Квалификация работника — уровень знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работы работника.
Профессиональный стандарт — характеристика квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности, в том числе выполнения определенной трудовой функции.
Часть третья утратила силу с 1 июля 2016 года. — Федеральный закон от 02.05.2015 N 122-ФЗ.
Комментарии к ст. 195.1 ТК РФ
Текст комментария: Отв. ред. Ю.П. Орловский «КОММЕНТАРИЙ К ТРУДОВОМУ КОДЕКСУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ», изд.6-е
Авторы: Орловский Ю.П., Чиканова Л.А., Нуртдинова А.Ф., Коршунова Т.Ю., Серегина Л.В., Гаврилина А.К., Бочарникова М.А., Виноградова З.Д.
Издание: 2014 год
1. В ст. 2 Закона об образовании квалификация определена как уровень знаний, умений, навыков и компетенции, характеризующий подготовленность к выполнению определенного вида профессиональной деятельности.

2. Правила разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов утверждены Постановлением Правительства РФ от 22.01.2013 N 23. В указанном Постановлении предусмотрено, что Министерство труда и социальной защиты РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений устанавливает тождественность наименований должностей, профессий и специальностей, содержащихся в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих, Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих, наименованиям должностей, профессий и специальностей, содержащихся в профессиональных стандартах. Согласно Постановлению Правительства РФ от 31.10.2002 N 787 Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих состоит из тарифно-квалификационных характеристик, содержащих характеристики основных видов работ по профессиям рабочих в зависимости от их сложности, и соответствующих им тарифных разрядов, а также требования, предъявляемые к профессиональным знаниям и навыкам рабочих, а Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих состоит из квалификационных характеристик должностей руководителей, специалистов и служащих, содержащих должностные обязанности и требования, предъявляемые к уровню знаний и квалификации руководителей, специалистов и служащих. Порядок применения Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих утвержден Постановлением Минтруда России от 09.02.2004 N 9.
3. В указанных Правилах разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов предусмотрено, что разработка проектов профессиональных стандартов осуществляется в соответствии с утверждаемыми Минтрудом России Методическими рекомендациями по разработке профессионального стандарта, макетом профессионального стандарта и уровнями квалификаций.
Статья 195.1 ТК РФ. Понятия квалификации работника, профессионального стандарта
Методические рекомендации по разработке профессионального стандарта утверждены Приказом Минтруда России от 29.04.2013 N 170н.
Макет профессионального стандарта утвержден Приказом Минтруда России от 12.04.2013 N 147н.
Уровни квалификации в целях разработки проектов профессиональных стандартов утверждены Приказом Минтруда России от 12.04.2013 N 148н.
4. Утверждение профессионального стандарта осуществляется Минтрудом России на основании заключения экспертного совета с рекомендациями о его утверждении.
5. Экспертный совет по профессиональным стандартам создается Минтрудом России в целях согласования проектов нормативных правовых актов и Методических рекомендаций по вопросам разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов, а также рассмотрения и подготовки экспертных заключений по проектам профессиональных стандартов. Состав экспертного совета формируется из представителей объединений работодателей, саморегулируемых организаций, профессиональных союзов (их объединений), иных некоммерческих организаций, образовательных организаций профессионального образования, федеральных органов исполнительной власти, профессиональных сообществ и других заинтересованных органов и организаций. Обеспечение деятельности экспертного совета осуществляется также Минтрудом России.
Положение об Экспертном совете по профессиональным стандартам при Министерстве труда и социальной защиты РФ утверждено Приказом Минтруда России от 25.03.2013 N 118н.
6. Профессиональные стандарты применяются:
а) работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, разработке должностных инструкций, тарификации работ, присвоении тарифных разрядов работникам и установлении систем оплаты труда с учетом особенностей организации производства, труда и управления;
б) образовательными организациями профессионального образования при разработке профессиональных образовательных программ;
в) при разработке в установленном порядке федеральных государственных образовательных стандартов профессионального образования. Правила разработки, утверждения федеральных государственных образовательных стандартов и внесения в них изменений утверждены Постановлением Правительства РФ от 05.08.2013 N 661.
Что такое квалификация работника
Квалификация – это степень проявления у работника следующих характеристик:
- знаний и умений;
- профессиональных навыков;
- опыта работы по профессии.
Квалификация работника представляет собой показатель соответствия заданному уровню профессиональных требований в конкретной области трудовой деятельности. Статьёй 195.1 Трудового кодекса РФ закреплено понятие «профессиональный стандарт», которое обозначает уровень квалификации, требующийся сотруднику для выполнения определённой работы.
Способность работника выполнять вменённые для данной специальности функциональные обязанности характеризует его компетенцию. Понятие «квалификация» описывается Трудовым кодексом РФ как сочетание образования сотрудника, его способностей и опыта в конкретной трудовой деятельности.
Уровень подготовленности специалиста должен быть подтверждён документом государственного или установленного образца. Это может быть аттестат, диплом, сертификат и т.д.
Согласно Федеральному закону от 03.12.2012 г. № 236-ФЗ профессиональный стандарт определяется квалификацией, необходимой для выполнения должностных обязанностей в рамках конкретной профдеятельности. Данный стандарт – это перечень условий, которым должен соответствовать работник для полноценного исполнения своих трудовых функций.
Узнай, какие ИТ — профессии
входят в ТОП-30 с доходом
от 210 000 ₽/мес
Павел Симонов
Исполнительный директор Geekbrains
Команда GeekBrains совместно с международными специалистами по развитию карьеры подготовили материалы, которые помогут вам начать путь к профессии мечты.
Подборка содержит только самые востребованные и высокооплачиваемые специальности и направления в IT-сфере. 86% наших учеников с помощью данных материалов определились с карьерной целью на ближайшее будущее!
Скачивайте и используйте уже сегодня:

Павел Симонов
Исполнительный директор Geekbrains
Топ-30 самых востребованных и высокооплачиваемых профессий 2023
Поможет разобраться в актуальной ситуации на рынке труда
Подборка 50+ бесплатных нейросетей для упрощения работы и увеличения заработка
Только проверенные нейросети с доступом из России и свободным использованием
ТОП-100 площадок для поиска работы от GeekBrains
Список проверенных ресурсов реальных вакансий с доходом от 210 000 ₽
Получить подборку бесплатно
Уже скачали 26153
| Показатель | Описание |
| Ступень квалификации | Полученное профессиональное образование, подтверждённое документом государственного или установленного образца |
| Уровень квалификации | Объём и качество профессиональных навыков, полученных в рамках конкретной ступени квалификации. Это все знания и умения для выполнения определённого вида работы |
Каждый уровень квалификации работников по различным специальностям имеет определённые требования, которые утверждаются внутренними документами в системе аттестации и тарификации.
Уровни квалификации работника
К настоящему времени существует более 1200 профстандартов. Основу каждого из них составляет понятие уровня профессиональной квалификации как меры способности работника к выполнению должностных обязанностей в конкретной профессии.
Приказом Минтруда России от 12.04.2013г. № 148н утверждены 9 уровней квалификации, каждый из которых описывает следующие параметры:
- Полномочия и ответственность. Это умения работника самостоятельно осуществлять трудовую деятельность и принимать решения в ходе нее. Также это понимание меры ответственности за выполняемую работу.
- Характер умений. Данный показатель определяет степень сложности решаемых задач, начиная от стандартных, обусловленных физическим трудом, заканчивая исследовательскими, ставящими целью увеличение производительности труда.
- Характер знаний, когда оцениваются наличие и качество специального образования.
- Базовые подходы для приобретения уровня квалификации. Это получаемый опыт, разнообразные инструктажи, программы повышения квалификации работников.
Для вас подарок! В свободном доступе до 04.02 —>
Скачайте ТОП-10
бесплатных нейросетей
для эффективного менеджмента
Помогут оптимизировать время на аналитику на 30%
Чтобы получить подарок, заполните информацию в открывшемся окне
Характеристики уровней квалификации профстандартов:
| Уровень | Показатели по квалификационным уровням | Образование, необходимое для достижения уровня квалификации | ||
| Должностные полномочия и ответственность | Требующиеся умения | Требующиеся знания | ||
| 1 | Реализация поставленных задач под контролем. | |||
Подбор способа выполнения задания согласно инструкции.
Планирование трудовой деятельности в соответствии с полученным распоряжением руководства.
Выбор способа исполнения на основании имеющихся знаний и опыта.
Планирование собственной и коллективной деятельности
Выбор способа исполнения на основании имеющихся знаний и опыта.
Применение специальных знаний.
Прохождение профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников.
Принятие участия в управлении путём выполнения поставленных задач внутри структурных подразделений
Способность определить и использовать нужный в меняющихся условиях способ действий.
Профессиональная подготовка, переподготовка, повышение квалификации рабочих/служащих.
Образование по специальным профессиональным программам.
Содействие в формировании партнёрских отношений между сотрудниками или внутренними структурами.
Среднее профессионально-техническое образование.
Дополнительные обучающие программы.
Разработка актуальных прикладных решений в конкретной сфере.
Обучение работников по дополнительным программам в целях повышение квалификации.
Ступени высшего образования (магистратура или специалитет).
Прохождение дополнительных профессиональных курсов.
Крупный вклад в конкретную сферу деятельности
Прохождение дополнительных профессиональных курсов.
Профессиональные стандарты
Профессиональный стандарт — характеристика квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности, в том числе выполнения определенной трудовой функции.
Профессиональные стандарты разработаны и применяются согласно статье 195.2 и статье 195.3 Трудового кодекса Российской Федерации.
В рамках внедрения профессиональных стандартов запланировано решение следующих задач:
- Совершенствование системы повышения квалификации медицинских работников ОГБУЗ «МИАЦИО»
- Формирование пакета типовых документов для работы в условиях применения профстандартов
- Апробация методики оценки соответствия медицинских работников ОГБУЗ «МИАЦИО» уровню, утвержденному профессиональным стандартом
- Анализ профессиональных затруднений медицинских работников ОГБУЗ «МИАЦИО» и определение возможности их преодоления
- Повышение престижа медицинской профессии
Вопрос-ответ
- статья 5 Трудового кодекса Российской Федерации (далее — ТК РФ), в соответствии с которой нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, содержащие нормы трудового права, не должны противоречить ТК РФ и постановлениям Правительства Российской Федерации;
- статья 57 ТК РФ, предусматривающая, что, если в соответствии с ТК РФ, иными федеральными законами с выполнением работ по определённым должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, или соответствующим положениям профессиональных стандартов;
- часть 1 статьи 195.3 ТК РФ, согласно которой профессиональные стандарты обязательны для применения работодателями лишь в части требований к квалификации;
- постановление Правительства Российской Федерации от 27 июня 2016 г. № 584 «Об особенностях применения профессиональных стандартов в части требований, обязательных для применения государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, государственными или муниципальными учреждениями, государственными или муниципальными унитарными предприятиями, а также государственными корпорациями, государственными компаниями и хозяйственными обществами, более пятидесяти процентов акций (долей) в уставном капитале которых находится в государственной собственности или муниципальной собственности».
- список не может быть единым для каждой организации, так как его наполнение зависит от кадрового состава, предусмотренного штатным расписанием, установление которого относится к компетенции образовательной организации;
- в список включаются профессиональные стандарты, утвержденные для различных категорий персонала, а не только педагогических работников;
- в список не включаются профессиональные стандарты, которые существуют ещё в виде проектов (в частности, проект профессионального стандарта «Руководитель образовательной организации (управление в сфере образования)»;
- в список не включается профессиональный стандарт, дата вступления в силу которого не наступила.
- квалификационных требований, содержащихся в профессиональных стандартах;
- квалификации кадрового состава организации (то есть уровня знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работы работников).
- Приказ Минобрнауки России от 18 ноября 2013 г. № 1245 «Об установлении соответствия направлений подготовки высшего образования — бакалавриата, направлений подготовки высшего образования — магистратуры, специальностей высшего образования — специалитета, перечни которых утверждены приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12 сентября 2013 г. № 1061, направлениям подготовки высшего профессионального образования, подтверждаемого присвоением лицам квалификаций (степеней) «бакалавр» и «магистр», перечни которых утверждены приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 сентября 2009 г. № 337, направлениям подготовки (специальностей) высшего профессионального образования, подтверждаемого присвоением лицу квалификации (степени) «специалист», перечень которых утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2009 г. № 1136″.
- Приказ Минобрнауки России от 5 июня 2014 г. № 632 «Об установлении соответствия профессий и специальностей среднего профессионального образования, перечни которых утверждены приказом Министерства образования и науки Российской Федерации oт 29 октября 2013 г. № 1199, профессиям начального профессионального образования, перечень которых утверждён приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 28 сентября 2009 г. № 354, и специальностям среднего профессионального образования, перечень которых утверждён приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 28 сентября 2009 г. № 355».
- Перечисленные объёмные документы размещены в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования «Интернет» и содержат таблицы соответствия (так называемые перечни соответствия новых и прежних перечней профессий, специальностей и направлений подготовки). Использование данных таблиц позволяет, к примеру, установить, соответствуют ли специальность или направление подготовки, указанные в дипломе об образовании работника, укрупнённым группам направлений подготовки высшего образования и специальностей среднего профессионального образования «Образование и педагогические науки».
- коллективный договор (при необходимости изменения условий и порядка осуществления работодателем подготовки работников и дополнительного профессионального образования работников);
- локальный нормативный акт, определяющий формы подготовки и дополнительного профессионального образования работников, перечень необходимых профессий и специальностей;
- дополнительные соглашения к трудовым договорам (в части закрепления обязанности работодателя проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определённых видов деятельности);
- должностные инструкции конкретных работников, являющиеся приложением к трудовому договору (в части изменения требований к квалификации);
- договоры с работниками о реализации их права на подготовку и дополнительное профессиональное образование (статья 197 ТК РФ).
- разделом «Квалификационные характеристики должностей работников образования» Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих (далее — ЕКС), утверждённым приказом Минздравсоцразвития России от 26 августа 2010 г. N 761н (с учётом изменений);
- разделом «Квалификационные характеристики должностей руководителей и специалистов высшего профессионального образования и дополнительного профессионального образования» ЕКС, утверждённого приказом Минздравсоцразвития России от 11 января 2011 г. N 1н.
- положения профессиональных стандартов (за исключением требований к квалификации) не являются обязательными, остаются предметом острой профессиональной дискуссии, поскольку содержат неопределенности, необоснованно предоставляющие право работодателю по своему усмотрению применять любые трудовые функции к работникам с различными наименованиями должностей, рекомендуемыми в профессиональных стандартах, что может привести к нарушению прав работников.
- в настоящее время прорабатывается вопрос о внесении изменений в ряд профессиональных стандартов, в том числе в целях существенной переработки их содержания (в частности, с учётом задачи сопряжения требований профессиональных стандартов с федеральными государственными образовательными стандартами, а также поручения Президента Российской Федерации о формировании национальной системы учительского роста.
Постановление Правительства Российской Федерации от 27 июня 2016 года № 584
Об особенностях применения профессиональных стандартов в части требований, обязательных для применения государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, государственными или муниципальными учреждениями, государственными или муниципальными унитарными предприятиями, а также государственными корпорациями, государственными компаниями и хозяйственными обществами, более пятидесяти процентов акций (долей) в уставном капитале которых находится в государственной собственности или муниципальной собственности
- Новости
- Общие положения
- Цели и задачи
- Профессиональные стандарты
- История
- Контакты
- Учредительные документы, лицензии
- Противодействие коррупции
Профессиональные стандарты в трудовом праве

Статья опубликована в Материалах научно-практической конференции школьников и студентов «Право, его охрана и защита». АНО ВО Самарский университет государственного управления «Международный институт рынка». – Самара, 2018.
Автор статьи — Бессонова Т.В., АБ «Антонов и партнеры»
Правила разработки профессиональных стандартов появились еще в 2013 году и все еще продолжают разрабатываться: пополняется перечень профессий, уточняются требования. Профессиональные стандарты описывают требования к качеству и содержанию труда в определенной сфере деятельности.
Основными целями введения профессиональных стандартов являлась оценка пригодности работника к определенным работам, совершенствование программ обучения.
Профессиональные стандарты носят комплексный характер и раскрывают необходимые для выполнения работником трудовых функций знания и умения. Поддержание информации о востребованных и перспективных профессиях, современных требованиях к работникам и учет этих требований в системе подготовки кадров должно обеспечиваться государством. Повышение профессионального уровня работников оказывает существенное влияние на производительность труда, снижение издержек работодателей на адаптацию работников при трудоустройстве, а также на конкурентоспособность работников на рынке труда
Планируется, что со временем профессиональные стандарты заменят Единый квалификационный справочник (ЕКС) и Единый тарифно-квалификационный справочник (ЕТКС), которые устарели как по методике разработки, так и по специфике выполняемой работы.
Согласно ч.2 ст. 195.1 ТК, профессиональный стандарт — характеристика квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности, в том числе выполнения определенной трудовой функции
Работодатели обязаны применять профессиональные стандарты:
— в части требования к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, если такие требования установлены Трудовым кодексом, федеральными законами или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации
— в части соответствия наименования должностей, профессий, специальностей и квалификационных требований наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках или профессиональных стандартах, если в соответствии с Трудовым кодексом РФ или иными федеральными законами с выполнением работ по этим должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений
Каким образом разрабатывается профессиональный стандарт?
В самом начале этапа разработки определяется тип профессиональной деятельности. Затем разграничиваются трудовые функции, описываются их суть, необходимые знания, умения, навыки. Для их разработки использовался метод функционального анализа, то есть была анализирована реализация трудовых функций в данной сфере труда. Проводился опрос большого количества предприятий данной отрасли, тенденции и международный опыт. При этом внимания уделялось предприятиям, занимающим лидирующее положение на своем рынке.
Необходимо отметить, что в разработке предыдущих актов – ЕКС и ЕТКС использовалось меньшее количество работников, чья деятельность анализировалась, также выборка проводилась случайным образом. Анализ делался с точки зрения должностной инструкции работника.
Каждая трудовая функция выступает единицей стандарта. Описывается минимальный уровень образования, общая трудовая функция работника, перечень знаний и умений, которыми должен обладать специалист в этой области для выполнения каждой трудовой функции. Таким образом, имеет место оценка профпригодности работника по набору действий, которые он способен выполнить.
В настоящее время в сфере юриспруденции создан лишь один профессиональный стандарт – следователь-криминалист. Он утвержден приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 23 марта 2015 г. N 183 н. Разберем профессиональный стандарт на этом примере.
Необходимым уровнем образования является специалитет или магистратура по направлениям: «Юриспруденция», «Правоохранительная деятельность», а также Специалисты в области права, не вошедшие в другие группы.
Для следователя-криминалиста трудовые действия – это реализация мероприятий по получению юридически значимой информации, анализу, проверке, оценке и использовании ее в интересах расследования преступлений, возбуждение уголовного дела планирование этапов расследования, планирование, подготовка и проведение различных следственных действий и так далее.
Умениями выступают: квалифицировать и разграничивать различные виды преступлений выдвигать и проверять версии в ходе осмотра места происшествия, использовать различные способы следственного осмотра и так далее.
Существует перечень необходимых знаний: криминалистика как наука, габитоскопия, дактилоскопия, баллистика, трасология и так далее.
С 2016 года в сфере юриспруденции профессиональные стандарты обязательны в случаях, предусмотренных законодательством или подзаконными актами. На сегодняшний день единственный случай – должность следователя-криминалиста и старшего следователя-криминалиста.
Несомненными плюсами утверждения профессиональных стандартов являются:
- Раскрытие особенностей деятельности определенной категории работников
- Обеспечение взаимосвязи требований к работе и учебной программы
- Выделение видов деятельности, в которых работодатели наиболее заинтересованы и проведение их независимой оценки
Профессиональный стандарт может быть применен как рекомендательный методический документ, кроме содержащихся в нем требований, предусмотренных ТК РФ, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Работодатель применяет профессиональные стандарты для определения потребности в работниках с определенным уровнем квалификации, правильного подбора и расстановки кадров, рационального разделения и организации труда, разграничения функций, полномочий и ответственности между категориями работников, определения трудовых обязанностей работников с учетом особенностей применяемых технологий, организации подготовки (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования работников, организации труда, установления систем оплаты труда.
Профессиональные стандарты должны применяться и при разработке учебных программ и ФГОС
Есть ли критика нововведения?
Согласно информации от 10.02.2016 Министерства Труда и Социального развития «О применении профессиональных стандартов в сфере труда», профессиональные стандарты являются обязательными для государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, государственных или муниципальных учреждений, государственных или муниципальных унитарных предприятий, а также государственных корпораций, государственных компаний и хозяйственных обществ, более пятидесяти процентов акций (долей) в уставном капитале которых находится в государственной собственности или муниципальной собственности.
Правительство РФ вправе устанавливать особенности применения данных стандартов для отдельных предприятий. Для остальных организаций они носят рекомендательный характер и обязательны лишь в части наименования должностей. Таким образом, главная критика самой идеи стандартов состоит в следующем: если для государственных предприятий уже разработаны требования к работникам, а для негосударственных они носят рекомендательный характер, то зачем их вообще вводить?
В настоящее время технологии и бизнес развиваются очень динамично, и старые квалификационные справочники быстро устаревают. Таким образом, профессиональные стандарты должны со временем заменить их.
Что касается юриспруденции, то в 2014 году Ассоциация юристов России приняла решение о формировании Комиссии по профессиональный юридическим стандартам. Направлениями ее работы являлись:
- Планирование и координация деятельности по разработке профессиональных стандартов
- Методическая поддержка разработчиков
- Организация общественного обсуждения проектов стандартов
- Мониторинг применения профессиональных стандартов
Данная инициатива была воспринята критически со стороны органов государственной власти с части введения профессиональных стандартов юридических профессий. Они мотивировали свою точку зрения тем, что в этом нет необходимости и, более того, это невозможно, так как в федеральном законодательстве и ведомственных актах уже существуют требования к квалификации работников.
Однако данный вопрос был разрешен Постановлением Правительства РФ от 27 июня 2016 г. N 584. Профессиональные стандарты в части требований к квалификации применяются поэтапно на основе утвержденных указанными организациями с учетом мнений представительных органов работников планов по организации применения профессиональных стандартов, содержащих в том числе:
а) список профессиональных стандартов, подлежащих применению;
б ) сведения о потребности в профессиональном образовании,
в) этапы применения профессиональных стандартов.
Таким образом, введение профессиональных стандартов является безусловно положительной мерой по двум причинам, так как, во-первых, позволяет с помощью применения научных методов выявить и учитывать актуальные потребности общества в работниках и те задачи, которые они должны выполнять. Обращается внимание и на международный опыт. Во-вторых, профессиональные стандарты выступают ориентиром при разработке образовательных программ, что позволяет повысить кадровый потенциал и удовлетворить спрос на рынке труда квалифицированных работников.
Список источников и литературы
Егоров С.А. Законодательные новации в сфере разработки и применения профессиональных стандартов // Актуальные проблемы российского права. – 2016. — №4(65). – С. 150-152.
Былков В.Г. Трансформация системы квалификация на основе создания профессиональных стандартов // Известия ИГЭА. – 2014. — №1(93). – С. 68-70.
Ладаусас С.В., Сорокина Н.В. Профессиональные стандарты: особенности внедрения в Российской Федерации // Научный вестник ЮИМ. 2017. — №2. – С. 52-55
Иные методы оценки компетенций
- тестирование;
- анкетирование;
- деловые игры (последние чаще всего инициируются для выявления лидерских качеств).
Связанный материал
На что обращает внимание суд при увольнении по соглашению сторон
См. статью «На что обращает внимание суд при увольнении по соглашению сторон» в № 4’ 2022
- уволить (если только речь не идет об увольнении по соглашению сторон);
- перевести на другую должность без его письменного согласия (ст. 72.1 ТК РФ).
Перечисленные методики чаще всего используют HR-специалисты, чтобы понимать, кого из работников нужно отправить на обучение / переобучение / повышение квалификации, кого необходимо дополнительно мотивировать для получения лучших результатов труда, кого поощрять за уже достигнутые показатели, а с кем провести и «разъяснительную работу».
Связанный материал
Как разрабатывать тесты для оценки персонала
О плюсах и минусах тестирования, основ для тестов, типовых ошибках при их составлении и калибровке читайте в статье «Как разрабатывать тесты для оценки персонала» в № 3’ 2018
Сноски 2
Развернуть сноски
- Которые, по общему правилу, для применения не обязательны. Однако профстандарты становятся обязательными, если требования к квалификации установлены законодательством РФ или если с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений (ч. 1 ст. 195.3 ТК РФ). Вернуться назад
- https://mintrud.gov.ru/ministry/programms/gossluzhba/16/1 Вернуться назад
Оценить статью
0 Коментариев
В избранное
Версия для печати
Отправить по почте
Поделиться
Выбери свой вариант доступа

Получать бесплатные
статьи на e-mail

Подписаться на
журнал на почте

Подписаться на
журнал сейчас
![]()
Читайте все накопления сайта по своему профилю, начиная с 2010 г.
Для этого оформите комплексную подписку на выбранный журнал на полугодие или год, тогда:
- его свежий номер будет ежемесячно приходить к вам по почте в печатном виде;
- все публикации на сайте этого направления начиная с 2010 г. будут доступны в течение действия комплексной подписки.
А удобный поиск и другая навигация на сайте помогут вам быстро находить ответы на свои рабочие вопросы. Повышайте свой профессионализм, статус и зарплату с нашей помощью!
Написать комментарий
Для того, чтобы оставить комментарий, необходимо авторизоваться
Рекомендовано для вас
Полиграф в кадровой работе
![]()
Вопросы о том, каким способом работники должны знакомиться с документами в той или иной ситуации, неминуемо возникают у любого кадровика независимо от типа организации, в которой он работает. Надо понять не только, с какими документами следует ознакомить сотрудников, но и в какие сроки и как это сделать. Что лучше: лист ознакомления или проставление подписей прямо на документе?
А может, журнал ознакомления с документами? Как прописать в ЛНА порядок ознакомления? Каким образом знакомить с кадровыми документами дистанционных работников? Какую электронную подпись можно использовать? Об этом читайте в статье.
![]()
Ирина Куролес
юрист по трудовому праву, член АЮР
![]()
Кирилл Залюбовский
юрист ООО «Инс-ТРЕЙД»
Независимая оценка квалификации при аттестации работников
![]()
Когда работодатель понимает, что недавно принятый сотрудник со своей работой не справляется, встает вопрос о его увольнении. Увольнение по виновным основаниям, перечисленным в ст. 81 ТК РФ, требует соблюдения установленной ст. 193 ТК РФ процедуры, а потому кажется сложным, долгим и рискованным.
Поэтому работодатель, увидев, что трудовым договором предусмотрено испытание, часто принимает решение об увольнении именно в связи с неудовлетворительным его результатом. Но впоследствии суд нередко восстанавливает сотрудника на работе, поскольку одного лишь условия в трудовом договоре об испытании недостаточно для законности увольнения. В статье рассказываем о том, как не оказаться в такой ситуации, что нужно предусмотреть в кадровых документах заранее, при приеме на работу, а какие документы можно составить уже непосредственно перед увольнением для его правильного оформления. У вас будут образцы всех необходимых документов и формулировок в них: для трудового договора и локального нормативного акта; фиксации условия об установлении испытания в приказе о приеме на работу; индивидуального плана прохождения испытания; уведомления работника о неудовлетворительном результате испытания и увольнении (со специальной отметкой на случай отказа работника получить такое уведомление), приказа о расторжении трудового договора (увольнении), а также записи в трудовую книжку, заполнения отчета по форме СЗВ-ТД.
Профессиональные стандарты в трудовом праве

Статья опубликована в Материалах научно-практической конференции школьников и студентов «Право, его охрана и защита». АНО ВО Самарский университет государственного управления «Международный институт рынка». – Самара, 2018.
Автор статьи — Бессонова Т.В., АБ «Антонов и партнеры»
Правила разработки профессиональных стандартов появились еще в 2013 году и все еще продолжают разрабатываться: пополняется перечень профессий, уточняются требования. Профессиональные стандарты описывают требования к качеству и содержанию труда в определенной сфере деятельности.
Основными целями введения профессиональных стандартов являлась оценка пригодности работника к определенным работам, совершенствование программ обучения.
Профессиональные стандарты носят комплексный характер и раскрывают необходимые для выполнения работником трудовых функций знания и умения. Поддержание информации о востребованных и перспективных профессиях, современных требованиях к работникам и учет этих требований в системе подготовки кадров должно обеспечиваться государством. Повышение профессионального уровня работников оказывает существенное влияние на производительность труда, снижение издержек работодателей на адаптацию работников при трудоустройстве, а также на конкурентоспособность работников на рынке труда
Планируется, что со временем профессиональные стандарты заменят Единый квалификационный справочник (ЕКС) и Единый тарифно-квалификационный справочник (ЕТКС), которые устарели как по методике разработки, так и по специфике выполняемой работы.
Согласно ч.2 ст. 195.1 ТК, профессиональный стандарт — характеристика квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности, в том числе выполнения определенной трудовой функции
Работодатели обязаны применять профессиональные стандарты:
— в части требования к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, если такие требования установлены Трудовым кодексом, федеральными законами или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации
— в части соответствия наименования должностей, профессий, специальностей и квалификационных требований наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках или профессиональных стандартах, если в соответствии с Трудовым кодексом РФ или иными федеральными законами с выполнением работ по этим должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений
Каким образом разрабатывается профессиональный стандарт?
В самом начале этапа разработки определяется тип профессиональной деятельности. Затем разграничиваются трудовые функции, описываются их суть, необходимые знания, умения, навыки. Для их разработки использовался метод функционального анализа, то есть была анализирована реализация трудовых функций в данной сфере труда. Проводился опрос большого количества предприятий данной отрасли, тенденции и международный опыт. При этом внимания уделялось предприятиям, занимающим лидирующее положение на своем рынке.
Необходимо отметить, что в разработке предыдущих актов – ЕКС и ЕТКС использовалось меньшее количество работников, чья деятельность анализировалась, также выборка проводилась случайным образом. Анализ делался с точки зрения должностной инструкции работника.
Каждая трудовая функция выступает единицей стандарта. Описывается минимальный уровень образования, общая трудовая функция работника, перечень знаний и умений, которыми должен обладать специалист в этой области для выполнения каждой трудовой функции. Таким образом, имеет место оценка профпригодности работника по набору действий, которые он способен выполнить.
В настоящее время в сфере юриспруденции создан лишь один профессиональный стандарт – следователь-криминалист. Он утвержден приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 23 марта 2015 г. N 183 н. Разберем профессиональный стандарт на этом примере.
Необходимым уровнем образования является специалитет или магистратура по направлениям: «Юриспруденция», «Правоохранительная деятельность», а также Специалисты в области права, не вошедшие в другие группы.
Для следователя-криминалиста трудовые действия – это реализация мероприятий по получению юридически значимой информации, анализу, проверке, оценке и использовании ее в интересах расследования преступлений, возбуждение уголовного дела планирование этапов расследования, планирование, подготовка и проведение различных следственных действий и так далее.
Умениями выступают: квалифицировать и разграничивать различные виды преступлений выдвигать и проверять версии в ходе осмотра места происшествия, использовать различные способы следственного осмотра и так далее.
Существует перечень необходимых знаний: криминалистика как наука, габитоскопия, дактилоскопия, баллистика, трасология и так далее.
С 2016 года в сфере юриспруденции профессиональные стандарты обязательны в случаях, предусмотренных законодательством или подзаконными актами. На сегодняшний день единственный случай – должность следователя-криминалиста и старшего следователя-криминалиста.
Несомненными плюсами утверждения профессиональных стандартов являются:
- Раскрытие особенностей деятельности определенной категории работников
- Обеспечение взаимосвязи требований к работе и учебной программы
- Выделение видов деятельности, в которых работодатели наиболее заинтересованы и проведение их независимой оценки
Профессиональный стандарт может быть применен как рекомендательный методический документ, кроме содержащихся в нем требований, предусмотренных ТК РФ, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Работодатель применяет профессиональные стандарты для определения потребности в работниках с определенным уровнем квалификации, правильного подбора и расстановки кадров, рационального разделения и организации труда, разграничения функций, полномочий и ответственности между категориями работников, определения трудовых обязанностей работников с учетом особенностей применяемых технологий, организации подготовки (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования работников, организации труда, установления систем оплаты труда.
Профессиональные стандарты должны применяться и при разработке учебных программ и ФГОС
Есть ли критика нововведения?
Согласно информации от 10.02.2016 Министерства Труда и Социального развития «О применении профессиональных стандартов в сфере труда», профессиональные стандарты являются обязательными для государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, государственных или муниципальных учреждений, государственных или муниципальных унитарных предприятий, а также государственных корпораций, государственных компаний и хозяйственных обществ, более пятидесяти процентов акций (долей) в уставном капитале которых находится в государственной собственности или муниципальной собственности.
Правительство РФ вправе устанавливать особенности применения данных стандартов для отдельных предприятий. Для остальных организаций они носят рекомендательный характер и обязательны лишь в части наименования должностей. Таким образом, главная критика самой идеи стандартов состоит в следующем: если для государственных предприятий уже разработаны требования к работникам, а для негосударственных они носят рекомендательный характер, то зачем их вообще вводить?
В настоящее время технологии и бизнес развиваются очень динамично, и старые квалификационные справочники быстро устаревают. Таким образом, профессиональные стандарты должны со временем заменить их.
Что касается юриспруденции, то в 2014 году Ассоциация юристов России приняла решение о формировании Комиссии по профессиональный юридическим стандартам. Направлениями ее работы являлись:
- Планирование и координация деятельности по разработке профессиональных стандартов
- Методическая поддержка разработчиков
- Организация общественного обсуждения проектов стандартов
- Мониторинг применения профессиональных стандартов
Данная инициатива была воспринята критически со стороны органов государственной власти с части введения профессиональных стандартов юридических профессий. Они мотивировали свою точку зрения тем, что в этом нет необходимости и, более того, это невозможно, так как в федеральном законодательстве и ведомственных актах уже существуют требования к квалификации работников.
Однако данный вопрос был разрешен Постановлением Правительства РФ от 27 июня 2016 г. N 584. Профессиональные стандарты в части требований к квалификации применяются поэтапно на основе утвержденных указанными организациями с учетом мнений представительных органов работников планов по организации применения профессиональных стандартов, содержащих в том числе:
а) список профессиональных стандартов, подлежащих применению;
б ) сведения о потребности в профессиональном образовании,
в) этапы применения профессиональных стандартов.
Таким образом, введение профессиональных стандартов является безусловно положительной мерой по двум причинам, так как, во-первых, позволяет с помощью применения научных методов выявить и учитывать актуальные потребности общества в работниках и те задачи, которые они должны выполнять. Обращается внимание и на международный опыт. Во-вторых, профессиональные стандарты выступают ориентиром при разработке образовательных программ, что позволяет повысить кадровый потенциал и удовлетворить спрос на рынке труда квалифицированных работников.
Список источников и литературы
Егоров С.А. Законодательные новации в сфере разработки и применения профессиональных стандартов // Актуальные проблемы российского права. – 2016. — №4(65). – С. 150-152.
Былков В.Г. Трансформация системы квалификация на основе создания профессиональных стандартов // Известия ИГЭА. – 2014. — №1(93). – С. 68-70.
Ладаусас С.В., Сорокина Н.В. Профессиональные стандарты: особенности внедрения в Российской Федерации // Научный вестник ЮИМ. 2017. — №2. – С. 52-55
Соотношение профессиональных стандартов с образовательными
Как мы видим из структуры профессионального стандарта, характеристика квалификации работника дается через описание требований к образованию и обучению, а уровень квалификации указывает на основные пути достижения необходимого уровня квалификации, к которым относится освоение образовательных программ. Однако, как известно образование и обучение осуществляется в соответствии с образовательными стандартами. Должны ли образовательные стандарты соотносится с профессиональными? Однозначно, корреляция должна быть, причем требования профессиональных стандартов становятся приоритетнее.
Так, пунктом 3 перечня поручений Президента РФ от 26.12.2013 № Пр-3050 по итогам совещания по вопросам разработки профессиональных стандартов, состоявшегося 9 декабря 2013 года, Правительству Российской Федерации поручено обеспечить актуализацию федеральных государственных образовательных стандартов и профессиональных образовательных программ с учётом принимаемых профессиональных стандартов, а также формирование организационных механизмов проведения профессионально-общественной аккредитации образовательных программ.
Во исполнение указанного поручения Министерством образования и науки РФ утверждены:
- Методические рекомендации от 22.01.2015 № ДЛ-2/05вн «Методические рекомендации по актуализации действующих федеральных государственных образовательных стандартов высшего образования с учетом принимаемых профессиональных стандартов»;
- Методические рекомендации от 20.04.2015 № ДЛ-11/06вн «Методические рекомендации по актуализации действующих федеральных государственных образовательных стандартов среднего профессионального образования с учетом принимаемых профессиональных стандартов»;
- Методические рекомендации от 22.01.2015 № ДЛ-1/05вн «Методические рекомендации по разработке основных профессиональных образовательных программ и дополнительных профессиональных программ с учетом соответствующих профессиональных стандартов».
В результате применения приведенных методических рекомендаций будет происходить постепенная гармонизация образовательных и профессиональных стандартов с приоритетом последних.
Соотношение профессиональных стандартов и квалификационных справочников
В статье 57 ТК РФ содержится указание на то, что положения профессиональных стандартов содержат квалификационные требования к должностям, профессиям, специальностям. Однако, эти квалификационные требования помимо профессиональных стандартов содержатся также, как указывается в статье, в квалификационных справочниках ( об этом можно узнать подробнее в наших статьях «Квалификационные требования к медицинским работникам с высшим образованием» и «Квалификационные требования к медицинским работникам со средним медицинским образованием»).
Таким образом, существует два вида документов, содержащих квалификационные требования – квалификационные справочники и профессиональные стандарты. Какие документы применять работодателю?
Анализ ст. 57, 143, 144 Трудового кодекса РФ позволяет говорить о том, что в настоящее время применяются как квалификационные справочники, так и профессиональные стандарты.
В тоже время статья 195.2 Трудового кодекса РФ предполагает установление тождественности наименований должностей, профессий и специальностей, содержащихся в квалификационных справочниках (ЕТКС, ЕКС) наименованиям должностей, профессий и специальностей, содержащимся в профессиональных стандартах. Постановлением Правительства РФ от 22.01.2013 № 23 полномочиями по установлению указанной тождественности наименований наделен Минтруда России с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Соответственно, несмотря на возможность по-прежнему применять квалификационные справочники, законодатель создает правовую возможность перехода в перспективе именно на профессиональные стандарты, утверждая для этих целей инструменты, позволяющие соотносить положения справочников со стандартами.
То есть, можно заключить, что по замыслу законодателя в переходный период допускается альтернативное применение справочников и стандартов, но в перспективе будет осуществлен полный переход на профессиональные стандарты.
Следует отметить, что в в отношении медицинских и фармацевтических должностей установленные профессиональным стандартом требования к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, являются обязательными для применения работодателем. Впрочем, этот вопрос требует отдельного рассмотрения, что и будет сделано в статье «Обязательность соблюдения профессиональных стандартов в сфере здравоохранения и ответственность за нарушение их требований».




