Что должен сделать работник с сиз по истечение нормативных сроков эксплуатации или сроков годности

Содержание

От чего зависит? Нормы выдачи и замены спецодежды регламентированы на законодательном уровне. На сроки влияет как тип работы, так и климатические показатели, если речь идет о работах на улице или в неотапливаемых помещениях На что обратить внимание? С работодателя не снимается обязанность по замене спецодежды даже в том случае, если она износилась раньше время. Однако закон не запрещает чаще выдавать новые комплекты, чтобы улучшить условия труда.

Нормы выдачи и замены спецодежды
Порядок выдачи и замены спецодежды
Замена спецодежды раньше истечения срока годности
Продление срока службы спецодежды после замены
Учет и списание спецодежды
Ответственность работодателя за выдачу и замену спецодежды

Нормы выдачи и замены спецодежды

Обязанность работодателя обеспечить своих подчиненных, которые работают в опасных и (или) вредных условиях, спецодеждой и средствами защиты определена на законодательном уровне. Как должны выдаваться комплекты, прописано в ст. 221 Трудового кодекса РФ. Тип спецодежды, которую необходимо выдать сотрудникам, зависит от отраслевых типовых норм, закрепленных в Постановлении Минтруда России от 16.12.1997 № 63.

Постановление Министерства здравоохранения и социального развития № 290н от 1 июня 2009 года приводит единые типовые нормы, которые касаются выдачи специальной одежды работникам организации. Документация включает в себя описание комплекта, который должен быть выдан сотруднику его работодателем. Нормы составлены с учетом разности отраслей.

Каждая трудовая сфера имеет свой документ, нормативный акт. К примеру:

Строительная и строительно-монтажная сфера – Приказ Минздравсоцразвития № 477 от 15.07.2007 г.
Угольная отрасль – Приказ Минтруда № 341н от 02.08.2013 г.
Сквозные профессии в различных сферах– Приказ № 997н Минтруда от 09.12.2014 г.
Сотрудники жилищно-коммунальных хозяйств – Приказ Минздравсоцразвития № 543н от 03.10.2008 г.

Все вышеперечисленные документы отражают комплектацию специальной одежды для разных должностей, но в них не фиксируются сроки службы.

Под спецодеждой следует понимать вид экипировки, который должен выдаваться тем работникам предприятия, деятельность которых происходит в сложных условиях:

Если для рабочего процесса актуальны вредные и (или) опасные условия.
Для условий труда характерен особый температурный режим.

Выдача униформы и ее обслуживание осуществляются на основании инициативы работодателя. Если же речь идет о спецодежде, то перечисленные мероприятия вменяются ему в обязанность на основании статьи 212 Трудового кодекса РФ. Выдача и замена спецодежды должны быть всегда бесплатными. Если работодатель этого не обеспечит, работник вправе отказаться выполнять свои должностные обязанности, при этом начисление заработной платы будет продолжаться.

Как выбрать СИЗ для работника по новым правилам? Разбираемся на примере электромонтера

Срок службы спецодежды определяется видом производственных работ. Право работника на одну норму одежды ежегодно или до момента ее износа прописано в Приказе Министерства труда РФ от 9 декабря 2014 года № 997н. Приведем пример. Сотруднику библиотеки выдали рабочий халат или костюм на срок 12 месяцев.

Так как на таком рабочем месте отсутствуют вредные или опасные факторы, работодатель вправе продлить срок эксплуатации. А работнику, деятельность которого связана с аккумуляторами, будет выдана спецодежда, имеющая специальную пропитку, защищающую от воздействия кислоты, резиновый фартук и нагрудник, а также в этот комплект войдут несколько пар прорезиненных перчаток и другие расходники.

Как сохранить бюджет
при выборе спецодежды
и избежать штрафов
до 640 000 руб.

Спецодежда является средством индивидуальной защиты, и обязательна для выдачи всем сотрудникам, которые заняты на работах:

с опасными или вредными для здоровья веществами;
сильными загрязнениями;
высокими либо низкими температурами.

Тараторкин Геннадий Леонидович
Генеральный директор БрендБиН более 30 лет специализируется на производстве спецодежды

Мы подготовили подборку полезных материалов, которые помогут правильно выбрать спецодежду, сэкономить и узнать о важных изменениях в законодательстве.

3 важных шага в выборе спецодежды
На что следует обратить внимание при выборе Спецодежды и СИЗ
Таблица размеров и климатических поясов
Подберите подходящий размер и климатический пояс в удобном каталоге
Памятка по хранению спецодежды
Требования и условия хранения спецодежды

Каталог спецодежды для вашей отрасли
Выберите одежду по сезону, классу защиты и другим важным составляющим
Штрафы за нарушение охраны труда в 2023
Изучите нормы и правила выдачи спецодежды, чтобы избежать штрафов
Скачать подборку бесплатно

Уже скачали 1 278

Определение комплекта спецодежды зависит от того, в каком климатическом поясе проводятся работы:

Пояс I (-1 ˚С). Каждые 3 года сотрудникам необходимо выдавать утепленные куртки, новые сапоги – раз в 4 года.
Пояс II (-9,7 ˚С). Сроки замены спецодежды составляют 5,2 года, новые сапоги выдаются через 3 года.
Пояс III (-18 ˚С). Каждые 2 года производится замена куртки и брюк, обувь меняют через 2,5 года.
Пояс IV (-41 ˚С). Работникам каждые полтора года выдается утепленная одежда, обувь – каждые 2 года.
Особый пояс (-25 ˚С). Каждые полтора года выдается одежда, каждые 2 года – сапоги. Раз в 3 года сотрудники обеспечиваются новыми шапками, каждые 4 года – полушубками и рукавицами.

Порядок выдачи и замены спецодежды

Правила, на основании которых работникам выдается спецодежда, прописаны в локальных нормативных актах. Некоторые организации фиксируют эту информацию в коллективном или трудовом договоре. Также сведения могут быть отражены в Правилах трудового распорядка. Если на предприятии организован профсоюзный комитет, правила выдачи и замены спецодежды изначально проходят согласование с этим органом.

За работодателем закреплена обязанность определения:

Списка должностей, которые имеют связь с вредными и (или) опасными условиями труда, а также с загрязнением.
Нормативы, согласно которым должна выдаваться спецодежда представителям каждой из должностей.
Сроки эксплуатации спецодежды, по окончании которых необходимо выдать новый комплект.

Выдача спецодежды должна осуществляться на основании Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты – документа, который утвержден Приказом Министерства здравоохранения и соцразвития от 01.06.2009 № 290н.

В типовых отраслевых нормах приводится перечень должностей, в рамках которых допуск до выполнения обязанностей возможен только при наличии спецодежды. Также документ приводит виды одежды и сроки, в течение которых ее можно использовать.

Практика показывает, что некоторые руководители выдают одежду, не гарантирующую защиту работников. На ней лишь есть опознавательные знаки, которые позволяют понять, в какой организации работает человек, а также для соблюдения фирменного стиля. Такая одежда называется формой, она выдается сотрудникам, занимающим определенные должности. Обязанность носить форму закрепляется на законодательном уровне либо в локальных НПА.

В некоторых случаях руководитель отходит от отраслевых правил, преследуя цель сделать условия труда лучше. Допускается инициатива:

Проводить замену спецодежды раньше окончания срока ее эксплуатации. Отраслевые нормы, в свою очередь, указывают лишь предельное время использования.
Менять вид спецодежды на аналогичный. Такое право закрепляется за работодателем согласно Письму Минфина от 05.04.2006 № 03-03-04/1/320.
Обеспечивать спецодеждой тех сотрудников, для которых типовыми нормами она не предусмотрена.

Замена спецодежды должна осуществляться на основании ее вида и назначения. Важно, чтобы новая форма обеспечивала такую же степень защиты, как и предыдущая. К примеру, куртку можно заменить ветровкой, кепку – шапкой. В случае если работодатель сомневается в правильном соотнесении типов СИЗ, он должен обратиться в региональную инспекцию труда.

В запросе необходимо предоставить пояснение, на основании чего выполняется замена. Только когда придет положительный ответ от инспекции, можно менять средства защиты на иные.

Если типовые нормы не предусматривают выдачу спецодежды для ряда сотрудников, но работодатель планирует ее, необходимо оценить условия труда. В случае если в ходе проверки они были классифицированы как вредные и (или) опасные, значит, обоснование для выдачи СИЗ есть. Порядок проведения анализа описан в Законе от 28.12.2013 № 426-ФЗ. Если на предприятии действует профсоюзный орган, необходимо согласовать с ним выдачу спецодежды для тех сотрудников, для которых она не предусмотрена типовыми нормами.

Замена спецодежды раньше истечения срока годности

Ниже рассмотрим, как проводится замена спецодежды, пришедшей в негодность, раньше сроков, установленных типовыми нормами или гарантией изготовителя.

Если спецодежда пришла в негодность до того, как закончился срок ее эксплуатации, работодатель обязан произвести ее замену. На износ средств индивидуальной защиты действия работников, как правило, не влияют. Поэтому руководство не может предъявлять претензии к сотрудникам, если повреждение не было умышленным.

Для замены спецодежды раньше завершения срока ее эксплуатации необходимо:

Составить акт.
Зафиксировать в личной карточке работника данные о выдаче новых СИЗ.

В личной карточке учета выдачи СИЗ фиксируется процент пригодности средств. Если их больше нельзя использовать, необходимо проставить «0».

При потере средствами индивидуальной защиты внешнего вида при условии сохранения их эксплуатационных характеристик нужно провести «обновляющие» процедуры: сделать ремонт и произвести чистку, а затем вернуть сотрудникам.

Что должен сделать работник с сиз по истечение нормативных сроков эксплуатации или сроков годности

Каждый работник имеет право на обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты в соответствии с требованиями охраны труда за счет средств работодателя (ст. 219 ТК РФ).

Средства индивидуальной и коллективной защиты работников (СИЗ) — технические средства, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения.

Таким образом, работники должны обеспечиваться средствами индивидуальной защиты на работах:

с вредными и (или) опасными условиями труда,
выполняемых в особых температурных условиях,
связанных с загрязнением.

Различают индивидуальные СИЗ и СИЗ общего пользования. Индивидуальные СИЗ выдаются работникам, СИЗ общего пользования закрепляются за рабочими местами. СИЗ должны быть промаркированными.

Работодатель обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать за счет своих средств:

своевременную выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и (или) обезвреживающих средства, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия;
их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену (ст. 221 ТК РФ).

После выдачи СИЗ работодатель обязан обеспечить принятие мер по:

испытанию и проверке исправности используемых работниками СИЗ,
хранению СИЗ в специально оборудованном помещении,
уходу за СИЗ, который включает в себя стирку, чистку, дезинфекцию, дегазацию, дезактивацию, обеспыливание, обезвреживание.

Обязательные требования к приобретению, выдаче, применению, хранению и уходу за специальной одеждой, обувью и другими СИЗ установлены Межотраслевыми правилами обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты (утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 № 290н).

Предоставление работникам СИЗ осуществляется в соответствии с типовыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия, и на основании результатов проведения специальной оценки условий труда.

Работодателем могут быть установлены нормы бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, улучшающие по сравнению с типовыми нормами защиту работников от имеющихся на рабочих местах вредных и (или) опасных факторов, а также особых температурных условий или загрязнения.

Работодатель обязан информировать работников о полагающихся им средствах индивидуальной защиты.

Работники не допускаются к выполнению работ без выданных им в установленном порядке СИЗ, а также с неисправными, не отремонтированными и загрязненными СИЗ.

Работник обязан правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты.

За правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты работодатель организует контроль.

При выдаче СИЗ, применение которых требует от работников практических навыков (респираторы, противогазы, самоспасатели, предохранительные пояса, накомарники, каски и др.), работодатель обязан обеспечить проведение инструктажа работников о правилах применения указанных СИЗ, простейших способах проверки их работоспособности и исправности, а также организует тренировки по их применению.

Учет и контроль за выдачей работникам СИЗ в установленное время организуется работодателем.

Выдача работнику и сдача им СИЗ фиксируются записью в личной карточке учета выдачи СИЗ.

СИЗ, выдаваемые работнику, должны соответствовать его полу, росту, размерам, а также характеру и условиям выполняемой им работы.

Работникам запрещается выносить по окончании рабочего дня СИЗ за пределы территории работодателя или территории выполнения работ работодателем — индивидуальным предпринимателем.

В отдельных случаях, когда по условиям работы указанный порядок невозможно соблюсти (например, на лесозаготовках, на геологических работах и т.п.), СИЗ могут оставаться в нерабочее время у работников.

Работники должны ставить в известность работодателя (или его представителя) о выходе из строя (неисправности) СИЗ.

В случае пропажи или порчи СИЗ в установленных местах их хранения по независящим от работников причинам работодатель выдает им другие исправные СИЗ.

Работодатель обязан обеспечить замену или ремонт СИЗ, пришедших в негодность до окончания срока носки по причинам, не зависящим от работника.

СИЗ, возвращенные работниками по истечении сроков носки, но пригодные для дальнейшей эксплуатации, используются по назначению после проведения мероприятий по уходу за ними (стирка, чистка, дезинфекция, дегазация, дезактивация, обеспыливание, обезвреживание и ремонт).

Пригодность указанных СИЗ к дальнейшему использованию, необходимость проведения и состав мероприятий по уходу за ними, а также процент износа СИЗ устанавливаются уполномоченным работодателем должностным лицом или комиссией по охране труда организации (при наличии) и фиксируются в личной карточке учета выдачи СИЗ.

Работодатель обеспечивает обязательность применения работниками СИЗ.

За отказ от применения СИЗ работник может быть привлечен к дисциплинарной ответственности согласно ст. 192 ТК РФ как за неисполнение или ненадлежащее исполнение по его вине возложенных на него трудовых обязанностей.

При подземных работах неприменение работником выданных ему в установленном порядке средств индивидуальной защиты является основанием для отстранения от подземных работ (ст. 330.4 ТК РФ).

Ответственность за своевременную и в полном объеме выдачу работникам прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия СИЗ в соответствии с типовыми нормами, за организацию контроля за правильностью их применения работниками, а также за хранение и уход за СИЗ возлагается на работодателя (его представителя).

В случае необеспечения работника в соответствии с установленными нормами средствами индивидуальной и коллективной защиты работодатель не имеет права требовать от работника исполнения трудовых обязанностей и обязан оплатить возникший по этой причине простой в соответствии с ТК РФ (ч. 6 ст. 220 ТК РФ).

Работник вправе отказаться от выполнения работ, поскольку их выполнение при необеспечении его СИЗ в установленном порядке, может повлечь возникновение опасности для жизни и здоровья работника.

Новые Правила обеспечения работников СИЗ и смывающими средствами — на что обратить внимание

С 1 сентября текущего года нас ждут изменения законодательства в области условий и охраны труда, связанные с обеспечением работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами.

Вступают в силу 2 приказа Минтруда:

приказ Минтруда от 29 октября 2021 года № 766н «Об утверждении Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами» (далее — Правила);
приказ Минтруда от 29 октября 2021 года № 767н «Об утверждении Единых типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств» (далее — ЕТН).

Оба документа будут действовать до 1 сентября 2029 года.

Принятие приказов направлено на повышение безопасности работников, поскольку при обеспечении работников средствами индивидуальной защиты (далее — СИЗ) и смывающими средствами будут учтены особенности работы, условия труда и профессиональные риски на конкретном рабочем месте (так называемый риск-ориентированный подход).

При этом согласно Правилам обеспечивать работников СИЗ по действующим типовым отраслевым нормам (ТОН) можно будет в течение установленного переходного периода — до 31 декабря 2024 года. В этот период работодатель вправе самостоятельно решать, как он будет обеспечивать защиту своих работников — по ТОН или по ЕТН.

С 1 января 2025 года обеспечение работников СИЗ согласно ТОН прекращается.

Обеспечивать работников СИЗ работодатель обязан будет исключительно на основании ЕТН с учетом результатов специальной оценки условий труда и оценки профессиональных рисков, мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии), требований правил по охране труда, паспортов безопасности при работе с конкретными химическими веществами и иных документов, содержащих информацию о необходимости применения СИЗ.

При обеспечении работников СИЗ в соответствии с Правилами следует обратить особое внимание на следующее.

1. Исходя из положений пункта 11 Правил работодатель вправе при формировании внутренних норм бесплатной выдачи СИЗ и смывающих средств осуществлять замену нескольких СИЗ, указанных в ЕТН, на одно, обеспечивающее аналогичную или улучшенную защиту от вредных и (или) опасных производственных факторов и опасностей, а также особых температурных условий или загрязнений.

При этом улучшенная защита СИЗ может быть достигнута за счет расширения номенклатуры или увеличения количества выдаваемых СИЗ, либо за счет выдачи СИЗ, обеспечивающих более широкий спектр защитных свойств.

2. Внутренние нормы бесплатной выдачи СИЗ и смывающих средств должны обеспечивать равноценную или превосходящую по сравнению с ЕТН защиту работников от имеющихся на рабочих местах вредных и (или) опасных производственных факторов и опасностей, выявленных при проведении СОУТ и ОПР (пункт 16 Правил).

3. Согласно пункту 18 Правил внутренние нормы бесплатной выдачи СИЗ и смывающих средств должны содержать информацию о СИЗ, необходимых работникам для осуществления трудовой деятельности, включая деятельность при совмещении профессий или выполнении совмещаемых работ, в том числе в составе комплексных бригад.

При этом руководителям, специалистам, инженерно-техническим работникам, бригадирам, мастерам выдаются СИЗ с теми же защитными свойствами, как и предусмотренные для работников, работу которых они контролируют или участвуют в ее выполнении.

Руководителям, специалистам, инженерно-техническим работникам, бригадирам, мастерам, которые в соответствии с должностными обязанностями периодически посещают производственные помещения (площадки), должны выдаваться соответствующие СИЗ в качестве дежурных (на время посещения данных объектов).

Нормативный срок эксплуатации СИЗ, выдаваемых инженерно-техническим работникам, устанавливается работодателем, но не более срока годности СИЗ, установленного изготовителем. Применение данного пункта Правил позволяет организовать процесс выдачи СИЗ ИТР и служащим с учетом особенностей их деятельности.

4. Все СИЗ, включенные во внутренние нормы бесплатной выдачи СИЗ и смывающих средств, являются обязательными к выдаче работникам за счет средств работодателя (пункт 20 Правил).

5. Исходя из положений пункта 57 Правил нормативные сроки эксплуатации СИЗ не могут превышать сроков, указанных во внутренних нормах бесплатной выдачи СИЗ и смывающих средств.

6. По истечение нормативных сроков эксплуатации или сроков годности СИЗ работник обязан вернуть СИЗ работодателю, за исключением СИЗ однократного применения и дерматологических СИЗ.

7. Отдельно следует обратить внимание на вопрос корректировки срока носки СИЗ.

Вступление в силу с 1 сентября 2023 г. приказа Минтруда от 29 октября 2021 г. № 766н дает возможности увеличения сроков носки отдельных видов СИЗ при условии выполнения ряда требований.

В соответствии с пунктом 50 Правил, СИЗ, предназначенные для использования на открытом воздухе для защиты от пониженных или повышенных температур, обусловленных ежегодными сезонными изменениями температуры, выдаются работникам с наступлением соответствующего периода года, а с его окончанием сдаются работодателю для хранения до следующего сезона.

Расчет продолжительности нормативного срока эксплуатации исчисляется с момента выдачи специальной одежды работнику и может не включать время хранения специальной одежды, отпуска работника и период временной нетрудоспособности работника, но не должен превышать 2,5 года.

При этом необходимо учитывать, что производитель должен гарантировать сохранение защитных свойств этой одежды на протяжении всего жизненного цикла, включая транспортировку, хранение, выдачу, эксплуатацию, обслуживание и т.д.

В этом случае необходимо заручиться независимой экспертной оценкой в рамках проведения открытой предквалификации в соответствии с методикой проведения производственных испытаний образцов средств индивидуальной защиты организациями, которая сможет подтвердить такую возможность в каждом случае.

ЕТН заменят типовые нормы бесплатной выдачи работникам СИЗ по отраслям, согласно которым СИЗ выдаются в зависимости от должности или профессии работника.

Переход от типовых отраслевых норм обеспечения работников СИЗ к ЕТН — принципиально новый подход, основанный на выявленных опасностях и оценке уровней профессиональных рисков на рабочем месте.

При правильном подборе необходимых СИЗ переход на ЕТН позволяет сократить расходы на их закупку, поскольку не все СИЗ, предусмотренные в настоящее время типовыми отраслевыми нормами, требуются работнику на его рабочем месте.

Существующая система подбора СИЗ не учитывает результаты СОУТ и ОПР, не позволяет гибко реагировать и подбирать СИЗ под условия на рабочем месте. Типовые отраслевые нормы охватывают менее 60% существующих профессий. В ряде случаев наименования профессий в отраслевых нормах не соответствуют наименованиям, указанным в общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов. Часто профессии прописаны не единообразно и не корректно.

В ряде существующих типовых отраслевых норм применяются различные нормы выдачи на год для однотипных СИЗ сходных профессий. В действующих типовых отраслевых нормах встречается как избыточность выдаваемых СИЗ, так и их недостаточность для выполнения трудовых функций.

ЕТН являются единым документом выдачи СИЗ и смывающих средств для организаций всех видов экономической деятельности;
включают в себя единые наименования профессий (должностей) в соответствии с ОК 016-94 «Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОКПДТР)»;
имеют сгруппированные с учетом наименований и категорий профессий перечни выдаваемых СИЗ;
включают в себя единые наименования СИЗ (290 позиций), соответствующие Техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты» (ТР ТС 019/2011);
позволяют обеспечить единые нормы выдачи на год для однотипных видов СИЗ;
дают возможность дополнительного подбора СИЗ с учетом выявленных опасностей на рабочем месте.

Структура ЕТН значительно отличается от типовых отраслевых норм выдачи СИЗ.

В настоящее время для определения потребности работника в СИЗ необходимо выбрать соответствующие типовые отраслевые нормы (в том числе «сквозные»), найти в этом документе наименование нужной профессии, где указан перечень СИЗ, которые необходимо выдать работнику. Такой «списочный» подход в обеспечении работников СИЗ часто избыточен и не обеспечивает комплексную защиту работника.

В отличие от типовых отраслевых норм бесплатной выдачи СИЗ ЕТН представлены 3 приложениями, которые отвечают за разные составляющие:

Приложение № 1 «Единые типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты по профессиям (должностям)».

Данное приложение содержит 1744 страницы, включает 5357 профессий и должностей. Не включает в себя инженерно-технических работников и служащих (подбор СИЗ для которых следует осуществлять по приложению № 2).

Подбор СИЗ по приложению № 1, исходя из наименования профессии и должности, подлежащих обязательной выдаче СИЗ позволяет выбрать минимально необходимый набор СИЗ.

Приложение № 2 «Единые типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты в зависимости от идентифицированных опасностей».

Содержит 78 страниц, 20 групп опасностей, 119 опасных событий. Следует обращать внимание на то, что данные опасности не совпадают с примерным перечнем опасностей, предусмотренным Приложением № 1 к Примерному положению о системе управления охраной труда, утвержденному приказом Минтруда от 29 октября 2021 г. № 776н.

Приложение № 3 «Единые типовые нормы выдачи дерматологических средств индивидуальной защиты и смывающих средств».

Представляет собой 2 таблицы.

В соответствии с данным приложением подбор дерматологических средств индивидуальной защиты и смывающих средств осуществляется на основании выявленных загрязнителей и на основании видов выполняемых работ.

Новый риск-ориентированный подход базируется на реальных условиях труда, оборудования, помещений и прочих составляющих рабочего места. Теперь комплект СИЗ можно подобрать индивидуально, чтобы защитить работника от выявленных рисков на рабочем месте.

Нормы бесплатной выдачи СИЗ

Потребность в средствах защиты устанавливается в локальном нормативном акте. До 1 сентября 2023 года работодатели разрабатывали Нормы бесплатной выдачи СИЗ (далее — Нормы) добровольно, хотя инспекторы ГИТ все равно могли запросить их при проверке. С вступлением в силу Правил № 766н такой документ стал обязательным.

Нормы разрабатываются с учетом профессии (должности) работника, совместительства результатов специальной оценки условий труда (СОУТ) и оценки профессиональных рисков (ОПР), других факторов (п. 13, п. 18 Правил № 766н). С одной стороны, это усложняет работу по их составлению, ведь придется учитывать все опасности на рабочих местах. И если в СОУТ или ОПР «написали лишнего», то это прямо увеличит затраты на СИЗ.

С другой стороны, учет индивидуальных опасностей позволяет не дублировать при выдаче работнику одни и те же средства защиты, как это происходило при совмещении профессий. Например, когда водителю ОВБ с обязанностями электромонтера нужно было выдать СИЗ и как для водителя, и как для электромонтера.

Правила № 766н разрешают не учитывать СИЗ от опасностей, уровень риска по которым не приведет к нанесению вреда здоровью работника, если работодатель проводит другие мероприятия по управлению рисками, и это подтверждено результатами СОУТ и ОПР (п. 18 Правил № 766н).

Официальных разъяснений от Минтруда и Роструда по применению этой нормы пока нет, поэтому мы можем привести только свое понимание.
Выдачу СИЗ 1-го класса можно заменить другими мероприятиями, если они указаны как предупредительные меры в карте СОУТ (строка 050 «Рекомендации») или в результатах ОПР. Например, при опасности в офисе «скользкий пол» не обеспечивать менеджеров обувью с противоскользящей подошвой, а проводить им инструктажи по соблюдению мер безопасности, и вывешивать в офисе предупреждающие таблички. Если работнику положены СИЗ 2-го класса, то их нужно выдавать обязательно.

Как составить Нормы — примерный алгоритм:

Определить, какие средства защиты нужны работнику по должности или профессии. Для этого использовать типовые нормы или Единые типовые нормы (приложение 1). При этом учитывать внутреннее совмещение и работу в бригадах.
Определить, какие СИЗ нужны работнику по результатам СОУТ и ОПР на его рабочем месте.
Объединить списки по п. 1 и п. 2. Исключить дублирование. Например, работнику по профессии должен выдаваться костюм для защиты от производственных загрязнений. И такая же спецодежда положена ему по результатам СОУТ или ОПР. Достаточно оставить один костюм.
Изучить предложения на рынке. По возможности заменить несколько средств защиты на одно, обеспечивающее аналогичную или улучшенную защиту от нескольких факторов опасности. Это разрешается Правилами № 766н (п. 10, п. 55). Например, производитель предлагает рабочий костюм с защитой от производственных загрязнений, механических воздействий, условий пониженных температур, со светоотражающими элементами для работы в условиях пониженной видимости. Достаточно приобрести один такой комплект вместо нескольких предметов, каждый из которых предназначен для 1-2 опасностей.
Установить периодичность замены СИЗ в Нормах, руководствуясь типовыми нормами или Едиными типовыми нормами, приложением 4 к Правилам № 766 (для СИЗ с защитой от пониженных температур), а также документацией от изготовителя. Рекомендуем ориентироваться на сроки годности от производителя, поскольку они учитывают особенности конкретного средства защиты.
Составить Нормы для руководителей, специалистов, инженерно-технических работников с учетом п. 18 Правил № 766н. Таким работникам положены дежурные СИЗ, если они периодически посещают производственные объекты для контроля, или индивидуальные СИЗ, если они участвуют в технологическом процессе.

Нормы принимаются как локальный нормативный акт (ЛНА), то есть с учетом мнения профсоюза (п. 10 Правил № 766н). После их утверждения с ними нужно ознакомить всех работников, которым выдаются СИЗ. Повторим, что работодатель обязан информировать сотрудника о положенных ему средствах защиты.

Если у компании уже есть Нормы, разработанные до 1 сентября 2023 года, их нужно актуализировать по Правилам № 766н.

Порядок обеспечения СИЗ

Все работодатели, кроме субъектов малого предпринимательства, обязаны разработать локальный нормативный акт по организации всех процессов, связанных со средствами индивидуальной защиты (п. 77 Правил № 766н). Это может быть Порядок обеспечения СИЗ или Положение об обеспечении СИЗ.

Примерная структура ЛНА с учетом требований Правил № 766н и рекомендаций по оформлению локальных актов:

Титульный лист с грифами утверждения и согласования с профсоюзом.
Общие положения: для чего разработан документ, на кого он распространяется, сколько действует, в каком порядке изменяется.
Нормативные ссылки.
Ответственность: распределение ответственности между структурными подразделениями и работниками за все процессы, связанные с обеспечением СИЗ.
Правила составления Норм бесплатной выдачи СИЗ и смывающих средств.
Выбор средств защиты. Приобретение СИЗ: закупки или договоры аренды, аутсорсинга.
Приемка СИЗ: проверка качества, количества, документов об оценке соответствия.
Правила выдачи индивидуальных средств защиты и ведения личных карточек. Выдача дежурных СИЗ. Обеспечение средствами защиты работников подрядных организаций. Выдача СИЗ с учетом климатических особенностей и сезонности.
Эксплуатация средств защиты. Контроль за нормативными сроками службы средств защиты. Права и обязанности работников при эксплуатации СИЗ.
Порядок перевода индивидуальных средств защиты в дежурные.
Хранение, уход и обслуживания СИЗ.
Вывод из эксплуатации и замена. Утилизация СИЗ.
Порядок списания средств защиты до окончания их нормативного срока эксплуатации.
Способы информирования работников о полагающихся им СИЗ, в том числе обучение пользованию СИЗ и инструктажи.
Порядок отстранения от работы сотрудников, не применяющих выданные им средства защиты.
Контроль за обеспеченностью СИЗ.
Приложения: бланк Норм, личной карточки учета выдачи СИЗ, карточки учета выдачи дежурных СИЗ. Также можно не оформлять отдельными ЛНА, а включить в Порядок Перечень СИЗ, которые остаются у работников в нерабочее время (п. 61 Правил № 766н), и Перечень СИЗ, подлежащих испытаниям и (или) проверке (п. 59 Правил № 766н).

После утверждения с ЛНА нужно ознакомить всех работников, которые будут выполнять его требования.

Выдача бывших в употреблении СИЗ в дежурные СИЗ

Добрый день! Большое предприятие с численностью работников более 900, естественно большая текучка работников. Как выдавать СИЗ новому работнику, если на складе отсутствует нужный ему размер? И в новом законе говорится о том, что можно сиз перевести в дежурные (от уволенного сотрудника если срок позволяет), можно ли при совпадении размера такой сиз выдавать новому сотруднику?

ТК РФ, ст. 214:
Работодатель обязан создать безопасные условия труда исходя из комплексной оценки технического и организационного уровня рабочего места, а также исходя из оценки факторов производственной среды и трудового процесса, которые могут привести к нанесению вреда здоровью работников.

Работодатель обязан обеспечить:

безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также эксплуатации применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов;

приобретение за счет собственных средств и выдачу средств индивидуальной защиты и смывающих средств, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с требованиями охраны труда и установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Приказ Минтруда РФ от 29.10.2021 N 766Н:
В случае увольнения работника, СИЗ, которые им эксплуатировались и были возвращены до истечения их нормативных сроков эксплуатации и сроков годности, прошедшие мероприятия по уходу, могут быть переведены в дежурные СИЗ при условии их целостности и сохранности защитных свойств, за исключением тех СИЗ, которые не могут эксплуатироваться другими работниками в соответствии с санитарно-гигиеническими требованиями (белье, обувь специальная, головные уборы, СИЗ рук).

Решение и порядок перевода ранее эксплуатировавшихся СИЗ в дежурные СИЗ принимает работодатель.

В случае если СИЗ (каска, комплект СИЗ от термического воздействия электрической дуги, СИЗ от падения с высоты) подверглось воздействию вредного и (или) опасного производственного фактора или опасности, при этом предотвратив или снизив нанесение тяжелого вреда жизни или здоровью работника, такое СИЗ должно быть незамедлительно выведено из эксплуатации и заменено на новое за счет средств работодателя.
По истечение нормативных сроков эксплуатации или сроков годности СИЗ работник обязан вернуть СИЗ работодателю, за исключением СИЗ однократного применения и дерматологических СИЗ.

Выдача дежурных СИЗ
Дежурные СИЗ закрепляются за определенным рабочим местом (объектом) и выдаются (применяются) поочередно нескольким работникам только на время выполнения тех работ, для которых эти СИЗ предназначены.

Такие виды СИЗ, как жилет сигнальный, СИЗ от падения с высоты, диэлектрические перчатки и галоши/боты, системы спасения и эвакуации, компоненты системы обеспечения безопасности работ на высоте с индикаторами срабатывания, защитные очки и щитки, фильтрующие СИЗ органов дыхания с лицевой частью из изолирующих материалов, в том числе с принудительной подачей воздуха и самоспасатели с противоаэрозольными, противогазовыми и комбинированными фильтрами, изолирующие СИЗ органов дыхания, накомарник, защитная каска, наплечники, налокотники, одежда специальная (костюмы, куртки, плащи, тулупы), наушники, могут быть закреплены за рабочим местом для использования в качестве дежурных СИЗ.

Дежурные СИЗ, с учетом требований к правилам личной гигиены работников и индивидуальных особенностей работников, передаются от одной смены к другой под ответственность уполномоченных работодателем лиц.

Выдача и сдача дежурных СИЗ по окончании нормативного срока эксплуатации фиксируется в карточке выдачи дежурных СИЗ.

Нормативные сроки эксплуатации СИЗ исчисляются со дня фактической выдачи их работникам, указанного в личной карточке учета выдачи СИЗ или в карточке выдачи дежурных СИЗ.

Нормативные сроки эксплуатации СИЗ не могут превышать сроков, указанных в Нормах.

Таким образом, вы можете определенные СИЗ перевести в дежурные, если перед этим проведете все необходимые мероприятия (определения пригодности СИЗ, срока эксплуатации, срока годности, уход за СИЗ и т.д.).
Порядок проведения мероприятий зафиксируйте а своем локальном акте (Положение, например), там подробно пропишите, как СИЗ переводятся в дежурные, в том числе вывод их из эксплуатации, опираясь на Приказ Минтруда РФ от 29.10.2021 N 766Н.

Работник увольняется: что делать со спецодеждой?

Вправе ли работодатель удержать при расчете с увольняемым работником стоимость спецодежды, которую тот не хочет возвращать? Может ли работодатель отказать в приеме изношенной спецодежды от работника, которого увольняют в связи с сокращением штата?

Трудовым законодательством обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя (ст. 212 ТК РФ).

Работодатель должен обеспечить, в частности, приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением. Выдаваемая работникам спецодежда должна пройти обязательную сертификацию или декларирование соответствия, без которых ее выдача сотрудникам не допускается.

К сведению:
В соответствии со ст. 219 ТК РФ каждый работник имеет право на обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты согласно требованиям охраны труда за счет средств работодателя.

В силу ст. 221 ТК РФ на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства согласно типовым нормам, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену.

К сведению:
Требования к приобретению, выдаче, применению, хранению специальной одежды, специальной обуви и других СИЗ и уходу за ними установлены Межотраслевыми правилами обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденными Приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.06.2009 № 290н (далее – Межотраслевые правила) (см. Письмо Минтруда РФ от 16.03.2016 № 15-2/ООГ-1049 «По вопросу обеспечения работников средствами индивидуальной защиты»).

В случае пропажи или порчи СИЗ в установленных местах их хранения по не зависящим от работников причинам работодатель выдает им другие исправные СИЗ. Работодатель обеспечивает замену или ремонт СИЗ, пришедших в негодность до окончания срока носки по причинам, не зависящим от работника (п. 25 Межотраслевых правил).

Напомним, что согласно Правилам финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма[1] в счет страховых взносов можно зачесть расходы на покупку спецодежды, спецобуви и других СИЗ согласно типовым нормам или результатам спецоценки условий труда.

Для всех отраслей экономики действуют:

Типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, утвержденные Приказом Минтруда РФ от 09.12.2014 № 997н;
Нормы бесплатной выдачи работникам теплой специальной одежды и теплой специальной обуви по климатическим поясам, единым для всех отраслей экономики, утвержденные Постановлением Минтруда РФ от 31.12.1997 № 70;
Типовые нормы бесплатной выдачи сертифицированной специальной сигнальной одежды повышенной видимости работникам всех отраслей экономики, утвержденные Приказом Минздравсоцразвития РФ от 20.04.2006 № 297.

Кроме того, для отдельных видов экономической деятельности действуют свои типовые нормы.

К сведению:
На основании абз. 2 ст. 221 ТК РФ работодатель имеет право с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников и своего финансово-экономического положения устанавливать нормы бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, улучшающие по сравнению с типовыми нормами защиту работников от имеющихся на рабочих местах вредных и (или) опасных факторов, а также от особых температурных условий или загрязнения.

С учетом поправок, внесенных в Правила финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма Приказом Минтруда РФ от 29.04.2016 № 201н, вступивших в силу 01.01.2018, возмещение расходов на спецодежду за счет взносов на травматизм возможно при соблюдении определенных условий: СИЗ должны быть отечественными, также российского производства должны быть материалы, из которых сшита спецодежда (Письмо ФСС РФ от 20.02.2017 № 02-09-11/16-05-3685). Однако в настоящее время Минтруд подготовил проект приказа, согласно которому возмещать расходы за счет средств ФСС можно будет и в отношении СИЗ, изготовленных не только в РФ, но и в государствах – членах Евразийского экономического союза.

Отражение спецодежды в бухгалтерском и налоговом учете.

Приказом Минфина РФ от 26.12.2002 № 135н (действует в редакции от 24.12.2010) утверждены Методические указания по бухгалтерскому учету специального инструмента, специальных приспособлений, специального оборудования и специальной одежды (далее – Методические указания).

В бухгалтерском учете приобретение спецодежды за счет средств работодателя отражается на дату ее принятия к учету:

Отражено приобретение спецодежды

Отражена сумма НДС, предъявленная продавцом спецодежды

Погашена задолженность перед поставщиком спецодежды

Сумма НДС, предъявленная продавцом, принята к вычету

Если спецодежда приобреталась за счет средств ФСС, необходимо составить корреспонденцию счетов: Дебет 69 Кредит 10/10 – стоимость спецодежды зачтена в счет уплаты страховых взносов.

Однако на практике уменьшение суммы страховых взносов на расходы на приобретение спецодежды возможно лишь после подачи документов и одобрения ФСС, что чаще всего происходит не только после приобретения, но и после передачи спецодежды работникам.

В этом случае можно составить следующие проводки:

Дебет 20, 23, 25 Кредит 10/10 – спецодежда отпущена в эксплуатацию (передана работникам);
Дебет 69 Кредит 20, 23, 25 – произведен зачет расходов в счет уплаты страховых взносов (после одобрения ФСС).

К сведению:
В случае приобретения специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты для работников за счет страховых взносов, подлежащих уплате в ФСС, суммы НДС, предъявленные продавцами этих товаров, не подлежат вычету. Дело в том, что согласно п. 2.1 ст. 170 НК РФ (в редакции Федерального закона от 27.11.2017 № 335-ФЗ) при приобретении товаров (работ, услуг), в том числе основных средств и нематериальных активов, имущественных прав, за счет субсидий и (или) бюджетных инвестиций, полученных налогоплательщиком из бюджетов бюджетной системы РФ, суммы НДС, предъявленные налогоплательщику либо фактически уплаченные им при ввозе товаров на территорию РФ и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, не подлежат вычету. А в соответствии со ст. 10 БК РФ к бюджетам бюджетной системы РФ относятся в том числе бюджеты государственных внебюджетных фондов (Письмо Минфина РФ от 20.06.2018 № 03-07-11/42124).

При передаче спецодежды работникам составляется проводка (в случае единовременного списания – на дату выдачи работникам): Дебет 20, 23, 25 Кредит 10/10 – спецодежда отпущена в эксплуатацию.

Бухгалтеру необходимо организовать документальный контроль наличия и сохранности спецодежды, выданной работникам. Для этого можно предусмотреть дополнительный забалансовый счет 12 «Специальная одежда, переданная в эксплуатацию». Тогда после выдачи спецодежды работникам следует составить проводку: Дебет 012 Кредит – – стоимость списанной спецодежды отражена за балансом.

При равномерном списании расходов на приобретение спецодежды оформляются проводки:

Дебет 10/11 Кредит 10/10 – спецодежда выдана работникам (на дату выдачи);
Дебет 20, 23, 25 Кредит 10/11 – отражено погашение части стоимости спецодежды (ежемесячно равными долями в течение срока носки).

Что касается налогового учета, согласно пп. 3 п. 1 ст. 254 НК РФ организация вправе самостоятельно определить и закрепить в учетной политике порядок признания материальных расходов в виде стоимости спецодежды. Следовательно, в целях сближения бухгалтерского и налогового учета спецодежду можно признать либо активом (в налоговом учете – материальный расход), стоимость которого постепенно списывается, либо расходом, признаваемым в полной оценке сразу списанного актива.

Признать расходы на приобретение спецодежды при исчислении налога на прибыль можно при условии соответствия расходов нормам ст. 252 НК РФ и положениям трудового законодательства (письма ФНС РФ от 22.09.2017 № СД-4-3/19054, Минфина РФ от 19.08.2016 № 03-03-06/1/48743, от 08.04.2016 № 03-03-06/1/20165).

По правилам ст. 272 НК РФ при применении метода начисления датой осуществления материальных расходов признается дата передачи в производство сырья и материалов, приходящихся на товары (работы, услуги), то есть материальные расходы в налоговом учете признаются единовременно.

К сведению:
Если расходы на приобретение спецодежды были профинансированы за счет средств ФСС (отнесены на уменьшение суммы страховых взносов), данные расходы не учитываются при налогообложении прибыли, так как осуществлены за счет целевого финансирования (п. 17 ст. 270 НК РФ).

Оперативный учет спецодежды.

Согласно абз. 1 п. 13 Межотраслевых правил работодатель обязан организовать надлежащий учет и контроль выдачи работникам СИЗ в установленные сроки.

В Методических указаниях оперативному учету специальной одежды посвящен одноименный разд. VII.

К сведению:
Под ведением оперативного учета подразумевается в первую очередь отражение в личных карточках факта выдачи работникам и возврата ими спецодежды. Форма личной карточки приведена в приложении к Межотраслевым правилам. Карточки заводятся на каждого работника в отдельности, в них указываются срок носки и процент годности СИЗ на момент выдачи.

В приложении к Межотраслевым правилам закреплено право работодателя на учет выдачи работникам специальной одежды с применением программных средств (информационно-аналитических баз данных). Электронная форма учетной карточки должна соответствовать установленной форме личной карточки учета выдачи СИЗ. При этом в электронной форме личной карточки вместо личной подписи работника указываются номер и дата документа бухгалтерского учета о получении СИЗ, на котором имеется личная подпись работника.

К сведению:
Работодатель вправе организовать выдачу работникам СИЗ и их сменных элементов простой конструкции, не требующих проведения дополнительного инструктажа, посредством автоматизированных систем выдачи (вендингового оборудования). При этом требуются персонификация работника и автоматическое заполнение данных о выданных ему СИЗ в электронной форме карточки учета выдачи СИЗ (п. 13 Межотраслевых правил в редакции Приказа Минтруда РФ от 12.01.2015 № 2н).

С целью установления контроля за сроками нахождения специальной одежды в производстве (эксплуатации) на ней можно ставить штамп с указанием даты выдачи работникам.

Можно ли взыскать с работника стоимость спецодежды при увольнении?

Спецодежда является собственностью организации и подлежит возврату. Работодатель вправе взыскать с работника при увольнении стоимость спецодежды, но только в случае, если работник сам не вернет ее.

Обязанность работника возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб закреплена в ст. 238 ТК РФ. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат.

К сведению:
За причиненный работодателю ущерб работник несет материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка, если иное не предусмотрено Трудовым кодексом или иными федеральными законами (ст. 241 ТК РФ).

В соответствии со ст. 246 ТК РФ размер ущерба, причиненного работодателю при утрате и порче имущества, определяется по фактическим потерям, исчисляемым исходя из рыночных цен, действующих в конкретной местности на день причинения ущерба, но не ниже стоимости имущества по данным бухгалтерского учета с учетом степени износа этого имущества.

Взыскание с виновного работника суммы причиненного ущерба, не превышающей его средний месячный заработок, производится по распоряжению работодателя (ст. 248 ТК РФ). Важно помнить, что распоряжение может быть сделано не позднее одного месяца со дня окончательного установления работодателем размера причиненного работником ущерба.

В бухгалтерском учете организации компенсация за спецодежду, которая удерживается с работника при его увольнении в связи с оставлением у него спецодежды, отражается проводкой: Дебет 73 Кредит 91/1 – отражена задолженность по возмещению стоимости спецодежды.

К сведению:
Если месячный срок истек или работник не согласен добровольно возместить причиненный работодателю ущерб, а сумма ущерба, подлежащего взысканию с работника, превышает его средний месячный заработок, взыскание может осуществляться только судом.

Следует отметить, что обязательным условием взыскания с работника суммы причиненного работодателю ущерба является определение размера такового. В Апелляционном определении от 09.02.2015 по делу № 33-1150/15, А-12 Красноярский краевой суд не удовлетворил требование работодателя, который хотел возместить ущерб, причиненный работником: последний в период работы получил специальную одежду, специальную обувь и иные СИЗ, которые при увольнении не возвратил в полном объеме.

Рассматривая дело, суд обратил внимание, что материальный ущерб заявлен работодателем исходя из общей стоимости имущества по данным бухгалтерского учета, при этом отсутствовали сведения о степени его износа. В связи с этим арбитры указали на отсутствие достоверных доказательств факта причинения материального ущерба работником и размера ущерба, поскольку в установленном законом порядке работодатель не определил размер прямого действительного ущерба исходя из стоимости СИЗ с учетом степени их износа на день причинения ущерба (дату увольнения ответчика). Кроме того, в представленных истцом личных карточках учета выдачи средств индивидуальной защиты отсутствовали сведения о сроке носки СИЗ, выданных работнику, не был указан процент их годности на момент выдачи.

С учетом данных обстоятельств, отсутствия надлежащего контроля работодателя за своевременной сдачей СИЗ по окончании сроков носки, неуведомления работника надлежащим образом о порядке сдачи (возврата) работодателю изношенной спецодежды суд пришел к выводу об отсутствии законных оснований для взыскания с ответчика заявленной истцом суммы материального ущерба.

Можно ли удержать стоимость спецодежды, не возвращенной работником при увольнении, из его зарплаты? В Обзоре актуальных вопросов за июнь 2018 года Роструд разъяснил: если работник отказывается вернуть спецодежду при увольнении, удержать ее стоимость из полагающихся ему выплат без согласия работника нельзя.

В этой ситуации следует обратиться в суд. Срок исковой давности – год. При этом в локальном акте работодателя должен быть прописан порядок возврата спецодежды или возмещения ее стоимости. Кроме того, для судебного разбирательства потребуется первичная документация, подтверждающая дату выдачи спецодежды и ее стоимость.

Правомерны ли действия работодателя, который хочет удержать с доходов сокращаемого работника остаточную стоимость спецодежды, хотя работник готов ее вернуть? Работодатель не может отказать работнику в приеме изношенной спецодежды, сдаваемой им на склад. Кроме того, он не вправе вычитать из зарплаты работника стоимость спецодежды, так как действующим законодательством в перечне оснований для удержания денежных средств из заработной платы работника не предусмотрено такое основание, как сильная степень изношенности спецодежды (ст. 137 ТК РФ).

Списание спецодежды при увольнении работника. На основании п. 30, 31 Методических указаний списание спецодежды возможно, в частности, при ее моральном и физическом износе. Если инвентаризационная комиссия установит, что спецодежда, возвращенная работником при увольнении, изношена и непригодна для дальнейшего использования, не учтенную в расходах стоимость спецодежды можно единовременно списать на счет 94 «Недостачи и потери от порчи ценностей» или счет 91, субсчет 2 «Прочие расходы».

К сведению:
Нарушение порядка списания спецодежды и СИЗ может быть признано грубым нарушением требований к правилам ведения бухгалтерского учета, за что предусмотрена административная ответственность по ст. 15.11 КоАП РФ.

Спецодежда является собственностью работодателя. Следовательно, при увольнении работник обязан вернуть ему полученную специальную одежду. В противном случае работодатель вправе взыскать с работника ее стоимость за вычетом износа. По мнению Роструда, без согласия работника удерживать из его заработной платы суммы в возмещение стоимости спецодежды нельзя. Если работник не согласен возместить стоимость не возвращенной им спецодежды, вопрос следует решать в судебном порядке.

[1] Правила финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, утв. Приказом Минтруда РФ от 10.12.2012 № 580н (действует в редакции от 31.10.2017).

Истечение срока службы СИЗ — замена или испытания?

Приказ Минтруда России от 28.03.2014 № 155н «Об утверждении Правил по охране труда при работе на высоте»: 97. Срок годности средств зашиты, правила их хранения, эксплуатации и утилизации устанавливаются изготовителем и указываются в сопроводительной документации на изделие. Следовательно, Вы обязаны руководствоваться сроком годности, который указан в документации завода-изготовителя на СИЗ от падения с высоты. По истечении срока годности – производить их замену на новые.
Но есть нюансы. Если СИЗ от падения с высоты теряют свои свойства в процессе хранения, для них в эксплуатационной документации должен быть указан срок хранения. Т.е. даже если Вы редко используете СИЗ от падения с высоты (и в связи с этим хотите продлить рок их эксплуатации), но срок хранения в документации указан и он истек, то Вы не имеете права использовать данные СИЗ.
Если срок хранения в документации не указан, то, следовательно, данные СИЗ не теряют защитные свойства в процессе хранения. Следовательно, Вы имеете право в связи с редким использованием указанных СИЗ воспользоваться указаниями п. 22 «Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты» (приказ Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 № 290н) и продлить срок их эксплуатации, составив акт комиссии Вашей организации.
Извлечения: «Пригодность указанных СИЗ к дальнейшему использованию, необходимость проведения и состав мероприятий по уходу за ними, а также процент износа СИЗ устанавливаются уполномоченным работодателем должностным лицом или комиссией по охране труда организации (при наличии) и фиксируются в личной карточке учета выдачи СИЗ».
Обратите внимание, что вся ответственность за принятие решений по определению % износа привязей (и др. СИЗ от падения с высоты) и продлению срока их службы возлагается на работодателя (уполномоченного работодателем должностного лица или комиссию по охране труда организации). Ответственность может быть и уголовной, если Вы оценили износ привязей неверно и вследствие этого работник получил тяжелые травмы или погиб. Поэтому, прежде, чем принимать решении продлении срока службы СИЗ от падения с высоты, надо оценить все риски.
Как видите, испытания СИЗ при определении их пригодности к дальнейшей эксплуатации приказом № 290н не устанавливаются.
Теперь об испытаниях. Если организация не является ОПО и если требования к испытаниям конкретных СИЗ (средств защиты от падения с высоты) в процессе их эксплуатации не установлены в эксплуатационной документации на данные СИЗ, то согласно Правилам по охране труда при работе на высоте достаточно проведения регулярных осмотров СИЗ, осуществления регулярной проверки исправности систем обеспечения безопасности работ на высоте в соответствии с указаниями в их эксплуатационной документации, а также своевременной замены элементов, компонентов или подсистем с понизившимися защитными свойствами.
Для организаций, являющихся ОПО, ситуация несколько иная. Требования к испытаниям СИЗ приводятся в ряде ФНП. Например, см. Приказ Ростехнадзора от 21.11.2013 № 560 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья»: «п. 633.

В процессе эксплуатации предохранительные пояса через каждые шесть месяцев, а также перед началом эксплуатации должны подвергаться испытанию статической нагрузкой, равной 4000 Н (400 кгс), о чем должна быть сделана запись в месте нанесения маркировки. При испытании пояса статической нагрузкой масса подвешиваемого груза 400 кг выдерживается в течение 5 минут».
Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», ст. 9 устанавливает: «1. Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана: соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности».
Т.е. организации — ОПО обязаны соблюдать ФНП, устанавливающие такие требования в их сфере деятельности. В рассматриваемом примере — ФНП «Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья», требования п. 633. Они обязаны соблюдать также и Правила по охране труда при работе на высоте.

Но, если какие-либо ФНП предъявляют более жесткие требования, чем данные Правила, то приоритет, в силу указаний федерального закона № 116-ФЗ, имеют требования ФНП. Т.е., если Вы на ОПО продляете своей комиссией срок эксплуатации СИЗ от падения с высоты, то испытания могут потребоваться. В п. 95 Правил по охране труда при работе на высоте указано, что «динамические и статические испытания СИЗ от падения с высоты с повышенной нагрузкой в эксплуатирующих организациях не проводятся».
Следуя одновременно этому указанию и указаниям приведенных ФНП, организации — ОПО придется заключить договор на испытания со сторонней организацией, имеющей право на проведение таких испытаний. Необходимо отметить, что согласно ст.12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» данный вид деятельности (испытания СИЗ) не лицензируется.

Таким образом, требования п.95 Правил по охране труда при работ на высоте противоречат требованиям федерального закона. Т.е. согласно указаниям федерального закона № 99-ФЗ Вы имеете право самостоятельно проводить испытания СИЗ. Обратите внимание также на тот факт, что, например, ФНП «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности» (утв. приказом Ростехнадзора от 12.03.2013 № 101), п. 36 устанавливают следующее требование: «Предохранительные пояса и фалы следует испытывать не реже чем один раз в 6 месяцев статической нагрузкой, указанной в инструкции по эксплуатации завода-изготовителя, специальной комиссией с оформлением акта. При отсутствии таких данных в инструкции по эксплуатации испытание следует проводить статической нагрузкой 225 кгс в течение пяти минут».
Т.е. другим нормативным актом, регулирующим вопросы в области промышленной безопасности, такие испытания надо проводить в обязательном порядке. При этом их разрешается проводить в эксплуатирующей организации, сформировав специальную комиссию. И это полностью соответствует требованиям № 99-ФЗ.
Таким образом, если организация относится к ОПО, к которым соответствующими правилами устанавливаются конкретные требования к процедуре испытания СИЗ, то данной организации следует исполнять указания данных правил. И при продлении срока эксплуатации СИЗ от падения с высоты (если не истек установленный срок хранения) проводить испытания данных СИЗ. При этом они имеют право, как обратиться в стороннюю организацию для проведения испытаний, так и проводить испытания собственными силам. К сожалению, подобного рода противоречия встречаются в нормативных актах.
Для справки см. извлечения из «ТР ТС 019/2011. Технический регламент Таможенного союза. «О безопасности средств индивидуальной защиты»:
3.4. Обращение продукции, выпущенной в обращение в период действия документов об оценке (подтверждении) соответствия, указанных в подпункте 3.2 Решения, допускается в течение срока годности (срока службы) продукции, установленного в соответствии с законодательством государства — члена Таможенного союза.
Раздел 4. Требования безопасности
4.2. Средства индивидуальной защиты (кроме дерматологических) должны соответствовать следующим общим требованиям: 12) в эксплуатационной документации к средствам индивидуальной защиты должны указываться комплектность, срок хранения или годности, гарантийный срок (для средств индивидуальной защиты, теряющих защитные свойства в процессе хранения и (или) эксплуатации), правила безопасного хранения, использования (эксплуатации и ухода), транспортировки и утилизации, а также при необходимости климатическое исполнение средств индивидуальной защиты и правила их дегазации, дезактивации, дезинфекции, а также способы подтверждения их защитных свойств.
4.10. Маркировка средств индивидуальной защиты (кроме средств индивидуальной защиты дерматологических) должна соответствовать следующим требованиям:
2) маркировка, наносимая непосредственно на изделие или на трудноудаляемую этикетку, прикрепленную к изделию, должна содержать: наименование изделия (при наличии — наименование модели, кода, артикула); наименование изготовителя и (или) его товарный знак (при наличии); защитные свойства; размер (при наличии); обозначение настоящего технического регламента Таможенного союза, требованиям которого должно соответствовать средство индивидуальной защиты; единый знак обращения продукции на рынке государств — членов Таможенного союза; дату (месяц, год) изготовления или дату окончания срока годности, если она установлена;
4) маркировка, наносимая на упаковку изделия, должна содержать: ….. дату изготовления и (или) дату окончания срока годности, если установлены;
4.13. Указания по эксплуатации средств индивидуальной защиты включаются в эксплуатационную документацию на средства индивидуальной защиты и должны содержать:
18) дату изготовления и/или срок хранения или дату истечения срока годности, если они установлены, допускается указание срока хранения с обязательным указанием информации о месте нанесения и способе определения даты изготовления или окончания срока хранения;
19) срок хранения для средств индивидуальной защиты, теряющих защитные свойства в процессе хранения.
При помощи: trudohrana.ru

В соответствии с п. 47 Правил, выдачу дерматологических СИЗ необходимо осуществлять ежемесячно. Могут ли работники отдела хозяйственного обеспечения выдавать репелленты руководителям структурных подразделений 1 раз в начале периода активности кровососущих или 2 раза, а руководители структурных подразделений ежемесячно выдавать их работникам? В личной карточке учета выдачи СИЗ необходимо делать 6 записей о выдаче репеллентов (период активности кровососущих: примерно 6 месяцев)?

В соответствии с п. 47 Правил, выдачу дерматологических СИЗ необходимо осуществлять ежемесячно. Работники отдела хозяйственного обеспечения могут выдавать репелленты руководителям структурных подразделений 1 раз в начале периода активности кровососущих или 2 раза, а руководители структурных подразделений ежемесячно выдавать их работникам, так как работодатель самостоятельно решает, как он будет выдавать СИЗ. В личной карточке учета выдачи СИЗ необходимо делать 6 записей о выдаче репеллентов, факт выдачи репеллентов работникам их руководителем ежемесячно подтверждается личной подписью работника в документе бухгалтерского учета, на основании которого впоследствии заполняется карточка учета выдачи СИЗ (п. 25 Правил).

В соответствии с абз. 4 п.18 Правил, если уровни риска по всем опасностям в Обществе отсутствуют или минимальные, или малые, работникам необходимо будет выдавать СИЗы по Приложению № 1 к Единым нормам. По Приложению № 2 к Единым нормам работодатель обязан выдавать СИЗы при наличии уровня риска, который может привести к нанесению вреда здоровью работника в процессе трудовой деятельности. Уровень риска опасностей определяется на основании СОУТ и (или) ОПР.

Если работодатель обязан выдавать СИЗы по Приложению № 2 к Единым нормам, то обязательными к выдаче являются СИЗы из столбца 5, а СИЗы, выдаваемые дополнительно к обязательным по результатам оценки профессиональных рисков из столбца 8 обязательны к выдаче только в том случае, если это установлено по результатам ОПР, СИЗ по столбцу 8 выдаются в объеме, установленном в столбце 9.

Если в Обществе в Перечне опасностей, представляющих угрозу жизни и здоровью работников, отсутствует опасность — низкая температура окружающей среды в рабочей зоне, в том числе связанная с климатом, то нужно ли выдавать работникам, которые передвигаются от потребителя к потребителю, и водителям легковых автомобилей, зимние СИЗы? Или надо добавить в Перечень опасностей, существующих в Обществе, опасность про низкую температуру и оценить данную опасность (оформить карту оценки уровня профрисков)?

Если в Обществе в Перечне опасностей, представляющих угрозу жизни и здоровью работников, отсутствует опасность — низкая температура окружающей среды в рабочей зоне, в том числе связанная с климатом, то зимние СИЗы выдавать работникам, которые передвигаются от потребителя к потребителю, и водителям легковых автомобилей, не надо.

Мы рекомендуем добавить в Перечень опасностей, существующих в Обществе, опасность про низкую температуру и оценить данную опасность (оформить карту оценки уровня профрисков), потому что такой вид опасности предусмотрен Едиными нормами.

И. В. Юнг
автор статьи, консультант Аскон по юридическим вопросам