Работодатель обязан обеспечить работникам обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда (ст. 212 Трудового кодекса РФ).
Работники, выполняющие работы на высоте, так же, как и все остальные работники, должны пройти:
а) инструктажи по охране труда:
- вводный (при приеме на работу);
- первичный (до начала самостоятельной работы);
- повторный (во время трудовой деятельности) на рабочем месте;
- внеплановый (при смене оборудования, инструмента, технологического процесса, изменении законодательства в области охраны труда, инструкций по охране труда и др.);
- целевой (перед допуском к работам на высоте, при ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и при выполнении разовых работ и т.п.).
Все инструктажи завершаются проверкой полученных работником знаний и навыков безопасных приемов работы лицом, проводившим инструктаж, о чем вносится запись в соответствующие журналы инструктажа, либо в нарядах-допусках;
б) обучение оказанию первой помощи пострадавшим на производстве (для вновь принимаемых на работу лиц — не позднее 1 месяца после приема, для работников рабочих профессий 1 раз в год, для руководителей и специалистов организаций — 1 раз в 3 года в рамках специального обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда в соответствии с п. 2.2.4, п. 2.3.1 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утв. Постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 N 1/29 (далее — Порядок обучения №1/29)).
Работники, выполняющие работы на высоте, должны иметь квалификацию, соответствующую характеру выполняемых работ, уровень ее подтверждается документом о профессиональном образовании (обучении) и (или) о квалификации (п. 13 Правил по охране труда при работе на высоте, утв. Приказом Минтруда России от 16.11.2020, далее — Правила N782н).
Организация работ на высоте и обучение безопасным методам, а также стажировку работников.
До начала проведения работы на высоте, работодатель (уполномоченное им лицо) обязан организовать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте работников, которые(п.16 Правил №782н):
- допускаются к работам на высоте впервые;
- переводятся с других работ, если они ранее не проходили соответствующего обучения;
- имеют перерыв в работе на высоте более одного года.
Работодателем, самостоятельно, в рамках реализации процедуры подготовки работников по охране труда СУОТ, устанавливается необходимость периодического обучения работников, выполняющих работы на высоте с применением средств подмащивания, а также на площадках и рабочих местах с защитными ограждениями высотой 1,1 м и более (п. 22 Правил №782).
Работы на высоте. Виды ограждений.
Периодическое обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте работников осуществляется (п. 23 Правил №782н):
- 1 и 2 групп не реже 1 раза в 3 года;
- 3 группы не реже 1 раза в 5 лет.
Работники, выполняющие работы на высоте, должны знать и уметь применять безопасные методы и приемы выполнения работ на высоте, а также обладать соответствующими практическими навыками.
Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте завершается экзаменом, он проводится экзаменационной комиссией, которая создается приказом руководителя организации, проводящей такое обучение.
ВАЖНО: состав экзаменационной комиссии для приема экзамена у работников, допускаемых к проведению работ на высоте, которые выполняются с оформлением наряда-допуска, формируется из работников 3 группы (п. 24 Правил №782н).
Работникам, успешно сдавшим экзамен по результатам проведенного обучения безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте выдается удостоверение о допуске к соответствующим работам на высоте (образец- Приложение №1 к Правилам №782н).
Работникам 1, 2 и 3 групп, успешно сдавшим экзамен по результатам проведения обучения и отработке практических умений применения безопасных методов и приемов выполнения работ на высоте, выдается удостоверение о допуске к соответствующим работам на высоте(образец — Приложение №3 к Правилам №782н).
Работникам, выполняющим работы на высоте с применением системы канатного доступа, дополнительно выдается личная книжка учета работ на высоте (см. образец — Приложение №4 к Правилам №782н; п. 27 Правил №782н,).
Удостоверение остается действительным при изменении фамилии работника и наименования организации, когда условия труда работника не изменены, а также в случае, когда работник переведен на другую должность, но его обязанности по организации работ и (или) выполнению работ на высоте остались прежними и не требуют дополнительных знаний
Памятка работодателю «Требования по безопасности при проведении работ на высоте»
Установка постоянных или временных защитных ограждений высотой от 1,1 метра; применение средств подмащивания (леса, подмости, люльки и др), а также вспомогательных механизмов (фасадные подъёмники, подвесные леса и др); вывешивание предупреждающих и предписывающих плакатов; применение средств индивидуальной защиты.
Общим требованиям по обеспечению безопасности РнВ посвящён раздел III Правил. Вот что входит в список основных мероприятий по охране труда на высоте: назначение ответственных лиц и определение их обязанностей; разработка плана производства работ и технологических карт — в них прописываются детали мер по снижению рисков, например, высоту и тип ограждений, параметры средств подмащивания, характеристики систем освещения и сигнализации, а также многое другое; обучение безопасным приёмам РнВ; маркировка рабочих мест и размещение плакатов с предупреждениями или разъяснениями; применение СИЗ.
Чётко ограниченного перечня мероприятий нет — все зависит от специфики производственных процессов, а также от степени риска падения с высоты.
В каких случаях не допускается выполнение работ?
На запрет влияют, главным образом, погодные условия. Согласно пункта 45, РнВ запрещены:
- на открытых местах, если скорость воздушного потока превышает 15 м/с;
- если погодных условий плохая видимость на месте работ;
- при гололёде на месте работы или обледенении рабочего оборудования и инженерных конструкций;
- при работе с обладающими высокой парусностью конструкциями, если ветер сильнее 10 м/с.
Требования к работникам
Все требования приведены в главе III Правил — это пункты 12–34. Если обобщить, работать на высоте могут все, кому уже исполнилось 18 лет, и у кого есть квалификация, позволяющая работать на высоте.
Подтверждением квалификации служит документ о профобразовании (пункт 13 Правил).
Но есть и особые требования — они касаются представителей и групп. Группы присваиваются не всем работающим на высоте, а только тем, у кого высокий риск падения с высоты или они работают без средств подмащивания на: высоте 5 или больше метров; площадках без ограждений или ближе чем 2 метра к неогражденному краю с перепадом высоты от 5 метров; площадках с ограждениями ниже 1,1 метра.
Распределение по группам происходит следующим образом:
- — сотрудники в составе бригад, которые работают под контролем специально назначенного работника.
- — руководители стажировки, бригадиры, мастера и другие работники, которые назначены на работы по .
- — ответственные за безопасность РнВ, специалисты по обучению и утверждению ППР, члены аттестационных комиссий.
Требования к работникам и групп строже, чем базовые:
- группа — необходим опыт работы на высоте минимум 1 год (пункт 14 Правил);
- группа — минимальный возраст 21 год, опыт РнВ — от 2 лет (пункт 15 правил).
Помимо возрастных и квалификационных ограничений есть требования к состоянию здоровья и обучению. Все сотрудники, занятые в РнВ, должны пройти медосмотр, обучение и проверку знаний. Медицинские противопоказания к РнВ утверждены Приказом Минздрава РФ от № 29н.
Осмотр рабочего места
При осмотре рабочего места должны выявляться причины возможного падения работника, в том числе:
- ненадёжность анкерных устройств, предназначенных для крепления страховочных канатов;
- наличие хрупких, разрушаемых поверхностей;
- открываемых или не закрытых люков; отверстий в зоне производства работ;
- наличие скользкой рабочей поверхности, имеющей не ограждённые перепады высоты;
- возможная потеря работником равновесия при проведении работ со строительных лесов, с подмостей, стремянок, приставных лестниц, в люльках подъёмника; нарушение их устойчивости;
- их разрушение или опрокидывание; разрушение конструкции, оборудования или их элементов при выполнении работ непосредственно на них.
Ответственным является руководитель работ: он обязан проводить целевой инструктаж членов бригады с проверкой качества и полноты усвоения информации; доводить до них информацию о мероприятиях по безопасному производству работ на высоте; разъяснять порядок производства работ, а также порядок действий в аварийных и чрезвычайных ситуациях; сведения об их правах и обязанностях; проверять у членов бригады наличие и сроки действия удостоверений о допуске к работам на высоте; проверять укомплектованность членов бригады инструментом, материалами, средствами защиты, знаками, ограждениями.
- форма , содержащаяся в приложении № 2 к Приказу № 782н, является рекомендуемой (как и все прочие формы из приложений к данному приказу);
- в документе следует делать ссылки на соответствующие нормы ТК РФ или положения плана проведения работ, технологической карты;
- не требуется, если работодатель обеспечил меры безопасности работника и минимизировал риск. Это справедливо и для ситуаций, когда данный вид работ является неотъемлемой частью самого технологического процесса;
- журнал регистрации допустимо вести в электронной форме.
Требования к использованию технических средств и СИЗ
- обязательную сертификацию всего анкерного оборудования;
- разрешение посещения строительной площадки третьими лицами в каске и в других СИЗ, требующихся на данном конкретном участке;
- произведение установки ограждений исходя из конструкции ограждений;
- запрет на использование элементов конструкций лесов разных изготовителей в случае их несовместимости;
- произведение монтажа и демонтажа лесов с применением использованием СИЗ;
- обязательность проведения текущего осмотра люльки перед началом работ;
- допустимость частичного разбора лесов, если это предусмотрено проектом.
Выводы
В статье представлены самые основные изменения в Правилах по охране труда при работе на высоте, которые чаще всего встречаются на производственных площадках.
Поэтому обращаем ваше внимание на то, что, если в вашей организации проводятся работы на высоте, вам необходимо ознакомиться с полной версией новых Правил по охране труда и обязательно актуализировать локальную документацию в соответствии с изменениями.
Также вам следует провести внеплановый инструктаж на рабочем месте и внеочередную проверку знаний требований охраны труда в размере произошедших изменений.
Работы на высоте: новые правила. Как правильно организовать работы на высоте с учетом новых требований
Новые требования «Правил по охране труда при работе на высоте», утв. Приказом Минтруда России от 16.11.2020 N 782н, вызвали большой интерес и множество дискуссий в период ознакомления с ними и обучения. Они были изданы взамен «Правил по охране труда на высоте», утв. Приказом Минтруда России от 28.03.2014 N 155н.
Обратите внимание: если в рабочих документах содержатся ссылки на «Правила по охране труда на высоте», утв. Приказом Минтруда России от 28.03.2014 N 155н, необходимо внести изменения в ваши локальные документы.
Новые «Правила по охране труда при работе на высоте» утверждены Приказом Минтруда России от 16.11.2020 N 782н, зарегистрированы в Минюсте России 15.12.2020 N 61477 и действуют с 01.01.2021. Срок действия документа ограничен 31 декабря 2025 года.
В новых правилах обучение работников безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте (в том числе практическим навыкам применения соответствующих СИЗ, их осмотра до и после использования) в заочной форме, а также исключительно с использованием электронного обучения и дистанционных технологий, проведение практических занятий по освоению безопасных методов и приемов выполнения работ на высоте, а также прохождения стажировки в режиме самоподготовки работником не допускается.
Почему мы выдаем
удостоверения по работе на высоте
на пластиковой основе?
Появляются новые формулировки работ на высоте:
- работы с высоким риском падения работника с высоты;
- работы на высоте, для которых принятыми работодателем мерами обеспечения безопасности работника обеспечен допустимый минимальный риск его падения.
В связи с этим присваивать группу работ на высоте необходимо и тем, кто выполняет работы с применением средств подмащивания, если существует высокий риск падения с высоты.
Для организации безопасного производства работ на высоте, выполняемых с оформлением наряда-допуска, по новым требованиям обязательно назначается ответственный руководитель работ из числа руководителей и специалистов.
В новых правилах установлены конкретные требования к ППР и ТК (п.п.36-42 Правил) и указание в них специализированного расчета (расчета значения нагрузки в анкерном устройстве).
Новыми правилами разрешается работа при неблагоприятных климатических условиях с указанием мер безопасности в наряде-допуске, в таблице особые условия проведения работ.
Согласно новым требования правил разрешается работа с приставных лестниц с электро- и пневмоинструментом, работа над движущимися подвижными механизмами с указанием мер безопасности в наряде-допуске, в таблице особые условия проведения работ.
В новых правилах указаны требования к периодичности испытаний лестниц и требования к сертификации анкерных устройств.
Следует обратить внимание на возрастной и образовательный ценз:
Работники, впервые допускаемые к работам на высоте, в том числе, выполняющие работы на высоте с применением средств подмащивания, а также на площадках с защитными ограждениями высотой 1,1 м и более должны:
а) знать инструкции по охране труда при проведении работ на высоте;
б) знать общие сведения о технологическом процессе и оборудовании на данном рабочем месте, производственном участке, в цехе;
в) знать производственные инструкции;
г) знать условия труда на рабочем месте;
д) знать обстоятельства и характерные причины несчастных случаев, аварий, пожаров, происшедших на высоте в организациях (на предприятиях), случаи производственных травм, полученных при работах на высоте; обязанностями и действиями при аварии, пожаре; способы применения имеющихся на участке средств тушения пожара, противоаварийной защиты и сигнализации, места их расположения, схемами и маршрутами эвакуации в аварийной ситуации;
е) знать основные опасные и вредные производственные факторы, характерные для работы на высоте;
ж) знать зоны повышенной опасности, машины, механизмы, приборы, средства, обеспечивающие безопасность работы оборудования (предохранительные, тормозные устройства и ограждения, системы блокировки и сигнализации, знаки безопасности);
з) знать и уметь применять безопасные методы и приемы выполнения работ на высоте.
Работники, впервые допускаемые к работам на высоте, должны обладать практическими навыками применения оборудования, приборов, механизмов (проверка исправности оборудования, пусковых приборов, инструмента и приспособлений, блокировок, заземления и других средств защиты) и оказания первой помощи пострадавшим, практическими навыками применения соответствующих СИЗ, их осмотром до и после использования.
Работники 1-й группы — это лица старше 18 лет, обладающие необходимыми знаниями и навыками предупреждения несчастных случаев и профессиональных заболеваний; обученные безопасным методам и приемам работы на высоте, знающие основы техники эвакуации и спасения; обладающие практическими навыками оказания первой помощи пострадавшему.
Работники 2-й группы в дополнение к требованиям для работников 1-й группы должны иметь опыт работы на высоте более одного года, уметь осуществлять непосредственное руководство работами, осуществлять надзор за членами бригады, проводить спасательные мероприятия, организовывать безопасную транспортировку пострадавшего, а так же обладать практическими навыками оказания первой помощи пострадавшему. Должны быть ознакомлены с:
а) требованиями норм, правил, стандартов и регламентов по охране труда и безопасности работ; порядком расследования и оформления несчастных случаев и профессиональных заболеваний;
б) правилами и требованиями пользования, применения, эксплуатации, выдачи, ухода, хранения, осмотра, испытаний, браковки и сертификации средств защиты;
Работники 3-й группы — по безопасности работ на высоте в дополнение к требованиям по знаниям, предъявляемым к работникам 2 группы по безопасности работ на высоте, должны:
а) обладать полным представлением о рисках падения и уметь проводить осмотр рабочего места;
б) знать соответствующие работам правила, требования по охране труда;
в) знать мероприятия, обеспечивающие безопасность работ;
г) уметь организовывать безопасное проведение работ, разработку плана производства работ; оформлять наряды-допуски, осуществлять надзор за членами бригады;
д) уметь четко обозначать и излагать требования о мерах безопасности при проведении целевого инструктажа работников;
е) уметь обучать персонал безопасным методам и приемам выполнения работ, практическим приемам оказания первой помощи;
ж) обладать знаниями по проведению инспекции СИЗ.
Требования, предъявляемые к преподавателям и работникам 3 группы по безопасности работ на высоте: старше 21 года, опыт выполнения работ на высоте более 2-х лет.
- для работников, выполняющих работы на высоте с применением средств подмащивания, а также на площадках и рабочих местах с защитными ограждениями высотой 1,1 м и более, устанавливается работодателем.
- для 1-й и 2-й групп — не реже 1 раза в 3 года,
- для 3-й группы — не реже 1 раза в 5 лет.
Рекомендуемый образец наряда-допуска предусмотрен Приложением N 2 к Правилам. Наряд-допуск на производство работ на высоте разрешается выдавать на срок не более 15 календарных дней со дня начала работы. Наряд-допуск может быть продлен 1 раз на срок не более 15 календарных дней со дня его продления.
В новых Правилах сохранен подход к обеспечению безопасности работ на высоте. Описываются «Системы обеспечения работ на высоте» и указаны типы этих систем: удерживающие, системы позиционирования, страховочные, системы спасения и эвакуации.
Системы обеспечения безопасности работ на высоте состоят из:
а) анкерного устройства;
б) привязи (страховочной, для удержания, для позиционирования, для работ в положении сидя, спасательной);
в) соединительной подсистемы (строп, канат, карабин, амортизатор или устройство функционально его заменяющее, средство защиты втягивающего типа, средство защиты от падения ползункового типа на гибкой или на жесткой анкерной линии, устройство для позиционирования на канатах).
В новых правилах описывается процедура выдачи работникам СИЗ от падения с высоты в индивидуальное пользование или в качестве дежурных СИЗ с индикаторами срабатывания.
В новых правилах требования к содержанию ППР и ТК приведены в тексте правил (п.п.36-42 Правил). Раньше они упоминались в приложении к Правилам.
Согласно новым правилам допускается возможность ведения документооборота в области охраны труда в электронном виде с использованием электронной подписи или любого другого способа, позволяющего идентифицировать личность работника, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Пройдите обучение по направлению: «Охрана труда при работе на высоте» в УЦ «Академия Безопасности». Срок получения удостоверения от 1 дня. Отправка оригиналов документов заказным письмом Почтой России БЕСПЛАТНО.
Правообладатель: Учебный центр «Академия Безопасности»
Все права на статьи и другие информационные материалы, размещённые на данном сайте, принадлежат его владельцу и авторам этих статей. Любое использование материалов, включая перепечатку (частичную или полную), допустимо только при указании авторства (ЧОУ ДПО «УЦ «Академия Безопасности») и установлении прямой активной гипертекстовой ссылки на сайт в виде: «источник: ab-dpo.ru», а также при сохранении всех активных гиперссылок, содержащихся в публикуемых материалах. Недопустимо использование е-mail адресов, находящихся на страницах сайта, для занесения в базы данных и проведения несанкционированных массовых СПАМ рассылок.
Другие Статьи раздела
ДРУГИЕ Статьи РАЗДЕЛА Работы на высоте
Основными документами, определяющими правила прохождения обучения, являются:
1) Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденный постановлением Минтруда России.
Прочитайте статью про необходимость практики во время обучения работам на высоте. В каких нормативно-правовых актах прописаны данные требования, и какие санкции предусмотрены за нарушение установленного порядка обучения.
Согласно Правилам по охране труда при работе на высоте, утвержденным Приказом Минтруда России от 16.11.2020 N 782н, требования, предъявляемые работникам, выполняющим работы на высоте, включают в себя знание.
Организация работ на высоте и обучение безопасным методам, а также стажировку работников.
До начала проведения работы на высоте, работодатель (уполномоченное им лицо) обязан организовать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте работников, которые(п.16 Правил №782н):
- допускаются к работам на высоте впервые;
- переводятся с других работ, если они ранее не проходили соответствующего обучения;
- имеют перерыв в работе на высоте более одного года.
Работодателем, самостоятельно, в рамках реализации процедуры подготовки работников по охране труда СУОТ, устанавливается необходимость периодического обучения работников, выполняющих работы на высоте с применением средств подмащивания, а также на площадках и рабочих местах с защитными ограждениями высотой 1,1 м и более (п. 22 Правил №782).
Периодическое обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте работников осуществляется (п. 23 Правил №782н):
- 1 и 2 групп не реже 1 раза в 3 года;
- 3 группы не реже 1 раза в 5 лет.
Работники, выполняющие работы на высоте, должны знать и уметь применять безопасные методы и приемы выполнения работ на высоте, а также обладать соответствующими практическими навыками.
Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте завершается экзаменом, он проводится экзаменационной комиссией, которая создается приказом руководителя организации, проводящей такое обучение.
ВАЖНО: состав экзаменационной комиссии для приема экзамена у работников, допускаемых к проведению работ на высоте, которые выполняются с оформлением наряда-допуска, формируется из работников 3 группы (п. 24 Правил №782н).
Работникам, успешно сдавшим экзамен по результатам проведенного обучения безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте выдается удостоверение о допуске к соответствующим работам на высоте (образец- Приложение №1 к Правилам №782н).
Работникам 1, 2 и 3 групп, успешно сдавшим экзамен по результатам проведения обучения и отработке практических умений применения безопасных методов и приемов выполнения работ на высоте, выдается удостоверение о допуске к соответствующим работам на высоте(образец — Приложение №3 к Правилам №782н).
Работникам, выполняющим работы на высоте с применением системы канатного доступа, дополнительно выдается личная книжка учета работ на высоте (см. образец — Приложение №4 к Правилам №782н; п. 27 Правил №782н,).
Удостоверение остается действительным при изменении фамилии работника и наименования организации, когда условия труда работника не изменены, а также в случае, когда работник переведен на другую должность, но его обязанности по организации работ и (или) выполнению работ на высоте остались прежними и не требуют дополнительных знаний
Стажировка при организации работ на высоте
При успешном окончании обучения безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте и получении удостоверения, работодатель (до начала проведения ими работ на высоте) обеспечивает проведение стажировки:
- работникам, выполняющим работы на высоте;
- в том числе с применением средств подмащивания;
- а также на площадках с защитными ограждениями высотой 1,1 м и более;
- а также работникам 1 и 2 групп.
Целью стажировки является закрепление полученных при обучении теоретических знаний и практических умений, необходимых для безопасного выполнения работ, а также освоение и выработка непосредственно на рабочем месте практических навыков, безопасных методов и приемов выполнения работ.
Содержание стажировки устанавливает работодатель при реализации процедуры подготовки работников по охране труда СУОТ (п. 28 Правил №782н).
Работодателем назначается руководитель стажировки из числа бригадиров, мастеров, инструкторов, квалифицированных рабочих, имеющих практический опыт работы на высоте не менее 1 года для работников, выполняющих работы на высоте с применением средств подмащивания, а также на площадках с защитными ограждениями высотой 1,1 м и более.
Для работников 1 и 2 группы руководителя стажировки работодатель назначает из числа бригадиров, мастеров, инструкторов, квалифицированных рабочих, у которых имеются практический опыт работы на высоте и2 группа не менее 1 года.
К одному руководителю стажировки не может быть прикреплено более двух работников одновременно.
Тема № 2. Требования к работникам при работе на высоте
К работе на высоте допускаются лица, достигшие возраста 18 лет.
Работники, выполняющие работы на высоте, должны иметь квалификацию, которая соответствует характеру выполняемых ими работ: сварщики, электромонтажники, электрики, каменщики, плотники, плиточники и т.д. Уровень квалификации подтверждается документом о профессиональном образовании или полученной квалификации.
Все работники допускаются к работе на высоте — как с оформлением наряда-допуска так и без необходимости его оформления, в том числе и при работах с применением средств подмащивания — только после проведения обучения безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте.
По окончании обучения и сдачи экзамена работникам выдаются соответствующие удостоверения о допуске к работам на высоте.
Работодатель или уполномоченное им лицо обязан организовать до начала проведения работ на высоте обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте работников:
- допускаемых к работам на высоте впервые;
- переводимых с других работ, если указанные работники ранее не проходили соответствующего обучения;
- имеющих перерыв в работе на высоте более 1-го года.
Обучение всех работников, выполняющих работы на высоте, должно проводиться только в специализированных учебных центрах, имеющих лицензию. Обучение проводится по разработанным этими организациями программам. Самостоятельно проводить обучение своих работников безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте работодатель не вправе.
Работники, выполняющие работы на высоте, должны знать и уметь применять безопасные методам и приемам выполнения работ на высоте, а также обладать соответствующими практическими навыками.
После обучения безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте у работников проводится проверка знаний и приобретенных навыков. Проверка знаний проводится в форме экзамена экзаменационными комиссиями, создаваемыми приказом руководителя организации, проводящей обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте.
По окончании обучения и сдачи экзамена работники получают соответствующие удостоверения о допуске к работам на высоте.
Работники, допускаемые к непосредственному выполнению работ на высоте, выполняемых с оформлением наряда-допуска, делятся на следующие две группы по безопасности работ на высоте (далее — группы):
- 1 группа — работники, допускаемые к работам на высоте в составе бригады или под непосредственным контролем работника, назначенного приказом работодателя (работники 1-ой группы).
- 2 группа — бригадиры, мастера, руководители стажировки, а также работники, назначаемые по наряду-допуску ответственными исполнителями (производителями) работ на высоте и работники, допускаемые к работам в составе бригады из числа высококвалифицированных рабочих и специалистов (работники 2 группы).
Работники, допускаемые к непосредственному выполнению работ на высоте, которые могут выполняться без оформления наряда-допуска, могут не иметь группы по безопасности работ на высоте. При этом им выдается удостоверение другой формы.
3 группа по безопасности работ на высоте должна быть у работников, назначаемых работодателем ответственными за организацию и безопасное проведение работ на высоте, ответственных за составление плана мероприятий по эвакуации и спасению работников при возникновении аварийной ситуации и при проведении спасательных работ; проводящих обслуживание и периодический осмотр средств индивидуальной защиты (СИЗ); выдающих наряды-допуски; ответственных руководителей работ на высоте, выполняемых с оформлением наряда-допуска; должностных лица предприятия,утверждающих планы производства работ (ППР) на высоте иили технологические карты (ТК) на производство работ на высоте;члены экзаменационных комиссий, созданных работодателем на своем предприятии. Сюда же относятся специалисты, проводящие обучение работам на высоте (преподаватели) и члены экзаменационных комиссий обучающих организаций.
Работники 3-ей группы по безопасности работ на высоте также могут быть допущены к непосредственному выполнению работ на высоте, но только при условии подтверждения квалификации и получения удостоверений на соответствующую группу!
Обучение работников, которые должны иметь 1-ую или 2-ую группу по безопасности работ на высоте, т.е. иметь право выполнять работы, на которые нужен наряд-допуск, проводится периодически. Периодическое обучение работников 1-ой и и 2-ой групп безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте осуществляется не реже 1 раза в 3 года (работников 3-ей группы — не реже 1 раза в 5 лет).
Необходимость периодического обучения работников, выполняющих работы на высоте с применением средств подмащивания, а также и на площадках и рабочих местах с защитными ограждениями высотой 1,1 м и более, устанавливается работодателем.
Выдаваемое работнику удостоверение о допуске к работам на высоте является документом, удостоверяющим право работника на указанную в нем самостоятельную работу. Во время выполнения работником работ на высоте удостоверение должно постоянно находиться у него и предъявляться по требованию должностных лиц.
Рекомендуемые образцы удостоверений установлены Правилами по охране труда при работе на высоте 782н от 16 ноября 2020 года.
На оборотной стороне удостоверения о допуске к работам на высоте работников 1-ой, 2-ой и 3-ей группы указывается, что работник прошел практическое обучение и его продолжительность:
При наличии у работников удостоверений 1-ой и 2-ой групп они могут выполнять без дополнительных удостоверений и все другие работы на высоте, на которые наряд-допуск может не оформляться.
Если работники обучались еще и работам на высоте с применением систем канатного доступа (выполнение работ в безопорном пространстве), дополнительно им выдается Личная книжка учета работ на высоте.
Личная книжка учета работ на высоте удостоверяет количество отработанных часов при работе на высоте; время, потраченное на подготовку оборудования и средств защиты, обследование и испытание оборудования, обследование и подготовку рабочего места; сведения о максимальной высоте, на которой проводилась работа и наименование высотного объекта.
Работники, непосредственно выполняющие работы на высоте, при успешном окончании обучения безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте и получении удостоверения проходят стажировку для закрепления полученных теоретических знаний, освоения и выработки непосредственно на рабочем месте практических навыков, безопасных методов и приемов выполнения работ. Проходят стажировку все работники, непосредственно выполняющие работы на высоте, в том числе и работники 1-ой и 2-ой групп, и работники, выполняющие работы с применением средств подмащивания, а также на площадках с защитными ограждениями высотой 1,1 м и более.
Прохождение стажировки обеспечивает работодатель. Продолжительность стажировки составляет не менее 2-х (двух) рабочих дней (смен).
Стажировкой работников 1-ой и 2-ой групп руководит бригадир, мастер, инструктор, квалифицированный рабочий, имеющие практический опыт работы на высоте при наличии у него 2-ой группы не менее 1-го года.
К одному руководителю стажировки не может быть прикреплено более 2-х работников одновременно.
Периодическая проверка знаний у всех работников, непосредственно выполняющих работы на высоте, проводится без обучения не реже 1-го раза в год. Для проверки знаний работодатель может создать на предприятии аттестационную комиссию по проверке знаний своих работников. Если на предприятии такой комиссии нет, работники должны проходить проверки знаний в обучающих организациях.
Результаты проверки знаний безопасных методов и приемов выполнения работ на высоте оформляются протоколом.
Все работники, впервые допускаемые к работам на высоте, должны:
- знать инструкции по охране труда при проведении работ на высоте;
- знать общие сведения о технологическом процессе и оборудовании на данном рабочем месте, производственном участке, в цехе;
- знать производственные инструкции;
- знать условия труда на рабочем месте;
- знать обстоятельства и характерные причины несчастных случаев, аварий, пожаров, происшедших на высоте в организациях (на предприятиях), случаи производственных травм, полученных при работах на высоте; обязанности и действия при аварии, пожаре; способы применения имеющихся на участке средств тушения пожара, противоаварийной защиты и сигнализации, места их расположения, схемы и маршруты эвакуации в аварийной ситуации;
- знать основные опасные и вредные производственные факторы, характерные для работы на высоте;
- знать зоны повышенной опасности, машины, механизмы, приборы, средства, обеспечивающие безопасность работы оборудования (предохранительные, тормозные устройства и ограждения, системы блокировки и сигнализации, знаки безопасности);
- знать и уметь применять безопасные методы и приемы выполнения работ на высоте.
Работники, впервые допускаемые к работам на высоте, должны обладать практическими навыками применения оборудования, приборов, механизмов (проверка исправности оборудования, пусковых приборов, инструмента и приспособлений, блокировок, заземления и других средств защиты) и оказания первой помощи пострадавшим, практическими навыками применения соответствующих СИЗ, их осмотром до и после использования.
Работники 1-ой группы по безопасности работ на высоте дополнительно к вышеприведенным знаниям и умениям, еще также должны:
- знать методы и средства предупреждения несчастных случаев и профессиональных заболеваний;
- знать и уметь применять основы техники эвакуации и спасения;
- обладать практическими навыками оказания первой помощи пострадавшему.
Ведение работ на высоте: изучение требований охраны труда
В Правилах охраны труда особое внимание уделяется изучению положений охраны труда. Сотрудник должен не только получить необходимую квалификацию, но и прослушать предусмотренные инструктажи. Если работник относится к 1-й или 2-й группе, обучение проводится не реже раза в 3 года; если сотрудник относится к 3-й группе, обновлять знания по охране труда надлежит не реже раза в 5 лет.
В любом случае только прослушать лекцию недостаточно. Обязательный этап обучения – сдача экзамена. После этого сотрудник получит удостоверение, разрешающее выполнять работы на высоте, если подмости или леса при этом не применяются. Если же сотрудник при выполнении некоторой работы применяет подвесные системы из канатов, на него надлежит завести личную книжку учета. Если работа проводится на высоте, ее фиксируют в книжке учета.
Отдельного внимания заслуживает сдача экзамена. Для его проведения нужно создать комиссию. Приказ о назначении членов комиссии подписывает руководитель той структуры (учебного центра, компании), на базе которой работники знакомились с методами и способами безопасной работы на высоте. Если сдавать экзамен будут работники, которые в дальнейшем планируют работать на основании наряд-допуска, то у всех членов аттестационной комиссии должна быть подтвержденная 3-я группа безопасности.
Полноценное обучение предусматривает наличие стажировки. Она необходима, чтобы работник мог на практике закрепить то, что узнал в теории. Стандартно стажировка длится не меньше 2 рабочих дней или смен. Сколько будет длиться стажировка, решает работодатель. Если стажировку проходит сотрудник, отнесенный к 1-й или 2-й группе, руководителем назначают мастера или бригадира.
Минимальный стаж наставника – 1 год. Один инструктор не может одновременно работать более чем с 2-мя практикантами.
Ответственность за нарушение Правил охраны труда
Если компания-работодатель не выполняет требования, обозначенные в Правилах, проверяющий инспектор может выписать штраф.
Для должностного лица или ИП штраф составит 15-20 тысяч рублей; для юридического лица — 110-130 тысяч рублей.
