Чем обеспечивает работодатель работника при выполнении работ на высоте

Сегодня большое внимание уделяется безопасности сотрудников, и обеспечить надлежащие условия труда – обязанность работодателя. Особенно когда дело касается работ, где воздействие негативных факторов слишком велико. Правила по охране труда при работе на высоте созданы, чтобы обеспечить для задействованных в процессе работников максимальный уровень безопасности.

Стоимость обучения — от 4000-6000 рублей
(в зависимости от группы)
Звоните 8 (800) 707 64 84

Основные меры безопасности

Несчастные случаи чаще всего фиксируются вследствие несоблюдения требований безопасности при работе на высоте , основные среди которых:

• четко выполнять полученное задание;
• не избегать использования страховочных средств;
• до выполнения задачи проверить исправность технических приспособлений, защитных систем , СИЗ;
• использовать только безопасные методы, не нарушать ППР, следовать установленным инструкциям;
• не допускать соприкосновения с источниками опасности.

Инструкция по охране труда при работе на высоте предполагает четкое соблюдение перечисленных основных мер безопасности .

Какие категории работников должны пройти обучение методам и приемам выполнения работ на высоте с последующей стажировкой

Прежде всего работодатель до начала проведения работ на высоте обязан организовать обучение методам и приемам выполнения таких работ для работников (п. 16 Правил):

• допускаемых впервые к работам на высоте,
• переводимых с других работ, если ранее такое обучение не проводилось,
• имеющих перерыв в работе на высоте более 1 года.

Важно! Поскольку работы на высоте относятся к опасным видам и требуют от работников владения практическими навыками, п. 17 Правил строго запрещено обучение в заочной форме и исключительно с применением дистанционных технологий. Обучение возможно в Учебном центре, располагающим базой для проведения практических занятий.

После окончания такого обучения и получения соответствующего удостоверения работодатель должен обеспечить проведение таким работникам стажировки (п. 28 Правил), на которой происходит закрепление полученных при обучении теоретических и практических знаний и умений. Здесь исключение составляют только работники 3-й группы, так как определение необходимости такой стажировки для работников 3-й группы отписана Правилами на усмотрение работодателя (п. 29).

Как и для кого проводится периодическая проверка знаний безопасных методов и приемов выполнения работ на высоте в соответствии с новыми Правилами

Кроме обучения и стажировки, новыми Правилами, а именно п. 32, предусмотрено проведение периодической проверки знаний безопасных методов и приемов выполнения работ на высоте (далее – проверка знаний) у работников:

• выполняющих такие работы с применением средств подмащивания,
• выполняющих такие работы на площадках с защитными ограждениями высотой 1,1 м и более,
• 1-й и 2-й группы.

Такая проверка знаний проводится без обучения и не реже чем 1 раз в год.

Проведение проверки знаний может быть организовано как внутри самой организации-работодателя, так и на базе организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Между тем необходимо иметь в виду, что проверка знания должна быть проведена комиссией, которая состоит из:

• членов комиссии (2-я и 3-я группа по выполнению работ на высоте),
• председателя (3-я группа по выполнению работ на высоте).

Результаты периодической проверки знаний безопасных методов и приемов выполнения работ на высоте оформляются протоколом комиссии, в котором в обязательном порядке указываются:

• дата проведения проверки знаний,
• Ф.И.О. (при наличии) лица, которое проходило проверку знаний,
• результатов проверки знаний.

Также отдельно стоит отметить работников 3-й группы: проведение периодической проверки знаний для таких работников не является обязательным и проводится только по решению работодателя в рамках соответствующей процедуры подготовки работников по охране труда СУОТ (система управления охраной труда) (п. 33 Правил).

Какие работы относятся к работам на высоте ?

На сегодняшний день разработаны специальные условия, на основании которых определяются работы на высоте . Они выглядят следующим образом:

• рабочая зона находится в пределах двух метров от сильного перепада высот (1,8 м), где перила отсутствуют или менее 1,1 м;
• для персонала имеется риск падения с расстояния в 1,8 м или более высокой отметки;
• вода, оборудование, выступающие элементы , которые расположены под рабочим местом;
• необходимость подниматься по наклонному лестничному полотну, угол которого превышает 75 градусов на пять и больше метров.

Какие работы относятся к работам на высоте: слесарные, стропальные, монтажные, штукатурные, промальпинизм и прочие.

Требования охраны труда, обязательные для работодателей

У организации существуют определенные обязательства перед сотрудниками. Что обязан обеспечить работодатель при проведении работ на высоте :

• организовать аттестационную комиссию и обеспечить обучение ее членов, каждый из них должен получить третью группу допуска;
• обеспечить персонал СИЗ и защитными системами, которые предназначаются для выполнения работ на высоте;
• организовать инструктаж и должное обучение для сотрудников, которым предстоит работать в подобных условиях;
• регулярно проверять исправность защитных систем и средств;
• назначить ответственное лицо за проведение работ.

Членам комиссии необходимо обратиться в специализированные центры для проведения обучения, например, можно пройти курс в Экспертной лаборатории «Экостар».

Требования ОТ, выдвигаемые к работникам

Не допускаются к подобным работам сотрудники, не достигшие восемнадцати лет. Допущены лишь совершеннолетние работники, которые проходили медосмотр, имеют представление, что такое работа на высоте , обязательно обладают необходимым уровнем квалификации. Последняя подтверждается удостоверением.

Сотрудники обязательно должны получить инструктаж. Каждого требуется обучить безопасным методикам и приемам проведения операций. Также они должны стажироваться и пройти аттестацию по охране труда.

Когда работы на высоте не допускаются

В первую очередь работодатель обязан организовать сотрудникам обучение. Они должны получить допуск на работы на высоте .

Кроме того, есть перечень, в каких случаях не допускается выполнение работ на высоте :

• если обзор ограничен негативными погодными явлениями (туман, мгла, метель, гроза);
• наружные работы запрещено проводить при скорости ветра, которая равна или превысила 15 м/с;
• если на открытом пространстве необходимо собирать конструкции или выполнять манипуляции с крупногабаритными компонентами, то есть обладающими существенной парусностью, при ветре от 10 м/с;
• если рабочие конструкции обледенели.

Операции специфического характера сопровождаются некоторыми ограничениями. Например, на антенны и мачты, похожие объекты, находящиеся под напряжением более 42В, нельзя подниматься, когда порывы ветра достигли 12 м/с, если затруднена видимость. Нельзя подниматься и ночью.

13 главных изменений

Изменение № 1. Изменилась классификация работ на высоте

Организация работ на высоте по новым правилам и присвоение группы работ на высоте находится теперь в зависимости от риска падения, установленного в ходе оценки профессиональных рисков. Больше нет градации работ «с применением подмащивания» и «без применения средств подмащивания». Если риск высокий, предъявляют повышенные меры безопасности. Если в вашей организации еще не провели оценку рисков, нужно поторопиться.

Учитывайте, что, если оценки рисков на предприятии не было, а работы на высоте необходимо проводить уже в первый рабочий день 2021 года, работодатель должен организовать меры безопасности для всех высотных работ с высоким риском.

Обратите внимание! При выполнении работ на высоте, выбор средств коллективной защиты, системы обеспечения безопасности должен быть обоснован результатами оценки рисков и задокументирован в расчете риска.

Давайте посмотрим, чем отличаются мероприятия по обеспечению безопасности в зависимости от риска падения с высоты:

Таблица. Требования к работам на высоте в зависимости от уровня риска

Изменение № 2. При выполнении работ по наряду-допуску назначают ответственного руководителя работ

Правила по охране труда при работе на высоте 782н теперь требуют назначение ответственного руководителя работ во всех случаях выполнения работ по наряду-допуску.

В правилах, которые действовали до 2021 года, такого обязательного требования не было. Была лишь оговорка: «может не назначаться в случаях, определенных иными нормативными правовыми актами в сфере охраны труда». Для ответственных руководителей работ работодатель обязан организовать специальную подготовку в УЦ с присвоением 3 группы работ на высоте.

Изменение № 3. Новые правила разграничили, кому можно присвоить 1, 2, 3 группы, и в каком случае один работник может иметь сразу несколько групп

Работнику с 3 группой, который собирается непосредственно выполнять работы на высоте, требуется присваивать дополнительно:

• группу 1 – для члена бригады
• группу 2 – для бригадира

В отмененных правилах такого требование не было. Считалось, что, если у работника есть 3 группа, он может сам устранять повреждения в качестве члена бригады или мастера, и ему не нужно дополнительно получать удостоверение на 1 или 2 группу.

Теперь в пункте 14 новых правил есть четкое разграничение для выполнения работ на высоте: работники, непосредственно выполняющие работы на высоте с группой 1 и 2, и работники с 3 группой.

Изменение № 4. Запрет заочного и дистанционного обучения и стажировки, а также самоподготовки для работников с группой 1 и 2.

Навые правила вводят прямой запрет на обучение безопасным методам и приемам выполнения раот исключительно в дистанционном формате. В прогамму обучения необходимо включать практические занятия на отработку необходимых навыков.

Сам факт того, что в правилах появился пункт 17, отражает нашу действительность. Еще лет десять назад невозможно было представить, что электромонтеров, промышленных альпинистов, монтажников трубопроводов или антенщиков-мачтовиков обучали высоте исключительно в дистанционном формате или заочно.

Работы на высоте являются опасным видом работ, и травматизм при падении приводит чаще всего к гибели работника или его инвалидности. Поэтому важно отработать безаварийные действия именно на практических занятиях, на макете, научиться правильно крепить анкерное устройство, проверять трос на страховочной привяз на износ.

Обратите внимание! Присвоение групп проводится исключительно учебным центром. Работодатель вправе проводить лишь ежегодное обучение безопасным приемам выполнения работ на высоте в своей комиссии, но группы внутри организации присваивать нельзя. Стажировка также можно проводиться только очно.

Изменение № 5. Разрешили выполнять работы на высоте при неблагоприятных условиях

По новым правилам работ на высоте с 2021 года разрешено выполнять работы при неблагоприятных климатических условиях, при плохой видимости и обледенении, при монтаже конструкций с большой парусностью, которые ранее были под запретом. Связано это, скорее всего, с необходимостью проведения строительных работ на высоте.

Именно по причине этих изменений на все высотные работы требуется назначать ответственного руководителя работ, разрабатывать ППР, выдавать наряд-допуск и проводить целевой инструктаж каждого члена бригады, кроме этого применять системы обеспечения безопасности работающих: ограждения, страховочные привязи или другие средства коллективной защиты, указанные в ППР

Изменение № 6. Уточнили сертификацию систем обеспечения безопасности и спасения

По новым правилам, подлежит обязательной сертификации на ТР ТС 019/2011 еще и анкерное устройство. Теперь работодатель может организовать работы на высоте при наличии действующего сертификата соответствия Техническому регламенту таможенного союза 019/2011 на системы безопасности.

Таблица. Каким требованиям должны отвечать системы безопасности

— травмирование спины при выполнении работ, в том числе в неудобных позах

— выпадение человека из средства индивидуальной защиты

— самопроизвольное разъединение соединительных элементов средства индивидуальной защиты

Для индивидуальных спасательных устройств (ИСУ) устанавливаются дополнительные требования безопасности:

• должны обеспечивать эффективное и безопасное использование любым пользователем, независимо от архитектурной сложности здания (сооружения), быть постоянно готовым к применению;
• должны исключать вращение и возможность свободного падения пользователя при спуске, а также внезапную остановку спуска;
• скорость спуска в ИСУ должна обеспечиваться автоматически и не превышать 2 м/с;
• должны иметь возможность установить факта использования, чтобы не допустить повторного применения

Обратите внимание! Изготовитель в эксплуатационной документации к средствам индивидуальной защиты от падения с высоты должен указывать общую длину страховочной системы со стропом, включая амортизатор, концевые соединения и соединительные элементы, климатические условия применения, для ИСУ дополнительно указывают максимальную высоту спуска.

Изменение № 7. Регламентировали требования к содержанию технологической карты

Установлены требования к технологической карте для работ с минимально допустимым риском падения с высоты, проводимым работниками без наряда-допуска и присвоения групп работ на высоте.

Ранее требования были указаны только к ППР. Но в пунктах 36-42 новых правил содержатся требования к технологическим картам. Поэтому изучите все эти требования и отредактируйте ваши технологические карты, а если этих карт нет, необходимо их разработать.

Изменение № 8. Актуализировали требования к содержанию плана мероприятий по эвакуации и спасению работников

План мероприятий по спасению и эвакуации необходимо разработать в соответствии с Положением о системе управления охраной труда в вашей организации (СУОТ). В этом положении должен быть раздел «Реагирование на аварии, несчастные случаи и профессиональные заболевания». Таково требование не только пункта 43 новых правил работы на высоте, но и пунктов 60-64 Типового положения о системе управления охраной труда от 19.08.2016 г. № 438.

Разработанный на основе раздела «Реагирования на аварии, НС и профзаболевания» положения о СУОТ, план мероприятий по эвакуации и спасению работников является неотъемлемым приложением к плану производства работ.

Изменение № 9. Разрешили работать с переносных лестниц с электроинструментом

Правила по охране труда при работе на высоте 782н более не запрещают проводить работы с электроинструментом с приставных лестниц, если приняты меры безопасности и оформлены особые условия в наряде-допуске. При этом, для таких работ теперь необходимо:

• назначать ответственного руководителя работ
• разрабатывать ППР
• выдавать наряд-допуска
• проводить целевой инструктаж каждого члена бригады
• применять системы обеспечения безопасности работающих (ограждения, страховочные привязи или другие средства коллективной защиты, указанные в ППР).

Изменение № 10. Специализированный расчет в ППР или ТК

Одним из важнейших новшеств в организации работ на высоте является приложение к плану производства работ или технологической карте специализированного расчета нагрузки в анкерном устройстве.

В старых правилах такой расчет в виде отдельного документа не требовался. Расчет нужно составить с учетом требований в приложении № 11 к новым правилам. Для того, чтобы сделать расчет нагрузки, необходимо знать количество членов бригады, расстояния между точками крепления анкерного устройства и диаметр каната, а также его характеристики.

Изменение № 11. Установили периодичность испытаний для лестниц и стремянок

В отмененных правилах № 155 н такая периодичность не была указана. По новым правилам работ на высоте необходимо соблюдать следующую периодичность испытаний для лестниц и стремянок:

• 1 раз в 6 месяцев для деревянных лестниц и стремянок
• 1 раз в год для металлических лестниц

После испытания необходимо нанести штамп с указанием номера, даты испытания и принадлежности к подразделению. Специалист по ОТ должен во время проверки подразделения проверить ведение протокола испытаний на лестницы и стремянки и наличие штампов.

Изменение № 12. Установили дополнительные требования к эксплуатации люлек

В новых правилах установили запрет на подъем в люльке более двух работников. Также запретили соединять 2 люльки в одну, и применять бочку с водой в качестве балласта. В правилах прописан запрет на допуск к лебедкам посторонних лиц. Нельзя использовать люльки при ветре более 10 м/с и при плохой видимости. Специалисту по охране труда нужно внести изменения в инструкцию по охране труда, в программу обучения и программу инструктажа на рабочем месте.

Изменение № 13. Установили дополнительные требования к эксплуатации лесов и подмостей.

В новых правилах появилось дополнительное требование: в месте подъема работников на леса и подмости указывать еще и места расположения анкерных линий. Угол наклона лестниц лесов должен быть не более 75 градусов к горизонтальной поверхности а наклон трапа должен быть не более 1 к 3.

Какие документы скорректировать по новым правилам работы на высоте

Новые правила работ на высоте вступают в силу с 1 января 2021 года. Это значит, что специалистам по охране труда нужно внести изменения в инструкцию по охране труда, в программу обучения и программу инструктажа на рабочем месте.

Обратите внимание! Минтруд серьезно изменил правила работ на высоте. Специалисту по охране труда необходимо срочно изучить их, особое внимание советуем обратить на применение результатов оценки профессиональных рисков в организации. От них теперь зависит, нужно ли составлять план производства работ (далее – ППР) на высотные работы или достаточно обойтись технологической картой (ТК), есть ли необходимость в оформлении наряда-допуска, или работы можно проводить без наряда. Также от результатов оценки рисков зависит, нужно ли присваивать работникам группы работ на высоте.

Работодатель, исходя из результатов оценки рисков, может принять решение дополнительно обучить работников на группы работ на высоте с высоким риском падения, особенно для сотрудников, выполняющих подъем на высоту со средств подмащивания в условиях высокого риска падения и получения травм.

Поэтому необходимо скорректировать и утвердить заново перечень работ с повышенной опасностью, проводимых по наряду-допуску.

Вам также может быть интересно

Безопасная работа в холодный период года

За что отвечает ответственный исполнитель

Ответственным исполнителем назначается один из членов бригады. Он должен неотлучно находиться в месте проведения работ. В круг его обязанностей входит:

• проверка подготовки рабочих мест (совместно с ответственным руководителем) и организация их уборки;
• контроль наличия у членов бригады средств индивидуальной защиты, оснастки и инструментов, указанных в наряде-допуске;
• распределение членов бригады по рабочим местам;
• контроль выполнения мер безопасности, заложенных в наряде-допуске;
• соблюдение рабочего графика (начало и окончание работы, обеденный перерыв).

За что отвечает исполнитель

Исполнитель – это рядовой член бригады. Он отвечает за:

• добросовестное выполнение порученной работы;
• состояние и исправность инструментов и средств индивидуальной защиты;
• их правильное использование.

Требования к предприятиям

НП определяют требования к предприятиям по охране труда по работам на высоте:

1. Устанавливают обязательность предварительных подготовительных мероприятий:

• утверждение плана работ до их начала;
• подготовку подробной технической документации на выполняемые процессы и этапы работ;
• утверждение списка ответственных за безопасность работ.

1. Определяют границы ответственности для участников работ:

• выдающие наряды-допуски (3-я группа) отвечают за правильность их выдачи и за обеспечение требований охраны и безопасности труда;
• руководители работ (3-я группа) отвечают за: получение допусков, укомплектованность рабочей группы всеми требуемыми средствами и приспособлениями, целевое инструктирование, соблюдение всех мер безопасности по плану работ;
• ответственные исполнители (2-я группа) — отвечают за фактическое производство работ: лично координируют весь процесс, начиная от вывода допущенных работников на место выполнения работ и заканчивая их уводом с площадки по окончании смены;
• исполнители работ (1-я группа) — отвечают за строгое следование всем требованиям, полученным на инструктаже, за постоянный контакт с ответственным исполнителем в процессе работы и выполнение только его указаний, за знание порядка обращения с техникой, инвентарем и средствами страховки и защиты.

1. Обновляют свод требований, предъявляемых к обеспечению безопасности работ на высоте. Учитываются отдельные требования правил охраны труда, касающиеся:

• систем страховки;
• средств индивидуальной и коллективной защиты;
• строительно-монтажных работ определенных видов

Можно отметить, что некоторые из соответствующих требований в НП приведены в структуре, которая в достаточной степени приближена к той, в которой такие требования представлены в документе СНиП 12-04-2002 «Безопасность труда в строительстве. Часть 2».

Спецоценка рабочих мест с особыми условиями труда — важнейшая процедура, обеспечивающая безопасность работников.

В НП присутствуют требования к ограждениям рабочих площадок (схожие с теми, что отражены в СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1»), а также установлены требования по использованию лестниц, трапов и аналогичных средств подъема-спуска.

ВАЖНО! С 1 марта 2022 года предприятия информируют работников об условиях и охране труда на рабочих местах.

Отдельное требование к работодателю, у которого проводятся работы на высоте — составление инструкций по охране труда для работников на основе положений приказа № 782н. Узнать в подробностях о том, как их составлять, вы можете в специальной статье, подготовленной экспертами «КонсультантПлюс». Получите бесплатный пробный доступ к данному материалу.

Ознакомиться с перечнями типовых инструкций по охране труда по профессиям вы можете здесь.

Итоги

НП в достаточной степени детализированы в части выполнения мер по охране и безопасности труда ответственными лицами и приближают требования к СНиПам в части многих вариантов работ. Это должно повысить уровень охраны труда и предупреждения травматизма. НП рекомендуется применять с учетом СНиП там, где это целесообразно и должно повысить уровень охраны труда и техники безопасности.

Высотные работы, как правило, связаны со строительными. В отношении вторых также установлены специальные правила по охране труда.