1. Нормативно-правовое обеспечение взаимодействия систем общего и профессионального образования.
2. Понятие непрерывного образования. Формы получения.
Основные понятия и категории: права родителей, права обучающихся, права педагогических работников.
Виды самостоятельной работы: подготовка к выполнению теста; изучение научной литературы; письменное задания по определению темы, подготовка к контрольной работе.
Формы контроля: тестирование
Тест: Особенности правового обеспечения профессионально-педагогической деятельности
1.Соответствующий нормативным критериям уровень квалификации, профессионализма, позволяющий работнику решать задачи определенной степени сложности, – это …
2.Для аттестации педагогических работников на вторую квалификационную категорию аттестационная комиссия создается …
· местным органом управления образованием
· Федеральным органом управления образованием

3.Документ, являющийся основой для определения нормативных критериев профессионально-педагогического уровня аттестуемого учителя, – это …
· удостоверение о присвоении квалификационной категории
· единая тарифная сетка по оплате труда работников бюджетной сферы
4.Одним из принципов аттестации педагогических и руководящих работников государственных и муниципальных образовательных учреждений является …
· добровольность на вторую, первую и высшую квалификационные категории для педагогических работников и на высшую квалификационную категорию для руководящих работников
· добровольность для руководящих работников и лиц, претендующих на руководящую должность, на первую квалификационную категорию
· закрытость процесса обсуждения результатов
· обязательность аттестации на вторую, первую и высшую квалификационные категории для педагогических работников
5.Квалификационные категории педагогическим и руководящим работникам присваивают сроком на …
6.При принятии решения по итогам аттестации учитель (руководитель) имеет право …
· участвовать в дискуссии
· проходить повторную аттестацию в ближайшее время
· участвовать в голосовании
7.Тарифно-квалификационные характеристики по должностям работников учреждений и организаций образования служат основой при…
· написании характеристики учителя
· планировании педагогической деятельности
8.Раздел тарифно-квалификационных характеристик, содержащий положения по установлению работникам разрядов оплаты труда, – это …
9.Количество категорий, установленных в соответствии с квалификационными требованиями, составляют …
10.Контроль за соблюдением порядка проведения аттестации педагогических работников не может осуществлять …
· педагогический совет школы
· Министерство образования Российской Федерации
· орган управления образованием субъектов Российской Федерации
Новая модель аттестации педагогических работников
· муниципальный орган управления образованием
11.Аттестуемый педагогический или руководящий работник вправе избрать …
· конкретные формы и процедуры аттестации из числа вариативных форм и процедур
· сроки прохождения аттестации
· состав аттестационной комиссии
· срок действия установленной аттестационной категории
12.Тарифно-квалификационные характеристики по каждой должности не включают раздел …
· «Требования к квалификации по разрядам оплаты»
Список литературы
1. Абанкина, Т. В. Интеграция ресурсов для развития образования в сельской местности / Т. В. Абанкина // Справочник руководителя образовательного учреждения. — 2008. — N 12. — С. 33-43.
2. Алферова, Л. В. Организационно-правовое обеспечение деятельности общеобразовательного учреждения: практическое пособие / Л. В. Алферова. – М.: АРКТИ, 2006. – 304 с.
3. Вершинина, И. П. Нормативно-правовое обеспечение организации системной работы с одаренными детьми в образовательном учреждении / И. П. Вершинина // Управление современной школой. Завуч. — 2014. — № 6. — С. 75-80. —
4. Дошкольное образование России в документах и материалах: Сб. действующих норм.-правовых документов и программно-метод. материалов. — М.: Изд-во «ГНОМ и Д», 2001. — 472 с.
5. Землянская, Е. Н. Место и роль курса «Нормативно-правовое обеспечение образования» в системе подготовки учителя / Е. Н. Землянская // Стандарты и мониторинг в образовании. — 2007. — N 2. — С. 15-18.
6. Савельева, Ника. Настольная книга педагога-психолога дошкольного образовательного учреждения / Савельева, Ника. — 2-е изд. — Ростов н/Д: Феникс, 2005. — 576 с.
7. Тарасов, С. В. Образовательная среда ленинградской школы как фактор успешности ученика / С. В. Тарасов // Вестник образования. — 2012. — № 12 (2738). — С. 5-15.
8. Тепшинова, С. О. Нормативно-правовое обеспечение дополнительного профессионального образования педагогов в свете нового образовательного законодательства / С. О. Тепшинова // Среднее профессиональное образование. — 2015. — № 1. — С. 5-6.
Аттестация педагогических работников
Общие положения
1.1. Настоящее Положение регламентирует порядок аттестации педагогических и руководящих работников государственных и муниципальных образовательных учреждений независимо от ведомственной принадлежности (далее – образовательные учреждения), по должностям которых тарифно-квалификационные характеристики предусматривают наличие квалификационных категорий.
1.2. Целью аттестации является определение соответствия уровня профессиональной компетентности педагогических и руководящих работников требованиям к квалификации при присвоении им квалификационных категорий.
1.3. Основными задачами аттестации являются:
- стимулирование целенаправленного, непрерывного повышения уровня профессиональной компетентности педагогических и руководящих работников;
- обеспечение педагогическим и руководящим работникам образовательных учреждений возможности повышения уровня оплаты труда.
1.4. Основными принципами аттестации являются:
- добровольность аттестации на вторую, первую, высшую квалификационную категорию для педагогических работников и на высшую квалификационную категорию для руководящих работников;
- обязательность аттестации руководящих работников и лиц, претендующих на руководящую должность, на первую квалификационную категорию;
- открытость и коллегиальность, обеспечивающие объективное, гуманное и доброжелательное отношение к аттестуемым педагогическим и руководящим работникам.
1.5. Нормативной основой для аттестации являются:
- Закон Российской Федерации «Об образовании»;
- настоящее Положение
1.6. Квалификационные категории педагогическим и руководящим работникам присваиваются сроком на 5 лет.
1.7. Контроль за соблюдением порядка проведения аттестации осуществляет Министерство образования РФ, другие федеральные ведомственные органы Управления Образованием, органы управления образованием субъектов РФ, местные (муниципальные) органы Управления Образованием и соответствующие профсоюзные органы.
1.8. Установленные федеральными ведомственными органами Управления образованием, органами Управления образованием субъектов РФ, местными (муниципальными) органами Управления образованием, образовательными учреждениями иного порядка проведения аттестации не допускаются.
Организация и сроки проведения аттестации
2.1. Основанием для проведения аттестации педагогических работников на вторую, первую и высшую квалификационную категорию и руководящих работников на высшую квалификационную категорию является заявление работник. Представление иных документов не требуется. Заявление по установленной форме (Приложение 1) продаётся работником в соответствующую аттестационную комиссию в срок с 15 апреля по 30 июня.
2.2. Аттестация работников осуществляется в период с 1 октября по 30 апреля. Сроки прохождения аттестации для каждого педагогического и руководящего работника (далее – аттестуемый) устанавливаются индивидуально в соответствии с графиком, о чём работник извещается не позднее чем за 2 недели до начала аттестации. Продолжительность аттестации для каждого аттестуемого не должна превышать двух месяцев с начала её прохождения до принятия решения в соответствии с пунктом 3.9. настоящего Положения.
2.3. Аттестуемый вправе избрать конкретные формы и процедуры аттестации из числа вариативных форм и процедур.
2.4. Основанием для проведения аттестации руководящих работников и лиц, претендующих на руководящую должность, на первую квалификационную категорию является представление в соответствующую аттестационную комиссию:
- руководителей органов управления образованием – на руководителей образовательных учреждений и лиц, претендующих на должности руководителей образовательных учреждений;
- руководителей образовательных учреждений – на заместителей руководителей образовательных учреждений, руководителей филиалов и других руководителей структурных подразделений, старших мастеров.
- Представление должно содержать всестороннюю оценку соответствия профессиональной подготовки работника квалификационным требованиям по должности; его возможностей управлением данным образовательным учреждением, структурным подразделением; опыта работы, знание основ управленческой деятельности.
- Аттестуемый должен быть ознакомлен с указанным представлением не позднее чем за две недели до аттестации. Срок проведения которой определяется соответствующим органом управления образованием.
2.5. Педагогические и руководящие работники до истечения срока действия имеющейся у них квалификационной категории могут пройти аттестацию на более высокую квалификационную категорию в соответствии с настоящим Положением. За работниками, признанными по результатам аттестации несоответствующими заявленной квалификационной категории, сохраняется имеющаяся квалификационная категория до истечения срока её действия.
2.6. Работники, выполняющие педагогическую работу в государственных и муниципальных образовательных учреждениях на условиях совместительства, имеют право проходить аттестацию в соответствии с настоящим Положением.
Аттестационная комиссия, её состав и регламент работы
3.1. Аттестация проводится аттестационными комиссиями:
- Центральной, создаваемой Министерством образования РФ, а также федеральными ведомственными органами управления образованием, — для аттестации педагогических и руководящих работников образовательных учреждений федерального подчинения на высшую и первую квалификационную категории;
- Главной, создаваемой органом управления образованием субъекта РФ, — для аттестации педагогических и руководящих работников на высшую квалификационную категорию; педагогических и руководящих работников образовательных учреждений, находящихся в подчинении органов управления образованием субъектов РФ, на первую квалификационную категорию;
- Муниципальной, создаваемой соответствующим местным (муниципальным) органом управления образованием, — для аттестации педагогических и руководящих работников муниципальных образовательных учреждений на первую квалификационную категорию;
- Аттестационной комиссией, создаваемой образовательным учреждением, для аттестации педагогических работников на вторую квалификационную категорию.
При аттестационных комиссиях могут быть организованны экспертные группы.
3.2. Аттестация педагогических и руководящих работников образовательных учреждениях федерального подчинения (кроме директоров, начальников, заведующих) на высшую и первую квалификационные категории по согласованию Министерства образования РФ, федеральных ведомственных органов управления образованием с органами управления образованием субъектов РФ может осуществляться главными или муниципальными аттестационными комиссиями по месту нахождения образовательного учреждения. Присвоение квалификационных категорий в указанном случае осуществляется соответствующими органами управления образованием субъектов РФ или местными (муниципальными) органами управления образованием. Проведение аттестации педагогических и руководящих работников образовательных учреждений федерального подчинения на первую квалификационную категорию (кроме директоров, начальников, заведующих) и присвоение им указанной квалификационной категории может быть делегировано непосредственно образовательным учреждениям.
3.3. В случаях, когда в образовательном учреждении аттестационная комиссия не может быть создана по объективным причинам, по распоряжению местного (муниципального) органа управления образованием аттестация педагогических работников может осуществляться аттестационной комиссией другого образовательного учреждения.
3.4. персональный состав аттестационной комиссии, регламент её работы определяются органом управления образованием или образовательным учреждением, создающим аттестационную комиссию.
3.5. Председателем аттестационной комиссией является руководитель (или заместитель руководителя) органа управления образованием или образовательного учреждения, создающего аттестационную комиссию.
3.6. Аттестационная комиссия формируется из работников образовательных учреждений, представителей профсоюзных органов, методических служб. В её состав могут включаться представители органов государственной власти и местного самоуправления, научных и других организаций.
3.7. Аттестация педагогических и руководящих работников осуществляется за счёт средств соответствующего органа управления образованием и образовательного учреждения, предусматриваемых на эти цели, которые могут включать и средства на оплату труда работников, привлекаемых к проведению аттестации.
3.8. По результатам аттестации аттестационная комиссия выносит следующие решения:
а) Соответствует заявленной квалификационной категории
б) Не соответствует заявленной квалификационной категории
в) Соответствует первой квалификационной категории
г) Не соответствует первой квалификационной категории
3.9. Решение принимается большинством голосов открытым голосованием и считается принятым, если в голосовании участвовало не менее двух третей состава аттестационной комиссии. При равенстве голосов решение считается принятым в пользу аттестуемого. Аттестуемый имеет право лично присутствовать при принятии решения.
Решение аттестационной комиссии, принимаемое в присутствии аттестуемого, сообщается ему сразу после голосования. При аттестации работника, являющегося членом аттестационной комиссии, аттестуемый в голосовании не участвует.
3.10. Решение аттестационной комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем, секретарём и членами аттестационной комиссии, принимавшими участие в голосовании.
3.11. решение аттестационной комиссии заносится в аттестационный лист (см. Приложение), подписывается председателем аттестационной комиссии и её секретарём Аттестационный лист оформляется в двух экземплярах, один из которых хранится в личном деле работника, другой выдаётся ему на руки.
Реализация решений аттестационной комиссии
4.1. Руководитель органа управления образованием, образовательнеого учреждения на основании решения аттестационной комиссии в месячный срок издаёт приказ о присвоении работнику квалификационной категории. Квалификационная категории присваивается со дня принятия решения аттестационной комиссии. В аттестационный лист вносится запись о присвоении квалификационной категории, указывается дата и номер приказа. Аттестационный лист подписывается руководителем органа управления образованием или образовательного учреждения и заверяется печатью.
4.2. В случае признания педагогического или руководящего работника не соответствующим заявленной квалификационной категории аттестация на ту же или более высокую квалификационную категорию по заявлению работника может проводиться не ранее чем через год со дня принятия соответствующего решения аттестационной комиссией в порядке и сроки, установленные настоящим Положением.
4.3. Трудовые споры по вопросам аттестации педагогических и руководящих работников рассматриваются в комиссиях по трудовым спорам, в судах в порядке, установленном законодательством РФ о труде.
2.3. Аттестация педагогических работников как правовой механизм обеспечения качества преподавания
Важнейшим объектом управленческой деятельности по обеспечению контроля за качеством образования в образовательном учреждении выступает контроль за качеством педагогической (преподавательской) деятельности педагогических работников учреждений общеобразовательного, начального и среднего профессионального уровней и профессорско-преподавательского состава высшего учебного заведения. Именно с аттестацией кадров связана проблема профессиональной карьеры практически любого работника, в том числе педагога, особенно в общеобразовательном учреждении и, более широко, профессионализмом педагогического работника в целом.
Вопросам аттестации посвящено более двухсот нормативных источников федерального уровня, большинство из них непосредственно регулируют аттестацию работников. При этом обращает на себя внимание разобщенность нормативных актов по аттестации, их принятие отдельными ведомствами при отсутствии единых подходов в решении принципиальных положений, затрагивающих интересы работников
В наиболее общем плане вопросы аттестации кадров были сформулированы еще в советский период Постановлением Совета Министров СССР от 26.07.1973 № 531 «О введении аттестации руководящих, инженерно-технических работников и других специалистов предприятий и организаций промышленности, строительства, сельского хозяйства, транспорта и связи» (изменения в это постановление были внесены в 1986 году). На его основе для практической реализации указаний правительства было принято Положение о порядке проведения аттестации, утвержденное постановлением ГКНТ СССР и Госкомтруда СССР от 5.10.1973 № 470/267 (новая редакция от 22.10.1979 с изменениями от 14.11.1986). В настоящее время основными действующими нормативными актами, регламентирующими общие цели, задачи и порядок прохождения аттестации служащих, и выступающими базовыми для аттестации педагогических работников:
— Постановление Минтруда РФ от 12 октября 1992 г. N 23 «Об утверждении Положения о порядке проведения аттестации государственных служащих органов исполнительной власти»;
— Федеральный закон от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (Ст. 48 «Аттестация гражданских служащих»);
— Указ Президента РФ от 1 февраля 2005 г. N 110 «О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации», которым утверждено Положение о проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации.
Вопросы аттестации работника содержатся и в Трудовом кодексе Российской Федерации, но в очень сжатом виде. Так, в ст. 81 кодекса говорится о том, что недостаточная квалификация, подтвержденная результатамиаттестации, может явиться причиной расторжения трудового договора. В ст. 82 ТК РФ указывается, что при проведенииаттестации, которая может послужить основанием для увольнения работников в соответствие с подпунктом «б» пункта 3 статьи 81 ТК РФ, в состав аттестационной комиссии в обязательном порядке включается член комиссии от соответствующего выборного профсоюзного органа.
Анализ положений этих правовых актов дает основания для выделения следующих основных черт аттестации как управленческого и правового института.
К числухарактерных признаков, присущих аттестации работников, также можно отнести:
- проведение аттестации либо в той организации, с которой у работника заключен трудовой договор, либо в организации, специализирующейся на процедурах аттестации;
- определение в качестве объекта проверки теоретическую и практическую подготовленность работника занимать определенную должность или выполнять определенную работу;
- периодичность проведения аттестации (один раз за период от одного до пяти лет);
- осуществление аттестационных процедур в специально создаваемых комиссиях.
По форме проведения аттестация может осуществляться в виде:
квалификационного экзамена; собеседования; зачета; написания реферата; письменного или компьютерного тестирования; творческих отчетов, защиты научно-методической или опытно-экспериментальной разработки и др.
В современных нормативных актах выделены следующиевидыаттестации:
- регулярная основная, развернутая с периодичностью один раз в три-пять лет;
- регулярная промежуточная, упрощенная, ориентированная на оценку итогов текущей работы, проводится для руководителей и специалистов один-два раза в год;
- нерегулярная, вызванная неожиданными обстоятельствами (появление вакансии, неплановое направление на учебу, структурные изменения, введение новых условий оплаты труди и т.д.).
Поцелямпроведения можно выделить аттестации: а) на право занятия должности, б) на соответствие занимаемой должности, в) на право повышения квалификационной категории.
Применительно к общей характеристике аттестации необходимо также выделить основные принципы ее проведения:
- гласность, т.е. широкое ознакомление работников о порядке и методике проведения аттестации, кроме того, на аттестуемого составляются отзыв, который нередко обсуждается в коллективе структурного подразделения;
- демократизм предполагает широкое участие общественности в проведении аттестации;
- результативность – обязательное и оперативное принятие действенных мер по результатам аттестации;
- объективность аттестации проявляется в принятии решения аттестационной комиссией большинством голосов, в возможности обжалования решения комиссии.
В большинстве нормативных документах достаточно подробно описываются одни и те же вопросы, связанные с аттестацией: сроки, виды, порядок проведения аттестации, состав аттестационных комиссий и т.д. Нередко в приложениях приводятся образцы протоколов заседаний аттестационных комиссий, формы удостоверений, а также основные понятия, термины, определения, требования к кандидатам на аттестацию.
Отсутствие унифицированных подходов к аттестации естественно порождает отличие нормативных актов по аттестации друг от друга, как по содержанию, так и по трактовке одних и тех же явлений. В ведомственных положениях по-разному решаются, скажем, вопросы участия профсоюзов в проведении аттестации, а также аттестация сами членов аттестационных комиссий и др.
Юридическим механизмом непосредственного обеспечения надлежащего качества образования (в данном случае речь идет о качестве обучения 35 ), обеспечиваемого в процессе педагогической деятельности, является в настоящее время аттестация педагогических работников, осуществляемая, главным образом, в соответствии сПоложением о порядке аттестации педагогических и руководящих работников государственных и муниципальных образовательных учреждений,утвержденного приказом Минобразования России от 26 июня 2000 г. № 2322. Кроме этого документа, еще более 20 актов федерального уровня содержат вопросы, относящиеся к аттестации педагогических работников.
Заметим, что применительно к профессорско-преподавательскому составу законодательство не предусматривает проведение аттестации в том смысле, как это говорится о педагогических работниках общеобразовательных учреждений. Федеральный закон «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» и Типовое положение о высшем учебном заведении содержат нормы, касающиеся проведения конкурсного отбора (ст. 20 ФЗ, п. 75 Типового положения). Тем не менее, статусы института конкурсного отбора и аттестации педагогического работника как средств выявления и оценки качества обучения (преподавания) мало чем отличаются друг от друга.
В данном случае ограничимся изложением основных характеристик аттестации педагогических работников общеобразовательных учреждений, предусмотренных названным Положением о порядке аттестации педагогических и руководящих работников государственных и муниципальных образовательных учреждений.
Цельпроведения такой аттестации состоит в определении соответствия уровня профессиональной компетентности педагогических и руководящих работников требованиям к квалификации при присвоении им квалификационных категорий. 36 Основными задачами,обеспечивающими достижение поставленной цели, являются, во-первых, стимулирование целенаправленного, непрерывного повышения уровня профессиональной компетентности педагогических и руководящих работников и, во-вторых, обеспечение педагогическим и руководящим работникам образовательных учреждений возможности повышения уровня оплаты труда.
Важной характеристикой аттестации выступаютпринципамиее организации и проведения. К основным из этих принципов относятся:
— добровольность аттестации на вторую, первую и высшую квалификационные категории для педагогических работников и на высшую квалификационную категорию для руководящих работников;
— обязательность аттестации руководящих работников и лиц, претендующих на руководящую должность, на первую квалификационную категорию;
— открытость и коллегиальность, обеспечивающие объективное, гуманное и доброжелательное отношение к аттестуемым педагогическим и руководящим работникам.
Основанием для проведения аттестации педагогических работников на вторую, первую и высшую квалификационные категории и руководящих работников на высшую квалификационную категорию является только лишьличное заявлениеработника (представление иных документов для начала процедуры аттестации не требуется). Аттестация проводится ежегодно в период с 1 октября по 30 апреля. Аттестуемый вправе избрать конкретные формы и процедуры аттестации из числа вариативных форм и процедур.
Педагогические и руководящие работники до истечения срока действия имеющейся у них квалификационной категории могут пройти аттестацию на более высокую квалификационную категорию в соответствии с настоящим Положением. За работниками, признанными по результатам аттестации несоответствующими заявленной квалификационной категории, сохраняется имеющаяся квалификационная категория до истечения срока ее действия.
Субъектами проведения аттестации являются следующиеаттестационные комиссии:
центральной, создаваемой Министерством образования Российской Федерации, а также федеральными ведомственными органами управления образованием — для аттестации педагогических и руководящих работников образовательных учреждений федерального подчинения на высшую и первую квалификационные категории.
главной, создаваемой государственным органом управления образованием субъекта Российской Федерации, — для аттестации педагогических и руководящих работников на высшую квалификационную категорию; педагогических и руководящих работников образовательных учреждений, находящихся в подчинении органов управления образованием субъектов Российской Федерации, на первую квалификационную категорию;
муниципальной, создаваемой соответствующим местным (муниципальным) органом управления образованием, — для аттестации педагогических и руководящих работников муниципальных образовательных учреждений на первую квалификационную категорию;
аттестационной комиссией, создаваемой образовательным учреждением, — для аттестации педагогических работников на вторую квалификационную категорию. 37
По результатам аттестации аттестационная комиссия вправе вынести одно из следующих решений применительно к категории аттестуемого работника:
а) аттестуемый соответствует заявленной квалификационной категории;
б) аттестуемый не соответствует заявленной квалификационной категории;
в) аттестуемый соответствует первой квалификационной категории по должности “руководитель”;
г) аттестуемый не соответствует первой квалификационной категории по должности “руководитель”;
Решение принимается аттестационной комиссией большинством голосов открытым голосованием и считается принятым, если в голосовании участвовало не менее двух третей состава аттестационной комиссии. При равенстве голосов решение считается принятым в пользу аттестуемого. Аттестуемый имеет право лично присутствовать при принятии решения. Решение аттестационной комиссии, принимаемое в присутствии аттестуемого, сообщается сразу после голосования.
Решение аттестационной комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, принимавшими участие в голосовании. Решение аттестационной комиссии заносится в аттестационный лист (приложение 2), который подписывается председателем аттестационной комиссии и ее секретарем. Аттестационный лист оформляется в двух экземплярах, один из которых хранится в личном деле работника, другой — выдается ему на руки.
Руководитель органа управления образованием, образовательного учреждения на основании положительного решения аттестационной комиссии в месячный срок издает приказ о присвоении работнику квалификационной категории. Квалификационная категория присваивается со дня принятия решения аттестационной комиссии.
В случае признания педагогического или руководящего работника не соответствующим заявленной квалификационной категории аттестация на ту же или более высокую квалификационную категорию по заявлению работника может проводиться не ранее чем через год со дня принятия соответствующего решения аттестационной комиссией в порядке и сроки, установленные настоящим Положением. Возникающие порой в таких ситуациях трудовые споры по вопросам аттестации педагогических и руководящих работников рассматриваются в комиссиях по трудовым спорам, судах в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о труде.
Вопросы для самопроверки и размышлений, практические задания
1. Какой смысл вкладывается в понятие «качество образования»? Каковы, на ваш взгляд, должны быть критерии качественного образования? В чем отличие понятий «качество образования» и «качество обучения» и можно ли говорить о «качестве воспитания»?
2. В чем смысл и цели управления качеством образования? Возможно ли достижения требуемого качества образования (качества обучения) без управления?
3. Каковы черты управления качеством образования как правового института? В чем смысл и особенности правового регулирования управления качеством образования?
4. Возможно ли и необходимо ли правовое регулирование самоуправления качеством преподавания учителем (преподавателем вуза)?
5. При содействии кафедры (деканата) своего вуза ознакомьтесь с основными материалами последней аттестации (аккредитации) своего вуза. Оцените с правовых позиций обоснованность и законность проведенных процедур аттестации и аккредитации.
6. При помощи электронных правовых поисковых систем («Гарант», «Консультант Плюс», «Кодекс»), бюллетеней Минобрнауки РФ и иных информационных источников подборку нормативно-правовых актов (федеральных, региональных, муниципальных, локальных (в своем вузе или «подшефном образовательном учреждении общего, начального и среднего профессионального образования), относящихся к управлению качеством образования.
7. При содействии местного органа управления образования (и по ходатайству кафедры или деканата) примите участие в качестве наблюдателя на заседании аттестационной комиссии по аттестации учителей школы. На основе своих наблюдений сделайте анализ проведенной аттестации с точки зрения соблюдения действующего законодательства о порядке проведения аттестации.
РАСПОРЯЖЕНИЕ Комитета по образованию Правительства Санкт-Петербурга от 07.11.2005 n 787-р О ФОРМАХ И ПРОЦЕДУРАХ АТТЕСТАЦИИ ПЕДАГОГИЧЕСКИХ И РУКОВОДЯЩИХ РАБОТНИКОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
КОМИТЕТ ПО ОБРАЗОВАНИЮ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 7 ноября 2005 г. N 787-р
О ФОРМАХ И ПРОЦЕДУРАХ АТТЕСТАЦИИ ПЕДАГОГИЧЕСКИХ
И РУКОВОДЯЩИХ РАБОТНИКОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
В целях совершенствования проведения аттестации педагогических и руководящих работников на квалификационную категорию и до утверждения органом управления образованием Российской Федерации в установленном порядке вариативных форм и процедур аттестации:
1. Утвердить Положение о формах и процедурах аттестации педагогических и руководящих работников государственных образовательных учреждений Санкт-Петербурга согласно приложению.
2. Считать пункты 7 и 8 распоряжения Комитета по образованию от 20.09.2004 N 398-р «Об аттестации педагогических и руководящих работников государственных образовательных учреждений Санкт-Петербурга» утратившими силу.
3. Отделу аттестации и повышения квалификации педагогических кадров довести распоряжение до сведения руководителей органов управления образованием администраций районов и образовательных учреждений прямого подчинения Комитета по образованию.
4. Контроль за выполнением распоряжения возложить на заместителя председателя Комитета Баранова П.А.
Председатель Комитета
по образованию
О.В.Иванова
Приложение
к Положению о формах и процедурах
аттестации педагогических и руководящих
работников государственных образовательных
учреждений Санкт-Петербурга
ФОРМЫ ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ (АТТЕСТАЦИИ)
ПЕДАГОГИЧЕСКИХ И РУКОВОДЯЩИХ РАБОТНИКОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
———————————-T———————————¬
¦ Формы проведения экспертизы ¦ Категории работников системы ¦
¦ ¦ образования ¦
¦ +———T————————+
¦ ¦Педагоги-¦ Руководящие работники ¦
¦ ¦ческие +———T————-+
¦ ¦работники¦Руководи-¦ Заместители ¦
¦ ¦ ¦дители ¦руководителя,¦
¦ ¦ ¦ ¦руководители ¦
¦ ¦ ¦ ¦ структурных ¦
¦ ¦ ¦ ¦подразделений¦
+———————————+———+———+————-+
¦Анализ методических разработок ¦ + ¦ ¦ ¦
+———————————+———+———+————-+
¦Анализ результатов итоговой¦ + ¦ ¦ + ¦
¦аттестации в системе повышения¦ ¦ ¦ ¦
¦квалификации ¦ ¦ ¦ ¦
+———————————+———+———+————-+
¦Анализ результатов лицензирова-¦ ¦ + ¦ + ¦
¦ния, аттестации и государственной¦ ¦ ¦ ¦
¦аккредитации образовательного¦ ¦ ¦ ¦
¦учреждения ¦ ¦ ¦ ¦
+———————————+———+———+————-+
¦Защита реферата ¦ + ¦ ¦ ¦
+———————————+———+———+————-+
¦Посещение образовательного учреж-¦ ¦ ¦ + ¦
¦дения ¦ ¦ ¦ ¦
+———————————+———+———+————-+
¦Посещение (анализ) открытого¦ + ¦ ¦ + ¦
¦урока (внеклассного мероприятия,¦ ¦ ¦ ¦
¦мероприятия, проводимого аттесту-¦ ¦ ¦ ¦
¦емым) ¦ ¦ ¦ ¦
+———————————+———+———+————-+
¦Презентация портфолио документов¦ + ¦ + ¦ + ¦
¦аттестуемого ¦ ¦ ¦ ¦
+———————————+———+———+————-+
¦Презентация портфолио профессио-¦ + ¦ ¦ + ¦
¦нальной деятельности ¦ ¦ ¦ ¦
+———————————+———+———+————-+
¦Экзамен ¦ + ¦ + ¦ + ¦
L———————————+———+———+—————
Примечание. Знаком «+» обозначена форма экспертизы, которую может избрать аттестуемый (педагогический или руководящий работник).
Формирование государственной инновационной политики и нормативно-правовой базы, стимулирующей инновационную деятельность
Курсовая работа >> Менеджмент
. поощрения исследований, улучшения политики в области образования, развития информационных технологий и создания благоприятного . . Новый проект включал вопросы законодательного и обеспечения инновационной деятельности, меры по повышению .
Нормативно-правовое оформление налоговой политики
. или иного нормативного правового акта, осуществляет воздействие на . индивидуальной безвозмездности, безвозвратности, обеспеченная государственным принуждением, не . и финансовой отчетности, образованной согласно постановлению Правительства .
. группу мер правового обеспечения региональной экономической деятельности входит регулирование вопросов . осуществления отдельных государственных полномочий муниципальными . В Нижегородской области приняты постановления .
Аттестуемый педагогический или руководящий работник вправе избрать
—> —>Главная » 2023 » Сентябрь » 11 » Что разъяснили Минпросвещения и Общероссийский профсоюз образования по применению нового Порядка аттестации
Что разъяснили Минпросвещения и Общероссийский профсоюз образования по применению нового Порядка аттестации

В соответствии с п.31 Порядка аттестации (абзац 4) проведение аттестации педагогических работников, имеющих государственные награды, почетные звания, ведомственные знаки отличия и иные награды, полученные за достижения в педагогической деятельности, либо являющихся призерами конкурсов профессионального мастерства педагогических работников, в целях установления первой или высшей квалификационной категории осуществляется на основе сведений, подтверждающих наличие у них наград, званий, знаков отличия, сведений о награждениях за участие в профессиональных конкурсах, о которых они могут сообщить в своем заявлении на аттестацию.
Также при аттестации педагогических работников, участвующих в реализации программ спортивной подготовки, учитываются государственные награды, почетные звания, ведомственные знаки отличия, полученные за достижения в спортивной подготовке лиц, ее проходящих, а также результаты конкурсов профессионального мастерства (абзац 5 п.31).
Согласно разъяснениям Минпросвещения и Общероссийского Профсоюза образования, аттестация данной категории работников осуществляется в следующем порядке.
Педагогические работники, имеющие государственные награды, почетные звания, ведомственные знаки отличия и иные награды, полученные за достижения в педагогической деятельности, либо являющиеся призерами конкурсов профессионального мастерства педагогических работников, а также педагогические работники, участвующие в реализации программ спортивной подготовки, имеющие государственные награды, почетные звания, ведомственные знаки отличия, полученные за достижения в спортивной подготовке лиц, ее проходящих, а также результаты конкурсов профессионального мастерства, в целях установления первой или высшей квалификационной категории по желанию обращаются в аттестационную комиссию с заявлением, в котором они также по своему усмотрению приводят сведения об имеющихся у них наградах, званиях, знаках отличия, сведения о награждениях за участие в профессиональных конкурсах, проводимых на уровне организации, муниципальном, региональном или федеральном уровнях, и сведения их подтверждающие.
Важно! Порядком аттестации не предусмотрен перечень наград, почетных званий, ведомственных знаков отличия и иных наград, полученных за достижения в педагогической деятельности, перечень или уровень проведения конкурсов профессионального мастерства, в которых педагогический работник стал призером. Также не предусматривается возможность определения каких-либо перечней наград или конкурсов нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов РФ, в том числе уполномоченными на формирование аттестационных комиссий.
За указанными педагогическими работниками специалисты для всестороннего анализа их профессиональной деятельности не закрепляются, а аттестация таких педагогических работников осуществляется непосредственно аттестационными комиссиями на основе указанных в заявлении сведений о результатах своей профессиональной деятельности, сведений, подтверждающих наличие у них наград, званий, знаков отличия, сведений о награждениях за участие в конкурсах профессионального мастерства, а также на основе результатов их работы, соответствующих показателям, предусмотренным пунктами 35 (первая категория), 36 (высшая категория) Порядка аттестации, при условии, что деятельность педагогических работников связана с соответствующими направлениями работы.
Об аттестации на первую и высшую квалификационные категории
Минпросвещения и Общероссийский Профсоюз образования письмом №08-1510/394 от 17.08.2023 года направили в регионы для использования в работе «Ответы на часто задаваемые вопросы по применению Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность» (далее – Разъяснения). В части 1 в блоге уже рассказывалось об ответах в Разъяснениях на вопросы по первому и второму разделам Порядка аттестации. Немало вопросов имеется и к разделу III «Аттестация педагогических работников в целях установления квалификационной категории». Кратко ответы на некоторые из них можно сформулировать следующим образом.
О сроках действия квалификационных категорий
Сроки действия первой и высшей квалификационных категорий педагогических работников, устанавливаемых по результатам аттестации, проводимой в соответствии с Порядком аттестации, утвержденным приказом №196, по их желанию, не устанавливаются.
Квалификационные категории, установленные педагогическим работникам до вступления в силу приказа №196, сохраняются только в течение срока, на который они были установлены. Вместе с тем, Минпросвещения и Общероссийский Профсоюз образования считают целесообразным аттестационным комиссиям принимать решение об установлении квалификационной категории с учетом ранее принятого решения в отношении конкретного педагогического работника, а также с учетом порядка проведения аттестации педагогических работников, имеющих государственные награды, почетные звания, ведомственные знаки отличия и иные награды, полученные за достижения в педагогической деятельности, либо являющихся призерами конкурсов профессионального мастерства педагогических работников.
О подаче заявления на высшую квалификационную категорию
Заявление в целях установления высшей квалификационной категории педагогический работник вправе подавать, имея первую или высшую категорию по любой должности.
Право педагогического работника, имеющего (имевшего) первую квалификационную категорию по одной из должностей педагогических работников, обращаться в аттестационную комиссию с заявлением о проведении его аттестации в целях установления высшей квалификационной категории по указанной в заявлении должности, какими-либо сроками не ограничивается. При этом в Разъяснениях обращается внимание на то, что педагогу, решившему участвовать в аттестации для установления высшей квалификационной категории после присвоения ему первой квалификационной категории, необходимо объективно проанализировать свою деятельность на соответствие показателям. на основе которых аттестационная комиссия принимает решение об установлении педагогическим работникам высшей квалификационной категории.. Оценка профессиональной деятельности педагогического работника аттестационной комиссией при установлении ему высшей квалификационной категории осуществляется на основе результатов работы, соответствующих показателям, предусмотренным пунктом 36 Порядка аттестации, при условии, что деятельность аттестуемого связана с соответствующими направлениями его работы.
Педагогические работники вправе обращаться в аттестационную комиссию с заявлением в свободной форме с указанием сведений, которые они считают необходимым в нем сообщить, помимо тех сведений, которые от них требуются соответствующими положениями Порядка аттестации.
Аттестационной комиссии не предоставляется право осуществлять прием заявления педагогического работника с предварительной его проверкой на уровне образовательной организации и на муниципальном уровне.
Об оплате труда за квалификационные категории
Порядком аттестации установлено, что одной из основных задач проведения аттестации является обеспечение дифференциации оплаты труда педагогических работников с учетом установленных квалификационных категорий, объема их преподавательской (педагогической) работы либо дополнительной работы, что подтверждается в Разъяснениях на конкретных примерах расчета доплаты за квалификационные категории.
Результаты аттестации оформляются решением аттестационной комиссии, которое вступает в силу со дня его вынесения, является основанием для дифференциации оплаты труда педагогических работников, для издания распорядительных актов об установлении педагогическим работникам первой или высшей квалификационной категории, которые размещаются в сети «Интернет».
Об установлении квалификационной категории вносится соответствующая запись в трудовую книжку педагогического работника.
В случаях, когда педагогический работник, имеющий квалификационную категорию по одной должности, при смене места работы перешел работать на должность с другим наименованием, а наименование должности, по которой установлена квалификационная категория, не совпадает с наименованием должности по фактически выполняемой работе, то субъектам РФ, муниципалитетам и образовательным организациям, в рамках полномочий которых находится все, что связано с оплатой труда, в соответствии с положениями Отраслевых соглашений, заключенных Минпросвещения России и Минобрнауки России с Общероссийским Профсоюзом образования на 2021-2023 годы, рекомендуется оплачивать труд педагогов с учетом имеющейся квалификационной категории по одной должности за выполнение педагогической работы по должности с другим наименованием, по которой не установлена категория, в случаях, предусмотренных в приложении №3 к Отраслевым соглашениям. Это могут быть и другие случаи, если по обеим должностям совпадают профили деятельности.




