Защитные мероприятий отражаются в планах действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера.
Такие планы разрабатываются на территориальном уровне, т.е. в субъекте РФ, на местном уровне ( в городах и районах) и в организациях.
Утверждаются планы руководителями администраций соответствующего уровня и после утверждения становятся документам, обязательными для исполнения.
Данные краткосрочного прогноза являются основой для принятия экстренных мер: оповещения и эвакуации населения, частичной или полной.
Оповещение в условиях землетрясения является важнейшим фактором снижения людских потерь.
Существующее законодательство в области защиты от ЧС (ФЗ №68) статьей №11 «О полномочиях органов исполнительной власти субъектов РФ и ОМСУ» возлагает на ОИВ и ОМСУ обеспечение своевременного оповещения и информирование населения об угрозе или о возникновении ЧС (в т.ч. и землетрясений).
Как известно такое оповещение населения нашей области осуществляется по системе централизованного оповещения П-160 расположенной на пункте управления ГУ ГОЧС области. В 2005- 2007 году планируется перевести систему оповещения на аппаратуру нового поколения П-166. (из служебной записки о ходе выполнения решений совместного с Министром МЧС совещания по вопросу «О мерах по обеспечению безопасности населения и территорий КО в условиях повышенной сейсмической активности»).
В РФ принят единый порядок оповещения населения об опасностях, который предусматривает:
— передачу звукового сигнала «Внимание всем!» по радиотелевизионным каналам и последующую передачу речевой информации об угрозе землетрясения.
Речевая информация содержит сведения об опасности и рекомендации по действиям населения.
В условиях случившего землетрясения речевая информация может содержать сведения о силе, времени, эпицентре землетрясения и рекомендации по действиям населения.
В целях защиты населения ГОСТ Р22.3.03-94 предусматривает проведение ряда мероприятий как на стадии угрозы опасности так и в условиях непосредственной опасности. Наиболее эффективным способом, в случае землетрясения является эвакуация населения (если имеется достоверный прогноз).
В условиях же случившегося землетрясения эвакуация имеет ряд особенностей. (Руководство по эвакуации населения в ЧС природного и техногенного характера. ВНИИ ГОЧС Москва. 1996г.).
Из пострадавших, в результате землетрясения, районов в случае нарушения основных систем жизнеобеспечения при необходимости проводится эвакуация населения.
В этом случае эвакуация может носить местный или региональный характер. Решение на проведение эвакуации населения принимается главой администрации субъекта РФ или ОМСУ. Оповещение и информирование населения о порядке проведения эвакомероприятий при выходе из строя стационарных элементов территориальных систем оповещения, технических средств осуществляется при помощи оборудованного громкоговорящими устройствами автотранспорта, а также изготовленных заранее указателей, транспарантов и другой наглядной информации.
В случае землетрясения эвакуация проводится по производственно-территориальному принципу с развертыванием сборных эвакопунктов в пострадавших районах. В качестве СЭП и мест временного размещения населения используются городские площади, стадионы и другие безопасные места.
Эвакуированное население размещается в безопасных районах до особого распоряжения, в зависимости от обстановки. Потерявшее кров население может быть временно размещено в палатках, вагонах- домиках, сборных домиках, ж/д вагонах. Решение на реэвакуацию населения в места постоянного проживания принимают руководители ОИВ субъектов РФ и ОМСУ после того как минует угроза новых сильных толчков и тщательного анализа обстановки на ПОО и в системах жизнеобеспечения города.
Ликвидация последствий землетрясений — это, согласно Федеральному закону №68 «О защите населения…» аварийно- спасательные и другие неотложные работы (АСДНР), направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь, а также на локализацию зон ЧС, прекращение действия характерных для них опасных факторов.
Поскольку характер событий при землетрясениях таков, что в условиях непосредственной угрозы для жизни и здоровья оказываются сразу значительные массы людей, проведение АСДНР имеет особое значение.
Решающим для успеха таких работ становится фактор времени. На примере Спитакского землетрясения (1988г.): из всех извлеченных в первые сутки живые составляли 31,5%, а во вторые- только 17,8%.
Для организации спасательных работ практический интерес представляет структура потерь. Процент пострадавших колеблется в широком диапазоне — от 2,5 до 63,4%, при этом санитарные потери больше безвозвратных (соотношение 3: 1).
При массовых санитарных потерях 20% пострадавших нуждается в I-й врачебной помощи, состояние 20% отмечается как крайне тяжелое, 20% нуждаются в противошоковой терапии, а 40% в амбулаторном лечении.
Характерной особенностью последствий землетрясений является образование завалов, т.е. хаотического нагромождения строительных материалов и конструкций, обломков технологического оборудования, санитарно- технических устройств, мебели, домашней утвари, камней, под которыми могут находиться пострадавшие, требующие немедленной помощи.
Статистика свидетельствует о том, что в течение 3-х часов после начала землетрясения удается спасти 90% пострадавших, через 6 часов это число сокращается до 50%, а по истечении нескольких дней оказывать помощь уже практически некому
Поэтому все силы, участвующие в ликвидации последствий землетрясений должны быть направлены на оперативное проведение поисково-спасательных работ и оказание I медицинской помощи пострадавшим. При неоказании такой помощи число погибших растет очень быстро.
Не менее важное, а порой решающее значение в условиях землетрясения имеют мероприятия медицинской защиты, которые проводятся на всех этапах АСДНР и включают в себя оказание первой медицинской, первой врачебной и специализированной помощи пострадавшим, а также противоэпидемические мероприятия.
Последние, в условиях разрушенных систем жизнеобеспечения населения, приобретают особое значение.
Финансирование мероприятий защиты населения от последствий землетрясений осуществляется в соответствии с Федеральным Законом №68
«О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». Законом установлен порядок финансирования целевых программ. Финансирование мероприятий по ликвидации ЧС (в том числе и землетрясений) проводится в соответствии с законодательством за счет средств организаций, находящихся в зонах ЧС, средств федеральных органов исполнительной власти, соответствующих бюджетов, страховых фондов и других источников.
При отсутствии или недостаточности этих средств могут выделяться средства резервного фонда Правительства РФ в порядке, установленном Правительством РФ.
Обучение населения действиям при землетрясении организуется и проводится в соответствии с требованиями Федерального Закона «О защите населения и территорий от ЧС» №68-ФЗ и Постановления Правительства от 4.09.2003г. №547 «О подготовке населения в области защиты от ЧС природного и техногенного характера». В полномочия ОИВ и ОМСУ входит подготовка населения в области защиты. Такая подготовка осуществляется в организациях, в том числе в образовательных учреждениях, а также по месту жительства в рамках существующих программ подготовки различных категорий населения, утвержденных министром МЧС.
Знание и умелое применение должностными лицами органов исполнительной власти субъектов РФ и ОМСУ комплекса мероприятий по защите населения позволит снизить тяжесть последствий в условиях возможных на территории области землетрясений.
землетрясение магнитуда защита население
Рекомендации населению по защите при землетрясении
Попытайтесь заранее продумать ваш образ действий при землетрясении в различных условиях: дома, на работе, на улице и в других местах, днем и ночью. Особенно детально продумайте, что делать дома и на работе. Не откладывайте «на потом» принятие мер безопасности, описанных в разделе «До землетрясения».
На случай, если при сильном землетрясении вы примете решение покинуть здание, заранее наметьте путь движения с учетом малого запаса времени — около 15-20 секунд до наибольших колебаний и толчков.
Имейте в виду, что землетрясение может случиться ночью, что двери и проходы будут местами скопления людей, и это может помешать быстрому выходу из здания. Покинуть здание можно также через окна первого этажа.
Заранее определите наиболее безопасные места (в квартире, на работе, вблизи рабочего места), где можно переждать толчки. Это — проемы капитальных внутренних стен (не перегородок!), углы, образованные внутренними капитальными стенами, места у внутренних капитальных стен, у колонн и под балками каркаса. Пусть члены вашей семьи запомнят такие места в квартире. Учтите, что наиболее опасными местами в зданиях во время землетрясения являются большие застекленные проемы наружных и внутренних стен, угловые комнаты, особенно последних этажей. Укрытием от падающих предметов и обломков могут служить места под прочными столами и кроватями; научите детей прятаться туда при сильных толчках в отсутствие взрослых.
Проведите дома репетиции. Обдумайте, как увеличить безопасность детей, стариков, инвалидов и больных.
Прочно закрепите к стенам шкафы и другую тяжелую мебель. Прочно закрепите или переместите вниз тяжелые и ценные вещи, стоящие или лежащие на полках или на мебели, (вазы, телевизоры, компьютеры и т.п.). Не располагайте спальные места у больших оконных проемов, стеклянных перегородок, и больших предметов, могущих упасть.
Научитесь сами и научите всех взрослых членов семьи отключать электричество в квартире, подъезде.
Заранее подготовьте «тревожный чемоданчик», возможный базовый набор для «тревожного чемоданчика:
- 1. Аптечка первой помощи (если вы постоянно принимаете какие-либо лекарства, имейте запас препаратов, необходимых вам и вашим близким)
- 2. Фонарик ручной или налобный (желательной диодный) и запас батареек к ним (можно инерционный с функцией подзарядки сотового телефона)
- 3. Мини радиоприемник с запасом батареек (или сотовый телефон с функцией радио).
- 4. Универсальный нож (с набором инструментов)
- 5. Охотничий нож
- 6. Запас еды и воды (минимум на 3 –е суток)
- 7. Смена нижнего белья и носков
- 8. Свисток (потребуется, чтобы звать на помощь)
- 9. Охотничьи спички, газовые зажигалки (2-3 шт.)
- 10. Ремонтный комплект (нитки, иголки и пр.)
- 11. Одноразовая посуда
- 12. Средства гигиены
Если позволяет место и средства, положите спальный мешок, шерстяное одеяло, запасную верхнюю одежду и обувь (по сезону) в расчете на всю семью.
Храните документы в одном легкодоступном месте, желательно недалеко от входа в квартиру.
Как действовать во время землетрясения
В помещении
Ощутив колебания здания, увидев качание светильников, падение предметов, услышав нарастающий гул и звон бьющегося стекла, не поддавайтесь панике!
Если вы можете успеть быстро покинуть здание, то сделайте это.
Выбежав из здания, сразу отойдите от него подальше на открытое место.
Если вы остались в здании, то укройтесь в заранее выбранном, относительно безопасном месте.
В многоэтажном доме можно распахнуть дверь на лестницу и встать в проеме.
Не пугайтесь, если дверь заклинит — это бывает из-за перекоса здания.
Если есть опасность падения кусков штукатурки, светильников, стекол — прячьтесь под стол.
Школьникам можно залезть под парты, отвернуться от окон и закрыть лица и голову руками.
В любом здании держитесь дальше от окон, ближе к внутренним капитальным стенам здания.
Бойтесь стеклянных перегородок!
Не создавайте давку и «пробки» в дверях!
Не прыгайте в окно, находясь выше первого этажа!
Не пользуйтесь лифтом!
На улице
Отойдите на открытое место подальше от зданий, линий электропередачи. Бойтесь оборванных проводов!
Не бегайте вдоль зданий, не входите в здания — реальную опасность для жизни представляют падающие обломки.
Как действовать после землетрясения
Окажите первую медицинскую помощь нуждающимся.
Освободите попавших в легкоустранимые завалы. Будьте осторожны!
Если требуется дополнительная, медицинская или другая специальная помощь, дождитесь ее.
Обеспечьте безопасность детей, больных, стариков. Успокойте их.
Не занимайте телефон без крайней нужды. Телефонная сеть будет перегружена.
Включите радиотрансляцию или УКВ-радиоприемник. Следуйте указаниям местных властей, штаба по ликвидации последствий стихийного бедствия.
Не пользуйтесь открытым огнем.
Спускаясь по лестнице, проверяйте ее прочность.
При обнаружении запаха газа, аммиака и т.п. уходите поперек направления ветра.
Обнаружив разлив бензина, ацетона и т.п., удалитесь на безопасное расстояние на случай их возгорания.
Будьте готовы к повторным сильным толчкам. Такие толчки могут случиться через несколько минут, часов, суток, недель и даже месяцев.
Наиболее опасны первые несколько часов после землетрясения, поэтому, по крайней мере в первые 2-3 часа, не входите в здания без крайней нужды. В редких случаях повторное землетрясение бывает сильнее, чем первое.
Не выдумывайте и не распространяйте никаких слухов о возможных следующих толчках.
Пользуйтесь официальными сведениями. Сигналы оповещения населения о чрезвычайных ситуациях передаются по телевизионному каналу «Россия 1» и радиоканалу «Маяк».
В случае сильного землетрясения с целью проведения и обеспечения эвакуационных мероприятий населения, оставшегося без крова, организуются пункт сбора, разворачиваемый в Парковой зоне.
Телефон Единой дежурной- диспетчерской службы — 112, 31118, 32118
Что делать при угрозе и возникновении землетрясения
Землетрясение — сейсмическое явление, возникающее в результате внезапных смещений и разрывов в земной коре или верхней части мантии, передающееся на большие расстояния в виде резких колебаний, которые приводят к разрушению зданий и сооружений, пожарам и человеческим жертвам.Интенсивность землетрясения на поверхности земли измеряется в баллах. В России принята международная шкала MSK-64 (Медведева, Шпонхойтера, Карника), в соответствии с которой землетрясения подразделяются по силе толчков на поверхности земли на 12 баллов. Условно их можно разделить на слабые (1-4 балла), сильные (5-8 баллов) и сильнейшие или разрушительные (8 баллов и выше).При 3-балльном землетрясении колебания отмечаются немногими людьми и только в помещении; при 5-балльном — качаются висящие предметы и все люди, находящиеся в помещении, отмечают толчки; при 6-балльном — появляются повреждения в зданиях; при 8-балльном — возникают трещины в стенах зданий, обваливаются карнизы и трубы; 10-балльное землетрясение сопровождается всеобщим уничтожением зданий и нарушением поверхности земли.
Предупреждение населения об угрозе землетрясения является весьма затруднительным, так как точно предсказать его место и время пока невозможно. Однако знание косвенных признаков его приближения может помочь пережить данную ситуацию с наименьшими потерями. К таким признакам относятся беспричинное, на первый взгляд, беспокойство птиц и домашних животных (особенно это заметно ночью), а также массовый исход из мест обитания пресмыкающихся. Зимой ящерицы и змеи в предчувствии опасности выползают даже на снег.
Оповещение населения осуществляется по сетям радиовещания и телевидения. Для привлечения внимания в экстренных случаях перед передачей информации включаются сирены, а также другие сигнальные средства. Сирены и прерывистые гудки предприятий, транспортных средств означают сигнал гражданской обороны «Внимание всем». При этом необходимо немедленно включить громкоговоритель, радио- или телеприемник и прослушать сообщение штаба гражданской обороны. При угрозе землетрясения такое сообщение может начинаться со слов:
«Внимание! Говорит штаб гражданской обороны города… Граждане! В связи с возможным землетрясением…».
Услышав сигнал «Внимание всем!», необходимо:
немедленно включить радио или телевизор для прослушивания экстренных сообщений штаба гражданской обороны;
- сообщить соседям и родственникам о случившемся, привести домой детей и действовать в соответствии с полученной информацией.
При необходимости эвакуации надо выполнить следующие рекомендации:
собрать в небольшой чемодан (или рюкзак) вещи первой необходимости, документы, дежурную аптечку, деньги и ценности;
- налить в емкость с плотно закрывающейся крышкой воду, приготовить консервированные и сухие продукты питания;
- подготовить квартиру к консервации (закрыть окна, балконы; перекрыть подачу газа, воды, электроэнергии, погасить огонь в печах; приготовить второй экземпляр ключей для сдачи в РЭП);
- взять необходимую одежду и средства индивидуальной защиты;
- оказать помощь престарелым и больным, проживающим по соседству.
Выберите место вдали от зданий и линий электропередачи и находитесь там, слушая информацию по переносному радиоприемнику. Если вы находитесь в машине, остановитесь, не загораживая при этом дороги, избегайте мостов, тоннелей и многоэтажных зданий. Не возвращайтесь домой до объявления об отсутствии угрозы землетрясения. Запишите телефон сейсмической станции. Реагируйте немедленно на внешние признаки землетрясения: колебание почвы или здания, дребезжание стекол, раскачивание люстр, тонкие трещины в штукатурке. Вы должны помнить, что наибольшая опасность исходит от падающих предметов, частей потолка, стен, балконов и т. п.
При внезапном землетрясении необходимо:
— при первом толчке постараться немедленно покинуть здание в течение 15-20 секунд по лестнице или через окна первого этажа (помните — лифтом пользоваться опасно!);
— спускаясь вниз, на ходу стучите в двери соседних квартир, громко оповещая соседей о необходимости покинуть здание;
— если вы остались в квартире, встаньте в дверной проем или в углу комнаты (у капитальной стены), подальше от окон, светильников, шкафов, навесных полок и зеркал;
— берегитесь обрушения на вас кусков штукатурки, стекол, кирпичей и т. п., спрячьтесь под стол или кровать, отвернитесь от окна и прикройте голову руками. Не выходите на балкон;
— как только стихнут толчки, немедленно покиньте здание по лестнице, прижимаясь спиной к стене;
— попытайтесь выключить газ, воду, электроэнергию, захватите с собой дежурную аптечку, необходимые вещи, закройте дверь на ключ;
— не допускайте своими действиями возникновения паники.
Меры безопасности после землетрясения:
— перед тем как войти в здание, убедитесь, не угрожает ли оно обвалом лестниц, стен и перекрытий; не подходите к явно поврежденным зданиям;
— в разрушенном помещении из-за опасности взрыва скопившихся газов нельзя пользоваться открытым пламенем (спичками, свечами, зажигалками и т. п.);
— будьте осторожны рядом с оборванными и оголенными электрическими проводами, не допускайте к ним детей;
— вернувшись в квартиру, не включайте электричество, газ и водопровод, пока их исправность не проверят коммунально-технические службы;
— не пейте воду из поврежденных (затопленных) колодцев до проверки ее пригодности санитарно-эпидемиологической службой;
— при большом количестве погибших людей или домашних животных и опасности возникновения эпидемии во время работы по ликвидации последствий стихии надевайте резиновые сапоги, перчатки и ватно-марлевую повязку.
Рекомендации населению по защите при землетрясении
Попытайтесь заранее продумать ваш образ действий при землетрясении в различных условиях: дома, на работе, на улице и в других местах, днем и ночью. Особенно детально продумайте, что делать дома и на работе. Не откладывайте «на потом» принятие мер безопасности, описанных в разделе «До землетрясения».
На случай, если при сильном землетрясении вы примете решение покинуть здание, заранее наметьте путь движения с учетом малого запаса времени — около 15-20 секунд до наибольших колебаний и толчков.
Имейте в виду, что землетрясение может случиться ночью, что двери и проходы будут местами скопления людей, и это может помешать быстрому выходу из здания. Покинуть здание можно также через окна первого этажа.
Заранее определите наиболее безопасные места (в квартире, на работе, вблизи рабочего места), где можно переждать толчки. Это — проемы капитальных внутренних стен (не перегородок!), углы, образованные внутренними капитальными стенами, места у внутренних капитальных стен, у колонн и под балками каркаса. Пусть члены вашей семьи запомнят такие места в квартире. Учтите, что наиболее опасными местами в зданиях во время землетрясения являются большие застекленные проемы наружных и внутренних стен, угловые комнаты, особенно последних этажей. Укрытием от падающих предметов и обломков могут служить места под прочными столами и кроватями; научите детей прятаться туда при сильных толчках в отсутствие взрослых.
Проведите дома репетиции. Обдумайте, как увеличить безопасность детей, стариков, инвалидов и больных.
Прочно закрепите к стенам шкафы и другую тяжелую мебель. Прочно закрепите или переместите вниз тяжелые и ценные вещи, стоящие или лежащие на полках или на мебели, (вазы, телевизоры, компьютеры и т.п.). Не располагайте спальные места у больших оконных проемов, стеклянных перегородок, и больших предметов, могущих упасть.
Научитесь сами и научите всех взрослых членов семьи отключать электричество в квартире, подъезде.
Заранее подготовьте «тревожный чемоданчик», возможный базовый набор для «тревожного чемоданчика:
- 1. Аптечка первой помощи (если вы постоянно принимаете какие-либо лекарства, имейте запас препаратов, необходимых вам и вашим близким)
- 2. Фонарик ручной или налобный (желательной диодный) и запас батареек к ним (можно инерционный с функцией подзарядки сотового телефона)
- 3. Мини радиоприемник с запасом батареек (или сотовый телефон с функцией радио).
- 4. Универсальный нож (с набором инструментов)
- 5. Охотничий нож
- 6. Запас еды и воды (минимум на 3 –е суток)
- 7. Смена нижнего белья и носков
- 8. Свисток (потребуется, чтобы звать на помощь)
- 9. Охотничьи спички, газовые зажигалки (2-3 шт.)
- 10. Ремонтный комплект (нитки, иголки и пр.)
- 11. Одноразовая посуда
- 12. Средства гигиены
Если позволяет место и средства, положите спальный мешок, шерстяное одеяло, запасную верхнюю одежду и обувь (по сезону) в расчете на всю семью.
Храните документы в одном легкодоступном месте, желательно недалеко от входа в квартиру.
Как действовать во время землетрясения
В помещении
Ощутив колебания здания, увидев качание светильников, падение предметов, услышав нарастающий гул и звон бьющегося стекла, не поддавайтесь панике!
Если вы можете успеть быстро покинуть здание, то сделайте это.
Выбежав из здания, сразу отойдите от него подальше на открытое место.
Если вы остались в здании, то укройтесь в заранее выбранном, относительно безопасном месте.
В многоэтажном доме можно распахнуть дверь на лестницу и встать в проеме.
Не пугайтесь, если дверь заклинит — это бывает из-за перекоса здания.
Если есть опасность падения кусков штукатурки, светильников, стекол — прячьтесь под стол.
Школьникам можно залезть под парты, отвернуться от окон и закрыть лица и голову руками.
В любом здании держитесь дальше от окон, ближе к внутренним капитальным стенам здания.
Бойтесь стеклянных перегородок!
Не создавайте давку и «пробки» в дверях!
Не прыгайте в окно, находясь выше первого этажа!
Не пользуйтесь лифтом!
На улице
Отойдите на открытое место подальше от зданий, линий электропередачи. Бойтесь оборванных проводов!
Не бегайте вдоль зданий, не входите в здания — реальную опасность для жизни представляют падающие обломки.
Как действовать после землетрясения
Окажите первую медицинскую помощь нуждающимся.
Освободите попавших в легкоустранимые завалы. Будьте осторожны!
Если требуется дополнительная, медицинская или другая специальная помощь, дождитесь ее.
Обеспечьте безопасность детей, больных, стариков. Успокойте их.
Не занимайте телефон без крайней нужды. Телефонная сеть будет перегружена.
Включите радиотрансляцию или УКВ-радиоприемник. Следуйте указаниям местных властей, штаба по ликвидации последствий стихийного бедствия.
Не пользуйтесь открытым огнем.
Спускаясь по лестнице, проверяйте ее прочность.
При обнаружении запаха газа, аммиака и т.п. уходите поперек направления ветра.
Обнаружив разлив бензина, ацетона и т.п., удалитесь на безопасное расстояние на случай их возгорания.
Будьте готовы к повторным сильным толчкам. Такие толчки могут случиться через несколько минут, часов, суток, недель и даже месяцев.
Наиболее опасны первые несколько часов после землетрясения, поэтому, по крайней мере в первые 2-3 часа, не входите в здания без крайней нужды. В редких случаях повторное землетрясение бывает сильнее, чем первое.
Не выдумывайте и не распространяйте никаких слухов о возможных следующих толчках.
Пользуйтесь официальными сведениями. Сигналы оповещения населения о чрезвычайных ситуациях передаются по телевизионному каналу «Россия 1» и радиоканалу «Маяк».
В случае сильного землетрясения с целью проведения и обеспечения эвакуационных мероприятий населения, оставшегося без крова, организуются пункт сбора, разворачиваемый в Парковой зоне.
Телефон Единой дежурной- диспетчерской службы — 112, 31118, 32118
Защита от землетрясений
Идея создания системы защитных мероприятий в ЧС состоит в том, чтобы заранее подготовить серию мероприятий нарастающей эффективности и в зависимости от текущих прогнозов наступления ЧС выбрать те или иные.
К защитным мероприятиям относятся постоянно проводимые мероприятия, основанные на сейсмическом районировании: ограничение землепользования (особенно при размещении новостроек); укрепление сооружений и сейсмостойкое строительство; демонтаж недостаточно сейсмостойких сооружений, укрепление которых экономически не целесообразно; ограничения в размещении опасных или легко повреждаемых объектов внутри зданий; подготовка мероприятий, основанных на прогнозе момента землетрясения: определение возможного ущерба для конкретных объектов, разработка сценариев необходимых действий, подготовка их финансирования, создание материальных резервов, тренировка населения и персонала спасательных служб, проведение учебных тренировок и т.д.
Однако нас в данный момент интересуют мероприятия на бытовом уровне. Многочисленные человеческие жертвы при землетрясении возникают при разрушении зданий, когда рушатся стены, перекрытия, падают кирпичи, дымовые трубы, карнизы лепные украшения, балконы, осветительные установки.
Опасны летящие с верхних этажей стекла, порванные электропровода на проезжей части улиц и просто тяжелые предметы в помещениях. Как правило землетрясения сопровождаются пожарами, вызванными утечкой газа из поврежденных труб, замыканием электролиний. Все это усугубляется отсутствием воды, т.к. разрываются водопроводные линии. Опасны также и неконтролируемые действия людей, охваченных паникой.
Уменьшить количество травм и число погибших можно, если заранее продумать правила поведения в экстремальных ситуациях. Например, необходимо точно определить последовательность действий во время землетрясения в самых обычных условиях – дома, на работе, в общественных местах, на улице. Это поможет вам в дальнейшем действовать спокойно и рационально в чрезвычайных условиях.
Как вести себя во время землетрясения
— не поддаваться панике и сохранять спокойствие, ободрить присутствующих;
— укрыться под крепкими столами, вблизи главных стен или колонн, потому что главная опасность может исходить от падения внутренних стен, потолков, люстр;
— держаться подальше от окон, электроприборов, кастрюль на огне, который надо сразу потушить;
— сразу же загасить любой источник пожара;
— разбудить и одеть детей, помочь отвести в безопасное место их и пожилых людей;
— использовать телефон только в исключительных случаях, чтобы позвать на помощь, передать сообщение органам правопорядка, пожарным, гражданской обороне;
— постоянно слушать информацию по радио;
— открыть двери для того, чтобы обеспечить себе выход в случае необходимости;
— не выходить на балконы;
— не пользоваться лифтом;
— не пользоваться спичками, потому что может существовать опасность утечки газа;
— едва закончится первая серия толчков, покинуть дом, но прежде, чем оставить его (если он еще цел), закрыть водопроводные краны, отключить газ и электроэнергию;
— вынести предметы первой необходимости и ценности;
— выходить из жилища, прижавшись спиной к стене, особенно если придется спускаться по лестнице;
— закрыть дверь дома;
— избегать узких и загроможденных чем-либо улиц.
Работы по деблокированию выполняют с целью обеспечения доступа к находящимся в завалах и замкнутых помещениях людей, их высвобождения и организации путей последующей эвакуации.
Первая медицинская помощь (ПМП) оказывается с целью спасения жизни пострадавших и приведение их в состояние, позволяющее транспортировку.
По возможности первая медицинская помощь оказывается на месте нахождения пострадавших после обеспечения к ним доступа и высвобождения.
В определенных случаях оказание ПМП производят на пункте сбора пострадавших после их эвакуации за пределы зон опасности.
Эвакуация пострадавших из мест блокирования осуществляется после обеспечения к ним доступа, высвобождения и оказания первой медицинской помощи.
Пострадавшие эвакуируются из мест блокирования в два этапа: из места блокирования до рабочей площадки и с рабочей площадки до пункта сбора пострадавших.
При выполнении спасательных работ в ходе ликвидации последствий землетрясений распределение сил и средств должно осуществляться по возможности по всей зоне разрушений. При недостатке спасательных подразделений в первую очередь необходимо выполнять работы на тех рабочих местах, на которых работы могут быть выполнены в кратчайшие сроки и в этом случае гарантированно обеспечивается спасение жизни пострадавших. 6
ОСНОВНЫЕ МЕТОДЫ ЗАЩИТЫ ОБСЛУЖИВАЮЩЕГО ПЕРСОНАЛА ОТ ВОЗМОЖНЫХ АВАРИЙ, КАТАСТРОФ И СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ.
В последние годы, как в мире, так и в России остро стала проблема обеспечения защиты обслуживающего персонала и населения от возможных катастроф и стихийных бедствий природного, антропогенного и техногенного происхождения на основе проведения специальных мероприятий организационного, технического и технологического уровня. Крупные производственные аварии и катастрофы наносят большой ущерб объектам экономики, поэтому обеспечение безаварийной работы имеет исключительно большое государственное значение.
Мероприятия по предупреждению аварий и катастроф являются наиболее сложными и трудоемкими. Они представляют комплекс организационных инженерно-технических мероприятий, направленных на выявление и устранение причин аварий и катастроф, максимальное снижение возможных разрушений и потерь в случае, если эти причины полностью не удается устранить, а так же на создание благоприятных условий для организации и проведения, спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ.
При крупных авариях и катастрофах организация работ по ликвидации последствий проводится с учетом обстановки, сложившейся после аварии или катастрофы, степени разрушения и повреждения зданий и сооружений, технологического оборудования, агрегатов, характера аварий на коммунально-энергетических сетях и пожаров, особенностей застройки территории объекта и других условий. Работы по организации ликвидации последствий аварий и катастроф проводится в сжатые сроки: необходимо быстро спасти людей, находящихся под обломками зданий, в заваленных подвалах, и оказать им экстренную медицинскую помощь, а так же предотвратить другие катастрофические последствия, связанные с гибелью людей и потерей большого количества материальных ценностей.
Предпосылкой успешной защиты от стихийных бедствий природного характера является познания причин возникновения и их механизм. Зная сущность процессов, можно их предсказывать. Современный и точный прогноз природных катастроф является наиважнейшей предпосылкой эффективной защиты.
Защита от стихийных бедствий может быть активной(сооружение плотин против наводнений, бомбардировка лавовых потоков, укрепление склонов против оползней и т.д.) либо пассивной(эвакуация, использование укрытий).
Главная мера защиты, например от землетрясений – эвакуация населения и соблюдение инструкций. Точно так же обстоит дело и с вулканическими извержениями, где эвакуация населения из угрожаемых районов представляет наиболее достоверную меру защиты. Разнообразные меры защиты используются в борьбе с оползнями: регистрация земель, подверженных оползневым явлениям, укрепление склонов, обстрел лавиноопасных участков и т.п. Так же успешно можем противостоять паводкам, сооружая дамбы, искусственные водохранилища, регулируя русло. Несколько хуже обстоит дело с морскими наводнениями, когда на эвакуацию не остается времени, а штормовые приливы могут затопить обширные территории.
В целях защиты на объектах экономики должны заблаговременно разрабатываться специальные мероприятия по предотвращению или максимальному снижению последствий стихийных бедствий, характерных для данного географического района, и уменьшению возможных потерь людей и материальных ценностей. К числу таких мероприятий относятся: строгое соблюдение специфических мер безопасности, организация оповещения руководящего состава, формирований населения, специальная подготовка оснащение формирований, оказание медицинской помощи пораженным и материальной помощи пострадавшим и др.
В конце ХХ века во многих государствах мира в целях улучшения защиты производственного персонала, населения и территории пришли к выводу, что для успешной борьбы с опасными природными явлениями, техногенными и экологическими катастрофами нужна целенаправленная государственная политика. Одной из первых на этот путь встала Россия. Еще уроки Чернобыльской катастрофы 1986 г подвели Россию к пониманию необходимости решения вопросов предотвращения катастроф и ликвидации их последствий на государственном уровне. Трагедия землетрясения в г. Спитак в 1988 г (Армения) заставила форсировать принятие решений по данному вопросу
В связи с этим в ст. 72 Конституции РФ (1993 г.) было записано, что в современном ведении РФ и субъектов РФ находится «осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий».
На современном этапе основной целью государственной политики в области защиты производственного персонала, населения в территорий от ЧС природного, антропогенного и техногенного происхождения является обеспечение гарантированного уровня безопасности личности общества и государства в пределах научно-обоснованных критериев приемлемого риска.
Формирование и реализация этой политики осуществляется с соблюдением следующих основных принципов:
— защите от ЧС подлежит все население РФ, а так же иностранные граждане и лица без гражданства, находящиеся на территории страны;
— подготовка и реализация мероприятий по защите от ЧС осуществляются с учетом разделения предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления;
— при возникновении ЧС обеспечивается приоритетность задач по спасению жизни и сохранению здоровья людей;
— мероприятия по защите населения и территорий от ЧС различного характера планируются и осуществляются в строгом соответствии с международными договорами и соглашениями РФ, Конституцией РФ, федеральными законами и другими нормативными правовыми актами;
-основной объем мероприятий, направленных на предупреждение ЧС, а так же на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае из возникновения, проводится заблаговременно;
— ликвидация ЧС различного характера осуществляется силами и средствами организаций, органов местного самоуправления, органов исполнительной власти субъектов РФ, на территориях которых сложилось ЧС. Предупреждение ЧС как части их предотвращения (снижения рисков их возникновения), так и в плане уменьшения потерь и ущерба от них (смягчения последствий) проводятся по следующим направлениям:
— мониторинг и прогнозирование ЧС;
— рациональное размещение производительных сил по территории страны с учетом природной техногенной безопасности;
— предотвращение некоторых неблагоприятных и опасных природных явлений и процессов путем систематического снижения их накапливающегося разрушительного потенциала;
-предотвращение аварий и техногенных катастроф путем повышения технологической безопасности производственных процессов и эксплуатационной надежности оборудования;
— разработка и осуществление инженерно-технических мероприятий, направленных на предотвращение источников ЧС, смягчение их последствий, защиту населения и материальных средств;
-подготовка объектов экономики и систем жизнеобеспечения населения к работа в условиях ЧС;
— декларирование промышленной безопасности;
— лицензирование деятельности опасных производственных объектов;
— страхование ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта;
— проведение государственной экспертизы в области предупреждения ЧС;
— государственный надзор и контроль по вопросам природной и техногенной безопасности;
— информирование населения о потенциальных природных и техногенных угрозах на территории проживания;
— подготовка населения в области защиты от ЧС.
Готовность к возможным ЧС природного, антропогенного или техногенного характера в регионе, городе, районе, на каждом конкретном предприятии достигается через подготовку и проведение большого комплекса организационных и инженерно-технических мероприятий. На практике выработана и теоритически подтверждена определенная последовательность этих мероприятий, выявлены приоритеты в их подготовке и проведении.
Понравилась статья? Добавь ее в закладку (CTRL+D) и не забудь поделиться с друзьями:
ОСНОВНЫЕ МЕТОДЫ ЗАЩИТЫ ОБСЛУЖИВАЮЩЕГО ПЕРСОНАЛА ОТ ВОЗМОЖНЫХ АВАРИЙ, КАТАСТРОФ И СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ.
В последние годы, как в мире, так и в России остро стала проблема обеспечения защиты обслуживающего персонала и населения от возможных катастроф и стихийных бедствий природного, антропогенного и техногенного происхождения на основе проведения специальных мероприятий организационного, технического и технологического уровня. Крупные производственные аварии и катастрофы наносят большой ущерб объектам экономики, поэтому обеспечение безаварийной работы имеет исключительно большое государственное значение.
Мероприятия по предупреждению аварий и катастроф являются наиболее сложными и трудоемкими. Они представляют комплекс организационных инженерно-технических мероприятий, направленных на выявление и устранение причин аварий и катастроф, максимальное снижение возможных разрушений и потерь в случае, если эти причины полностью не удается устранить, а так же на создание благоприятных условий для организации и проведения, спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ.
При крупных авариях и катастрофах организация работ по ликвидации последствий проводится с учетом обстановки, сложившейся после аварии или катастрофы, степени разрушения и повреждения зданий и сооружений, технологического оборудования, агрегатов, характера аварий на коммунально-энергетических сетях и пожаров, особенностей застройки территории объекта и других условий. Работы по организации ликвидации последствий аварий и катастроф проводится в сжатые сроки: необходимо быстро спасти людей, находящихся под обломками зданий, в заваленных подвалах, и оказать им экстренную медицинскую помощь, а так же предотвратить другие катастрофические последствия, связанные с гибелью людей и потерей большого количества материальных ценностей.
Предпосылкой успешной защиты от стихийных бедствий природного характера является познания причин возникновения и их механизм. Зная сущность процессов, можно их предсказывать. Современный и точный прогноз природных катастроф является наиважнейшей предпосылкой эффективной защиты.
Защита от стихийных бедствий может быть активной(сооружение плотин против наводнений, бомбардировка лавовых потоков, укрепление склонов против оползней и т.д.) либо пассивной(эвакуация, использование укрытий).
Главная мера защиты, например от землетрясений – эвакуация населения и соблюдение инструкций. Точно так же обстоит дело и с вулканическими извержениями, где эвакуация населения из угрожаемых районов представляет наиболее достоверную меру защиты. Разнообразные меры защиты используются в борьбе с оползнями: регистрация земель, подверженных оползневым явлениям, укрепление склонов, обстрел лавиноопасных участков и т.п. Так же успешно можем противостоять паводкам, сооружая дамбы, искусственные водохранилища, регулируя русло. Несколько хуже обстоит дело с морскими наводнениями, когда на эвакуацию не остается времени, а штормовые приливы могут затопить обширные территории.
В целях защиты на объектах экономики должны заблаговременно разрабатываться специальные мероприятия по предотвращению или максимальному снижению последствий стихийных бедствий, характерных для данного географического района, и уменьшению возможных потерь людей и материальных ценностей. К числу таких мероприятий относятся: строгое соблюдение специфических мер безопасности, организация оповещения руководящего состава, формирований населения, специальная подготовка оснащение формирований, оказание медицинской помощи пораженным и материальной помощи пострадавшим и др.
В конце ХХ века во многих государствах мира в целях улучшения защиты производственного персонала, населения и территории пришли к выводу, что для успешной борьбы с опасными природными явлениями, техногенными и экологическими катастрофами нужна целенаправленная государственная политика. Одной из первых на этот путь встала Россия. Еще уроки Чернобыльской катастрофы 1986 г подвели Россию к пониманию необходимости решения вопросов предотвращения катастроф и ликвидации их последствий на государственном уровне. Трагедия землетрясения в г. Спитак в 1988 г (Армения) заставила форсировать принятие решений по данному вопросу
В связи с этим в ст. 72 Конституции РФ (1993 г.) было записано, что в современном ведении РФ и субъектов РФ находится «осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий».
На современном этапе основной целью государственной политики в области защиты производственного персонала, населения в территорий от ЧС природного, антропогенного и техногенного происхождения является обеспечение гарантированного уровня безопасности личности общества и государства в пределах научно-обоснованных критериев приемлемого риска.
Формирование и реализация этой политики осуществляется с соблюдением следующих основных принципов:
— защите от ЧС подлежит все население РФ, а так же иностранные граждане и лица без гражданства, находящиеся на территории страны;
— подготовка и реализация мероприятий по защите от ЧС осуществляются с учетом разделения предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления;
— при возникновении ЧС обеспечивается приоритетность задач по спасению жизни и сохранению здоровья людей;
— мероприятия по защите населения и территорий от ЧС различного характера планируются и осуществляются в строгом соответствии с международными договорами и соглашениями РФ, Конституцией РФ, федеральными законами и другими нормативными правовыми актами;
-основной объем мероприятий, направленных на предупреждение ЧС, а так же на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае из возникновения, проводится заблаговременно;
— ликвидация ЧС различного характера осуществляется силами и средствами организаций, органов местного самоуправления, органов исполнительной власти субъектов РФ, на территориях которых сложилось ЧС. Предупреждение ЧС как части их предотвращения (снижения рисков их возникновения), так и в плане уменьшения потерь и ущерба от них (смягчения последствий) проводятся по следующим направлениям:
— мониторинг и прогнозирование ЧС;
— рациональное размещение производительных сил по территории страны с учетом природной техногенной безопасности;
— предотвращение некоторых неблагоприятных и опасных природных явлений и процессов путем систематического снижения их накапливающегося разрушительного потенциала;
-предотвращение аварий и техногенных катастроф путем повышения технологической безопасности производственных процессов и эксплуатационной надежности оборудования;
— разработка и осуществление инженерно-технических мероприятий, направленных на предотвращение источников ЧС, смягчение их последствий, защиту населения и материальных средств;
-подготовка объектов экономики и систем жизнеобеспечения населения к работа в условиях ЧС;
— декларирование промышленной безопасности;
— лицензирование деятельности опасных производственных объектов;
— страхование ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта;
— проведение государственной экспертизы в области предупреждения ЧС;
— государственный надзор и контроль по вопросам природной и техногенной безопасности;
— информирование населения о потенциальных природных и техногенных угрозах на территории проживания;
— подготовка населения в области защиты от ЧС.
Готовность к возможным ЧС природного, антропогенного или техногенного характера в регионе, городе, районе, на каждом конкретном предприятии достигается через подготовку и проведение большого комплекса организационных и инженерно-технических мероприятий. На практике выработана и теоритически подтверждена определенная последовательность этих мероприятий, выявлены приоритеты в их подготовке и проведении.
Понравилась статья? Добавь ее в закладку (CTRL+D) и не забудь поделиться с друзьями:
ПОДГОТОВКА К ЗЕМЛЕТРЯСЕНИЯМ НА КРУПНЫХ И СРЕДНИХ ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ
На промышленных предприятиях комплекс подготовительных мероприятий должен обеспечить:
- • безопасность работающих на предприятии людей;
- • максимальную сохранность материальных ценностей;
- • охрану окружающей среды от загрязнения.
Исходя из этих задач, директору (руководителю, совету директоров) до землетрясения рекомендуется следующее:
- 1. Уточнить сейсмостойкость всех зданий и сооружений, находящихся в ведении предприятия с учетом инженерно-геологических условий площадки и имеющей место потери прочности отдельных конструктивных элементов в процессе эксплуатации.
- 2. В случае несоответствия отдельных зданий и сооружений требованиям СНиПа и других нормативных документов усилить их, в первую очередь те, разрушение или повреждение которых ведет к гибели людей или загрязнению окружающей среды.
- 3. Убедиться во взрыво- и пожаробезопасности рабочих помещений, складов, хранилищ в случае возникновения нормативных для площадки сейсмических воздействий (толчков, последующих колебаний).
- 4. Обеспечить невозможность утечки или переливания ядовитых или вредных для людей и окружающей среды жидкостей и газов из емкостей, хранилищ, резервуаров.
- 5. Назначить ответственных лиц за отключение в случае необходимости систем подачи электроэнергии, жидкостей и газов, особенно находящихся под высоким давлением; желательно иметь пульт централизованного управления системами энерго-, водо-, тепло- и газоснабжения предприятия.
- 6. Проверить наличие средств пожаротушения и обезвреживания ядовитых и радиоактивных веществ (если таковые есть на предприятии), обеспечить их сохранность и свободный доступ к ним в случае необходимости специальных служб.
- 7. Разработать, обсудить в коллективе и вывесить на видном месте схему срочной эвакуации с предприятия (в случае чрезвычайных обстоятельств) людей и транспортных средств.
- 8. Исходя из конструктивных особенностей помещения, выявить наиболее безопасные во время землетрясения места для каждого рабочего места и ознакомить с этой информацией работающих на предприятии людей.
- 9. Решить вопрос о целесообразности страхования предприятия и работающих там людей на случай стихийного бедствия — землетрясения.
- 10. Надежно закрепить неустойчивое и подвешенное оборудование (компьютеры и системы их обеспечения, шкафы, стеллажи, светильники, баллоны с жидкостями и газами и др.).
- 11. Обеспечить надежное хранение в прочных несгораемых сейфах особо важных для функционирования предприятия документов на бумажном и электронном носителе.
- 12. Иметь в наличии резервное энергопитание, аптечки для оказания первой помощи, телефоны, громкоговорители, фонари с автономным питанием и другое оборудование.
- 13. Провести обучение людей, работающих на предприятии, правилам поведения во время и после землетрясения по специальной программе, учитывающей особенности данного производства; при составлении программы можно использовать материалы начальных разделов настоящего пособия.
- 14. Подготовить инструкции для ответственных лиц из состава администрации (начальники цехов, отделов, смен и др.) с указанием последовательности их действий в случае возникновения землетрясения.
- 15. Подготовить из числа добровольцев группу спасателей, которая сможет выполнить срочные работы до прибытия специалистов из МЧС, а затем участвовать в работах вместе с профессионалами.
- 16. Предусмотреть обеспечение безопасности населения, находящегося в зоне возможного воздействия, при нарушении безопасного функционирования предприятия.
