Средства индивидуальной защиты (СИЗ) обеспечивают (повышают) уровень безопасности каждого конкретного работника на предприятии, минимизируя или полностью исключая воздействие на человека вредных условий труда. С 1 сентября текущего года в силу вступают новые Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, устанавливающие единые типовые нормы выдачи СИЗ. Использовать их работодатель обязан с начала 2025 года. До этого же есть возможность осуществлять выдачу СИЗ, как по старым отраслевым нормативам, так и в соответствии с новым законом. О нем мы и поговорим в этой статье, а также расскажем, где фиксируется выдача средств индивидуальной защиты работнику.
Законодательная база (основание), регулирующая выдачу СИЗ работника, — это два приказа Министерства труда: вышеупомянутый 766н от 29.10.2021 «Об утверждении правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами» и 767н от 29.10.2021 г. «Единые типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств» (ЕТН).
На основании этой нормативной документации на предприятии должны быть разработаны внутренние локальные документы, определяющие порядок и нормы обеспечения работников СИЗ. Законодательно конкретный список этих документов (кроме личной карточки учета выдачи защитных спецсредств) не установлен — он остается на усмотрение работодателя или назначенного им ответственного лица. Главное, чтобы эти внутренние акты советовали требованиям вышеупомянутых приказов Минтруда и с одержали следующую информацию:
- Основания и правила предоставления работникам СЗ.
- Порядок проверки, стирки и сушки, ремонта, испытания и замены СИЗ.
- Правила осуществления приемки СЗ у поставщиков и постановки их на баланс/учет, выдачи работникам, списания и утилизации.
- Параметры оценки используемого защитного снаряжения.
- Материальные взыскания за порчу СЗ и несоблюдение правил их применения.
Кроме того, руководитель или его специальный представитель должны определить состав комиссии или рабочей группы, которая будет заниматься вышеозначенными вопросами: оценивать, фиксировать, предоставлять и т.д.
Какие средства защиты относятся к индивидуальным
В отличие от коллективных средств защиты (КСЗ), предназначенных для обеспечения безопасности группы людей (например, различные укрытия и сооружения, осветительное оборудование, кондиционеры и увлажнители воздуха и т.д.), индивидуальные предназначены для безопасности одного конкретного человека.
К индивидуальным СЗ относятся одежда, обувь и иные спецсредства для защиты головы, глаз, лица, органов дыхания, рук, кожи, слизистых оболочек, а также любые приспособления для предотвращения падения с высоты и/или его травматических последствий.
В соответствии с законодательными требованиями, СИЗ, предоставляемые работникам, должны:
- обеспечивать безопасность труда в соответствии с учетом специфики организации и профессии работника;
- подходить сотрудникам в соответствии с полом, анатомическими данными, условиями работы;
- отвечать законодательным требованиям к обеспечиваемому уровняю безопасности и иметь документы, подтверждающие это.
Получить копию сертификата соответствия, заверенную подписью и печатью, необходимо у поставщика — он обязан предоставить ее при поставке. Документы должны храниться в организации для предоставления проверяющим органам. При необходимости, что требуется для некоторых СИЗ, также должны наличествовать заключение СЭС или свидетельство о государственной регистрации.
Обязаны ли организации выдавать средства коллективной и индивидуальной защиты работникам
На основании Статьи 221 Трудового кодекса РФ, предоставление работнику коллективных и индивидуальных средств защиты — прямая обязанность работодателя. Выдача спецсредств осуществляется всем, кто трудится в условиях, признанных опасными, например, по температуре, давлению, загрязненности воздуха или иным вредоносным факторам. Обеспечивать работников СИЗ в соответствии с нормативами (о них — чуть далее) обязаны все работодатели, вне зависимости от организационно-правовой формы — как юридические лица, так и индивидуальные предприниматели (ИП). В обязанности работодателя входит не только предоставление, но и закупка, хранение, ремонт и утилизация защитных спецсредств.
PROБЕЗОПАСНОСТЬ.Средства индивидуальной защиты. Как выдавать СИЗы.
Индивидуальные СЗ выдаются сотрудникам бесплатно на основании принятых типовых норм или проводимой регулярно специальной оценки условий труда (СОУТ). По результатам последней, нормы выдачи могут меняться. Любые изменения обязательно должны фиксироваться во внутренних правовых актах предприятия, а качество, количество и перечень защитных спецсредств не должны быть ниже/хуже, чем это предусмотрено отраслевыми нормам.
В целом алгоритм действий для выработки норм выдачи и предоставления работникам средств индивидуальной защиты следующий:
Чем руководствоваться
С 01.09.2023 и до осени 2029 года Правила обеспечения персонала средствами личной защиты и смывающими средствами (далее также — смывами) закреплены приказом Минтруда от 29.10.2021 № 766н (далее — Приказ 766н). В свою очередь Единые типовые нормы их предоставления установлены приказом от той же даты № 767н (далее — Приказ 767н).
Основное новшество в том, что эти приказы ввели новый подход к обеспечению работников СИЗ и смывами. Теперь выполнение руководством этой обязанности в том или ином объеме привязали к следующим опциям:
- есть (если да, то какие именно) или нет вредные и/или опасные воздействия на рабочем месте;
- итоги специальной оценки условий труда;
- результат оценки рисков по профессии;
- какова позиция первичной ячейки профсоюза или иного полномочного представительного органа работников (если есть).
В частности, с учётом этих моментов руководителю нужно утвердить на предприятии отдельным документом нормы выдачи СИЗ (про его форму см. далее).
Одновременно перестали действовать:
- Правила от 2009 года предоставления всех видов СИЗ № 290н;
- Стандарт от 2010 года безопасности труда по смывам из приказа № 1122н.
Однако действует переходный период: до самого конца 2024 года можно выдавать СИЗ по прошлым типовым нормам. То есть не нужно резко подстраиваться под новые. Такое решение остаётся за работодателем. На это также обратил внимание Минтруд в письме № 15-2/ООГ-3647.
Отметим, что положения Приказов 766н и 767н обязательны для всех категорий работодателей (юрлица, ИП, физлица, коммерческие и госструктуры) и работников.
Что делать, если сотрудник получил производственную травму в 2023 году: как посчитать компенсацию, штрафы — узнаете здесь.
Нормы выдачи СИЗ
Приказ 767н установил в своих длинных таблицах, что именно и сколько нужно выдавать работникам, на какой период. При этом все нормы он разделил на 3 вида.
В зависимости от профессии/должности
В данной таблице перечислены 5357 видов профессий и должностей, которым положены при работе СИЗ. Например, одних сварщиков аж 19.
В основном нормы выдачи СИЗ (одежда, обувь и др. средства) рассчитаны на 1 год их носки или использования. Однако встречаются и другие варианты.
Их могут выдать:
- на 2 года;
- согласно документам изготовителя;
- пока не износятся.
По опасностям, которые есть на производстве
В зависимости от этого фактора СИЗ выдают согласно Приложению № 2 к Приказу 767н.
В данной таблице приведено 20 видов опасностей. Это:
- те, которые официально зафиксированы на предприятии и несут угрозу жизни и здоровью персонала;
- факторы внешней среды или рабочего процесса, могущие привести к травме или профзаболеванию.
Причем в таблице также указаны СИЗ, которые нужно предоставлять по итогам оценки рисков для конкретной профессии рабочих. То есть сверх уже выданного ранее обязательного минимума СИЗ.
Для защиты кожи и смывы
Эти нормы выдачи поделены на 2 вида — по типу загрязнений на производстве и виду работ. Они отражены в Приложении № 3 к Приказу 767н.
Какие-то из них защищают кожу, другие очищают, а третьи восстанавливают.
Как предоставлять СИЗ
Приказ 766н помимо общих обязательных правил обеспечения СИЗ охватывает все стадии их предоставления — есть ли надобность, выбор того или иного средства, как организовать закупку, выдача, замена, как использовать, хранить и ухаживать, что делать с отслужившими СИЗ.
Также документ закрепил рекомендуемые Минтрудом формы:
- норм выдачи СИЗ на конкретном предприятии (Приложение № 1):
- личной карточки учета выдачи СИЗ (Приложение № 2);
- карточки учёта для дежурных СИЗ (Приложение № 3).
Как известно, территория России охватывает несколько климатических поясов. Поэтому выданная для работы в холодных условиях спецодежда и обувь объективно служат разное количество лет в зависимости от пояса. Чтобы снять спорные моменты, Приложение № 4 к Приказу 766н приводит таблицу с предельными сроками ношения таких СИЗ. Вот она:
Кто платит
Все вопросы, связанные с СИЗ — от покупки до утилизации — решаются за счет только финансов работодателя (п. 3 Приказа 766н).
При этом можно заключить договор об обеспечении сотрудников СИЗ с фирмой, которая специализируется на этом.
На территории предприятия, где есть основания для выдачи СИЗ и смывов, могут выполнять работы сотрудники сторонних подрядчиков. Тогда расходы на выдачу им СИЗ несет их работодатель. Он же отвечает за учет, уход и ремонт таких защитных средств (п. 51 и 52 Приказа 766н).
СИЗ относятся к материальным затратам, как отражать их в бухучете, узнаете здесь.
Где отмечается выдача и сдача работниками средств индивидуальной защиты
Каждый работник имеет право на обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты в соответствии с требованиями охраны труда за счет средств работодателя (ст. 219 ТК РФ).
Средства индивидуальной и коллективной защиты работников (СИЗ) — технические средства, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения.
Таким образом, работники должны обеспечиваться средствами индивидуальной защиты на работах:
- с вредными и (или) опасными условиями труда,
- выполняемых в особых температурных условиях,
- связанных с загрязнением.
Различают индивидуальные СИЗ и СИЗ общего пользования. Индивидуальные СИЗ выдаются работникам, СИЗ общего пользования закрепляются за рабочими местами. СИЗ должны быть промаркированными.
Работодатель обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать за счет своих средств:
- своевременную выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и (или) обезвреживающих средства, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия;
- их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену (ст. 221 ТК РФ).
После выдачи СИЗ работодатель обязан обеспечить принятие мер по:
- испытанию и проверке исправности используемых работниками СИЗ,
- хранению СИЗ в специально оборудованном помещении,
- уходу за СИЗ, который включает в себя стирку, чистку, дезинфекцию, дегазацию, дезактивацию, обеспыливание, обезвреживание.
Обязательные требования к приобретению, выдаче, применению, хранению и уходу за специальной одеждой, обувью и другими СИЗ установлены Межотраслевыми правилами обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты (утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 № 290н).
Предоставление работникам СИЗ осуществляется в соответствии с типовыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия, и на основании результатов проведения специальной оценки условий труда.
Работодателем могут быть установлены нормы бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, улучшающие по сравнению с типовыми нормами защиту работников от имеющихся на рабочих местах вредных и (или) опасных факторов, а также особых температурных условий или загрязнения.
Работодатель обязан информировать работников о полагающихся им средствах индивидуальной защиты.
Работники не допускаются к выполнению работ без выданных им в установленном порядке СИЗ, а также с неисправными, не отремонтированными и загрязненными СИЗ.
Работник обязан правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты.
За правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты работодатель организует контроль.
При выдаче СИЗ, применение которых требует от работников практических навыков (респираторы, противогазы, самоспасатели, предохранительные пояса, накомарники, каски и др.), работодатель обязан обеспечить проведение инструктажа работников о правилах применения указанных СИЗ, простейших способах проверки их работоспособности и исправности, а также организует тренировки по их применению.
Учет и контроль за выдачей работникам СИЗ в установленное время организуется работодателем.
Выдача работнику и сдача им СИЗ фиксируются записью в личной карточке учета выдачи СИЗ.
СИЗ, выдаваемые работнику, должны соответствовать его полу, росту, размерам, а также характеру и условиям выполняемой им работы.
Работникам запрещается выносить по окончании рабочего дня СИЗ за пределы территории работодателя или территории выполнения работ работодателем — индивидуальным предпринимателем.
В отдельных случаях, когда по условиям работы указанный порядок невозможно соблюсти (например, на лесозаготовках, на геологических работах и т.п.), СИЗ могут оставаться в нерабочее время у работников.
Работники должны ставить в известность работодателя (или его представителя) о выходе из строя (неисправности) СИЗ.
В случае пропажи или порчи СИЗ в установленных местах их хранения по независящим от работников причинам работодатель выдает им другие исправные СИЗ.
Работодатель обязан обеспечить замену или ремонт СИЗ, пришедших в негодность до окончания срока носки по причинам, не зависящим от работника.
СИЗ, возвращенные работниками по истечении сроков носки, но пригодные для дальнейшей эксплуатации, используются по назначению после проведения мероприятий по уходу за ними (стирка, чистка, дезинфекция, дегазация, дезактивация, обеспыливание, обезвреживание и ремонт).
Пригодность указанных СИЗ к дальнейшему использованию, необходимость проведения и состав мероприятий по уходу за ними, а также процент износа СИЗ устанавливаются уполномоченным работодателем должностным лицом или комиссией по охране труда организации (при наличии) и фиксируются в личной карточке учета выдачи СИЗ.
Работодатель обеспечивает обязательность применения работниками СИЗ.
Работники не допускаются к выполнению работ без выданных им в установленном порядке СИЗ, а также с неисправными, не отремонтированными и загрязненными СИЗ.
За отказ от применения СИЗ работник может быть привлечен к дисциплинарной ответственности согласно ст. 192 ТК РФ как за неисполнение или ненадлежащее исполнение по его вине возложенных на него трудовых обязанностей.
При подземных работах неприменение работником выданных ему в установленном порядке средств индивидуальной защиты является основанием для отстранения от подземных работ (ст. 330.4 ТК РФ).
Ответственность за своевременную и в полном объеме выдачу работникам прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия СИЗ в соответствии с типовыми нормами, за организацию контроля за правильностью их применения работниками, а также за хранение и уход за СИЗ возлагается на работодателя (его представителя).
В случае необеспечения работника в соответствии с установленными нормами средствами индивидуальной и коллективной защиты работодатель не имеет права требовать от работника исполнения трудовых обязанностей и обязан оплатить возникший по этой причине простой в соответствии с ТК РФ (ч. 6 ст. 220 ТК РФ).
Работник вправе отказаться от выполнения работ, поскольку их выполнение при необеспечении его СИЗ в установленном порядке, может повлечь возникновение опасности для жизни и здоровья работника.
