде в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, и принять решение о проведении в случае необходимости внеплановой специальной оценки условий труда. (Дополнение пунктом — Федеральный закон от 27.12.2019 № 451-ФЗ)

Статья 5. Права и обязанности работника в связи с проведением специальной оценки условий труда

1. Работник вправе:

1) присутствовать при проведении специальной оценки условий труда на его рабочем месте;

2) обращаться к работодателю, его представителю, организации, проводящей специальную оценку условий труда, эксперту организации, проводящей специальную оценку условий труда (далее также — эксперт), с предложениями по осуществлению на его рабочем месте идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов и за получением разъяснений по вопросам проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте; (В редакции Федерального закона от 01.05.2016 № 136-ФЗ)

3) обжаловать результаты проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте в соответствии со статьей 26 настоящего Федерального закона;

4) представлять работодателю, организации, проводящей специальную оценку условий труда, и (или) в выборный орган первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (при наличии) в письменном виде замечания и возражения относительно результатов специальной оценки условий труда, проведенной на его рабочем месте. (Дополнение пунктом — Федеральный закон от 27.12.2019 № 451-ФЗ)

2. Работник обязан ознакомиться с результатами проведенной на его рабочем месте специальной оценки условий труда.

Статья 6. Права и обязанности организации, проводящей специальную оценку условий труда

1. Организация, проводящая специальную оценку условий труда, вправе:

1) отказаться в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, от проведения специальной оценки условий труда, если при ее проведении возникла либо может возникнуть угроза жизни или здоровью работников такой организации;

2) обжаловать в установленном порядке предписания должностных лиц федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и его территориальных органов. (В редакции Федерального закона от 24.07.2023 № 381-ФЗ)

2. Организация, проводящая специальную оценку условий труда, обязана:

1) предоставлять по требованию работодателя, представителя выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников обоснования результатов проведения специальной оценки условий труда, а также давать работникам разъяснения по вопросам проведения специальной оценки условий труда на их рабочих местах;

2) предоставлять по требованию работодателя документы, подтверждающие соответствие этой организации требованиям, установленным статьей 19 настоящего Федерального закона;

3) применять утвержденные и аттестованные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, методики (методы) измерений и соответствующие им средства измерений, прошедшие поверку и внесенные в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений, и (или) методики (методы) измерений, предназначенные для выполнения прямых измерений и соответствующие им средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений (далее — поверка); (В редакции федеральных законов от 01.05.2016 № 136-ФЗ, от 27.12.2019 № 451-ФЗ)

4) не приступать к проведению специальной оценки условий труда либо приостанавливать ее проведение в случаях:

а) непредоставления работодателем необходимых сведений, документов и информации, которые предусмотрены гражданско-правовым договором, указанным в части 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, и которые характеризуют условия труда на рабочих местах, а также разъяснений по вопросам проведения специальной оценки условий труда;

б) отказа работодателя обеспечить условия, необходимые для проведения исследований (испытаний) и измерений идентифицированных вредных и (или) опасных производственных факторов, в соответствии с гражданско-правовым договором, указанным в части 2 статьи 8 настоящего Федерального закона;

5) хранить коммерческую и иную охраняемую законом тайну, ставшую известной этой организации в связи с осуществлением деятельности в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Статья 7. Применение результатов проведения специальной оценки условий труда

1. Результаты проведения специальной оценки условий труда могут применяться для: (В редакции Федерального закона от 27.12.2019 № 451-ФЗ)

1) разработки и реализации мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников;

2) информирования работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения их здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и о полагающихся работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях;

3) обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, а также оснащения рабочих мест средствами коллективной защиты;

4) осуществления контроля за состоянием условий труда на рабочих местах;

5) организации в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров работников;

6) установления работникам предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации гарантий и компенсаций;

7) установления дополнительного тарифа страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте; (В редакции Федерального закона от 28.12.2022 № 569-ФЗ)

8) расчета скидок (надбавок) к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

9) обоснования финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда, в том числе за счет средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

10) подготовки статистической отчетности об условиях труда;

11) решения вопроса о связи возникших у работников заболеваний с воздействием на работников на их рабочих местах вредных и (или) опасных производственных факторов, а также расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

12) рассмотрения и урегулирования разногласий, связанных с обеспечением безопасных условий труда, между работниками и работодателем и (или) их представителями;

13) определения в случаях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, и с учетом государственных нормативных требований охраны труда видов санитарно-бытового обслуживания и медицинского обеспечения работников, их объема и условий их предоставления;

14) принятия решения об установлении предусмотренных трудовым законодательством ограничений для отдельных категорий работников;

15) управления профессиональными рисками; (В редакции Федерального закона от 24.07.2023 № 381-ФЗ)

16) иных целей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 27.12.2019 № 451-ФЗ)

2. Результаты проведения специальной оценки условий труда для целей, указанных в части 1 настоящей статьи, могут применяться при условии, если сведения о них внесены в информационную систему учета в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Результаты проведения специальной оценки условий труда, содержащие сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, могут применяться для целей, указанных в части 1 настоящей статьи, со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда. (Дополнение частью — Федеральный закон от 27.12.2019 № 451-ФЗ)

Глава 2. Порядок проведения специальной оценки условий труда

Статья 8. Организация проведения специальной оценки условий труда

1. Обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя.

2. Специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией или организациями, соответствующими требованиям статьи 19 настоящего Федерального закона и привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора.

3. Специальная оценка условий труда проводится в соответствии с методикой ее проведения, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

4. Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня внесения сведений о результатах проведения специальной оценки условий труда в информационную систему учета в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а в отношении результатов проведения специальной оценки условий труда, содержащих сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда. На рабочих местах, указанных в части 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, в отношении которых действует декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, повторное проведение специальной оценки условий труда не требуется до наступления обстоятельств, установленных частью 5 статьи 11 настоящего Федерального закона. (В редакции федеральных законов от 27.12.2019 № 451-ФЗ, от 30.12.2020 № 503-ФЗ)

5. В случае проведения специальной оценки условий труда в отношении условий труда работников, допущенных к сведениям, отнесенным к государственной или иной охраняемой законом тайне, ее проведение осуществляется с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и об иной охраняемой законом тайне.

6. Организация, проводящая специальную оценку условий труда, до начала выполнения работ по проведению специальной оценки условий труда, но не позднее чем через пять рабочих дней со дня заключения с работодателем гражданско-правового договора о проведении специальной оценки условий труда обязана передать в информационную систему учета сведения, указанные в подпунктах «а», «в» и «в1» пункта 1 части 2 статьи 18 настоящего Федерального закона, и получить для предстоящей специальной оценки условий труда идентификационный номер, который присваивается информационной системой учета в автоматическом режиме в порядке, установленном в соответствии с частью 7 статьи 18 настоящего Федерального закона. Организация, проводящая специальную оценку условий труда, обязана сообщить указанный идентификационный номер работодателю до начала выполнения работ по проведению специальной оценки условий труда. (Дополнение частью — Федеральный закон от 27.12.2019 № 451-ФЗ)

Статья 9. Подготовка к проведению специальной оценки условий труда

1. Для организации и проведения специальной оценки условий труда работодателем образуется комиссия по проведению специальной оценки условий труда (далее — комиссия), число членов которой должно быть нечетным, а также утверждается график проведения специальной оценки условий труда.

2. В состав комиссии включаются представители работодателя, в том числе специалист по охране труда, представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (при наличии). Состав и порядок деятельности комиссии утверждаются приказом (распоряжением) работодателя в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

3. При проведении у работодателя, отнесенного в соответствии с законодательством Российской Федерации к субъектам малого предпринимательства, специальной оценки условий труда в состав комиссии включаются работодатель — индивидуальный предприниматель (лично), руководитель организации, другие полномочные представители работодателя, в том числе специалист по охране труда либо представитель организации или специалист, привлекаемые работодателем по гражданско-правовому договору для осуществления функций службы охраны труда (специалиста по охране труда), представители выборного органа первичной профсоюзной о

Как определить класс и подкласс условий труда на рабочих местах

Каждый работодатель должен выполнить несколько шагов, чтобы документально подтвердить или изменить параметры. Рекомендуется пригласить специализированную фирму, у которой есть лаборатория и мастера соответствующего уровня. Проводить оценку имеют право только лицензированные фирмы.

Что нужно, чтобы это организовать:

Созвать комиссию из собственных сотрудников. В ее состав обычно входят руководители, медики и кадровики, представители из профсоюза, если такие есть.
Подготовить график, как будет это происходить. Если еще нет типового договора, то можно составить его в произвольной форме.
Определить аналогичные рабочие места. Это стоит сделать, чтобы уменьшить объем предстоящих мероприятий и их длительность, а следовательно, стоимость тоже уменьшится.
Заключается договор на выполнение СОУТ со специализированной организацией.
Получить отчетность и ознакомить персонал с ее итогами. Рассказать каждому о том, что изменится и как это скажется на его организме.
Провести действия, исправить недоработки, исключить опасные моменты. Нужно проверить, чтобы все должности соответствовали правилам.

Стоит отметить, что любая компания, которая будет проводить проверку, должна отвечать нескольким требованиям:

выполнять деятельность по СОУТ и проходить аккредитацию;
иметь не менее 5 специалистов по найму;
поддерживать в рабочем состоянии лабораторию;
готовить и выдавать отчеты по результатам таких проверок.

Готовые решения для всех направлений

Ускорьте работу сотрудников склада при помощи мобильной автоматизации. Навсегда устраните ошибки при приёмке, отгрузке, инвентаризации и перемещении товара.

Мобильность, точность и скорость пересчёта товара в торговом зале и на складе, позволят вам не потерять дни продаж во время проведения инвентаризации и при приёмке товара.

Обязательная маркировка товаров — это возможность для каждой организации на 100% исключить приёмку на свой склад контрафактного товара и отследить цепочку поставок от производителя

Скорость, точность приёмки и отгрузки товаров на складе — краеугольный камень в E-commerce бизнесе. Начни использовать современные, более эффективные мобильные инструменты.

Повысьте точность учета имущества организации, уровень контроля сохранности и перемещения каждой единицы. Мобильный учет снизит вероятность краж и естественных потерь.

Повысьте эффективность деятельности производственного предприятия за счет внедрения мобильной автоматизации для учёта товарно-материальных ценностей.

Первое в России готовое решение для учёта товара по RFID-меткам на каждом из этапов цепочки поставок.

Исключи ошибки сопоставления и считывания акцизных марок алкогольной продукции при помощи мобильных инструментов учёта.

Получение статуса партнёра «Клеверенс» позволит вашей компании выйти на новый уровень решения задач на предприятиях ваших клиентов.

Получение сертифицированного статуса партнёра «Клеверенс» позволит вашей компании выйти на новый уровень решения задач на предприятиях ваших клиентов..

Используй современные мобильные инструменты для проведения инвентаризации товара. Повысь скорость и точность бизнес-процесса.

Как организовать СОУТ и оформить ее результаты

Общие требования к спецоценке условий труда приведены в Федеральном законе от 28.12.2013 № 426-ФЗ.

Шаг 1. Работодатель издает приказ о проведении СОУТ, в котором утверждает состав комиссии (ст. 9 Закона № 426-ФЗ). У субъектов малого предпринимательства в нее входит сам ИП-работодатель, руководитель компании, специалист по охране труда или лицо по договору ГПХ, которое выполняет его функции. На микропредприятиях функции комиссии может выполнять единолично директор, сам индивидуальный предприниматель или их уполномоченный представитель.

В этом же приказе работодатель утверждает график проведения спецоценки (ст. 9 Закона № 426-ФЗ).

Шаг 2. Комиссия утверждает перечень рабочих мест для проведения СОУТ. В него включают все организованные рабочие места, включая временные (Письмо Минтруда России от 07.06.2017 № 15-1/ООГ-1568). Исключение: места работы надомников и дистанционщиков, а также лиц по договорам ГПХ.

Аналогичные рабочие места в перечне отмечаются отдельно (п. 5, 6 ст. 9 Закона № 426-ФЗ). По ним СОУТ проводится в отношении 20 % от общего количества, и составляется одна карта.

Перечень рабочих мест нужен для экспертной организации, которая будет проводить СОУТ. Он составляется в свободной форме, подписывается всеми членами комиссии и хранится в дальнейшем в архиве компании со всеми материалами по спецоценке.

Шаг 3. Работодатель заключает договор на спецоценку со специализированной организацией. Перечень аккредитованных Минтруда компаний приведен во ФГИС СОУТ. Микропредприятия с 1 марта 2023 года руководствуются Особенностями по Приказу № 699н. То есть в ряде случаев они могут сторонних экспертов не привлекать, а провести спецоценку самостоятельно.

Работодатель должен передать привлеченным экспертам исходные данные для СОУТ, в том числе перечень рабочих мест (п. 2 ч. 2 ст. 4 Закона № 426-ФЗ).

Шаг 4. Экспертная организация получает учетный номер СОУТ и сообщает его работодателю (ч. 6 ст. 8 Закона № 426-ФЗ). Этот реквизит в дальнейшем будет использоваться для идентификации отчета об оценке.

Шаг 5. Эксперты проводят идентификацию опасных и вредных факторов на рабочих местах (ст. 10 Закона № 426-ФЗ, Приказ Минтруда России от 24.01.2013 № 33н). Комиссия работодателя утверждает результаты этих работ.

Шаг 6. Экспертная организация проводит измерения уровней воздействия вредных и опасных факторов на тех рабочих местах, где они выявлены. Это нужно, чтобы сравнить их с гигиеническими нормативами и классифицировать класс условий труда.

Если проведение испытаний и измерений создает угрозу для экспертов и (или) работников, то его не делают. Комиссия работодателя подписывает протокол, в котором обосновывает отказ от исследований. Условия труда на таких рабочих местах признаются опасными, относящимися к 4-му классу (ч. 9-10 ст. 12 Закона № 426-ФЗ).

Подписанный протокол комиссии нужно направить в территориальную трудовую инспекцию в течение 10 рабочих дней.

Шаг 7. Экспертная организация составляет отчет о СОУТ и направляет его работодателю. Документ утверждается председателем комиссии в течение 30 дней (ч. 2 ст. 15 Закона № 426-ФЗ). Работодатель информирует экспертов в течение трех рабочих дней, что отчет подписан.

Экспертная организация имеет право составить отчет о СОУТ как на бумажном носителе, так и в форме электронного документа. Процедура все равно будет одинаковая: подписать всеми членами комиссии и утвердить председателем комиссии.

Цифровой отчет о СОУТ подписывают усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП) или усиленной неквалифицированной электронной подписью (УНЭП) с Госуслуг.

Шаг 8. Экспертная организация в течение 10 рабочих дней со дня утверждения отчета размещает его во ФГИС СОУТ в виде электронного документа, подписанного УКЭП (ч. 3 ст. 18 Закона № 426-ФЗ). В течение трех рабочих дней она сообщает об этом факте работодателю и направляет ему электронную копию отчета из ФГИС.

Только после размещения сведений о спецоценке в государственной информационной системе ее результаты можно использовать для установления льгот «вредникам» или для управления профрисками (ч. 2 ст. 7 Закона 426-ФЗ).

Шаг 9. Работодатель организует ознакомление работников с результатами СОУТ под личную подпись (п. 4 ч. 2 ст. 4 Закона № 426-ФЗ). На это у него есть 30 календарных дней. В эти же сроки работодатель размещает отчет о СОУТ на своем официальном сайте, если он есть, учитывая положения законов о гостайне и персональных данных (ст.

15 Закона № 426-ФЗ).

Шаг 10. Работодатель в течение 30 рабочих дней со дня внесения сведений об отчете по спецоценке во ФГИС СОУТ (см. шаг 8) подает в трудовую инспекцию Декларацию соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда (ст. 11 Закона № 426-ФЗ, п. 4 приложения 2 к Приказу Минтруда России от 17.06.2021 № 406н). В нее включают те рабочие места, где опасные и вредные факторы не выявлены, а также условия труда на них признаны оптимальными или допустимыми (классы 1 и 2).

Декларация подается на бумаге за подписью руководителя компании или в электронном виде, подписанная УКЭП. Форма документа приведена в приложении 1 к Приказу № 406н.

Декларация действует бессрочно. Она прекращается в трех случаях:

с работником произошел несчастный случай на производстве;
у сотрудника выявлено профессиональное заболевание;
инспектор ГИТ при проверке выявил нарушение требований охраны труда в отношении работника или его рабочего места.

При прекращении декларации организуется внеплановая СОУТ.

Периодическая оценка условий труда проводится в отношении всех незадекларированных рабочих мест, подлежащих оценке, раз в 5 лет (ч. 4 ст. 8 Закона № 426-ФЗ).

Шаг 11. Условия труда обязательно указывают в трудовом договоре (ст. 57 ТК РФ). Поэтому после СОУТ с работником подписывают дополнительное соглашение. Сотрудника надо письменно предупредить за два месяца, что в трудовой договор будут включены условия труда на его рабочем месте (ст. 74 ТК РФ).

Одного ознакомления с картой СОУТ недостаточно.

Отчитывайтесь легко и без ошибок

Удобный сервис для подготовки и сдачи отчетов через интернет. Дарим доступ в Экстерн на 14 дней!

Какая ответственность предусмотрена за отсутствие результатов оценки

За несоблюдение порядка проведения СОУТ, в том числе за ее непроведение, ИП заплатит штраф от 5 000 до 10 000 рублей; компания — от 60 000 до 80 000 рублей (ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ).

Оценка профессиональных рисков и специальная оценка условий труда относятся к базовым процессам системы управления охраной труда. По их результатам планируют обучение персонала, обеспечение работников СИЗ и СКЗ и другие мероприятия. Но это разные процедуры.

СОУТ проводят в порядке, установленном Федеральным законом от 28.12.2013 № 426-ФЗ и Приказом Минтруда России от 24.01.2014 № 33н. К процедуре обязательно привлекают аккредитованную в Минтруда организацию.

С 1 марта 2023 года микропредприятия могут проводить СОУТ собственными силами, но только при условии, что они осуществляют определенные виды деятельности (бухгалтерия, ИТ, финансы, консалтинг), и у них нет опасных и вредных факторов на рабочих местах. Особенности приведены в Приказе Минтруда России от 31.10.2022 № 699н.

По результатам СОУТ составляется Отчет, который регистрируется во ФГИС СОУТ. Только после размещения документа в государственной информационной системе его можно применять. Отчет действует 5 лет. На рабочие места, где классифицированы оптимальные или допустимые условия труда, оформляется Декларация. Она действует бессрочно.

Результаты СОУТ доводятся до работников под личную подпись, а также включаются в трудовой договор.

Работодатели, которые не проводят специальную оценку условий труда, могут быть привлечены к административной ответственности по ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Какие негативные факторы нужно проверить

На каждом рабочем месте действует свой набор неблагоприятных факторов, по-разному воздействующих на работоспособность, здоровье и общее состояние работников.

Информация о вредных и опасных факторах отражается в картах СОУТ на основании заключения лаборатории организации, проводящей спецоценку.

Как проходит спецоценка

Чтобы ничего не упустить в многоступенчатой процедуре СОУТ, работодателю следует разработать детальный план.

Утверждение графика проведения СОУТ, назначение комиссии по ее проведению. Количество человек в комиссии должно быть нечетным (минимум три, один из которых — работник, отвечающий за охрану труда). Порядок подготовки и проведения спецоценки можно закрепить в ЛНА, к примеру, в положении о СОУТ.
Утверждение перечня рабочих мест, на которых проводится СОУТ, с указанием аналогичных рабочих мест, которые проверяют выборочно (Письмо Минтруда от 08.08.2017 N 15-1/ООГ-2214).
Подготовка предложений по заключению договора на проведение СОУТ с организацией, зарегистрированной в реестре Минтруда. Заключение договора.
Подготовка и передача организации, проводящей СОУТ, документации об условиях труда на рабочих местах по перечню, установленному договором на проведение СОУТ.
Идентификация потенциально вредных и опасных производственных факторов, Утверждение перечня факторов, подлежащих исследованиям и измерениям.
Исследование и измерение вредных и опасных производственных факторов по перечню, утвержденному комиссией.
Оформление результатов СОУТ и утверждение отчета.
Внесение сведений о результатах СОУТ в информационную систему Минтруда.
Ознакомление каждого работника с картой оценки его рабочего места под роспись — не позднее 30 календарных дней со дня утверждения отчета о спецоценке.
Подача в ГИТ декларации соответствия условий труда на места, признанные по результатам СОУТ допустимыми или оптимальными — не позднее 30 рабочих дней после внесения сведений о спецоценке в ФГИС СОУТ. Это удобно сделать через сайт Роструда.
Подготовка допсоглашений к трудовым договорам для внесения сведений об условиях труда, гарантиях и компенсациях.
Разработка плана мероприятий по улучшению условий труда и охраны труда на основании перечня из разд. VI Отчета о СОУТ.

Что изменилось?

Прежняя редакция соответствующих статей ТК разрешала работодателям самим назначать компенсации за вредность, закрепляя их в трудовом договоре, колдоговоре, соглашении, других нормативных актах. Это право упразднено: если предприятие захочет сохранить самоназначенные выплаты, то они будут идти из собственных средств после вычета подоходного налога.
Если степень вредности по СОУТ не изменилась по отношению к 01.01.2014 г., то компенсации, назначенные работникам до этой даты, нельзя уменьшать. Это не касается компенсации, назначенной просто по трудовому договору (ее спокойно можно отменять, при этом работника надо письменно предупреждать за 60 дней обычным порядком).
Улучшение условий труда нужно подтверждать новой СОУТ, после чего начисления выплат и предоставление дополнительного отдыха пересматриваются.

Работодатель вредных рабочих мест несет значительные расходы. Далеко не все из компенсационных выплат он может устанавливать сам. Кроме 5 вышеперечисленных пунктов, «вредный» работодатель несет расходы, связанные с повышенным отчислением в социальные фонды:

в Пенсионный фонд – начисляются повышенные взносы, начисляемые в зависимости от «класса вредности»: от 2% для 3.1 до 8% за 4 класс (ч.2. ст.58.3 ФЗ № 212);
в ФСС – установлены как надбавки, так и скидки к страховым взносам в пользу сотрудников.

К СВЕДЕНИЮ! На расходы, связанные с вредностью, работодатель потратит 10-15% прибыли. Таким образом, он получает серьезный финансовый стимул улучшать условия по каждому фактору, позволяющему снизить «класс вредности», а значит, уменьшить не только риск для здоровья работников, но и собственные траты.

(С учетом Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 04.10.2022 № 40-П)

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона

Статья 2. Регулирование специальной оценки условий труда

Статья 3. Специальная оценка условий труда

Статья 4. Права и обязанности работодателя в связи с проведением специальной оценки условий труда

1. Работодатель вправе:

5) требовать от организации, проводящей специальную оценку условий труда, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, подтверждения внесения сведений о результатах проведения специальной оценки условий труда в Федеральную государственную информационную систему учета результатов проведения специальной оценки условий труда (далее — информационная система учета) . (Дополнение пунктом — Федеральный закон от 27.12.2019 № 451-ФЗ)

2. Работодатель обязан:

2) предоставить организации, проводящей специальную оценку условий труда, необходимые сведения, документы и информацию, которые предусмотрены гражданско-правовым договором, указанным в части 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, и которые характеризуют условия труда на рабочих местах, а также разъяснения по вопросам проведения специальной оценки условий труда и предложения работников по осуществлению на их рабочих местах идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов (при наличии таких предложений) ; (В редакции Федерального закона от 01.05.2016 № 136-ФЗ)

Статья 5. Права и обязанности работника в связи с проведением специальной оценки условий труда

1. Работник вправе:

1) присутствовать при проведении специальной оценки условий труда на его рабочем месте;

2) обращаться к работодателю, его представителю, организации, проводящей специальную оценку условий труда, эксперту организации, проводящей специальную оценку условий труда (далее также — эксперт) , с предложениями по осуществлению на его рабочем месте идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов и за получением разъяснений по вопросам проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте; (В редакции Федерального закона от 01.05.2016 № 136-ФЗ)

Статья 6. Права и обязанности организации, проводящей специальную оценку условий труда

1. Организация, проводящая специальную оценку условий труда, вправе:

2. Организация, проводящая специальную оценку условий труда, обязана:

3) применять утвержденные и аттестованные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, методики (методы) измерений и соответствующие им средства измерений, прошедшие поверку и внесенные в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений, и (или) методики (методы) измерений, предназначенные для выполнения прямых измерений и соответствующие им средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений (далее — поверка) ; (В редакции федеральных законов от 01.05.2016 № 136-ФЗ, от 27.12.2019 № 451-ФЗ)

Статья 7. Применение результатов проведения специальной оценки условий труда

1) разработки и реализации мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников;

4) осуществления контроля за состоянием условий труда на рабочих местах;

6) установления работникам предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации гарантий и компенсаций;

10) подготовки статистической отчетности об условиях труда;

15) управления профессиональными рисками; (В редакции Федерального закона от 24.07.2023 № 381-ФЗ)

Глава 2. Порядок проведения специальной оценки условий труда

Статья 8. Организация проведения специальной оценки условий труда

Статья 9. Подготовка к проведению специальной оценки условий труда

1. Для организации и проведения специальной оценки условий труда работодателем образуется комиссия по проведению специальной оценки условий труда (далее — комиссия) , число членов которой должно быть нечетным, а также утверждается график проведения специальной оценки условий труда.

2. В состав комиссии включаются представители работодателя, в том числе специалист по охране труда, представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (при наличии) . Состав и порядок деятельности комиссии утверждаются приказом (распоряжением) работодателя в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

3. При проведении у работодателя, отнесенного в соответствии с законодательством Российской Федерации к субъектам малого предпринимательства, специальной оценки условий труда в состав комиссии включаются работодатель — индивидуальный предприниматель (лично) , руководитель организации, другие полномочные представители работодателя, в том числе специалист по охране труда либо представитель организации или специалист, привлекаемые работодателем по гражданско-правовому договору для осуществления функций службы охраны труда (специалиста по охране труда) , представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (при наличии) .

31. В случае отсутствия возможности у работодателей — субъектов малого предпринимательства (включая работодателей — индиви