Добровольное объединение работников созданное для защиты их трудовых прав называется

Содержание

На основании ст. 30 Конституции РФ для защиты своих прав и представительства интересов работники могут создавать профессиональные союзы.

Профсоюз — это добровольное общественное объединение граждан для представительства их профессиональных, производственных, социально-трудовых интересов, а также защиты нарушенных прав в сфере труда.

Упоминание о профсоюзах в Конституции РФ свидетельствует об их особом статусе как самых массовых общественных объединений.

В соответствии со ст. 3 ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» [1] можно выделить следующие виды профсоюзов в зависимости от их уровня:

1) Первичная профсоюзная организация — это профсоюз, который представляет на локальном уровне интересы работников данного работодателя, являющихся членами соответствующих профсоюзов (ч. 1 ст. 30 ТК РФ). Данный профсоюз создается на конкретном предприятии;
2) Общероссийский профсоюз — это объединение членов профсоюза — работников одной или нескольких отраслей деятельности, связанных общими социально-трудовыми и профессиональными интересами. Оно действует на всей территории РФ или на территориях более половины субъектов РФ либо объединяет не менее половины общего числа работников одной или нескольких отраслей деятельности. Такими профсоюзами являются, в частности, Общероссийский профсоюз авиационных работников, Профсоюз работников автомобильного и сельскохозяйственного машиностроения РФ и др.;
3) Общероссийское объединение (ассоциация) профсоюзов — это добровольное объединение общероссийских профсоюзов, территориальных объединений (ассоциаций) организаций профсоюзов, действующее на всей территории РФ или на территориях более половины субъектов РФ. Примерами таких объединений являются ФНПР, ВКТ и т.д.;
4) Межрегиональный профсоюз — это добровольное объединение членов профсоюза — работников одной или нескольких отраслей деятельности, действующее на территориях менее половины субъектов Российской Федерации. Примером такого объединения является Межрегиональный профсоюз водителей-профессионалов;
5) Межрегиональное объединение (ассоциация) организаций профсоюзов — это добровольное объединение межрегиональных профсоюзов и (или) территориальных объединений (ассоциаций) организаций профсоюзов, действующее на территориях менее половины субъектов РФ;
6) Территориальное объединение (ассоциация) организаций профсоюзов — это добровольное объединение организаций профсоюзов, действующее в одном субъекте РФ либо на территории города или района. Такое объединение профсоюзов формируется по территориальному принципу независимо от профессиональной принадлежности каждого конкретного профсоюза, входящего в данное объединение;
7) Территориальная организация профсоюза. Это добровольное объединение членов первичных профсоюзных организаций одного профсоюза, действующее на территории одного либо нескольких субъектов РФ или на территории города или района. Например, у профсоюза работников текстильной промышленности может быть несколько первичных профсоюзных организаций на конкретных предприятиях в пределах субъекта РФ, города или района. Для координации своих действий они могут объединиться в территориальную организацию профсоюза.

К числу основных прав профсоюзов законодательство относит право на:

• представительство работников;
• участие в нормотворческой и правоприменительной деятельности;
• защиту социально-трудовых прав и интересов работников, в первую очередь по защите права на труд;
• содействие занятости;
• ведение коллективных переговоров, заключение соглашений, коллективных договоров и контроль за их выполнением;
• коллективные трудовые споры и участие в их урегулировании;
• информацию, получаемую от работодателя;
• осуществление контроля за соблюдением трудового законодательства, охраны труда;
• охрану труда и окружающей природной среды;
• социальную защиту работников, участие в управлении государственным социальным страхованием, санаторно-курортными учреждениями.

Кроме того, права профессиональных союзов могут устанавливать коллективные договоры и соглашения.

Как общественная организация профсоюзы основаны на членстве. Вступить в профсоюз может любой гражданин, достигший 14 лет и осуществляющий трудовую (профессиональную) деятельность. Статья 30 Конституции РФ предусматривает, что каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Такое право закреплено и международным законодательством. Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г. провозглашает, что каждый имеет право на свободу ассоциации с другими, включая право создавать профсоюзы и вступать в таковые для защиты своих интересов.

Задачи и функции профсоюзов определяются их уставами. Основные задачи связаны с осуществлением их главной функции — защиты прав и интересов работников в сфере труда.

В систему законодательства о профсоюзах входят: Конституция РФ, ТК РФ, ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», ФЗ «Об общественных объединениях» 1 , законы субъектов РФ о профсоюзах и другие нормативные правовые акты.

Законодательство устанавливает правоспособность и дееспособность профсоюзов как представительного органа, статутные права и обязанности, а также гарантии их осуществления. Правовой статус профсоюзов как субъектов трудового права определяется применительно к их органам и организациям. Согласно ст. 29 ТК РФ профессиональные союзы и их объединения являются представителями работников в социальном партнерстве.

Трудовое право содействует осуществлению стоящих перед профсоюзами задач, выполнению их защитной функции. Правовое положение профессиональных союзов в сфере труда характеризуется наличием большого количества прав, предоставлением определенных гарантий их деятельности, возможностью приобретать своими действиями обязанности перед работодателем и возложением ответственности за причинение убытков в ходе незаконной забастовки.

Глава 58 ТК РФ посвящена защите трудовых прав работников профессиональными союзами. Статья 2 ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» определяет, что профсоюз создается для представительства и защиты социально-трудовых прав и интересов его членов. Основной функцией профсоюзов является функция защиты, которая реализуется в четырех организационно-правовых формах: 1) участия профсоюзов в отношениях социального партнерства;

2) участия в применении установленных условий труда в организации;
3) участия в разрешении трудовых споров; 4) осуществления профсоюзного контроля за соблюдением законодательства о труде.

[1] Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» // СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 148.

Пример употребления на «Секрете»

«В России есть профсоюзы, которые каждый год ведут с работодателем разговоры по оплате труда и которым каждый год повышают зарплату выше инфляции — без конфликтов. Например, профсоюз на фабрике «Инмарко» в Омске или на заводе Volkswagen в Калуге — там достаточно хорошие условия труда и коллективный договор».

(Председатель межрегионального профсоюза «Новопроф» Иван Милых — о российских профсоюзах.)

Нюансы

Есть несколько видов профсоюзов:

первичная профсоюзная организация (ППО) — самая простая форма, которая создаётся на конкретном предприятии;
межрегиональный профсоюз — действует на территории менее половины субъектов РФ;
общероссийский профсоюз — действует на территориях более половины субъектов РФ либо объединяет не менее половины общего числа работников одной или нескольких отраслей, одного или нескольких видов экономической деятельности.

Как создать профсоюзную организацию

Если вы решили создать профсоюзную организацию по месту своей работы, внимательно изучите алгоритм создания.

1. Принятие решения о создании первичной профсоюзной организации и создание инициативной группы

Если вы не являетесь членом профсоюза и по месту вашей работы не действует профсоюзная организация , но вы хотите, чтобы на предприятии была профсоюзная организация, — найдите единомышленников и создайте инициативную группу. Для создания первичной профсоюзной организации достаточно всего трех человек, достигших 14-летнего возраста. Однако, целесообразнее привлечь больше коллег.

2. Определение структуры

Вы можете создать независимую профсоюзную организацию, либо обратиться в региональный, отраслевой, межотраслевой профсоюз с ходатайством о включении в соответствующую структуру.

3. Подготовка к учредительному собранию

4. Необходимые нормативные акты

1. Федеральный закон от 12.01.1996 г. № 1-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»

2. Федеральный закон от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях»

3.Федеральный закон от 23.12.2003 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»

4.Федеральный закон от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»

5.Трудовой кодекс Российской Федерации, гл. 58

5. Место проведения собрания

Законом не ограничено место проведения собрания, его можно провести как и на территории предприятия так и за его пределами. Однако, учтите что место проведения собрания должно быть отражено в протоколе.

6. Определение названия

В названии профсоюзной организации должно содержаться название предприятия (филиала или иного обособленного подразделения)

7. Повестка дня

В повестку дня учредительного собрания (конференции) включаются следующие вопросы:

— О создании первичной профсоюзной организации;

— Об избрании председателя первичной профсоюзной организации;

— Об избрании членов профсоюзного комитета;

— Об избрании ревизионной комиссии первичной профсоюзной организации;

— Об утверждении Положения о первичной профсоюзной организации (в случае принятия решения о присоединении к вышестоящей организации, в дальнейшем необходимо будет использовать текст документа, утвержденный той организацией);

— О финансовом и профсоюзном обслуживании (можно обратиться а профсоюз работников вашей отрасли или вышестоящую организацию с просьбой о принятии вашей первичной профсоюзной организации в структуру Профсоюза);

— О государственной регистрации первичной профорганизации в качестве юридического лица (либо о действии первичной профсоюзной организации без образования юридического лица).

8. Оформление протокола собрания

В Протоколе необходимо зафиксировать следующее:

дата и место проведения собрания;
всех присутствующих (они станут учредителями профсоюзной организации);
выборы председателя собрания и секретаря собрания;
повестку дня;
ход дискуссии (обсуждения) по каждому вопросу повестки и принятое решение с результатами голосования;
если регистрируется профсоюзная организация в качестве юридического лица, это решение необходимо обязательно записать в Протоколе;
Протокол обязаны подписать председатель и секретарь собрания.

Протокол является обязательным учредительным документом, наравне с Положением подтверждающим факт создания профсоюзной организации. В связи с этим, вопросу оформления и дальнейшего хранения документов следует уделить особое внимание.

9. Информирование работодателя

После проведения учредительного собрания необходимо проинформировать работодателя (целесообразно также донести эту информацию до остальных сотрудников предприятия) об учреждении первичной профсоюзной организации.

10. Агитация

Расскажите коллегам о создании профсоюзной организации, о том, для чего нужен профсоюз на предприятии, о Коллективном Договоре, об уровнях социального партнерства, о возможности решения многих вопросов, касающихся регулирования заработной платы, улучшения условий труда, получения дополнительных социальных гарантий.

Информацию об основных трудовых правах мы можете найти на нашем сайте в разделе «Это должен знать каждый»

11. Членство

Участник собрания должен написать заявление о вступлении в профсоюз и заявление о взимании с него профсоюзных взносов.

По сложившейся практике прием в члены профсоюза осуществляют первичные профсоюзные организации, однако если вы приняли решение войти в состав, например, отраслевого профсоюза- заявление о приеме должно содержать указание на желание вступить в члены этого отраслевого профсоюза. Обратите внимание, что уплата членских профсоюзных взносов является уставной обязанностью члена профсоюза. В соответствии с Законом о профсоюзах, работодатель обязан перечислять профсоюзные взносы в первичную профсоюзную организацию безвозмездно при наличии личных заявлений членов профсоюза о взимании с них взносов и включении этого условия в коллективный договор. Размер членских взносов, как правило, составляет 1% от заработной платы работника.

При включении вашей организации в структуру вышестоящих профсоюзных органов, определенную долю полученных взносов вам будет необходимо перечислять на развитие и поддержание деятельности этих организаций .

12. Оформление банковских документов

Вам необходимо открыть банковский счет созданной организации, на который будут поступать профсоюзные взносы. Если вы приняли решение о включении вашей организации в структуру межрегиональной, областной, территориальной организации или в отраслевой профсоюз, то вы можете обратиться с ходатайством о принятии вас на финансовое обслуживание той организации.

13. Регистрация юридического лица

Если вы приняли решение действовать как юридическое лицо, то вам необходимо зарегистрироваться в качестве некоммерческой организации в территориальном управлении органов Министерства юстиции Российской Федерации. Информацию о необходимых документах и порядке их заполнения можно получить в территориальном управлении, либо на сайте Министерства юстиции http://www.minjust.ru/activity/nko

МПО ПАО «НК «Роснефть» Общероссийского профессионального союза работников нефтяной, газовой отраслей промышленности и строительства

Если ваше предприятие находится в периметре Компании «Роснефть», то все шаги по созданию профсоюзной организации вы пройдете быстрее, обратившись к нам за помощью.

Наш телефон: 8 495 955 9004;

Функции профсоюзов

Профсоюзам предоставлено право на представительство и защиту интересов работников. В частности профсоюзы рассматривают и защищают интересы граждан по вопросам оплаты и условий труда, увольнений сотрудников, любого нарушения трудового законодательства. Воспользоваться защитой профсоюза, могут не только члены профсоюзной организации, но и лица, не состоящие в профсоюзе.

Ассоциации профсоюзов, имеющие общероссийский статус, имеют право выдвигать на рассмотрение федеральных государственных органов предложения законодательных актов, затрагивающих социально-трудовые права граждан.

Сокращение количества рабочих мест или ухудшение условий труда в случаях ликвидации организации или подразделений организации, смены собственника, приостановление производства возможно после предварительного, не менее чем за три месяца, информирования профсоюзного органа и проведения с ним переговоров. Трудовой кодекс устанавливает несколько иные условия. Так, согласно статье 82 ТК РФ, работодатель обязан в письменной форме уведомить выборный орган первичной профсоюзной организации не позднее чем за два месяца в случае принятия решения о сокращении числа рабочих мест, а в случае массовых увольнений не позднее, чем за три месяца до начала мероприятий. Критерии массовых увольнений определяются отраслевыми соглашениями.

Профсоюзы имеют право участвовать в проведении коллективных переговоров, заключать коллективные договоры и соглашения и контролировать их выполнение. В свою очередь работодатели обязаны вести переговоры с первичными профсоюзными организациями и профсоюзами по социально-трудовым вопросам и на согласованных условиях заключать коллективные соглашения. Эта норма закреплена не только в законе «О профсоюзах», но и в ТК РФ. Так ст.22 ТК РФ вменяет в обязанность работодателю «предоставлять представителям работников полную и достоверную информацию, необходимую для заключения коллективного договора, соглашения и контроля за их выполнением». А представителями работников, согласно ст.30 ТК РФ являются первичные профсоюзные организации, профсоюзы или иные представители, выбираемые работниками.

Профсоюзы имеют право участвовать в урегулировании трудовых споров. По инициативе работников или самих профсоюзов, в случаях нарушения трудового законодательства, профсоюзы имеют право обращаться в органы, рассматривающие индивидуальные трудовые споры.

Для реализации своего основного права – права осуществления контроля трудового законодательства, профсоюзы могут создавать инспекции труда. Работодатель обязан обеспечить беспрепятственное посещение профсоюзным инспекторам труда рабочих мест, где работают члены профсоюза с целью проверки соблюдения трудового законодательства, условий труда работающих, выполнение условий коллективного договора и трудовых соглашений. В случае выявления факторов, угрожающих жизнью и здоровью работников, инспекторы труда имеют направить требование работодателю о приостановлении работ. Требования от профсоюзов об устранении выявленных нарушений, работодатель обязан рассмотреть в недельный срок и сообщить в профсоюзный орган о результатах рассмотрения и принятых мерах к устранению нарушений.

Работодатель обязан предоставлять профсоюзам информацию по социально-трудовым вопросам. Предоставлять на безвозмездной основе помещение для проведения заседаний первичного профсоюзного органа, а также выделить помещение для хранения документации. Кроме того, если численность персонала превышает 100 человек, работодатель обязан предоставить оборудованное, отапливаемое, электрифицированное помещение, оргтехнику, средства связи. Коллективным договором может быть предусмотрено и другие условия, улучшающие обеспечение деятельности. Условия, ухудшающие обеспечения деятельности профсоюзного договора, будут являться нарушениям трудового законодательства и не будут действительными и подлежащими выполнению.

Гарантии прав профсоюзов

Закон «О профсоюзах» гарантирует неприкосновенность имущества профсоюзной организации, неподконтрольность финансовой деятельности органам исполнительной власти, за исключением контроля за средствами от предпринимательской деятельности.

Работникам, избранным в комиссии по трудовым спорам и не освобожденным от основной работы гарантируется сохранение среднего заработка на время участия в работе комиссии. Работникам, не освобожденным от основной работы, и делегированным для участия в съездах и конференциях, созываемых профсоюзными органами, предоставляется освобождение от работы и оплата времени участия в мероприятиях согласно условиям коллективного договора.

Увольнение работников, членов профсоюзной организации по инициативе работодателя в связи с сокращением численности, несоответствием занимаемой должности или неоднократным неисполнением трудовых обязанностей возможно только с учетом мотивированного мнения первичной профсоюзной организации, в порядке изложенном в ст.373 ТК РФ. Так, согласно, ст.

373 ТК РФ работодатель направляет в первичную профсоюзную организацию проект приказа и оправдательные документы. Профсоюз обязан в течение 7 дней рассмотреть документы и направить работодателю в письменной форме выраженное мнение. В случае нарушения сроков, работодатель вправе не учитывать мнение профсоюзного органа.

При расхождении мнений в течение трех дней проводятся дополнительные консультации, и результат проведенных переговоров оформляется протоколом. Работодатель имеет право принять окончательное решение об увольнении работника по истечении 10 дней со дня направления документов в первичный профсоюзный орган. Решение может быть обжаловано в трудовой инспекции или в суде.

Работнику, освобожденному от работы в организации в связи с избранием на выборную должность первичной профсоюзной организации, после окончания срока его полномочий, работодатель обязан предоставить прежнюю работу, а при ее отсутствии с письменного согласия работника другую равноценную работу. В случае ликвидации организации, или отсутствия в организации соответствующей работы общероссийский (межрегиональный) профсоюз сохраняет за работником его средний заработок на период трудоустройства, но не свыше шести месяцев, а в случае учебы или переквалификации — на срок до одного года. Время работы освобожденного профсоюзного работника на выборной должности в выборном органе первичной профсоюзной организации засчитывается в его общий и специальный трудовой стаж.

Освобожденные профсоюзные работники обладают такими же трудовыми правами, гарантиями и льготами, как и работники организации в соответствии с коллективным договором.

В заключении следует сказать, что запрещается дискриминация по признаку принадлежности или непринадлежности к профсоюзу, т.е. ни работодатель, ни иное лицо не имеет право выдвигать условия по заработной плате, социальным льготам, условия труда в зависимости от вступления или невступления в профсоюзную организацию.

Зачем профсоюз работодателю

ППО помогают компании в разрешении трудовых и социальных вопросов, споров и конфликтов, предоставляют консультационную помощь сотрудникам в вопросах трудового законодательства и повышают удовлетворенность работников созданными условиями труда. Также ППО повышают доверие работников к компании за счет обеспечения законности и безопасности их трудовой деятельности, укрепляют командный дух и дисциплину труда.

В качестве минусов наличия профсоюзов считается необходимость согласования с ними некоторых решений работодателя и обязанность обеспечивать их деятельность помещениями и оборудованием.

Зачем профсоюз работнику

Главной целью ППО является защита трудовых прав работника:

помощь в быстром разрешении трудовых споров;
обеспечение соблюдения трудового законодательства в части безопасности, охраны и оплаты труда, если работодатель его нарушает;
возможность повлиять на решения работодателя по поводу увеличения заработной платы и улучшения условий труда.

ППО организовывает культурные мероприятия для работников, выдает путевки, покупает детям сотрудников подарки на праздники и оказывает материальную помощь.

Если в одиночку защищать права сложно, то коллективными усилиями с помощью профсоюзной организации от работодателя возможно добиться большего. Если в ППО входит более половины сотрудников компании, то с работодателем заключают коллективный договор, где прописывают все социальные гарантии и условия труда.

Для многих сотрудников существенным ограничителем для вступления в ППО являются членские взносы.

Защита трудовых прав и интересов работников профессиональными союзами

Профессиональный союз как добровольное общественное объединение граждан-работников создается ими в целях защиты своих социально-трудовых прав и интересов.

Помимо ТК РФ, права и обязанности профсоюзов закреплены в Законе о профсоюзах. Основополагающим международным документом в сфере свободы создания профсоюзов и гарантий их деятельности является Конвенция МОТ № 87 «Относительно свободы ассоциаций и защиты права на организацию» [1] .

Несомненно, что профсоюз по своей сути является основным защитником прав работника, что предопределяется «близостью» профсоюза к работнику, близостью по месту своего нахождения – профсоюз находится непосредственно на предприятии, и по своему духу, поскольку профсоюз состоит из таких же работников, которые трудятся на этом же (или сходном) предприятии. Однако в настоящее время в России профсоюзы уже не столь эффективно выполняют свою основную – защитную – функцию. Тем не менее законодательство предоставляет профессиональным союзам широкие возможности и полномочия в этой сфере.

Профсоюз защищает права и интересы работников разными способами (рис. 20.2).

Рис. 20.2. Способы защиты профсоюзом прав и интересов работников

Профсоюзный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, выполнением условий коллективных договоров, соглашений осуществляется на основании ст. 19 Закона о профсоюзах и в соответствии со ст. 370 ТК РФ.

Для осуществления профсоюзного контроля общероссийские профессиональные союзы и их объединения, межрегиональные и территориальные объединения (ассоциации) организаций профессиональных союзов вправе создавать правовые и технические инспекции труда. Права профсоюзных инспекторов труда заключаются преимущественно в том, что они могут принимать участие в различных юридически значимых мероприятиях (в расследовании несчастных случаев на производстве, в работе комиссий по испытаниям и приему в эксплуатацию средств производства и пр.). Среди властных полномочий можно отметить право осуществлять проверку состояния условий и охраны труда, выполнения обязательств работодателей, предусмотренных коллективными договорами и соглашениями, право предъявлять работодателям требования о приостановке работ в случаях непосредственной угрозы жизни и здоровью работников и направлять работодателям представления об устранении нарушений трудового законодательства, которые обязательны для рассмотрения. Работодатель обязан рассмотреть представление в недельный срок и сообщить о принятых мерах.

В случаях, предусмотренных законом, работодатель обязан принимать кадровые решения с учетом мнения или мотивированного мнения профсоюза. К таким случаям относятся:

– введение режима неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели на срок до шести месяцев в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда, возможно массовое увольнение работников (ч. 5 ст. 74 ТК РФ);
– принятие локального нормативного акта, регламентирующего порядок проведения аттестации (ч. 2 ст. 81 ТК РФ);
– привлечение работника к сверхурочной работе во всех случаях, за исключением предусмотренных ч. 2 и 3 ст. 99 ТК РФ (ч. 4 ст. 99 ТК РФ);
– принятие локального нормативного акта, устанавливающего перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем (ст. 101 ТК РФ);
– составление графиков сменности (ч. 3 ст. 103 ТК РФ) и др.

Порядок учета мнения выборного органа первичной профсоюзной организации при принятии локальных нормативных актов установлен ст. 372 ТК РФ. Нормы локальных нормативных актов, принятые без соблюдения данного порядка, не подлежат применению.

Коллективным договором, соглашениями может быть предусмотрено принятие локальных нормативных актов по согласованию с представительным органом работников. «Согласование» определяет более высокий, нежели «учет мнения», уровень взаимодействия между профсоюзом и работодателем, поскольку фактически означает, что без санкции профсоюза работодатель не сможет ввести в действие все или по установленному перечню локальные нормативные акты, регламентирующие трудовые отношения в организации.

Также профсоюзам отведена определенная роль при принятии работодателем решения об увольнении по некоторым основаниям работников, являющихся членами профсоюза. Причем, эта роль различна в зависимости от того, является ли работник рядовым членом профсоюза или его руководителем.

Так, если работодатель имеет намерение уволить работника, являющего членом профсоюза, по основаниям, предусмотренным и. 2 (сокращение численности или штата работников), 3 (несоответствие занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации) или 5 (неоднократное неисполнение без уважительных причин трудовых обязанностей) ч. 1 ст. 81 ТК РФ, то он обязан учесть мотивированное мнение выборного органа первичной профсоюзной организации. Порядок учета мотивированного мнения предусмотрен ст. 373 ТК РФ.

Кроме того, при принятии решения о сокращении численности или штата работников и возможном расторжении трудовых договоров с работниками по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ работодатель обязан в письменной форме сообщить об этом выборному органу первичной профсоюзной организации не позднее чем за два месяца, а в случае, если решение о сокращении численности или штата работников может привести к массовому увольнению работников – не позднее чем за три месяца до начала проведения соответствующих мероприятий.

Также при проведении аттестации, которая может послужить основанием для увольнения работников по п. 3 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, в состав аттестационной комиссии в обязательном порядке включается представитель выборного органа соответствующей первичной профсоюзной организации.

Если же речь идет об увольнении руководителей (их заместителей) выборных коллегиальных органов первичных профсоюзных организаций, выборных коллегиальных органов профсоюзных организаций структурных подразделений организаций (не ниже цеховых и приравненных к ним), не освобожденных от основной работы, то их увольнение по п. 2 и 3 ч. 1 ст. 81 ТК РФ допускается только с предварительного согласия соответствующего вышестоящего выборного профсоюзного органа. Данная гарантия действует также в течение в течение двух лет после окончания срока их полномочий (ст. 376 ТК РФ).

Приведенный анализ правового положения профсоюзов в области защиты трудовых прав и свобод работников показывает, что законодательство предоставляет профсоюзам достаточные права и полномочия в этой сфере для организации эффективной работы.

[1] Конвенция ратифицирована Указом Президиума Верховного Совета СССР от 06.07.1956.

Создание профсоюза: пошаговая инструкция

В роли инициатора создания профсоюза обычно выступают сотрудники компании. Пошаговый алгоритм создания первичной профсоюзной организации (далее – ППО) персоналом включает несколько основных этапов:

Согласно требованиям законодательства ППО может быть образована по инициативе трех и более человек, пожелавших объединиться в инициативную группу. Следовательно, для создания профсоюза на первом этапе необходимо найти, как минимум несколько единомышленников.
Небольшая, локальная ячейка ППО не может существовать сама по себе. Она должна являться частью сильного и крупного объединения. Поэтому необходимо выбрать региональный или межрегиональный профсоюз, действующий в определенной отрасли, провести переговоры с его руководителями или представителями. После получения положительного решения от отраслевого ПС можно приступать к разработке учредительной документации.
Проведение пропагандистской работы с целью привлечения в ППО максимального количества сотрудников компании. Для этого можно распечатать буклеты, листовки и другие агитационные материалы, в которых подробно и доступно рассказать о целях рабочего объединения, преимуществах участия в нем.
Проведение первого собрания ППО. Инициативная группа может уведомить работодателя о дате и месте данного собрания. Но если руководство предприятия настроено негативно в отношении создания и работы ППО, то информировать его не обязательно. В ходе собрания необходимо избрать председателя, сформировать органы управления профсоюзной ячейки, принять Устав и программу деятельности. Решается вопрос о том, будет ли профсоюзная организация регистрироваться в качестве юридического лица. С одной стороны образование юрлица не обязательно. С другой, после регистрации юрлица профсоюз сможет открывать расчетный счет, иметь и распоряжаться имуществом и т.д.
Прием заявлений о членстве в ППО. По итогам первого собрания, всем присутствующим нужно предложить вступить в профсоюзное объединение. Для этого будущие участники пишут заявление и получают личные профсоюзные билеты. В заявлении необходимо отдельно прописать, что члены ППО обязуются отчислять членские взносы в пользу профсоюза (фиксированная сумма или процент от з/п).

Если в процессе создания ППО у участников инициативной группы появляются вопросы они могут получить бесплатную консультацию, правовому помощь в местном отделении Федерации профсоюзов.

Когда возможно увольнение члена профсоюза

Основание для увольнения Описание Статья ТК РФ

Сокращение численности или штата	Увольнение в связи с сокращением численности или штата работников	ст. 81, ст. 82
Несоответствие квалификации	Несоответствие работника занимаемой должности или выполняемой работе по причине недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации	ст. 81, ст. 82
Неисполнение обязанностей	Неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей при наличии дисциплинарного взыскания	ст. 81, ст. 82

Если мнение профсоюза не будет учтено при увольнении, то организацию могут оштрафовать согласно ч. 1, 2 ст. 5.27 КоАП РФ, а работника могут восстановить на работе с компенсацией за вынужденный прогул.