Безработица которая возникает в результате технического прогресса сокращающего спрос на работников

Содержание

Отклоняющееся поведение и его типы Отклоняющееся поведение и его типы Социальный конфликт Социальный конфликт Межнациональные отношения, этносоциальные конфликты, пути их разрешения Межнациональные отношения, этносоциальные конфликты, пути их разрешения Социализация индивида Социализация индивида Семья и брак Семья и брак Социальная роль Социальная роль Виды социальных норм Виды социальных норм Социальные группы Социальные группы Социальная стратификация и мобильность Социальная стратификация и мобильность Социальный контроль Социальный контроль Молодёжь как социальная группа Молодёжь как социальная группа Конституционные принципы (основы) национальной политики в Российской Федерации Конституционные принципы (основы) национальной политики в Российской Федерации Этнические общности Этнические общности

Формат ЕГЭ

Задание 18 Задание 18 Задание 1 Задание 1 Социальные отношения: Задания 8, 9 Социальные отношения: Задания 8, 9 Задание 17 Задание 17 Задание 24 Задание 24 Право: Задания 12, 13, 14, 15, 16 Право: Задания 12, 13, 14, 15, 16 Задание 23 Задание 23 Задание 19 Задание 19 Задание 21 Задание 21 Задание 22 Задание 22 Задание 20 Задание 20 Экономика: Задания 5, 6, 7 Экономика: Задания 5, 6, 7 Человек и Общество: Задания 2, 3, 4 Человек и Общество: Задания 2, 3, 4 Задание 25 Задание 25 Политика: Задания 10, 11 Политика: Задания 10, 11

Система российского права Система российского права Законодательство РФ о выборах Законодательство РФ о выборах Право в системе социальных норм Право в системе социальных норм Гражданство РФ Гражданство РФ Споры, порядок их рассмотрения. Основные правила и принципы гражданского процесса Споры, порядок их рассмотрения.

Основные правила и принципы гражданского процесса Порядок приёма на работу, порядок заключения и расторжения трудового договора Порядок приёма на работу, порядок заключения и расторжения трудового договора Международное право Международное право Особенности уголовного процесса Особенности уголовного процесса Воинская обязанность Воинская обязанность Конституция РФ Конституция РФ Особенности административной юрисдикции Особенности административной юрисдикции Права и обязанности налогоплательщика Права и обязанности налогоплательщика Субъекты гражданского права. Имущественные и неимущественные права Субъекты гражданского права.

Имущественные и неимущественные права Правовое регулирование отношений супругов. Порядок и условия заключения и расторжения брака Правовое регулирование отношений супругов. Порядок и условия заключения и расторжения брака Правоохранительные органы. Судебная система Правоохранительные органы. Судебная система Законотворческий процесс Законотворческий процесс Организационно-правовые формы Организационно-правовые формы Право на благоприятную окружающую среду и способы его защиты Право на благоприятную окружающую среду и способы его защиты Понятие и виды юридической ответственности Понятие и виды юридической ответственности

2.9 Рынок труда. Безработица🎓 ЕГЭ по обществознанию без репетитора

Рациональное экономическое поведение собственника, работника, потребителя, семьянина, гражданина Рациональное экономическое поведение собственника, работника, потребителя, семьянина, гражданина Рынок труда. Безработица Рынок труда.

Безработица Экономические системы Экономические системы Виды, причины и последствия инфляции Виды, причины и последствия инфляции Ценные бумаги Ценные бумаги Рынок и рыночный механизм Рынок и рыночный механизм Деньги Деньги Государственный бюджет Государственный бюджет Факторы производства и факторные доходные Факторы производства и факторные доходные Постоянные и переменные затраты Постоянные и переменные затраты Торговля и обмен Торговля и обмен Спрос и предложение Спрос и предложение Основные источники финансирования бизнеса Основные источники финансирования бизнеса Роль государства в экономике Роль государства в экономике Налоги Налоги Экономический рост и развитие. Понятие ВВП Экономический рост и развитие. Понятие ВВП Мировая экономика Мировая экономика Предпринимательство Предпринимательство Финансовые институты. Банковская система Финансовые институты. Банковская система Экономика и экономическая наука Экономика и экономическая наука

Избирательная кампания в Российской Федерации Избирательная кампания в Российской Федерации Политические партии и движения Политические партии и движения Типология политических режимов Типология политических режимов Гражданское общество и государство Гражданское общество и государство Понятие власти Понятие власти Политическое участие граждан РФ Политическое участие граждан РФ Государство, его функции Государство, его функции Политическая система Политическая система Демократия, ее основные ценности и признаки Демократия, ее основные ценности и признаки Средства массовой информации в политической системе Средства массовой информации в политической системе Политический процесс Политический процесс Политическая элита Политическая элита Федеративное устройство Российской Федерации Федеративное устройство Российской Федерации Органы государственной власти Российской Федерации Органы государственной власти Российской Федерации

Большая Энциклопедия Нефти и Газа

Структурная безработица ( structural unemployment) — безработица, вызываемая изменениями в структуре спроса на потребительские товары и в технологии производства; рабочие, оказавшиеся без работы либо вследствие отсутствия спроса на их профессии со стороны предпринимателей, либо вследствие отсутствия у них достаточной квалификации, чтобы получить работу. [1]

Структурная безработица , когда при наличии незанятых лиц предприятия имеют неукомплектованные рабочие места вследствие профессионально-квалификационного и географического несоответствия безработных и вакансий. В рыночной экономике она существует всегда и требует переподготовки кадров, повышения их квалификации, изменения структуры выпуска специалистов. [2]

Структурная безработица тесно связана с особенностями развития отдельных регионов и отраслей, при этом избыток рабочей силы в одних секторах экономики или регионах может сопровождаться ее нехваткой в других. [3]

Структурная безработица возникает в результате технического прогресса, сокращающего спрос на работников одних профессий и увеличивающего спрос на работников других профессий. Иными словами, структурная безработица возникает в результате невозможности грудоустроуства из-за различий в структуре спроса и предложения рабочей силы на рынках труда различных профессий. Эта форма безработицы более болезненна для людей, чем фрикционная. Ее социальная тяжесть состоит в том, что многим людям необходимо осваивать новые профессии и неизвестно, будут ли они [ получать такую же заработную плату, какая была у них на прежнем месте работы. Такая безработица обычно имеет долговременный характер. [4]

Структурная безработица связана с технологическими сдвигами в производстве, изменяющими структуру спроса на рабочую силу. [5]

Структурная безработица имеет преимущественно вынужденный и более долговременный характер по сравнению с фрикционной. [6]

Структурная безработица связана с масштабными структурными перестройками экономики, закрытием устаревших предприятий и т.п. Ее разновидностью является конверсионная безработица, возникающая при сокращении занятых в военных отраслях промышленности и в армии. [7]

Структурная безработица имеет место при спадах на уровне отрасли в результате технического прогресса ( например, в горно-добывающей и сталелитейной промышленности) либо проявляется в качестве реакции на масштабные изменения в локальной экономике. В качестве примера можно привести перевод промышленных мощностей из районов, где заработная плата становится чрезмерно высокой, в менее развитые районы с большим количеством дешевой рабочей силы. [8]

Структурная безработица часто приобретает хронический характер, поскольку многие работники не имеют ни достаточной квалификации, ни гибкости, чтобы получить поблизости другое рабочее место сопоставимого уровня, а порой им не хватает средств для переезда в другой район, где такую работу можно найти. [9]

Структурная безработица охватывает в основном тех работников, чья квалификация не успевает за изменениями структуры производства, не соответствует требованиям рынка. [10]

Структурная безработица наступает тогда, когда для слишком хорошо подготовленных ( и поэтому дорогих) кадров не хватает соответствующих задач. Доминирующую в этом веке проблему замены рабочих техническими средствами мы здесь не рассматриваем, но она, конечно, важна. [11]

Структурная безработица проявляет себя в результате высвобождения рабочей силы, вызванного структурными изменениями в национальной экономике. Структурная реконструкция сопровождается перемещением производства и занятости из одних отраслей в другие, отсюда неизбежные сокращения численности рабочей силы в одних отраслях и наращивание в других. [12]

При структурной безработице безработные не могут получить работу без соответствующей переподготовки, дополнительного обучения, а иногда и перемены места жительства. Если фрикционная безработица носит кратковременный характер, то структурная имеет долговременный характер. [13]

Широко развивается и структурная безработица , которая обусловлена перемещением производства из одного региона в другой, упадком старых отраслей промышленности и появлением новых. Работники сходящих с исторической сцены видов производства попадают в тяжелое положение, поскольку теряют не только занятость, но и профессию. [14]

Широкое распространение находит структурная безработица , которая обусловлена перемещением производства из одного региона в другой, упадком старых отраслей промышленности и появлением новых. Работники сходящих с исторической сцены видов производства попадают в тяжелое положение, поскольку теряют не только занятость, но и профессию. [15]

Виды безработицы

Существуют различные виды безработицы, каждый из которых порождается своими причинами.

Сегодня экономисты предпочитают говорить не о безработице вообще, а выделяя ее специфические виды:

фрикционная;
структурная;
циклическая;
сезонная.

Фрикционная безработица существует даже в странах, переживающих бурный экономический расцвет. Ее причина состоит в том, что работнику, уволенному со своего предприятия иди покинувшему его по своей воле, требуется некоторое время для того, чтобы найти новое рабочее место.

Оно должно устроить его и по роду деятельности, и по уровню оплаты, а нередко и по многим другим критериям. Даже если на рынке труда такие места есть, найти их удается обычно не сразу. Кроме того, на рынке труда всегда существуют безработные, которые ищут работу в первый раз (молодежь, женщины, вырастившие детей, и др.). Такие «новички» также учитываются при определении уровня фрикционной безработицы.

Экономическая наука считает фрикционную безработицу явлением нормальным и не вызывающим тревоги (тем более что обычно она носит кратковременный характер). Более того, фрикционная безработица просто неизбежна в нормально организованной экономике, поскольку в ней отражается свобода выбора людьми места работы.

Причины

Что может вести к росту уровня фрикционной безработицы?

Следует выделить несколько основных причин:

неосведомленность людей о возможности найти работу по своей специальности и с устраивающим уровнем оплаты в конкретных фирмах;
факторы, объективно снижающие мобильность рабочей силы. Например, человек не нашел работу в своем городе, но не может переселиться в другой город, где такая работа есть, из за неразвитости рынка жилья или отсутствия прописки. Такая ситуация характерна для России, что невыгодно отличает отечественный рынок труда от рынка труда, скажем, США. Американские работники переезжают из города в город безо всяких трудностей благодаря хорошо развитому рынку жилья и отсутствию требования о «прописке» или «регистрации»;
особенности национального характера и образа жизни. Фрикционная безработица выше в тех странах, граждане которых предпочитают жить всю жизнь в одном и том же населенном пункте, т. е. отличаются пониженной мобильностью. При таком образе жизни (характерном и для многих россиян) сокращаются перетоки рабочей силы между регионами.

Такая безработица куда болезненнее для людей, чем фрикционная. Возникновение структурной безработицы означает, что многим людям придется осваивать новые профессии и неизвестно, будут ли они в дальнейшем получать столько же, сколько получали благодаря своей прежней профессии.

Избежать структурной безработицы невозможно. Это связано с тем, что технический прогресс все время рождает новые товары, технологии и даже целые отрасли (к ним, например, относится производство персональных компьютеров, лазерных дисков и волоконной оптики). В результате сильно меняется структура спроса на рабочую силу, а люди с ненужными более в прежнем количестве профессиями оказываются не у дел, пополняя ряды безработных.

Например, ввоз в Россию значительного числа персональных компьютеров привел к отказу от использования больших ЭВМ, для обслуживания которых требовалось много программистов. Вместе с компьютерами из-за рубежа пришло новое «поколение» программных продуктов, позволяющих общаться с машиной без посредника-программиста.

Чтобы сохранить или получить работу, программистам старой школы пришлось срочно переучиваться, овладевать новыми языками программирования и новыми пакетами программ.

Изменения в структуре спроса сегодня оказываются все более существенными.

Например, в России долго создавались преимущественно вузы для подготовки инженеров, а рынок труда требует сегодня все больше специалистов совсем других профессий. Например, в апреле 2001 г. на московском и санкт-петербургском рынках труда, по данным газеты «Форум карьер» (The Career Forum), требовались специалисты таких профессий, как:

старший координатор региональных маркетинговых исследований;
менеджер торговой марки;
менеджер по рекламе и маркетингу;
налоговый аналитик;
главный бухгалтер;
инженер-проектировщик со знанием систем компьютерного проектирования;
торговый представитель фармацевтической компании;
консультант по развитию бизнеса;
менеджер проекта;
старший финансовый аналитик;
аналитик телекоммуникационных систем;
менеджер по управлению сбором маркетинговой информации.

Структурная безработица, при всей своей болезненности, также может не волновать страну, но лишь в том случае, если общее число свободных мест не уступает числу людей, ищущих работу, хотя и имеющих другие специальности. Если рабочих мест вообще меньше, чем безработных, тогда дело плохо. Это означает, что в стране возникла третья, самая неприятная форма безработицы — циклическая.

Циклическая безработица присуща странам, переживающим общий экономический спад. В этом случае кризисные явления возникают не на отдельных, а практически на всех товарных рынках. Трудности переживает большинство фирм страны, а потому массовые увольнения начинаются почти одновременно и повсеместно. В итоге общее число свободных рабочих мест в стране оказывается меньше числа безработных.

Иногда к категории безработных относят (хотя и не вполне правомерно) сезонных работников. Они остаются без работы из-за того, что некоторые виды деятельности могут осуществляться только в определенные периоды года. Наиболее характерным примером являются сельскохозяйственные рабочие, занятые в период уборки урожая, а в остальное время перебивающиеся случайными заработками.

Знакома сезонная незанятость и жителям курортных регионов России, где зимой нет ни отдыхающих, ни доходов от их обслуживания. Такая незанятость, конечно, порождает определенные проблемы, но в ней нет ничего трагического: придет новый сезон, и с ним вернется работа. Более того, сезонно незанятые люди не вполне подходят под само определение безработного, так как часто не занимаются активным поиском постоянного места работы. Кому-то нравится такой образ жизни, у других нет нужной квалификации или желания ее получить и т. д.

Понять и запомнить разницу между типами безработицы помогает рис. 19.1.

Для экономики России сейчас характерна структурная безработица, дополняемая безработицей циклической.

Причина заключается в чрезмерном развитии в прошлом отраслей по производству оружия и неконкурентоспособности многих видов отечественных товаров по сравнению с зарубежными. В новой российской экономике предприятия, производящие такую продукцию, оказались ненужными, и над их работниками нависла серьезная угроза безработицы.

В то же время отрасли, производящие потребительские товары, хотя и обладают большим потенциалом развития, но не могут этот потенциал реализовать из-за нехватки денежных средств.

Сейчас в нашей стране стало явным весьма специфичное явление, возникшее еще во времена командной системы, — так называемая неполная занятость.

Неполная занятость — ситуация, при которой работник формально числится занятым, но заработной платы не получает, так как находится в вынужденном отпуске, или получает лишь часть своей нормальной зарплаты, так как трудится неполный рабочий день.

Наиболее распространенными в России проявлениями неполной занятости являются:

предоставление работникам неоплачиваемых отпусков;
введение сокращенного рабочего дня или сокращенной рабочей недели.

Люди, находящиеся в таком положении, формально не стоят на учете в службе занятости и не получают пособия по безработице. Если руководствоваться принятыми в экономической науке критериями, безработными их назвать нельзя. Но по уровню трудовой активности и заработкам они нередко находятся в худшем положении, чем официальные безработные.

Корни нынешней российской неполной занятости уходят во времена командной системы. Именно тогда в нашей стране возникло явление, которое можно обозначить как «скрытая (подавленная) безработица». Поскольку коммунистическая идеология не допускала возможности существования в социалистическом государстве безработицы, численность рабочих мест планировалась так, чтобы возникал даже некоторый их избыток. Недаром на стенах заводов и рекламных щитах в советское время всегда висели объявления типа: «Заводу требуются работники следующих специальностей. »

Формальная ликвидация безработицы была куплена дорогой ценой — поддержанием на предприятиях избыточной численности работников. Что это означало экономически, можно понять с помощью рис. ниже. Чтобы разобраться в сути процессов, происходивших в СССР в сфере занятости населения (рынком труда назвать это было нельзя), надо пояснить, что здесь существовала ситуация монопсонии. А монопсонистом было государство, которому реально принадлежали все рабочие места и которое диктовало уровень заработной платы.

Монопсония — ситуация, возникающая на рынке при наличии только одного покупателя товаров (монопсониста), который в силу своего исключительного положения может диктовать всем продавцам условия приобретения этих товаров, и прежде всего их цену.

Будучи монопсонистом, государство устанавливало заработную плату ниже того уровня, на котором бы смогли настоять работники в условиях свободного рынка. Именно отсюда родился грустный советский афоризм: «Они делают вид, что нам платят, а мы делаем вид, что работаем». Было бы полбеды, если при такой заниженной зарплате предприятия могли бы сами принимать решения о численности работников, сопоставляя доход от продажи продукции, произведенной дополнительно нанятыми работниками, с их заработной платой.

Тогда (если исходить из рис. 19.2) численность занятых соответствовала бы величине П1 (вместо ПО, которая сложилась бы в условиях свободного рынка труда). На рис. 19.2 это означало бы наем четырех работников, труд которых был сделан выгодным лишь за счет диктата государства-монопсониста (символизирующие их фигурки изображены более светлыми).

Поэтому эти четверо работников реально получали занятость за счет недоплаты другим трудящимся. Так командная система искусственно сокращала безработицу, переводя ее в скрытую форму. Расплачивались за это наиболее продуктивно трудившиеся работники снижением уровня получаемой ими заработной платы.

К сожалению, этим государство не ограничивалось и диктовало предприятиям не только пониженный уровень оплаты, но и завышенное число занятых. На рис. 19.2 этой ситуации соответствует численность занятых на уровне П2.

Обратите внимание, что в диапазоне П1-П2 линия заработной платы проходит выше кривой спроса на труд. Это означает, что труд работников, нанятых сверх величины , был просто убыточен для хозяйства страны: они получали от общества больше, чем стоила продукция, которую они производили. Расплачиваться за это приходилось уже всем гражданам страны: на компенсацию убытков такого рода шла немалая часть доходов, которые в иной экономической системе могли бы стать основой роста их благосостояния.

Таким образом, все работники, нанятые сверх численности ПО, были исключены из числа безработных искусственно — это и есть скрытая безработица командной экономики. Как только в России начал постепенно формироваться нормальный механизм рынка труда, с одной стороны, а государство уже не могло компенсировать предприятиям убытки от содержания излишнего числа работников — с другой, скрытая безработица начала превращаться в открытую. В России появились официально признанные безработные и люди с неполной занятостью. Формальная ликвидация безработицы была куплена дорогой ценой — поддержанием на предприятиях избыточной численности работников.

Сегодня российские предприятия просто уволить избыточных работников не всегда могут или не хотят. Дело, в частности, в том, что после увольнения работников закон предусматривает перечисление службе занятости их заработной платы в течение нескольких месяцев. Это позволяет платить безработным пособие в течение некоторого времени, пока они ищут работу.

Но у многих предприятий просто нет денег на такие выплаты, и дешевле оказывается не увольнять работника, а держать его в состоянии скрытой безработицы. Кроме того, нередко россияне стесняются быть «безработными» и предпочитают где-то «числиться», даже ценой отказа от помощи со стороны службы занятости.

В России рынок рабочей силы регулируется законом «О занятости населения в РСФСР», принятым в апреле 1991 г.

Этот закон устанавливает, что:

каждый гражданин вправе абсолютно свободно распоряжаться своими способностями к производительному и творческому труду, а потому никто и ни в какой форме не может принуждать его к труду или наказывать за незанятость;
безработным считается гражданин, который не имеет работы и заработка, зарегистрирован в службе занятости в целях поиска подходящей работы и готов приступить к ней, если рабочее место для него будет найдено;
предлагаемая безработному работа не может считаться для него подходящей, если она требует перемены места его жительства без его согласия, а предлагаемый заработок ниже среднего заработка на прежнем месте его работы;
граждане России имеют право работать за рубежом и искать там работу;
для помощи безработным создается Государственный фонд занятости населения, в который все работодатели обязаны ежемесячно отчислять средства в размере, составляющем 1% общей суммы средств, расходуемых на заработную плату в этом месяце;
безработные имеют право на получение пособия по безработице, определяемого как часть оплаты их труда на последнем месте работы, но не ниже минимальной заработной платы; пособие устанавливается и для молодежи, впервые ищущей работу;
пособие по безработице выплачивается не более 12 месяцев с момента потери работы;
помощь в поиске работы оказывают службы Государственного комитета по занятости.

Безработица которая возникает в результате технического прогресса сокращающего спрос на работников

Право на благоприятную окружающую среду и способы его защиты Право на благоприятную окружающую среду и способы его защиты Особенности уголовного процесса Особенности уголовного процесса Законодательство РФ о выборах Законодательство РФ о выборах Особенности административной юрисдикции Особенности административной юрисдикции Гражданство РФ Гражданство РФ Права и обязанности налогоплательщика Права и обязанности налогоплательщика Правоохранительные органы. Судебная система Правоохранительные органы.

Судебная система Понятие и виды юридической ответственности Понятие и виды юридической ответственности Законотворческий процесс Законотворческий процесс Организационно-правовые формы Организационно-правовые формы Правовое регулирование отношений супругов. Порядок и условия заключения и расторжения брака Правовое регулирование отношений супругов.

Порядок и условия заключения и расторжения брака Воинская обязанность Воинская обязанность Конституция РФ Конституция РФ Споры, порядок их рассмотрения. Основные правила и принципы гражданского процесса Споры, порядок их рассмотрения. Основные правила и принципы гражданского процесса Порядок приёма на работу, порядок заключения и расторжения трудового договора Порядок приёма на работу, порядок заключения и расторжения трудового договора Субъекты гражданского права. Имущественные и неимущественные права Субъекты гражданского права. Имущественные и неимущественные права Система российского права Система российского права Международное право Международное право Право в системе социальных норм Право в системе социальных норм

Государственный бюджет Государственный бюджет Экономические системы Экономические системы Торговля и обмен Торговля и обмен Спрос и предложение Спрос и предложение Налоги Налоги Виды, причины и последствия инфляции Виды, причины и последствия инфляции Предпринимательство Предпринимательство Финансовые институты. Банковская система Финансовые институты.

Банковская система Экономика и экономическая наука Экономика и экономическая наука Роль государства в экономике Роль государства в экономике Деньги Деньги Постоянные и переменные затраты Постоянные и переменные затраты Ценные бумаги Ценные бумаги Факторы производства и факторные доходные Факторы производства и факторные доходные Мировая экономика Мировая экономика Рынок и рыночный механизм Рынок и рыночный механизм Основные источники финансирования бизнеса Основные источники финансирования бизнеса Рациональное экономическое поведение собственника, работника, потребителя, семьянина, гражданина Рациональное экономическое поведение собственника, работника, потребителя, семьянина, гражданина Рынок труда. Безработица Рынок труда. Безработица Экономический рост и развитие. Понятие ВВП Экономический рост и развитие. Понятие ВВП

Средства массовой информации в политической системе Средства массовой информации в политической системе Федеративное устройство Российской Федерации Федеративное устройство Российской Федерации Государство, его функции Государство, его функции Политические партии и движения Политические партии и движения Демократия, ее основные ценности и признаки Демократия, ее основные ценности и признаки Избирательная кампания в Российской Федерации Избирательная кампания в Российской Федерации Типология политических режимов Типология политических режимов Политическая система Политическая система Политический процесс Политический процесс Политическая элита Политическая элита Органы государственной власти Российской Федерации Органы государственной власти Российской Федерации Понятие власти Понятие власти Политическое участие граждан РФ Политическое участие граждан РФ Гражданское общество и государство Гражданское общество и государство

Человек и общество

Понятие культуры. Формы и разновидности культуры Понятие культуры. Формы и разновидности культуры Мировоззрение, его виды и формы Мировоззрение, его виды и формы Наука. Основные особенности научного мышления. Естественные и социально-гуманитарные науки Наука. Основные особенности научного мышления.

Естественные и социально-гуманитарные науки Виды знаний Виды знаний Образование, его значение для личности и общества Образование, его значение для личности и общества Религия Религия Понятие общественного прогресса Понятие общественного прогресса Понятие истины, её критерии Понятие истины, её критерии Многовариантность общественного развития (типы обществ) Многовариантность общественного развития (типы обществ) Потребности и интересы Потребности и интересы Мораль Мораль Мышление и деятельность Мышление и деятельность Искусство Искусство Системное строение общества элементы и подсистемы Системное строение общества элементы и подсистемы Основные институты общества Основные институты общества Природное и общественное в человеке. Природное и общественное в человеке. Свобода и необходимость в человеческой деятельности. Свобода и ответственность Свобода и необходимость в человеческой деятельности. Свобода и ответственность Угрозы XXI в. (глобальные проблемы) Угрозы XXI в. (глобальные проблемы)

БЕЗРАБОТИЦА И МЕТОДЫ ЕЕ СОКРАЩЕНИЯ

Чем определяется численность работников, занимающихся определенным видом деятельности, и уровень их заработной платы — это вопросы, ответы на которые дает изучение закономерностей функционирования рынка труда.

Но с трудовой деятельностью связана и одна из общеэкономических проблем — проблема безработицы. Этим термином обозначается ситуация в стране, когда в ней есть люди, которые готовы трудиться при сложившемся уровне оплаты труда и активно ищут себе работу, но не могут ее найти.

Безработица — наличие в стране людей, которые способны и желают трудиться по найму, но не могут найти работу по своей специальности или трудоустроиться вообще.

К макроэкономическим проблемам безработицу относят потому, что:

1) безработица порождается процессами, происходящими в масштабах всей экономики страны;
2) безработица сама оказывает влияние, ощущаемое в масштабах всего хозяйства страны.

Практически невозможно найти в мире страну, где нет той или иной разновидности безработицы. И Россия не исключение. Угроза безработицы всегда стоит за плечами любого наемного работника, и надо представлять, откуда она возникает, сколь длительной может быть и как с ней нужно бороться (рис. 13.1).

Рис. 13.1. На этой фотографии — очередь безработных на бирже труда во времена Великой депрессии (экономического кризиса) 30-х гг. XX в.

Но сегодня эта картинка в США опять очень актуальна: в декабре 2008 г. без работы был уже каждый 14-й из числа работоспособных американцев. Из соседей России самый высокий уровень безработицы в Туркменистане: здесь без работы семеро из каждых десяти граждан трудоспособного возраста 1 .

Чтобы вести анализ проблем безработицы, необходимо, прежде всего, четко определить — кого же можно считать безработным?

Критерии признания человека безработным обычно устанавливаются законом или правительственными документами и могут несколько различаться по странам. Как правило, во всех определениях присутствует несколько признаков:

1) трудоспособный возраст, т.е. человек должен быть старше минимального возраста, с которого законом данной страны разрешается [1]

работа по найму, но младше возраста, по достижении которого назначается пенсия по старости. Например, подростки до трудоспособного возраста или мужчина старше 60 лет (в России) не могут считаться безработными даже в том случае, если они хотят работать, но найти место не могут;

2) отсутствие у человека постоянного источника заработка в течение некоторого времени (например месяца);
3) доказанное стремление человека найти работу (например, обращение его в службу занятости и посещение тех работодателей, к которым его направляют на собеседование сотрудники этой службы). Только тот, кто отвечает этим признакам, считается действительно

безработным и учитывается при определении общего уровня безработицы в стране, т.е. доли безработных в общей численности ее рабочей силы. Обычно принято выделять следующие виды безработицы:

1) фрикционная;
2) структурная;
3) циклическая.

Фрикционная безработица существует даже в странах, переживающих бурный экономический рост. Ее причина состоит в том, что работнику, уволенному со своего предприятия или покинувшему его по своей воле, требуется некоторое время для того, чтобы найти новое рабочее место. Оно ведь должно устроить его и по роду деятельности, и по уровню оплаты, а нередко и по многим другим критериям. Даже если на рынке труда такие места есть, найти их удается обычно не сразу.

Кроме того, на рынке труда всегда существуют безработные, которые ищут работу в первый раз (молодежь, женщины, вырастившие детей, и др.). Такие «новички» также учитываются при определении уровня фрикционной безработицы.

Экономическая наука считает фрикционную безработицу явлением нормальным и не вызывающим тревоги (тем более что она носит обычно кратковременный характер — человек не работает недолго). Более того, фрикционная безработица просто неизбежна в нормально организованной экономике, поскольку в ней отражается свобода выбора людьми места работы.

Можно выделить несколько основных причин роста уровня фрикционной безработицы:

1) неосведомленность людей о возможностях найти работу по своей специальности и с устраивающим уровнем оплаты. Человек может искать работу, не зная конкретно, какая фирма нуждается в услугах именно такого работника, как он;

2) факторы, объективно снижающие мобильность рабочей силы. Например, человек не смог найти работу в своем городе, но узнал, что в другом городе есть фирма, которая нуждается именно в таких работниках, как он. Однако он не может получить эту работу, так как для этого ему нужно переселиться в другой город, что затруднено неразвитостью рынка жилья или необходимостью получить административное разрешение на проживание в другом городе (прописку). Именно такая ситуация характерна для России;
3) особенности национального характера и образа жизни. Фрикционная безработица выше в тех странах, граждане которых предпочитают жить всю жизнь в одном и том же населенном пункте, т.е. отличаются пониженной мобильностью. При таком образе жизни (характерном и для многих россиян) сокращаются перетоки рабочей силы между регионами с разными возможностями для занятости. Структурная безработица возникает в стране в результате технического прогресса, сокращающего спрос на работников одних профессий и увеличивающего спрос на работников других профессий. Иными словами, структурная безработица порождается невозможностью трудоустройства из-за различий в структуре спроса и предложения рабочей силы на рынках труда разных профессий.

Такая безработица уже куда болезненнее для людей, чем фрикционная. Возникновение структурной безработицы означает, что многим людям придется осваивать новые профессии и неизвестно, будут ли они в дальнейшем получать столько же, сколько получали благодаря своей прежней профессии.

Но избежать структурной безработицы невозможно. Технический прогресс все время рождает новые товары, технологии и даже целые отрасли (так, на наших глазах родились мощные отрасли по производству персональных компьютеров, лазерных дисков и волоконной оптики).

В результате сильно меняется структура спроса и на рабочую силу, и люди с ненужными более в прежнем объеме профессиями оказываются не у дел, пополняя ряды безработных.

Структурная безработица при всей своей болезненности также не должна вызывать особой тревоги в стране, но лишь в том случае, если общее число свободных мест не сильно уступает числу людей, ищущих работу, хотя и имеющих другие специальности. Если же рабочих мест вообще меньше, чем безработных, тогда дело плохо. Это означает, что в стране возникла третья, самая неприятная форма безработицы — циклическая.

Циклическая безработица возникает в странах, переживающих общий экономический спад. Это ведет к тому, что кризисные явления возникают не на отдельных, а практически на всех товарных рынках. Трудности переживают почти все фирмы страны, начинающие увольнять работников почти одновременно. В итоге общее число свободных рабочих мест в стране оказывается меньше числа безработных.

Сейчас угроза циклической безработицы нависла и над экономикой России. Причина — чрезмерная зависимость нашей страны от доходов от продажи нефти и газа, цены на которые упали в силу спада экономической активности в странах импортера нефти и газа, а также санкции (ограничения), которые введены против нашей страны США и другими крупными странами. В итоге многие отечественные предприятия оказались в крайне трудной ситуации и над их работниками нависла серьезная угроза безработицы.

Рис. 13.2. Причины возникновения безработицы различных типов

Таким образом, возникновение безработицы связано с различными причинами (рис. 13.2), и сократить ее можно лишь за счет создания условий, способных ослабить влияние той или иной из этих причин.

[1] Сайт Анага — http://www.anaga.ru/uroven-bezrabotitsy.html

Тест по обществознанию Безработица ее причины и последствия 8 класс

8. Верны ли следующие суждения о безработице?

А. Безработица относится к микроэкономическим проблемам экономики.

Б. Безработица оказывает влияние на всё хозяйство страны.

1) верно только А 2) верно только Б

3) верны оба суждения

4) оба суждения неверны

9. Верны ли следующие суждения о безработице?

А. Рост безработицы сокращает спрос на товары на внутреннем рынке страны.

Б. Безработица обостряет политическую ситуацию в стране.

1) верно только А

2) верно только Б

3) верны оба суждения

4) оба суждения неверны

10. Верны ли следующие суждения о безработице?

А. Для сокращения безработицы могут использоваться методы, направленные на стимулирование спроса на товары.

Б. Безработица существует в любой экономической системе, хотя формы её могут быть различными.

1) верно только А 2) верно только Б

3) верны оба суждения 4) оба суждения неверны

1. Прочитайте приведённый ниже текст, каждое положение которого пронумеровано.

(1) Отдельные исследователи считают, что ситуация на рынке труда прямо зависит от демографических процессов, происходящих в стране. (2) За 1993-2000 гг. численность населения России сократилась на 3,5 млн человек. (3) Причём сокращение численности населения сопровождается его старением. (4) Таким образом это, видимо, приведёт к увеличению среднего возраста работающих и снижению их трудовой мобильности.

Определите, какие положения текста

А) отражают факты

Б) выражают мнения

2. Ниже приведён перечень терминов. Все они, за исключением одного, характеризуют понятие «трудовой договор».

Срок, испытание, время отдыха, административное наказание, дисциплина труда, увольнение.

Найдите и укажите термин, относящийся к другому понятию.

3. Вставьте пропущенное понятие: «Общая численность граждан страны в трудоспособном возрасте, которые имеют работу, и граждан, которые найти работу для себя не могут, определяется термином __________».

4. Прочитайте приведённый ниже текст, в котором пропущен ряд слов. Выберите из предлагаемого списка слова, которые необходимо вставить на место пропусков. «В соответствии с Законом о __________(1) населения в Российской Федерации безработными признаются трудоспособные __________(2), которые не имеют работы и __________(3), зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут __________(4) и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты __________(5) и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным в связи с __________(6) организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.»

Слова в списке даны в именительном падеже. Каждое слово (словосочетание) может быть использовано только один раз. Выбирайте последовательно одно слово за другим, мысленно заполняя каждый пропуск. Обратите внимание на то, что в списке слов больше, чем вам потребуется для заполнения пропусков.

Б) выходное пособие

1. Прочитайте отрывок из романа Э.М. Ремарка «Три товарища» и выполните задания.

«В последнюю дверь я постучал.

— Ну, Георг, — спросил я, — всё ещё ничего нового? Георг Блок покачал головой. Он был студентом второго курса. Для того чтобы прослушать два курса, он два года работал на руднике. Но деньги, которые скопил тогда, были почти полностью израсходованы, оставалось ещё месяца на два. Вернуться на рудник он не мог — теперь там было слишком много безработных горняков.

Он тщетно пытался получить хоть какую-нибудь работу. В течение одной недели он распространял рекламные листовки фабрики маргарина. Но фабрика обанкротилась. Вскоре он стал разносчиком газет и облегчённо вздохнул.

Но три дня спустя на рассвете его остановили два парня в форменных фуражках, отняли газеты, изорвали их и заявили, чтобы он не смел больше покушаться на чужую работу, к которой не имеет отношения. У них достаточно своих безработных. Всё же на следующее утро он вышел опять, хотя ему пришлось оплатить изорванные газеты. Его сшиб какой-то велосипедист. Газеты полетели в грязь.

Это обошлось ему ещё в две марки. Он пошёл в третий раз и вернулся в изорванном костюме и с разбитым лицом. Тогда он сдался. Отчаявшись, Георг сидел теперь целыми днями в своей комнате и зубрил как сумасшедший, словно это имело какой-то смысл. Ел он один раз в день.

А между тем было совершенно безразлично, закончит он курс или нет.

Даже сдав экзамены, он мог рассчитывать на работу не раньше, чем через десять лет.

Я сунул ему пачку сигарет:

— Плюнь ты на это дело, Георг. Я тоже плюнул в своё время. Ведь сможешь потом, когда захочешь, начать снова.

Он покачал головой:

— Нет, после рудника я убедился: если не заниматься каждый день, то полностью выбиваешься из колеи; нет, во второй раз мне уж не осилить.

Я смотрел на бледное лицо с торчащими ушами, близорукие глаза, щуплую фигуру с впалой грудью. Эх, проклятье!

— Ну, будь здоров, Джорджи. — Я вспомнил: родителей у него тоже нет».

1) Дайте определение понятия «безработица» и составьте с ним два предложения, раскрывающие его смысл.

2) Используя текст, приведите не менее трёх причин того, почему Георг не мог сохранить за собой или получить новое рабочее место.

2. Какие навыки сейчас необходимы для того, чтобы быть конкурентоспособным на рынке труда? Приведите не менее трёх положений.

3. Выберите одно из предложенных ниже высказываний, раскройте его смысл, обозначив поставленную автором проблему (затронутую тему); сформулируйте своё отношение к позиции, занятой автором; обоснуйте это отношение. При изложении своих мыслей по поводу различных аспектов поднятой проблемы (обозначенной темы), при аргументации своей точки зрения используйте знания, полученные при изучении курса обществознания, соответствующие понятия, а также факты общественной жизни и собственный жизненный опыт.

1. «Тот, кто хочет, делает больше, чем тот, кто может» (Г. Марни)

2. «Неусыпный труд препятствия преодолевает» (М. Ломоносов)

3. «Без труда не может быть чистой и радостной жизни» (А.П. Чехов)

Ответы на тест обществознанию Безработица ее причины и последствия

1-3, 2-4, 3-1, 4-3, 5-2, 6-1, 7-3, 8-2, 9-3, 10-3

2. административное наказание

Тест с ответами по теме: «Безработица»

2. Как называется часть экономически активного населения, которая хочет работать, ищет работу, но не может её найти в определённое время на конкретной территории?
1) пенсионеры
2) инвалиды
3) безработные+
4) несовершеннолетние

3. Что является фактором производства в виде участвующей в производстве рабочей силы?
1) рынок
2) капитал
3) конкуренция
4) труд+

4. К чему ведет увеличение минимальной заработной платы?
1) к росту безработицы
2) к снижению безработицы+
3) к росту благосостояния каждого гражданина
4) к падению благосостояния каждого гражданина

5. Кем устанавливаются критерии признания человека безработным?
1) государством+
2) обществом
3) профсоюзами
4) общественными организациями

6. Что НЕ относится к критериям признания человека безработным?
1) наличие трудоспособного возраста
2) отсутствие постоянного источника заработка
3) членство в профсоюзе+
4) доказанное стремление человека найти работу

7. Как называется время добровольного поиска работником нового места работы, которое устраивает его в большей степени, нежели прежнее рабочее место?
1) структурной безработицей
2) фрикционной безработицей+
3) циклической безработицей
4) сезонной безработицей

8. Кто является продавцом на рынке труда?
1) предприятие
2) рабочий +
3) государство
4) нет верного ответа

9. Как называется безработица, которая возникает в результате технического прогресса, сокращающего спрос на работников одних профессий и увеличивающего спрос на работников других профессий?
1) структурной+
2) фрикционной
3) циклической
4) сезонной

10. К чему приведет упрощение правил регистрации проживания в Москве?
1) к росту спроса на труд
2) к снижению спроса на труд
3) к увеличению предложения труда+
4) к снижению предложения труда

11. Как называют безработицу, которая вызывается повторяющимися спадами производства в стране или регионе,?
1) структурной
2) фрикционной
3) циклической+
4) сезонной

12. Прочитайте внимательно суждения под буквами а) и б) и определите, верны ли они:
а) Безработица относится к микроэкономическим проблемам экономики.
б)Безработица оказывает влияние на всё хозяйство страны.
1) верно только А
2) верно только Б+
3) верны оба суждения
4) оба суждения неверны

13. Прочитайте внимательно суждения под буквами а) и б) и определите, верны ли они:
а) Рост безработицы сокращает спрос на товары на внутреннем рынке страны.
б) Безработица обостряет политическую ситуацию в стране.
1) верно только А
2) верно только Б
3) верны оба суждения+
4) оба суждения неверны

14. Прочитайте внимательно суждения под буквами а) и б) и определите, верны ли они:
а) Для сокращения безработицы могут использоваться методы, направленные на стимулирование спроса на товары.
б) Безработица существует в любой экономической системе, хотя формы её могут быть различными.
1) верно только А
2) верно только Б
3) верны оба суждения+
4) оба суждения неверны

15. Одним из покупателей на рынке труда является::
1) государство+
2) менеджер
3) рабочий
4) врач
5) нет верного ответа